挖掘潛力 創(chuàng)新模式提升交通安全宣傳教育效能

段維功，李亞軍

（甘肅警察職業(yè)學(xué)院，蘭州 730046，中國(guó)）

挖掘潛力 創(chuàng)新模式提升交通安全宣傳教育效能

段維功，李亞軍

（甘肅警察職業(yè)學(xué)院，蘭州 730046，中國(guó)）

交通安全宣傳教育是搞好道路交通管理工作的基礎(chǔ)與保證，我們只有以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立“文明交通，平安出行”的理念，振奮精神，開(kāi)拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，不斷提高交通安全宣傳教育工作的創(chuàng)新和發(fā)展能力，不斷提升交通安全宣傳教育的社會(huì)傳播和影響能力，才能推進(jìn)交通安全宣傳教育工作的社會(huì)化進(jìn)程。筆者在分析當(dāng)前交通安全宣傳教育存在問(wèn)題與不足的基礎(chǔ)上，試圖從構(gòu)建和諧交通環(huán)境入手，探討依托交通安全文化的建設(shè)，轉(zhuǎn)變宣傳教育的理念，進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳教育的效果，真正實(shí)現(xiàn)交通安全宣傳教育的社會(huì)化、系統(tǒng)化和規(guī)范化，最終達(dá)到全民交通安全意識(shí)、法制觀念和文明素養(yǎng)的提升。

交通管理；宣傳教育；文化建設(shè)；理念；安全意識(shí)

道路交通安全宣傳教育是以交通安全為目標(biāo)，以交通法律法規(guī)和交通安全知識(shí)為主要內(nèi)容，通過(guò)和依靠行政的、社會(huì)的、部門(mén)的力量，向交通參與者進(jìn)行的宣傳教育。通過(guò)宣傳教育，增強(qiáng)交通參與者的法制觀念與安全意識(shí)，培養(yǎng)良好的社會(huì)公德和文明的交通行為，為道路交通的安全、暢通、有序提供有力的保證，為構(gòu)建和諧的交通環(huán)境奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

近年來(lái)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，我國(guó)的道路交通呈現(xiàn)出質(zhì)的飛躍，道路不斷延伸，車(chē)輛急劇增加，給道路交通的安全管理帶來(lái)了很大的壓力。雖然，我們各級(jí)交通管理部門(mén)在采取各種措施加強(qiáng)管理的同時(shí)，加大對(duì)交通參與者的交通安全宣傳教育力度，但交通安全形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，人們的交通安全意識(shí)與法制觀念仍然有待于進(jìn)一步提高，文明交通行為還沒(méi)有完全養(yǎng)成。因此，我們需要不斷創(chuàng)新交通安全宣傳教育的理念，把交通安全宣傳教育與交通安全文化建設(shè)、精神文明建設(shè)等緊密結(jié)合在一起，把它作為國(guó)民素質(zhì)教育的一個(gè)重要內(nèi)容來(lái)抓緊抓好。筆者在分析當(dāng)前交通安全宣傳教育存在問(wèn)題與不足的基礎(chǔ)上，試圖從構(gòu)建和諧交通環(huán)境入手，探討依托交通安全文化的建設(shè)，轉(zhuǎn)變宣傳教育的理念，進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳教育的效果，真正實(shí)現(xiàn)交通安全宣傳教育的社會(huì)化、系統(tǒng)化和規(guī)范化，最終達(dá)到全民交通安全意識(shí)、法制觀念和文明素養(yǎng)的提升。

一、當(dāng)前交通安全宣傳教育存在的問(wèn)題與不足

公安部在1996年就制定了我國(guó)第一個(gè)《交通安全宣傳教育三年計(jì)劃（1996—1998）》，提出了交通安全宣傳教育的具體要求和奮斗目標(biāo)，并對(duì)計(jì)劃內(nèi)交通安全宣傳教育的內(nèi)容、措施和實(shí)施步驟作了具體的部署。同時(shí)，公安部決定，每年四月的第一個(gè)星期為全國(guó)統(tǒng)一的“交通安全宣傳周”。2004年5月1日《道路交通安全法》及其實(shí)施條例頒布施行后，全國(guó)又掀起了新一輪的學(xué)法普法高潮，通過(guò)交通安全宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)，不斷加大了對(duì)交通參與者宣傳教育的力度。2006年國(guó)家五部委又聯(lián)合部署開(kāi)展以“關(guān)愛(ài)生命、平安出行”為主題的交通安全宣傳教育工程，以及2010年開(kāi)始實(shí)施的“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”。通過(guò)一系列交通安全宣傳教育活動(dòng)，取得了一定的成效。但是，我們也明顯感到當(dāng)前交通安全宣傳教育中存在許多問(wèn)題與不足。具體表現(xiàn)在：

