辛安泉排泄區(qū)水源保護(hù)對策

趙林中

（潞城市水利局，山西 潞城 047500）

1 概況

辛安泉是華北第二大巖溶泉，出露于潞城、平順、黎城3市縣交界處的長16 km的濁漳河河谷中，泉域面積10950 km2，屬侵蝕構(gòu)造全排型巖溶大泉，潞城市為泉水主要排泄區(qū)和徑流區(qū)。辛安泉多年平均流量9.64 m3/s，泉水水質(zhì)優(yōu)良，是長治市工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要水源地。

2 辛安泉現(xiàn)狀

2.1 泉水流量動態(tài)

辛安泉長系列年最大流量為16.03 m3/s，最小流量為4.72 m3/s，多年平均流量為9.64 m3/s，短系列平均流量為7.27 m3/s。20世紀(jì)80年代在泉域內(nèi)開始開采巖溶水，且開采量逐年增大。截至2013年，辛安泉總開采量達(dá)11306.47萬m3，即3.64 m3/s，其中泉口取水0.12 m3/s，提水工程（包括長治市自來水公司、天脊集團(tuán)兩個(gè)大型提水站）1.85 m3/s，辛安泉上游巖溶深井取水約1.67 m3/s，開采量約占可開采資源量的50.4%，占長治市批復(fù)規(guī)劃用水量的72.8%。

2.2 泉水水質(zhì)狀況

受補(bǔ)給區(qū)域含水介質(zhì)影響，辛安泉水質(zhì)具有一定的規(guī)律性，一般為HCO3-Ca或HCO3-Ca·Mg型水和SO4·HCO3-Ca·Mg型水，礦化度和硬度較高，水質(zhì)較好，適宜于生活飲用和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，是區(qū)域內(nèi)的重要水源。

2.3 泉水排泄區(qū)開發(fā)現(xiàn)狀

辛安泉泉水的開發(fā)利用最早局限于排泄區(qū)，當(dāng)?shù)厝罕娭饕疂补嗖说?、灌溉農(nóng)田，20世紀(jì)80年代開始采取深井取水。截至2013年，潞城市區(qū)域內(nèi)已鑿深井120眼，年開采量達(dá)2000余萬m3。目前天脊集團(tuán)（原山西化肥廠）、長治市自來水公司先后在排泄區(qū)潞城市辛安泉鎮(zhèn)西流村鑿井提水，天脊集團(tuán)為生產(chǎn)生活用水，鑿井9眼，設(shè)計(jì)取水規(guī)模為1.2 m3/s，年實(shí)際取水量達(dá)1800余萬m3；長治市自來水公司供城市生活用水，供水人口80余萬人，鑿井9眼（其中黎城縣境內(nèi)1眼），設(shè)計(jì)取水規(guī)模為2.2 m3/s，年實(shí)際取水達(dá)4000 余萬 m3。

3 存在問題

3.1 排泄區(qū)泉水出水量減少

近年來隨著開采量的增加，特別是泉域上游鑿井取水戶的擴(kuò)大，加上年降雨量的減少，泉域泉水補(bǔ)給量小于開采量，使得排泄區(qū)內(nèi)許多泉眼斷流。

3.2 生態(tài)環(huán)境惡化

辛安泉域內(nèi)植被較差，區(qū)域內(nèi)存在無序亂砍亂伐現(xiàn)象，致使?jié)嵴暮友匕端亮魇Ъ觿?，對水資源的破壞極大；排泄區(qū)內(nèi)部分森林植被遭到破壞，導(dǎo)致天然濕地面積大量減少，水源涵養(yǎng)林大面積退化。

3.3 泉水污染嚴(yán)重

一是泉域內(nèi)工業(yè)企業(yè)急劇增加，工業(yè)廢水污水的排放，污染了河流，由于濁漳河與辛安泉在區(qū)域內(nèi)互補(bǔ)，泉域上游有天脊煤化工集團(tuán)和潞寶集團(tuán)等焦化化工企業(yè)，泉水受到了不同程度的污染。二是排泄區(qū)區(qū)域農(nóng)業(yè)使用化肥、農(nóng)藥對水質(zhì)造成直接污染。

4 保護(hù)對策

辛安泉泉水是區(qū)域內(nèi)重要的供水水源，但隨著近年開采量的增加，泉水受多年平均降雨量的影響，排泄區(qū)出水量逐年減少。依照實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，必須從加強(qiáng)水資源管理、劃定重點(diǎn)保護(hù)區(qū)、建設(shè)污染治理工程、實(shí)施生態(tài)修復(fù)治理、水質(zhì)水位監(jiān)測等方面予以保護(hù)，以確保排泄區(qū)生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)性。

4.1 加強(qiáng)水資源管理

為保護(hù)泉域水資源，必須依法依規(guī)開展水資源日常管理工作：一是依法征費(fèi)，以經(jīng)濟(jì)杠桿作用來保護(hù)水資源。潞城市對區(qū)內(nèi)50余戶自備水源取水戶征收水資源費(fèi)，年征費(fèi)3000余萬元。二是嚴(yán)格取水許可，并要求各取水戶每年上報(bào)取水計(jì)劃，批復(fù)后方可使用，做到取水規(guī)范化、制度化。目前潞城市共發(fā)放取水證127套，有效保護(hù)了取水戶的合法權(quán)益。三是建設(shè)遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，對所有取水戶實(shí)施遠(yuǎn)程監(jiān)控，杜絕多取水、少交費(fèi)的現(xiàn)象。潞城市對全市50余戶工業(yè)用水戶的63個(gè)取水點(diǎn)，安裝了遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，有效遏制了水浪費(fèi)現(xiàn)象。四是實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目水資源論證制，新改擴(kuò)項(xiàng)目必須先論證，否則不予審批。

