基于組織文化的組織執(zhí)行力問題探析

尹吉星

摘 ?要：所謂執(zhí)行力，指的是貫徹戰(zhàn)略意圖，完成預定目標的操作能力，是把組織戰(zhàn)略、規(guī)劃轉化成為效益、成果的關鍵。組織文化是組織管理的非常重要的一部分，對組織執(zhí)行力有著重要的影響。在組織文化實施過程中找出組織執(zhí)行力存在的問題對促進組織發(fā)展具有十分重要的意義。

關鍵詞：組織文化;組織執(zhí)行力

組織文化，或稱企業(yè)文化Organizational Culture（或Corpo

rate Culture），是一個組織由其價值觀、信念、儀式、符號、處事方式等組成的其特有的文化形象。正確認識組織文化在組織變革發(fā)展中的作用，找準切入點，對推進組織文化建設，提高組織執(zhí)行力具有重要意義。

一、組織執(zhí)行力與組織文化的關系分析

首先我們從丹尼森的組織文化模型來看組織文化與組織執(zhí)行力之間存在著什么樣的關系。

圖1-1 ?丹尼森的組織文化模型

從丹尼森組織文化模型中可以看出有效、實用的組織文化應具有：外部適應性、內(nèi)部整合性、靈活性、穩(wěn)定性這四大特征。對于一個新成立組建的集團公司性企業(yè)，原有的組織文化經(jīng)歷了一次洗牌，所有的子單位的組織文化都是建立在新成立組建的集團公司為核心的組織文化下面的子文化。新成立組建的集團公司對各子單位調(diào)整各自的戰(zhàn)略發(fā)展目標和戰(zhàn)略定位具有重要而深遠的影響，落實、執(zhí)行組織的戰(zhàn)略目標要求我們必須調(diào)整組織文化的參與性、一致性、使命、適應性。沒有與新的集團組織文化的很好匹配，大到各區(qū)域集團，小到科室車間，對目標的執(zhí)行的力度會大打折扣，或相互推諉、拖沓散漫，不能有效落實、深入、突破。

二、組織在執(zhí)行力方面存在的主要問題

高效的執(zhí)行力可以保障組織的戰(zhàn)略發(fā)展目標在每個環(huán)節(jié)每個階段都盡可能完美地實現(xiàn)，使組織領導、中層管理者和基層員工都能在戰(zhàn)略發(fā)展目標的指引下全力以赴地工作。

企業(yè)發(fā)展過程中，組織領導會做出了很多重大的戰(zhàn)略部署和決策，總體而言，這些部署決策基本上會得到積極的宣貫，但是在執(zhí)行的過程中仍然存在一些不足。主要表現(xiàn)在以下幾點：一、一些部門和干部職工對上級的決策、意圖理解不到位，致使上級的決策沒能得到很好的落實;二、上級向下級布置的任務有時得不到及時、有效的執(zhí)行，影響了工作的進度;三、分工比較明確，但部門之間的扯皮現(xiàn)象依然存在，使組織領導的決策在執(zhí)行過程中，貫徹落實不到位，效果打了折扣。造成這種現(xiàn)象的一個重要原因就是組織執(zhí)行力不足。執(zhí)行力不足往往表現(xiàn)為：組織的決策方案在執(zhí)行過程中，標準逐級降低，有的甚至完全走樣;組織的計劃在執(zhí)行過程中經(jīng)常延誤，嚴重影響了計劃的執(zhí)行速度和效果，上級制定的政策和制度在執(zhí)行過程中力度越來越小，逐級遞減;一些工作無具體部門和人員負責，沒有領導強調(diào)、指定責任人無人問津，任務不能按時保質(zhì)保量完成等。

