淺談農(nóng)家書屋建設(shè)之喜憂——以浙江景寧畬族自治縣為例

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淺談農(nóng)家書屋建設(shè)之喜憂——以浙江景寧畬族自治縣為例

劉淑萍

摘要論文通過介紹浙江景寧畬族自治縣農(nóng)家書屋的現(xiàn)狀、建設(shè)取得的成效、建設(shè)過程中存在問題和困難，提出利用民族傾斜政策，抓住上級部門扶持的機(jī)遇，以畬族特色為抓手，建好“特色窗”，多方聯(lián)動，鑄好資金“供應(yīng)鏈”等對策，讓農(nóng)家書屋在景寧畬族自治縣這塊土地上生根發(fā)芽和茁壯成長。

關(guān)鍵詞景寧畬族自治縣農(nóng)家書屋成效問題困難對策

分類號G258.23

Introduction to Jingning She Nationality Autonomous County Farm House Construction

Liu Shuping

Abstract By introducing the present situation, the construction achievements, problems and difficulties of the Jingning She Autonomous County farm house, this paper puts forward to make use of the national preferential policies, seize the opportunity to supplied by the superior department, take the characteristic of She nationality as the hand, build characteristic windows well, use multi-party interaction, cast the money supply chain well and so on, so as to let the farm house root and grow sturdily in Jingning She Autonomous County land.

Keywords Jingning She Nationality Autonomous County. Rural library. Effectiveness. Problem. Difficulty. Countermeasure.

1　概況

景寧畬族自治縣，地處浙江省南端，毗鄰浙閩兩省三地八縣市。是目前全國唯一的畬族自治縣和華東地區(qū)唯一的少數(shù)民族自治縣。全縣總面積1950平方公里，總?cè)丝?7.73萬，其中畬族人口1.77萬，農(nóng)業(yè)人口15.59萬，占總?cè)丝诘?8%，轄21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)254個行政村。

2011年起，在各級人民政府的重視下，景寧畬族自治縣開始著手農(nóng)家書屋工程建設(shè)。經(jīng)過幾年的努力，景寧畬族自治縣的農(nóng)家書屋建設(shè)取得了長足發(fā)展。2012年6月底，景寧縣建成農(nóng)家書屋258個，覆蓋全縣的每個行政村。截至2014年7月份，全縣農(nóng)家書屋年平均接待讀者10.5萬人次，文獻(xiàn)借閱11萬冊，人民群眾充分享受到了公共文化服務(wù)，民眾的好評如潮。然而，隨著農(nóng)家書屋建設(shè)的深入，出現(xiàn)了許多亟待解決的問題。如何管理、經(jīng)營、維護(hù)好農(nóng)家書屋使其不斷為畬鄉(xiāng)農(nóng)民服務(wù)，真正讓書屋扎根農(nóng)村、惠農(nóng)樂農(nóng)，是農(nóng)家書屋發(fā)揮作用的關(guān)鍵。

2　農(nóng)家書屋建設(shè)之喜

2.1緊扣民情，高定位啟動農(nóng)家書屋建設(shè)工程

2007年起，農(nóng)家書屋被列為國家公共文化體系建設(shè)的五項(xiàng)重大工程之一。各級政府為實(shí)施農(nóng)家書屋工程投入了大量的財(cái)力，僅中央財(cái)政在2007年和2008年分別撥付1000萬元和6億元專項(xiàng)資金扶持農(nóng)家書屋建設(shè)。中央和地方各級政府的財(cái)政投入，為農(nóng)家書屋的啟動和維持提供了重要的保障[1]。在景寧畬族自治縣，農(nóng)家書屋工程實(shí)施以來，得到縣委、縣政府的高度重視。2012年起，景寧縣委、縣政府成立了農(nóng)家書屋專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將農(nóng)家書屋建設(shè)作為新農(nóng)村一項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)工程來抓，列入全縣十件實(shí)事之一，與全縣各項(xiàng)重大工作同部署、同落實(shí)、同推進(jìn)、同考核。通過召開全縣農(nóng)家書屋達(dá)標(biāo)建設(shè)工作動員大會、農(nóng)家書屋任務(wù)分解大會等，明確職責(zé)分工，建立健全工作責(zé)任制，層層分解任務(wù)，細(xì)化目標(biāo)責(zé)任，形成一級抓一級、逐項(xiàng)抓落實(shí)的工作機(jī)制。同時，通過加強(qiáng)督促檢查、深入宣傳、廣泛動員，引導(dǎo)全縣廣大干部群眾自覺行動，積極參與農(nóng)家書屋達(dá)標(biāo)建設(shè)工作，形成人人關(guān)心創(chuàng)建、人人支持創(chuàng)建、人人參與創(chuàng)建的良好局面。

2.2因地制宜，高要求形成農(nóng)家書屋本土特色

2012年以來，景寧縣按照省、市安排部署，把建設(shè)農(nóng)家書屋作為促進(jìn)文化惠民的重要舉措，積極推進(jìn)農(nóng)家書屋工程建設(shè)，多措并舉，狠抓落實(shí)，努力為豐富農(nóng)民文化生活、提高農(nóng)民綜合素質(zhì)搭建平臺，取得了明顯成效。

一是因地制宜建書屋。根據(jù)景寧縣山地多、平地少，村落小而散、人口密度低（86.4人/平方公里）的現(xiàn)實(shí)特點(diǎn)，我們采取以點(diǎn)帶面、流動服務(wù)的方式，因地制宜選點(diǎn)布局，摸準(zhǔn)村情民意，方便群眾借閱，把黨群中心、文化大戶、致富能手等都利用起來，作為農(nóng)家書屋的優(yōu)選地址。