（一）傳統(tǒng)宣傳教育模式仍然是主流，理念創(chuàng)新不足，影響了宣傳教育的效能

長(zhǎng)期以來(lái)，在宣傳教育的方法形式上，仍然沿用懸掛橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ)、分發(fā)宣傳單、進(jìn)企業(yè)學(xué)校舉辦講座等傳統(tǒng)手段，即使借助電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)紙、通信、網(wǎng)絡(luò)等媒體平臺(tái)宣傳，也只是發(fā)布一些政策信息、路況以及重大交通事故的通報(bào)，缺乏有效的創(chuàng)新，沒(méi)能根據(jù)不同群體的特點(diǎn)制定有針對(duì)性的宣傳方案?；鶎哟箨?duì)沒(méi)有能統(tǒng)籌安排好各項(xiàng)宣傳教育工作，往往依賴支隊(duì)層面來(lái)進(jìn)行策劃、組織，不能針對(duì)轄區(qū)的實(shí)際和環(huán)境的需要進(jìn)行宣傳教育，形式單一、內(nèi)容老套，缺乏說(shuō)服力、感染力，極容易讓廣大交通參與者產(chǎn)生“審美疲勞”。 因此，即使做了不少工作、花費(fèi)了不少精力，但宣傳教育的作用難以充分發(fā)揮，成效沒(méi)能完全體現(xiàn)出來(lái)。

雖然，隨著網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的到來(lái)，為了應(yīng)對(duì)各種“網(wǎng)絡(luò)輿情”，要求各級(jí)公安機(jī)關(guān)及其交通管理部門(mén)充分利用微博（客）等新媒體，加強(qiáng)道路交通安全宣傳教育，但目前大部分基層公安交通管理部門(mén)只注重了對(duì)“網(wǎng)絡(luò)輿情”的應(yīng)對(duì)，缺乏主動(dòng)宣傳的意識(shí)，沒(méi)有很好發(fā)揮新媒體在交通安全宣傳教育中的重要作用。

（二）交通管理部門(mén)仍然是主體，齊抓共管的合力還沒(méi)有完全形成，交通安全宣傳教育社會(huì)化程度不高

交通安全宣傳教育是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，面對(duì)的對(duì)象是全體公民，需要政府牽頭、部門(mén)協(xié)作、上下聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與，齊抓共管，才能真正起到效果?！兜缆方煌ò踩ā返诹鶙l明確規(guī)定了各級(jí)人民政府、各機(jī)關(guān)、部隊(duì)、企業(yè)事業(yè)單位、新聞媒體、社會(huì)團(tuán)體以及其他組織有進(jìn)行道路交通安全教育的義務(wù)。目前，政府各相關(guān)部門(mén)雖然參與了交通安全管理工作，但沒(méi)有很好的發(fā)揮職能作用，在很大程度上仍存在著公安交通管理部門(mén)唱“獨(dú)角戲”的情況，其他相關(guān)單位與部門(mén)參與交通安全宣傳教育的積極性不高。加之對(duì)相關(guān)單位和部門(mén)履行交通安全宣傳教育的法定義務(wù)缺乏有效制約，部門(mén)之間也缺乏協(xié)調(diào)配合，并未形成真正意義上的綜合治理，交通安全齊抓共管的合力不強(qiáng)，局面未完全形成。