三、執(zhí)行力不足的原因探析

要提高組織執(zhí)行力，先要分析一下執(zhí)行不力的原因，才能對癥下藥。造成組織執(zhí)行力不足的原因是多方面的，主要有以下幾個方面：（1）個別部門及個人缺乏大局意識和整體意識。在貫徹執(zhí)行上級決策時，個別部門和個人不能站在一個高度來顧全大局，有的甚至是符合本部門小團體利益的就認真執(zhí)行，不符合的在執(zhí)行中就打折扣，有的甚至陽奉陰違，對組織的有效執(zhí)行力產(chǎn)生惡劣的影響。（2）責任意識不強。個別單位存在著形勢變化了仍舊我行我素，任務明確了仍等待觀望，工作部署了仍舊無動于衷，在非常時期仍按部就班，在關鍵時刻仍舊唯唯諾諾，面對上級交給的任務，推諉扯皮，消極不為，致使一些工作在實際操作上往往違背初衷，落不到實處。有的單位對上級三番五次強調(diào)的安全生產(chǎn)經(jīng)營問題熟視無睹、有令不行、有禁不止、上有政策、下有對策，導致上級的指示精神在實際執(zhí)行中失真、走樣，甚至是背道而馳。（3）制度辦法不健全。在組織的發(fā)展目標和生產(chǎn)任務制定下達后，部分單位沒有及時緊密結合自身實際認真研究各個環(huán)節(jié)和各個細節(jié)制定科學、合理、細化的相關配套措施;有些新出臺的細則辦法沒有經(jīng)過充分論證，缺乏針對性和可行性，結果導致連續(xù)性不夠，剛性不足。（4）員工素質(zhì)參差不齊。有的員工對執(zhí)行的偏差缺乏敏感性，對任務的認識不統(tǒng)一，行為也不盡規(guī)范，導致在實施中難以收到預期的效果;有的對問題、隱患認識不足，導致執(zhí)行過程中不能對具體問題、環(huán)境巧妙設計出解決辦法，而是反復向上級領導請示匯報，由此延緩了執(zhí)行的進度和質(zhì)量;再如安全生產(chǎn)，雖然一再強調(diào)安全生產(chǎn)的重要性，但是不安全情況還時有發(fā)生，少數(shù)干部和員工的安全意識還不強，人員責任的不安全情況占有相當?shù)谋壤?，習慣性違章仍未做到根除。（5）有效溝通不足。有的部門與部門之間存有條塊分割現(xiàn)象，在執(zhí)行過程中缺少必要的信息溝通，導致協(xié)調(diào)不好甚至隔閡。有的干部與員工之間沒有搭建起良好的溝通平臺，彼此缺乏充分信任度，沒有形成整體合力。由于有效溝通不足，執(zhí)行中不僅造成組織資源浪費，而且使執(zhí)行的效果大打折扣，影響了組織內(nèi)部的和諧。（6）督導檢查力度不夠。有的單位存在對具體工作的指導、督促、檢查的頻率不夠，或?qū)ぷ饔胁贾萌鄙贆z查和反饋，或檢查工作時前緊后松，跟進不力;有的對既定目標缺乏有效的督導和持續(xù)跟蹤考核，有的在工作安排上只有形式上的要求，沒有實質(zhì)上的檢查和獎懲，抓落實僅僅停留在照本宣科，致使執(zhí)行力越來越弱。

四、加強組織文化建設、提高組織執(zhí)行力的對策和措施

執(zhí)行力與組織文化聯(lián)系緊密，相比之下更為容易感受和觀察到，以組織文化建設為切入點來提高組織執(zhí)行力，以組織執(zhí)行力的提高來衡量企業(yè)文化建設的成效，是加強組織文化建設、提高組織執(zhí)行力的有效途徑。

