構(gòu)建“五學(xué)”干部教育培訓(xùn)體系

王敏

黨的十八大指出，要加強(qiáng)和改進(jìn)干部教育培訓(xùn)，提高干部素質(zhì)和能力。近期，中央修訂頒布《干部教育培訓(xùn)工作條例》，為新形勢(shì)下干部教育培訓(xùn)工作指明了方向。今年以來(lái)，睢寧縣嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，加強(qiáng)實(shí)踐創(chuàng)新，大力實(shí)施以“選學(xué)、講學(xué)、送學(xué)、他學(xué)、督學(xué)”為主要內(nèi)容的“五學(xué)”工程，逐步構(gòu)建起全方位、多層次、立體化的干部教育培訓(xùn)體系。

堅(jiān)持組織需要與個(gè)人需求相結(jié)合，開(kāi)展靈活“選學(xué)”。綜合研判經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求、干部履職盡責(zé)需要，突出干部在學(xué)習(xí)培訓(xùn)中的主體地位，建立以需求為導(dǎo)向的選擇機(jī)制，真正做到“干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么”。一是緊扣實(shí)際因需設(shè)學(xué)。開(kāi)展培訓(xùn)需求調(diào)研，科學(xué)確定參訓(xùn)主體、培訓(xùn)內(nèi)容、施訓(xùn)形式和受訓(xùn)時(shí)間。年初，共發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷1200余份，電話問(wèn)詢290余人次，據(jù)此設(shè)計(jì)信訪調(diào)解、基層實(shí)務(wù)、投融資等23個(gè)培訓(xùn)專題，有效提升了干部教育的針對(duì)性。二是用好網(wǎng)絡(luò)在線選學(xué)。依托浦東干部管理學(xué)院網(wǎng)絡(luò)學(xué)院打造精品課程平臺(tái)，進(jìn)行個(gè)性化、菜單式學(xué)習(xí)，增強(qiáng)了干部培養(yǎng)的靈活性和適用性。今年已經(jīng)開(kāi)設(shè)8個(gè)專題，參培科級(jí)干部656名。三是創(chuàng)設(shè)載體激勵(lì)自學(xué)。認(rèn)真執(zhí)行“三會(huì)一課”“基層黨組織統(tǒng)一活動(dòng)日”制度，引導(dǎo)黨員干部帶頭學(xué)原著、讀經(jīng)典，為全縣干部樹(shù)標(biāo)桿。舉辦“迎七一、學(xué)黨章、讀黨史、知國(guó)史”知識(shí)競(jìng)賽，開(kāi)展“書(shū)香機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動(dòng)，建立“周學(xué)一文、月讀一書(shū)、季撰一稿”學(xué)習(xí)制度，全面提升黨員干部的閱讀自覺(jué)，筑牢終身學(xué)習(xí)的理念。

堅(jiān)持思想教育與業(yè)務(wù)培訓(xùn)相結(jié)合，推行領(lǐng)導(dǎo)“講學(xué)”。組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部走上講臺(tái)傳道授業(yè)，充分發(fā)揮他們?cè)诶碚撍健⒄甙盐?、閱歷經(jīng)驗(yàn)等方面的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)思想政治教育和素質(zhì)能力培養(yǎng)雙提質(zhì)、雙增效。一是緊扣中心工作專題講。結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，協(xié)調(diào)縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部圍繞貫徹縣委重要決策部署、重點(diǎn)改革任務(wù)落實(shí)，深入分管聯(lián)系單位講黨課、作輔導(dǎo)。目前已舉辦專題報(bào)告會(huì)39場(chǎng)次，涵蓋黨建理論、法治思維、作風(fēng)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)金融等方面內(nèi)容。二是立足單位實(shí)際深入講。廣泛開(kāi)展“書(shū)記上黨課、黨員上講壇”活動(dòng)，要求各鎮(zhèn)各部門(mén)黨政主要負(fù)責(zé)同志每季度至少為本單位黨員干部講一次課。鼓勵(lì)因地制宜、創(chuàng)新方法，采取理論知識(shí)與實(shí)踐操作對(duì)照講、介紹經(jīng)驗(yàn)與總結(jié)教訓(xùn)結(jié)合講等形式，提高授課的針對(duì)性和實(shí)用性。三是納入師資管理經(jīng)常講。動(dòng)態(tài)選聘理論水平較高、工作經(jīng)驗(yàn)豐富的科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部作為黨校兼職講師，定期為主體培訓(xùn)班學(xué)員講課。推行案例式教學(xué)，通過(guò)深入研究分析相關(guān)案例和熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，幫助學(xué)員掌握解決具體問(wèn)題的方法。今年以來(lái)，先后安排22名黨員干部到10個(gè)主體班次授課，學(xué)員滿意率達(dá)98.7%。