（三）交通安全宣傳教育沒(méi)有很好的與精神文明建設(shè)、職業(yè)道德教育等結(jié)合起來(lái)，文明交通建設(shè)成效不顯著

早在1996年公安部制定的我國(guó)第一個(gè)《交通安全宣傳教育三年計(jì)劃（1996—1998）》中，就明確要求“以提高全民交通法制觀念和全民意識(shí)為目的，把交通安全宣傳教育納入社會(huì)主義精神文明建設(shè)的軌道”，《道路交通安全法》也明確了相關(guān)部門(mén)在交通安全宣傳教育中的責(zé)任與義務(wù)。盡管，通過(guò)大力的宣傳，各級(jí)黨委政府、社會(huì)相關(guān)部門(mén)以及普通群眾，對(duì)加強(qiáng)文明交通建設(shè)，提高交通參與者的文明交通素養(yǎng)，遏制道路交通事故，鞏固社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的重視程度和認(rèn)識(shí)高度較以往有了較大的提高。但是，在具體的執(zhí)行過(guò)程中，由于缺乏配套的地方性法律法規(guī)細(xì)化責(zé)任，政府的主導(dǎo)地位又沒(méi)有形成，使這些法律規(guī)定得不到落實(shí)，執(zhí)行力不夠，致使文明交通建設(shè)工作滯后。

同時(shí)，我們也看到，目前交通參與者大量違法行為的凸顯，不只是文明交通行為缺失的表現(xiàn)，更多的是反映了社會(huì)公德、職業(yè)道德等方面的教育不足。如目前的駕駛?cè)伺嘤?xùn)、管理與考核中，只注重了駕駛技能的培訓(xùn)與考核，忽視了駕駛?cè)寺殬I(yè)道德等方面的教育與考核。一些單位對(duì)私家車(chē)的管理基本上是放任不管，更不要說(shuō)對(duì)駕駛?cè)诉M(jìn)行有關(guān)的安全教育和文明交通建設(shè)了。

（四）交通安全宣傳教育體系不完善，文明交通素質(zhì)沒(méi)有養(yǎng)成，交通違法現(xiàn)象突出

公民的文明交通素質(zhì)教育應(yīng)該從幼兒園開(kāi)始，經(jīng)歷小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)，直到走向社會(huì)，在這個(gè)過(guò)程中要形成完整的教育鏈條，中間不能有任何的缺失和斷檔。而我國(guó)在這個(gè)教育鏈條中，對(duì)全民開(kāi)展交通安全宣傳教育沒(méi)有形成連貫、系統(tǒng)的體系，大多數(shù)人都是在社會(huì)這個(gè)環(huán)節(jié)才接受文明交通的教育和培養(yǎng)，加之缺乏入腦入心的教育手段，致使已經(jīng)形成的交通陋習(xí)和固有模式，很難在根本上得到改變。另外，由于車(chē)輛和駕駛?cè)说目焖僭鲩L(zhǎng)，汽車(chē)時(shí)代來(lái)臨的速度較快，人們還停留在自行車(chē)時(shí)代的出行思維和習(xí)慣，交通參與者的交通安全意識(shí)、交通法制意識(shí)、交通文明意識(shí)還沒(méi)有得到根本的轉(zhuǎn)變和提高，這也是交通違法現(xiàn)象突出、交通事故頻發(fā)的重要誘因。

（五）宣傳教育隊(duì)伍的力量薄弱，直接影響了宣傳教育深層次的開(kāi)展

由于交通安全宣傳教育齊抓共管的合力未完全形成，目前社會(huì)的宣傳教育隊(duì)伍缺乏，主要依靠公安交通管理部門(mén)在開(kāi)展宣傳工作。而由于公安交通管理部門(mén)警力的嚴(yán)重不足，專職從事宣傳教育工作的人員有限，在實(shí)際工作中，這些民警往往又要承擔(dān)部分其它的任務(wù)。在繁重的交通管理任務(wù)壓力下，宣傳民警沒(méi)有太多時(shí)間和精力，投入到交通安全的宣傳教育工作中去，導(dǎo)致交通安全宣傳教育工作只能做一些皮毛的、應(yīng)付性的和突擊性的工作，更無(wú)法去研究深層次的交通安全宣傳教育問(wèn)題。雖然，也分批到運(yùn)輸企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)、農(nóng)村、重點(diǎn)駕駛?cè)酥虚_(kāi)展一些宣傳教育活動(dòng)，但因?yàn)椴扇〉倪€是常態(tài)性的方式方法，宣傳效果不佳，教育力度有限。