第一，在組織內(nèi)部建立一種“大局意識的執(zhí)行文化”。 在一個組織中，給各部門負責人及普通職工灌輸大局意識、整體意識的組織文化思想和價值觀，從宣傳、獎懲上去落實。在一個組織中僅有領導和中層管理人員具有大局意識是遠遠不夠的，還必須把大局意識的執(zhí)行力深入普通職工的思想意識中去，要建立一種“大局意識的執(zhí)行文化”。只有有效地發(fā)揮每個人的作用，才能培養(yǎng)管理執(zhí)行力，才能實現(xiàn)“三心合一”（普通員工的責任心、中層員工的上進心、高層員工的事業(yè)心）。組織領導應該有意識地倡導規(guī)范“大局意識的執(zhí)行文化”，營造此種意識文化建設的氛圍。第二，強化責任，加強責任意識文化建設提升執(zhí)行力。責任心是一個人做人、做事的基礎，是一個人生命的纖繩。組織成員責任心的有無或強弱關系到組織目標的實現(xiàn)，是組織成功的關鍵所在。一個人有了責任心精力就會集中在執(zhí)行上，工作就會熱心、用心、盡心，就會精益求精，就會積極主動地想辦法、出主意、拿措施、抓落實，執(zhí)行就會沒有任何借口。因此，我們要時刻加強員工責任心教育培訓，加強責任意識文化建設，引導干部職工自覺樹立責任意識，嚴格崗位職責，不折不扣地將上級領導決策落到實處。第三，完善制度，從制度文化建設上為組織貫徹執(zhí)行力提供保障。提高執(zhí)行力，只靠自覺性是不行的，還要有完善的制度作保障。制度化主要是指各項管理的制度化，即各項活動是否都按照既定的規(guī)則在操作，組織內(nèi)是否形成了規(guī)范的、有章可循“以制度管人、而非人管人”的管理制度。做好制度的建立、修訂和完善工作，用制度來體現(xiàn)清晰、有效的工作標準、工作程序、崗位職責、考核標準，進而規(guī)范執(zhí)行力的標準，用制度克服職責不清、工作推諉扯皮等影響執(zhí)行力的因素，將崗位職責細化、立體化，使每項工作做到有目標、有措施、有責任人、有時限有考核，形成管理閉環(huán)，從而使制度文化建設為執(zhí)行力保駕護航。第四，選賢任能，以組織用人理念文化為執(zhí)行力的貫徹提供堅實的基礎。組織的發(fā)展離不開人，經(jīng)營者的戰(zhàn)略思想、方針政策必須由人來執(zhí)行，人是執(zhí)行的主體。要提高執(zhí)行力，必須培養(yǎng)一支執(zhí)行意識強的干部員工隊伍，保障執(zhí)行主體強而有力。組織執(zhí)行力能否提高，高層管理者和中層管理者的態(tài)度起著重要作用。中層管理者在執(zhí)行文化中發(fā)揮的是上下溝通的作用，在政策落實上扮演著執(zhí)行落地的重要角色。首先要提高中層管理人員的執(zhí)行力，關鍵是要任人唯賢，選拔聘任有責任心、示范性和帶動力強的干部。其次，抓好普通員工隊伍建設。員工的執(zhí)行力直接關系組織整體執(zhí)行力的作用發(fā)揮，全面激發(fā)員工的執(zhí)行力，是提高組織執(zhí)行力的根本之需。第五，形成有效溝通渠道，建立良好的組織溝通文化氛圍。溝通能出生產(chǎn)力，良好的溝通是成功的一半。如果每個人的執(zhí)行力都很強，但不能有效溝通，其結果往往適得其反，執(zhí)行結果也會很差。由于企業(yè)事實存在著管理層級、本位利益，使信息的有效傳遞受到阻礙，也使有效溝通方式和溝通平臺的構建在企業(yè)中更加重要。通過有效溝通我們不僅可看到事物的表象、存在的問題，還可了解到造成這種表象、問題的真實原因;不僅能了解到目標與執(zhí)行之間的差距，還能收到群策群力、集思廣益的效果，從而增強執(zhí)行力。第六，獎優(yōu)罰劣，建設督導檢查組織文化。督導檢查是提高組織執(zhí)行力的一個好方法。工作任務布置后，我們不僅要對執(zhí)行結果進行檢查，而且要對執(zhí)行過程進行監(jiān)督，這樣我們就能夠及時發(fā)現(xiàn)偏差并給予糾正，將損失減少到最低限度。同時，對于執(zhí)行中做得好的我們要大張旗鼓地表彰、獎勵，做得不好的要根據(jù)制度懲罰，引以為戒，這樣就會保障執(zhí)行的效果。

執(zhí)行力是組織生存發(fā)展的必要條件，是決定企業(yè)成敗的關鍵因素，好的方針、政策只有執(zhí)行到位才能為組織創(chuàng)造價值、增加價值。組織管理最大的黑洞就是沒有執(zhí)行力，組織文化建設恰恰能夠從約束與激勵方面為組織執(zhí)行力提供保障，而組織執(zhí)行力又能夠衡量一個組織文化的外部適應性、內(nèi)部整合性、靈活性、穩(wěn)定性，兩者的協(xié)調(diào)一致能夠很好的推動組織戰(zhàn)略目標的達成。