國際維和中的“中國擔(dān)當(dāng)”

《小康》記者 張玉榮 綜合報道

中國宣布將建一支8000人規(guī)模的維和待命部隊，加上已參與行動的3000多人，中國將成為全球貢獻維和人員最多的國家，將改變聯(lián)合國維和的面貌。中國藍盔25年，為國際維和書寫的是“中國擔(dān)當(dāng)”，貢獻著“中國智慧”，樹立著優(yōu)良的“中國形象”。

中國國家主席習(xí)近平9月28日在聯(lián)合國大會上宣布，中國將加入新的聯(lián)合國維和能力待命機制，率先組建常備成建制維和警隊，并建設(shè)一支8000人規(guī)模的維和待命部隊。

習(xí)近平表示，作為聯(lián)合國維和行動的主要出兵國，已有18位中國軍人和警察在維和行動中犧牲。他專門提到了和志虹的“一根羽毛”的故事，以此寄寓中國以和為貴的和平觀。發(fā)言引發(fā)各國領(lǐng)導(dǎo)人的共鳴。

發(fā)言結(jié)束時，上演了特殊一幕：美國總統(tǒng)奧巴馬專門起身向習(xí)近平長時間握手致意，英國首相卡梅倫在緊隨其后的演講中也特別對中國在聯(lián)合國維和行動中的貢獻表達感謝。

中國的承諾絕非象征性的。這是向世界表明，它愿負(fù)責(zé)任地行事。若兌現(xiàn)承諾，加上已參與行動的3000多人，中國將成為全球貢獻維和人員最多的國家，將改變聯(lián)合國維和的面貌。

今年是中國軍隊參加聯(lián)合國維和行動25周年，也是聯(lián)合國成立70周年，中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年。

藍色是象征和平的顏色。由于頭戴藍色鋼盔，維和部隊都被稱為“藍盔部隊”。藍盔，也給很多身處戰(zhàn)亂中的人們帶去了和平的希望。中國藍盔25年，為國際維和書寫的是“中國擔(dān)當(dāng)”，貢獻著“中國智慧”，樹立著優(yōu)良的“中國形象”。

中國工兵是“標(biāo)準(zhǔn)的工程兵”

1992年4月16日，應(yīng)聯(lián)合國秘書長請求，中國人民解放軍軍事工程大隊先遣部隊一行10人抵達柬埔寨的金邊，參加聯(lián)合國駐柬埔寨臨時權(quán)力機構(gòu)的維持和平行動。這是中國歷史上第一次派譴部隊參加聯(lián)合國維持和平的行動。

整個工兵大隊400人參加了維和行動。

他們受領(lǐng)的第一項任務(wù)是緊急修復(fù)遭戰(zhàn)爭嚴(yán)重破壞的4號和6號公路，讓運載聯(lián)合國救援物資和維持和平部隊的車隊順利開赴柬埔寨各地。

連結(jié)著金邊和柬埔寨最大港口磅遜港的4號公路，是柬陸地重要大動脈，戰(zhàn)爭卻使這條公路上的6座橋梁遭到嚴(yán)重破壞。世界各地由海上運來的各種救援物資，均滯留于此，僅聯(lián)合國為執(zhí)行維持和平任務(wù)運來的汽車就達8000多輛。在遭戰(zhàn)爭重創(chuàng)的磅同省，公路破壞更加嚴(yán)重，數(shù)不盡的彈坑把公路截成一段一段，使6號公路全線無法通車。聯(lián)合國最高權(quán)力機構(gòu)的官員心急如焚：“沒有路，柬埔寨的和平與重建都將無從談起?！?/p>

中國工兵大隊先行官李金勇中校在聯(lián)合國駐柬最高權(quán)力機構(gòu)接受修復(fù)兩條公路的任務(wù)時，心中并不輕松。他了解兩條道路的情況：一段幾十公里的路，他的越野車跑了整整一天。柬埔寨雨季已到，無疑增加了筑路的艱難。更何況，兩條路上不僅有未引爆的地雷、零星的冷槍，還有時常出沒的毒蛇和成群的毒蚊……

但李金勇堅定地受領(lǐng)了任務(wù)，并提前20天完成筑路任務(wù)。聞知喜訊，聯(lián)合國駐柬過渡機構(gòu)主席明石康連連稱贊“任務(wù)完成得非常及時”。