（六）宣傳經(jīng)費(fèi)和裝備保障不足，無(wú)法保障活動(dòng)長(zhǎng)期有效的開(kāi)展

宣傳教育工作是一項(xiàng)非常耗費(fèi)的工作，從目前的狀況來(lái)看，各地普遍存在宣傳教育工作的經(jīng)費(fèi)和裝備保障不足，主要包括三個(gè)方面：政府投入不夠，社會(huì)化資金籌措困難，交警部門(mén)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)緊張。在這種情形下，活動(dòng)的策劃開(kāi)展，利用現(xiàn)代傳媒進(jìn)行交通安全宣傳教育就顯得“心有余而力不足”，形式多樣的宣傳方式、賞心悅目的宣傳內(nèi)容、寓教于樂(lè)的宣傳活動(dòng)就難以開(kāi)展。

（七）規(guī)劃不當(dāng)，缺乏科學(xué)論證和長(zhǎng)效機(jī)制

長(zhǎng)期以來(lái)，我們習(xí)慣了運(yùn)動(dòng)式執(zhí)法、運(yùn)動(dòng)式宣傳，某專項(xiàng)整治行動(dòng)開(kāi)始了，于是宣傳跟進(jìn)，鋪天蓋地，一陣風(fēng)吹過(guò)，一切又恢復(fù)原樣。再者就是計(jì)劃跟不上變化，當(dāng)初制定計(jì)劃時(shí)就閉門(mén)造車(chē)，缺乏周密的調(diào)研和科學(xué)的論證，沒(méi)有根據(jù)轄區(qū)的交通狀況、交通參與者的交通違法心理，以及不同時(shí)期的交通特性，制定切合實(shí)際的方案。實(shí)施過(guò)程中，往往又是形式大于內(nèi)容，最后草草收?qǐng)?，達(dá)不到預(yù)期的宣傳教育效果。

二、強(qiáng)化交通安全宣傳教育的對(duì)策與思考

縱觀各國(guó)道路交通發(fā)展的歷史，都是非常重視交通安全宣傳教育的。我國(guó)自20世紀(jì)60年代開(kāi)始，各級(jí)交通管理部門(mén)就設(shè)立了交通安全宣傳機(jī)構(gòu)，專門(mén)負(fù)責(zé)交通安全宣傳教育工作；80年代后期，隨著道路交通管理體制的改革，進(jìn)一步明確了交通安全宣傳教育的主體是公安交通管理部門(mén)；90年代以來(lái)，國(guó)家有關(guān)部門(mén)把交通法規(guī)納入了全民性普法教育，推動(dòng)了交通安全宣傳教育的社會(huì)化；進(jìn)入21世紀(jì)以后，我國(guó)道路交通呈現(xiàn)出飛速發(fā)展，隨之而來(lái)的則是事故高發(fā)，交通安全形勢(shì)十分嚴(yán)峻。為此，隨著2004年5月1日《道路交通安全法》的頒布實(shí)施，將道路交通安全宣傳教育上升到法律層面，為道路交通安全宣傳社會(huì)化提供了法律依據(jù)。

近幾年來(lái)，隨著我國(guó)道路交通的快速發(fā)展，防事故、保暢通、促發(fā)展成為交通管理部門(mén)的重要任務(wù)，對(duì)交通安全宣傳教育也越來(lái)越重視。連年開(kāi)展的主題宣傳教育活動(dòng)，已經(jīng)把簡(jiǎn)單的宣傳交通法律法規(guī)和交通安全知識(shí)，上升到樹(shù)立文明交通意識(shí)、構(gòu)建和諧文明交通環(huán)境，以及打造交通安全文化的高度上。然而，在當(dāng)前的形勢(shì)下，人們的交通安全意識(shí)和文明素質(zhì)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)還不能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展所帶來(lái)的變化，每年因交通事故傷亡的人數(shù)仍在高位盤(pán)旋，宣傳教育的效果遠(yuǎn)達(dá)不到公眾對(duì)道路交通安全、有序、暢通的期望值。