堅(jiān)持學(xué)以致用與用以促學(xué)相結(jié)合，組織一線“送學(xué)”。注重把優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源與基層所需所盼“無(wú)縫對(duì)接”，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)常態(tài)化開(kāi)展“送教上門(mén)”活動(dòng)，形成學(xué)以致用、學(xué)用相長(zhǎng)的良性循環(huán)。一是宣講理論政策強(qiáng)筋骨。把習(xí)近平總書(shū)記系列講話精神、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策等作為宣講重點(diǎn)，通過(guò)專題講座、鄉(xiāng)村講堂、田埂教室等形式，提升鎮(zhèn)村黨員干部理論水平和群眾工作能力。今年共組織5個(gè)巡回宣講團(tuán)，開(kāi)展宣講60余場(chǎng)次，發(fā)放宣傳資料7000余份，受眾累計(jì)達(dá)1.3萬(wàn)余人。二是提供技術(shù)服務(wù)解難題。指導(dǎo)農(nóng)委、林牧漁業(yè)、科技、商務(wù)等部門(mén)，按照職責(zé)分工廣泛開(kāi)展種植養(yǎng)殖、加工銷售、電子商務(wù)等農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。推行精準(zhǔn)幫扶，組織技術(shù)指導(dǎo)小分隊(duì)進(jìn)村入戶，提供有針對(duì)性的上門(mén)服務(wù)。三是拓寬眼界思路添動(dòng)力。結(jié)合“三解三促”、“第一書(shū)記”選派等工作，廣泛開(kāi)展“我為村組講一課”活動(dòng)，指導(dǎo)駐村干部在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上幫助找準(zhǔn)發(fā)展瓶頸，合力探討破解舉措。據(jù)統(tǒng)計(jì)，駐村干部累計(jì)幫助任職村引進(jìn)培育經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目32個(gè)，引導(dǎo)發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶2089戶，有力推動(dòng)了農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收。

堅(jiān)持課堂教學(xué)與現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)相結(jié)合，進(jìn)行廣泛“他學(xué)”。樹(shù)立“不求所有、但求所用”的工作理念，采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)講”和“走出去看”雙管齊下，借助名家名師、高校院所、實(shí)踐基地等他山之石，搭建高端培訓(xùn)平臺(tái)。一是邀請(qǐng)專家定期開(kāi)講。創(chuàng)建“睢寧干部大講堂”，常年邀請(qǐng)省內(nèi)外知名學(xué)者教授作專題講座，對(duì)科級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行新理論、新知識(shí)、新技能培訓(xùn)。年初以來(lái)，圍繞招商引資、公共管理等專題開(kāi)設(shè)講座7期，黨員干部反響強(qiáng)烈。二是牽手高校聯(lián)合施訓(xùn)。組織從政能力提升高級(jí)研修班，充分利用高校的師資、設(shè)備、科研等優(yōu)勢(shì)資源，采取異地受訓(xùn)與本地講學(xué)相結(jié)合模式，幫助領(lǐng)導(dǎo)干部提神醒腦、提質(zhì)增能。目前已與北京大學(xué)、上海浦東干部管理學(xué)院簽訂合作協(xié)議，計(jì)劃分3批對(duì)200余名科級(jí)黨政正職進(jìn)行輪訓(xùn)。三是依托基地開(kāi)展實(shí)訓(xùn)。堅(jiān)持把黨性黨風(fēng)教育擺在突出位置，組織主體班學(xué)員到紅色革命圣地、愛(ài)國(guó)主義及廉政教育基地參觀學(xué)習(xí)，堅(jiān)定理想信念，強(qiáng)化宗旨意識(shí)。堅(jiān)持因班制宜，根據(jù)班次類型組織相應(yīng)的現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)和社會(huì)實(shí)踐，通過(guò)到先進(jìn)地區(qū)觀摩交流，開(kāi)闊視野、增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)、提振士氣。