聯(lián)合國維持和平部隊司令桑德森中將到工地視察，特意留下與官兵同吃中國飯菜。他說：“不吃中國飯，不知中國漢。中國工兵是‘標(biāo)準(zhǔn)的工程兵’。”

中國駐南蘇丹的維和工兵部隊

不過，陳知國、余仕利兩位于1993年5月21日晚在柬埔寨磅湛省斯昆鎮(zhèn)執(zhí)行維和任務(wù)的中國工程兵營地遭到炮擊時犧牲。另有7名戰(zhàn)士受傷。

至今累計派出維和官兵30178人

風(fēng)雨兼程路，赤誠為和平。

1990年4月，中國首次向聯(lián)合國停戰(zhàn)監(jiān)督組織派出5名軍事觀察員，從此拉開了中國軍隊參加聯(lián)合國維和行動的序幕。25年來，一批又一批中國軍人頭戴藍盔，走出國門，向世界展現(xiàn)了中國熱愛和平、積極參與聯(lián)合國事務(wù)的負(fù)責(zé)任大國形象，宣示了中國維和軍人守望和平的堅定決心。

25年來，中國軍隊向聯(lián)合國維和行動的派兵規(guī)模不斷增加、派兵地域不斷擴大、派兵類型不斷拓展。截至目前，中國軍隊已參加24項聯(lián)合國維和行動，累計派出維和官兵30178人，先后有10名官兵為維護國際和平與安全獻出了寶貴生命。當(dāng)前，聯(lián)合國在全球開展的16項維和行動中，中國軍隊正在參加的有9項。

國防部維和辦副主任李修華在濟南舉行的中國軍隊參加聯(lián)合國維和行動25周年情況介紹會上表示，中國軍隊參加聯(lián)合國維和行動25年來，走過了不平凡的歷程，實現(xiàn)了派遣維和人員從無到有，兵力規(guī)模從小到大，部隊類型從單一到多樣的歷史性跨越，“作為聯(lián)合國安理會常任理事國，中國一貫支持并積極參加聯(lián)合國維和行動，堅持中立、當(dāng)事方同意、非自衛(wèi)或履行授權(quán)不使用武力等國際社會普遍認(rèn)可的維和基本原則，主張加強聯(lián)合國安理會主導(dǎo)作用，堅定支持并推動聯(lián)合國維和行動改革，不斷提高維和效能?！?/p>

目前，中國軍隊仍有2720名官兵在聯(lián)合國9個任務(wù)區(qū)為和平值守。李修華介紹說，中國軍隊派出兵力涵蓋步兵、工兵、警衛(wèi)、運輸、醫(yī)療、軍事觀察員和參謀軍官等多種類型，還將向聯(lián)合國達爾富爾特派團派遣維和直升機分隊，“到2015年底，中國軍隊的維和兵力規(guī)模，由現(xiàn)在的2700余人增加至3100人左右，在聯(lián)合國121個維和出兵國中的排名，也將由現(xiàn)在的第11位躍居到第7位。中國是聯(lián)合國安理會常任理事國中派出維和人員最多的國家，是維和出兵國中派出保障分隊最多的國家?！?/p>

已有18名中國軍警為維和殉職

“參加聯(lián)合國維和行動25年來，無論承擔(dān)什么樣的任務(wù)，身處什么樣的環(huán)境，中國維和官兵都堅持‘使命高于一切，責(zé)任重于泰山’，在各個任務(wù)區(qū)創(chuàng)造了‘中國速度’‘中國質(zhì)量’‘中國品牌’?！崩钚奕A說。

中國官兵所從事的維和工作，往往集中于危險度高、體力消耗大、矛盾錯綜復(fù)雜的地區(qū)，派遣的隊伍也主要是工兵、維和警察和軍事觀察員。加上在海地地震中犧牲的8名維和警察，中國迄今已有18名中國軍人和警察在維和行動中犧牲。

中國維和部隊累計新建、修復(fù)道路1.1萬余公里和300多座橋梁，排除地雷及各類未爆炸物9400余枚；運送各類物資器材110萬噸，運輸總里程1200萬公里；接診病人14.9萬多人次，完成450余次機動巡邏及230余次警戒護送任務(wù)。在執(zhí)行維和任務(wù)中，中國維和部隊始終堅持依法治軍、從嚴(yán)治軍，25年來，中國維和官兵保持了“零違紀(jì)”“零遣返”。