（一）依托交通安全文化建設(shè)，更新宣傳理念，深入挖掘和利用社會(huì)公共資源，著力推進(jìn)交通安全宣傳社會(huì)化

道路交通安全文化是全社會(huì)安全文化的組成部分，是在道路交通過(guò)程中，為保障人們的身心安全，使人們能安全、舒適、高效的達(dá)到自身的目的，預(yù)防和控制道路交通事故，包含與道路交通系統(tǒng)相互匹配的安全體系。目前，各地在道路交通安全文化建設(shè)方面努力探索，邁出了可喜的一步。比如一些基層交警大隊(duì)在農(nóng)村設(shè)置的“交通安全文化墻”，它的出現(xiàn)，不僅創(chuàng)新了農(nóng)村道路交通安全管理工作，提升了交通安全的宣傳品位，同時(shí)還美化了農(nóng)村，又容易讓群眾接受，使廣大農(nóng)民朋友在家門(mén)口就能學(xué)習(xí)、了解、掌握道路交通安全法和文明交通行動(dòng)內(nèi)容及交通安全常識(shí)，激起了廣大村民了解交通安全的熱情，從而自覺(jué)地遵守交通法律法規(guī)，形成人人遵紀(jì)守法，人人踐行文明交通行動(dòng)，使廣大交通參與者在“富、學(xué)、樂(lè)、美”以及殷實(shí)、和諧、文明、幸福的氛圍中增強(qiáng)了交通安全意識(shí)，營(yíng)造了人人為創(chuàng)建平安和諧的農(nóng)村道路交通環(huán)境做貢獻(xiàn)的良好局面。在不斷的探索與思考中，我們進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通安全文化建設(shè)，形成長(zhǎng)效機(jī)制，從而使得道路交通安全宣傳有了很好的依托和平臺(tái)。

同時(shí)，《道路交通安全法》已經(jīng)明確道路交通安全宣傳教育是政府部門(mén)的法定職責(zé)，為道路交通安全社會(huì)化宣傳奠定了法律基礎(chǔ)。因此，各級(jí)交警部門(mén)特別是基層交警要改變宣傳單打獨(dú)斗的傳統(tǒng)作法，更新理念，轉(zhuǎn)變角色，依靠政府，組織和發(fā)動(dòng)社會(huì)各部門(mén)、各團(tuán)體組織進(jìn)行道路交通安全宣傳教育。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)把道路交通安全教育納入法制宣傳教育規(guī)劃中，常抓不懈，不斷提高公民的道路交通安全意識(shí)。各部門(mén)要履行道路交通安全宣傳教育的義務(wù)，尤其是要充分挖掘公共媒體資源，經(jīng)常性的進(jìn)行道路交通安全宣傳教育，使廣大公民掌握道路交通安全知識(shí)，了解道路交通安全法律法規(guī)，提高交通參與者的守法意識(shí)和自我保護(hù)能力，營(yíng)造一個(gè)更加和諧、安全、暢通的交通環(huán)境。

要充分挖掘和利用一切可利用的社會(huì)資源，開(kāi)展宣傳教育，比如在今年以來(lái)各地開(kāi)展的查處“酒駕”過(guò)程中，各地大力宣傳，充分發(fā)揮了微博的作用，使得這一整治活動(dòng)取得了前所未有的效果。再比如，各地公安交警部門(mén)與電信部門(mén)聯(lián)動(dòng)，利用短信服務(wù)平臺(tái)，發(fā)送宣傳短信，以及惡劣天氣道路安全提醒、交通管制信息等，以短信方式進(jìn)行告知和提醒，起到較好的預(yù)警效果。

推進(jìn)道路交通安全社會(huì)化宣傳進(jìn)程，發(fā)動(dòng)各職能管理部門(mén)和各階層力量，運(yùn)用各種手段、挖掘各種社會(huì)資源，特別是媒體資源，普及全民教育，才能真正提高交通參加者的文明交通素質(zhì)和法制意識(shí)，改變交通陋習(xí)，全面提升交通要素中“人”這個(gè)軟要素的素質(zhì)，更好地提高道路交通管理的效能。