4.2 劃定重點(diǎn)保護(hù)區(qū)

根據(jù)《長治市辛安泉水源地生態(tài)環(huán)境恢復(fù)保護(hù)實(shí)施方案》，確定辛安泉水源地重點(diǎn)保護(hù)區(qū)范圍為：泉水集中出露帶重點(diǎn)保護(hù)區(qū)以濁漳河為軸線，北起黎城縣南趙店橋，順濁漳河谷向下游，至平順縣北耽車，包括河谷兩岸地帶；西起天脊集團(tuán)（原山西化肥廠）排污渠道，兩側(cè)寬200 m，至辛安橋下河道，面積48 km2。文王山地壘滲漏段重點(diǎn)保護(hù)區(qū)自郊區(qū)黃碾鎮(zhèn)南鐵路橋上游500 m起，順濁漳河南源主河道，左右兩側(cè)各500 m，向下游至襄垣甘村濁漳河南源與濁漳河西源匯流處，面積18 km2。在66 km2重點(diǎn)保護(hù)水源區(qū)內(nèi)，嚴(yán)禁擅自打井、挖泉、截流、引水，禁止一切涉及毀壞泉水的相關(guān)活動，嚴(yán)格遵守國家制定的飲水保護(hù)區(qū)法律法規(guī)。

4.3 建設(shè)污染治理工程

一是辛安泉域上游新建企業(yè)必須建設(shè)污水治理工程，并且嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度，與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)，同時(shí)施工，同時(shí)投入使用，以確保污水不外排，實(shí)現(xiàn)循環(huán)利用。二是實(shí)施店上鎮(zhèn)曹家溝文王山地壘河段治理工程，以保護(hù)辛安泉水質(zhì)，減少濁漳河南源通過店上鎮(zhèn)曹家溝文王山地壘段對辛安泉水的威脅。三是在濁漳河南源店上鎮(zhèn)河道內(nèi)實(shí)施垂直流人工濕地水質(zhì)凈化工程，對河道水質(zhì)進(jìn)行有效凈化，減少辛安泉上游水質(zhì)對泉水的威脅。四是開展排泄區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染治理，鼓勵周邊群眾成立合作社，充分利用排泄區(qū)的氣候條件，種植苗木花卉，減少農(nóng)藥化肥的噴施，同時(shí)積極爭取政府部門對排泄區(qū)群眾的生產(chǎn)生活從資金上實(shí)施補(bǔ)助。五是開展宣傳教育工作，引導(dǎo)排泄區(qū)群眾通過社會主義新農(nóng)村建設(shè)，改水改廁，建設(shè)沼氣，改變生活生產(chǎn)方式，減輕對辛安泉的污染，進(jìn)一步保障水質(zhì)。

4.4 實(shí)施生態(tài)修復(fù)治理

4.4.1 泉水排泄區(qū)治理

在辛安泉排泄區(qū)開展生態(tài)修復(fù)治理，實(shí)施潞城市辛安泉泉水出露區(qū)生態(tài)修復(fù)工程。工程主要對辛安泉鎮(zhèn)西流—南流沿河一線（泉水出露區(qū)）進(jìn)行治理，生態(tài)修復(fù)區(qū)域面積8.49 km2。項(xiàng)目以恢復(fù)、保護(hù)泉水水質(zhì)與沿河濕地生態(tài)系統(tǒng)為重點(diǎn)，以育林、濕地建設(shè)為突破，重點(diǎn)突出，力求從項(xiàng)目區(qū)實(shí)際出發(fā)，保證辛安泉水源地水質(zhì)安全，實(shí)現(xiàn)生態(tài)、社會、經(jīng)濟(jì)效益的協(xié)調(diào)發(fā)展，達(dá)到人與自然和諧統(tǒng)一。

4.4.2 實(shí)施水保治理

要充分利用國家水保重點(diǎn)建設(shè)工程，開展水土保持治理。潞城市爭取到2008—2012年完成綜合治理水土流失面積147.8 km2，其中：基本農(nóng)田451.4 hm2，水保林4013.7 hm2，經(jīng)濟(jì)林854.2 hm2，封禁治理9462.7 hm2，谷坊226座，水窖209眼，溝頭防護(hù)2 km，田間道路49.4 km，淤地壩1座，護(hù)地壩3.41 km。通過實(shí)施水保治理措施，有效改善辛安泉上游區(qū)域水源涵養(yǎng)能力。

4.5 水質(zhì)水位監(jiān)測

要建立辛安泉動態(tài)監(jiān)測網(wǎng)，定期監(jiān)測水位、水質(zhì)動態(tài)變化情況，發(fā)布權(quán)威地下水管理信息。一是潞城市2011年投資20余萬元，建成地下水監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，共監(jiān)測12眼水井，并與省水利信息中心實(shí)現(xiàn)資源共享。二是利用每5年有取水證換發(fā)的企業(yè)換證時(shí)機(jī)，要求企業(yè)進(jìn)行取水化驗(yàn)，進(jìn)行水質(zhì)比對，并在區(qū)域內(nèi)設(shè)立6個(gè)泉水監(jiān)測點(diǎn)進(jìn)行取樣，為今后監(jiān)測泉水排泄區(qū)水質(zhì)變化情況提供依據(jù)。