堅(jiān)持嚴(yán)格管理與貼心服務(wù)相結(jié)合，實(shí)施跟蹤“督學(xué)”。把加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)作為從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)教育干部的重要內(nèi)容，對(duì)培訓(xùn)班次和參訓(xùn)學(xué)員實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化管理，確保干部培訓(xùn)有力有序有效。一是強(qiáng)化考勤管理。對(duì)縣內(nèi)培訓(xùn)班采取不定期巡查、不定時(shí)點(diǎn)名，對(duì)赴外培訓(xùn)班確定專人全程跟班管理，對(duì)無(wú)故違反紀(jì)律的學(xué)員進(jìn)行約談提醒或通報(bào)批評(píng)，推行一本學(xué)習(xí)筆記、一篇心得體會(huì)、一條意見(jiàn)建議“三個(gè)一”任務(wù)清單制度，倒逼參訓(xùn)干部自覺(jué)靜心學(xué)習(xí)、認(rèn)真潛心思考。二是強(qiáng)化服務(wù)保障。建立組織部門(mén)、班委會(huì)、學(xué)習(xí)小組“三位一體”組織服務(wù)體系，健全管理服務(wù)人員隊(duì)伍和工作規(guī)程，針對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)做到分工明確、責(zé)任到人，為學(xué)員營(yíng)造舒心舒適的學(xué)習(xí)環(huán)境。三是強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲。建立考評(píng)指標(biāo)體系，對(duì)學(xué)員參訓(xùn)期間的學(xué)習(xí)效果、黨性鍛煉、出勤等情況進(jìn)行量化打分，記入個(gè)人學(xué)習(xí)檔案。根據(jù)考核結(jié)果評(píng)選優(yōu)秀學(xué)員，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)向?qū)W員所在單位反饋，作為任職、晉升的重要依據(jù)，切實(shí)增強(qiáng)干部參訓(xùn)的內(nèi)生動(dòng)力。

“五學(xué)”工程實(shí)施以來(lái)，睢寧縣堅(jiān)持?jǐn)?shù)量規(guī)模和質(zhì)量效益兩手抓、兩手硬，使干部教育培訓(xùn)工作在培養(yǎng)高素質(zhì)干部隊(duì)伍上有了新的進(jìn)展，在服務(wù)縣域改革發(fā)展上有了新的突破。

崇學(xué)樂(lè)學(xué)的氛圍更加濃厚。發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的表率示范作用，形成了“一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、層層抓學(xué)習(xí)”的良好態(tài)勢(shì)。通過(guò)建立健全考學(xué)述學(xué)評(píng)學(xué)、成果分享轉(zhuǎn)化等配套制度，把學(xué)習(xí)培訓(xùn)由“軟任務(wù)”變?yōu)椤坝布s束”，有效推動(dòng)了“學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化”要求落實(shí)落地。奮發(fā)進(jìn)取的干勁更加飽滿。睢寧堅(jiān)持以干部需求為導(dǎo)向，把干部學(xué)習(xí)需求調(diào)研放在首位，從干部當(dāng)前最缺什么、想學(xué)什么、什么有用上動(dòng)腦筋，實(shí)現(xiàn)了組織目標(biāo)和個(gè)人愿景的雙贏。通過(guò)集中授課定期接受前沿思想，廣大干部對(duì)黨和國(guó)家重要理論的認(rèn)識(shí)更加深刻，對(duì)工作重點(diǎn)和主攻方向的把握更加準(zhǔn)確，能夠站在更高的層面思考謀劃工作，決策更加科學(xué)，措施更加得力。服務(wù)發(fā)展的作風(fēng)更加扎實(shí)。通過(guò)“學(xué)中干”與“干中學(xué)”有機(jī)融合，切實(shí)把學(xué)習(xí)培訓(xùn)成果轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)實(shí)踐推動(dòng)工作的強(qiáng)大動(dòng)力。通過(guò)改進(jìn)方式方法，引入情景式教學(xué)和項(xiàng)目化實(shí)訓(xùn)，有效提升了廣大干部解決實(shí)際問(wèn)題和復(fù)雜難題的能力。越來(lái)越多的黨員干部工作作風(fēng)更為務(wù)實(shí)，閉門(mén)造車的少了、接地氣的活動(dòng)多了，高高在上的少了、一線落實(shí)的多了，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切融洽?！?/p>

（作者系睢寧縣委常委、組織部部長(zhǎng)）

責(zé)任編輯：李佳婧