（二）創(chuàng)新宣傳教育方式方法和內(nèi)容，以“五進(jìn)”為載體，扎實(shí)開(kāi)展基層教育，提升目標(biāo)人群的宣傳教育效果

近年來(lái)，公安部以“五進(jìn)”為抓手，聯(lián)合各部門(mén)各單位，開(kāi)展道路交通安全“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村和進(jìn)家庭”活動(dòng)，卓有成效地推進(jìn)了道路交通安全社會(huì)化宣傳進(jìn)程。但是，我們也看到，由于在理念的創(chuàng)新上不夠，我們的宣傳教育還有許多地方不到位。在全社會(huì)加強(qiáng)精神文明建設(shè)和各項(xiàng)文化建設(shè)的過(guò)程中，我們應(yīng)該緊緊抓住和依托它們，把我們的道路交通安全宣傳教育深入和滲透進(jìn)去。比如，可以依托社區(qū)文化建設(shè)，抓好交通安全宣傳“進(jìn)社區(qū)”；依托群眾自發(fā)的廣場(chǎng)文化活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)普通群眾的交通安全宣傳教育。再比如，對(duì)中學(xué)生的道路交通安全教育，交警部門(mén)要主動(dòng)與學(xué)校聯(lián)系，積極開(kāi)展“寓教于樂(lè)”式的宣傳教育活動(dòng)，尤其在每個(gè)學(xué)期開(kāi)學(xué)與放假前，抓好對(duì)中學(xué)生的交通安全教育。在這些活動(dòng)中，把“小手拉大手”的理念貫穿始終，使得這一宣傳教育活動(dòng)不斷延伸。

要不斷創(chuàng)新宣傳教育的形式和內(nèi)容，一是要充分認(rèn)識(shí)和發(fā)揮新媒體在交通安全宣傳教育中的作用，以人民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，進(jìn)行立體、多維的交通安全宣傳教育。比如充分發(fā)揮和利用博客、微博的作用與優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行互動(dòng)式的宣傳教育。利用戶外大型電視屏、公交車(chē)移動(dòng)電視和酒店、商場(chǎng)、樓宇液晶電視系統(tǒng)滾動(dòng)播放交通安全公益廣告，通過(guò)短信平臺(tái)向手機(jī)用戶發(fā)送交通安全信息、交通通告，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)建立交通安全互動(dòng)宣傳等形式，發(fā)布與市民相關(guān)的出行提示，收集廣大群眾意見(jiàn)及建議，不斷改進(jìn)宣教工作。在宣傳教育中，要加強(qiáng)與新聞媒體的聯(lián)系，共同開(kāi)展一些互動(dòng)性、討論性的活動(dòng)，如：交通違法行為曝光臺(tái)、不文明交通現(xiàn)象大家談等活動(dòng)，這樣，才能夠鼓勵(lì)廣大群眾熱心參與，以道德的力量加以譴責(zé)，喚起更多人群對(duì)交通安全工作的理解與支持。

（三）建立健全專業(yè)化宣傳教育隊(duì)伍，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，強(qiáng)化宣傳教育效果