中國赴南蘇丹維和醫(yī)療隊開展安全防范月處突演練

在“世界火爐”蘇丹，中國工兵營創(chuàng)造了驚人的“中國速度”——僅用3天便將從維和營地通往瓦烏機場的公路修通。

在剛果(金)，中國軍人20天就使一片雜草叢生、亂石遍地的山坡變成了一座平坦整潔的軍營。

在利比里亞，中國運輸分隊保障范圍輻射利比里亞全境，是駐利46支國際維和部隊的運輸保障中樞。聯(lián)合國駐利比亞特派團一名高級官員形象地稱贊說：“聯(lián)利團任務(wù)是在中國運輸分隊車輪支撐下推進的！”

在黎巴嫩，中國維和工兵營牢記使命，頑強拼搏，出色完成了各項任務(wù)。黎以沖突期間，他們處亂不驚，正確判斷形勢，果斷處置情況，贏得了國際社會的高度稱贊，成為沖突期間發(fā)揮作用最突出的聯(lián)黎部隊之一。

中國軍人在圓滿完成各種維和任務(wù)的同時，還積極傳播友誼，為駐地建設(shè)勤奮工作。歷經(jīng)長達14年的內(nèi)戰(zhàn)后，利比里亞國內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施破壞殆盡，物資奇缺。中國“藍盔”部隊來到后，主動幫助駐地修建了“友誼”、“行政”等數(shù)條主要道路。此外，他們還積極向當(dāng)?shù)匕傩諅魇诟鞣N技術(shù)，幫助他們脫貧致富。中國軍人選派了一些懂水稻種植技術(shù)的官兵，手把手地教老百姓種植。中國軍人的真情和友誼感動了許多當(dāng)?shù)厝耍麄儼阎袊娙水?dāng)作了自己的親人。

“維和”成為中國外交名片

2015年9月28日，習(xí)近平在聯(lián)合國大會上宣布，中國作為聯(lián)合國安理會常任理事國，參加維和行動已經(jīng)25年，成為維和行動主要出兵國和出資國。為支持改進和加強維和行動，中國將加入新的聯(lián)合國維和能力待命機制，決定為此率先組建常備成建制維和警隊，并建設(shè)8000人規(guī)模的維和待命部隊。中國將積極考慮應(yīng)聯(lián)合國要求，派更多工程、運輸、醫(yī)療人員參與維和行動。

今后5年，中國將為各國培訓(xùn)2000名維和人員，開展10個掃雷援助項目。今后5年，中國將向非盟提供總額為1億美元的無償軍事援助，以支持非洲常備軍和危機應(yīng)對快速反應(yīng)部隊建設(shè)。中國將向聯(lián)合國在非洲的維和行動部署首支直升機分隊。中國-聯(lián)合國和平與發(fā)展基金的部分資金將用于支持聯(lián)合國維和行動。

布魯塞爾自由大學(xué)的喬基姆·庫普斯認(rèn)為，北京的承諾可能對將來產(chǎn)生巨大影響：“迄今，中國人不愿參與這個過程，但中國作為一支實際上的支配性力量，這種狀況可能會變。中國的參與也可能迫使別國重新考慮其立場?！?/p>

美國《新聞周刊》10月7日文章《為何中國突然對問題重重的聯(lián)合國部隊增加投入》提到：中國很多時候視維和為干預(yù)別國主權(quán)。所以，近日中國領(lǐng)導(dǎo)人宣布將增加維和人數(shù)并設(shè)立基金時，不僅搶了在同城舉辦維和峰會的奧巴馬的風(fēng)頭，還預(yù)示北京對國際干預(yù)的一種新態(tài)度：不再一味反對，而是力圖重塑。

中央黨校國際戰(zhàn)略研究所教授趙磊在撰稿中談到，中國更多地承擔(dān)國際維和使命，一批具有良好素質(zhì)的軍人和警察在國際舞臺上展現(xiàn)中國形象，會從根本上扭轉(zhuǎn)所謂的“中國威脅論”。

新的趨勢下，中國在維和行動上繼續(xù)拓展，從“硬件”向“軟件”的方向發(fā)展，“維和”也正成為中國的外交名片。