交通安全宣傳教育是一項(xiàng)專業(yè)性較強(qiáng)的工作，從事此項(xiàng)工作的人員需要具備一定的專業(yè)知識(shí)和能力水平，同時(shí)由于面對(duì)的群體廣泛，還需要有相對(duì)穩(wěn)定的宣傳教育隊(duì)伍，才能應(yīng)對(duì)形勢(shì)發(fā)展對(duì)宣傳教育工作的要求，發(fā)揮出應(yīng)有的作用。因此，我們?cè)谌粘９ぷ髦?，要注重建立和培養(yǎng)宣傳教育工作的專業(yè)化隊(duì)伍。公安交警部門(mén)是開(kāi)展交通安全宣傳教育的主力軍，發(fā)揮著引導(dǎo)示范作用，我們?cè)谛麄鹘逃ぷ髦兴降暮脡?、素質(zhì)的高低，將直接影響到宣傳教育工作的成效。因此，我們必須要加強(qiáng)這支隊(duì)伍的建設(shè)，根據(jù)形勢(shì)發(fā)展的需求，適時(shí)開(kāi)展培訓(xùn)，使其具備全面的交通安全宣傳知識(shí)和技能，才能在工作中如魚(yú)得水，更好地開(kāi)展宣傳工作。同時(shí)，要建立一支文明交通志愿者隊(duì)伍。文明交通志愿者是我們的一支重要輔助力量，在宣傳教育工作中發(fā)揮著重要作用，我們必須要加強(qiáng)這支隊(duì)伍的建設(shè)，充分發(fā)揮文明交通志愿者隊(duì)伍的作用，定期組織開(kāi)展文明出行勸導(dǎo)活動(dòng)，大力倡導(dǎo)文明交通、告別交通陋習(xí)，養(yǎng)成良好的道路交通行為習(xí)慣，形成警民共管交通局面。再就是，要加強(qiáng)信息的溝通，及時(shí)了解不同群體對(duì)交通管理工作的需求，掌握工作的主動(dòng)權(quán)，對(duì)提高宣傳教育的效果起著至關(guān)重要的作用。因此，我們要在不同行業(yè)、不同群體中物色建立一支信息員隊(duì)伍，通過(guò)信息的反饋，掌握第一手資料，定期進(jìn)行分析研判，有的放矢的開(kāi)展有宣傳教育活動(dòng)，提高針對(duì)性。

交通安全宣傳教育任重而道遠(yuǎn)，我們只有以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立“文明交通，平安出行”的理念，振奮精神，開(kāi)拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，不斷提高交通安全宣傳教育工作的創(chuàng)新和發(fā)展能力，不斷提升交通安全宣傳教育的社會(huì)傳播和影響能力，才能推進(jìn)交通安全宣傳教育工作的社會(huì)化進(jìn)程，才能打造一流品牌，創(chuàng)造一流業(yè)績(jī)，促進(jìn)全民交通安全意識(shí)、法制意識(shí)、文明意識(shí)的全面提升。

［1］孫 偉．對(duì)道路交通安全文化建設(shè)的思考［N］，科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào)，2008（12）．

［2］杜曉炎．論加強(qiáng)道路交通安全宣傳教育［J］，科技情報(bào)開(kāi)發(fā)與經(jīng)濟(jì)，2007第30期．

［3］魏善勇．改進(jìn)和加強(qiáng)交通安全宣傳教育工作的思考［J］，中國(guó)農(nóng)機(jī)監(jiān)理，2010（10）．

［4］朱誠(chéng)忠．交通安全宣傳教育的有效途徑和方法［J］，現(xiàn)代交通管理，2003（2）．

［5］烏仁塔娜．淺談交通安全宣傳教育與社會(huì)化問(wèn)題［J］，科教創(chuàng)新，2010（1）．

［6］呂鑫華．論建立交通安全宣傳教育社會(huì)化機(jī)制的必要性［J］，經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展，2010（11）．

Exploring potential and innovation model to improve the propaganda and education effect of traffic safety

DUAN Weigong，LI Yajun
(Police Vocational College Gansu，Lanzhou 730046，China)

Publicity Education of Traffic Safety is the foundation and guarantee of road traffic management,we only have the guidance of scientific concept of development,and firmly establish the concept of"civilized traffic,safe travel",to improve social communication and influencing skills of traffic safety publicity and education work by the sperit of boost morale,innovation,forge aheadcontinuously and innovation,so as to the socialization process of promoting traffic safety education,The auther is on the basis ofanalysing the problems and shortcomings of traffic safety publicity and education,and trying to start building a harmonious traffic environment,then to discuss relying on the construction of the traffic safety culture,changing the concept of publicity education,to further strengthen the effect of publicity education in order to realize the socialization of education,systematic and standardized of the real traffic safety publicity,and eventually to achieve full awareness of traffic safety,the legal concept and the civilized quality.

Traffic management; publicity education and cultural construction; idea; security awareness

段維功（1966--- ），男，甘肅，副教授。E-mail：dwg2688@163.com

第二作者/Second author：李亞軍（1981--- ），男，甘肅，講師。

/Supported by：甘肅警察職業(yè)學(xué)院2014年科研項(xiàng)目（2014GJYXM01）

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