二是有重點(diǎn)、分批次建設(shè)農(nóng)家書屋。在做農(nóng)家書屋建設(shè)規(guī)劃中，我們開展大規(guī)則的摸底調(diào)查工作，根據(jù)景寧縣各個行政村的人口、人文閱讀環(huán)境、交通便利等因素將全縣254個行政村分為三個批次。第一批是行政村常住人口數(shù)1000人以上的71個行政村，每個行政村配送圖書3000冊，光盤100張、報刊50種；第二批是行政村常住人口數(shù)500人以上的83個村，每個書屋配送圖書2000冊，光盤100張、報刊30種；第三批是常住人口數(shù)500以下的100個村，每個村配置圖書1500冊，光盤100張、報刊20種。到2012年6月底，景寧縣建成農(nóng)家書屋258個，全面實(shí)現(xiàn)了254個行政村的全覆蓋。

三是工作有創(chuàng)新、有亮點(diǎn)。在實(shí)現(xiàn)了全縣254個行政村的全覆蓋后，創(chuàng)新服務(wù)模式，根據(jù)群眾需求，在縣城內(nèi)設(shè)立了4個片區(qū)農(nóng)家書屋，即沙灣、東坑、英川、渤海片區(qū)農(nóng)家書屋流轉(zhuǎn)中心——進(jìn)城農(nóng)民工農(nóng)家書屋，為每個書屋送去圖書5000冊，方便當(dāng)?shù)厝罕姾瓦M(jìn)城務(wù)工人員及子女就近借閱書籍。

2.3惠農(nóng)惠民，高質(zhì)量發(fā)揮農(nóng)家書屋輻射效應(yīng)

農(nóng)家書屋工程是縣級公共圖書館向農(nóng)村輻射的延伸，解決了鄉(xiāng)村民眾“看書難，借書難，買書難”的大問題[2]，2012至2014年7月，全縣農(nóng)家書屋年平均接待到館讀者10.5萬人次，文獻(xiàn)借閱11萬冊，讓廣大農(nóng)民均等化享受了公共文化服務(wù)，改善了畬鄉(xiāng)農(nóng)民的精神生活。

一是提升了文化素質(zhì)。景寧是一個經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地方，其農(nóng)村的精神文化建設(shè)相對滯后，隨著農(nóng)家書屋的出現(xiàn)，農(nóng)民的精神生活得到了科技、文化知識的填充，村里人賭博、喝酒、迷信、打架滋事等種種不良現(xiàn)象也逐漸減少[3]。

二是有力支撐技術(shù)幫農(nóng)。我們根據(jù)農(nóng)民的實(shí)際需求配送圖書，讓農(nóng)民能夠通過農(nóng)家書屋的書刊獲得生產(chǎn)中所需要的科學(xué)技術(shù)知識，如經(jīng)濟(jì)作物的栽培、家畜家禽的養(yǎng)殖、農(nóng)藥化肥的科學(xué)使用等，為農(nóng)民發(fā)家致富、提高家庭收入發(fā)揮了不小的作用。

三是推進(jìn)了文化建設(shè)。農(nóng)家書屋讓農(nóng)民能夠在家門口便利閱讀到書刊和音像電子讀物，豐富了農(nóng)民的業(yè)務(wù)生活，陶冶了農(nóng)民的情操，使得農(nóng)民素質(zhì)和村風(fēng)文明都得到極大的提高，為打造“中國畬鄉(xiāng)·小縣名城”提供了智力支持，使農(nóng)家書屋真正成為“惠民工程”，更好地實(shí)現(xiàn)了“文化揚(yáng)名、文化安民、文化富民”。

3　農(nóng)家書屋建設(shè)之憂

3.1文獻(xiàn)資源與實(shí)際需求不夠匹配

2012年起，我們根據(jù)行政村的人口、閱讀環(huán)境、書屋的硬件等為全縣258個農(nóng)家書屋配置了1500~3000冊不等的圖書、電子音像制品100（張）、報刊30~50種，僅有的這點(diǎn)資源根本滿足不了農(nóng)民的需要。另外，由于對我們對農(nóng)民閱讀沒有深入了解，購置的圖書他們有些不喜歡看或者用不上，出現(xiàn)“藏而無用”和“有書無人讀”的現(xiàn)象，造成很大的資源浪費(fèi)。很多書屋的新書少、好書少、適合農(nóng)民閱讀的書更少，這樣的藏書結(jié)構(gòu)很難引起廣大農(nóng)民的閱讀興趣和滿足農(nóng)民閱讀需求。長此下去，必然會導(dǎo)致農(nóng)村讀者群的嚴(yán)重萎縮，農(nóng)家書屋將成為“花架子”工程[4]。3.2建設(shè)初衷與現(xiàn)實(shí)運(yùn)作不夠相符

農(nóng)家書屋的建設(shè)初衷是將其作為一項(xiàng)惠民工程，為廣大農(nóng)民普及科技知識，傳播先進(jìn)文化，提供精神食糧，體現(xiàn)人文關(guān)懷，努力滿足廣大農(nóng)村群眾最基本的精神文化需求和日益增長的多層次、多方面文化消費(fèi)需要。但就景寧縣農(nóng)家書屋的實(shí)際運(yùn)作來看，在使用服務(wù)上還是有待提高，未能充分發(fā)揮農(nóng)家書屋的作用。

一是利用率低下。由于景寧工業(yè)發(fā)展進(jìn)程較慢，經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，景寧縣大部分農(nóng)村勞動力外出進(jìn)城務(wù)工，只剩老年人、婦女和兒童留守在家。由于老年人文化程度不高、婦女家務(wù)繁重、兒童課業(yè)負(fù)擔(dān)較重，加上受生活習(xí)慣文化水平等因素影響，他們參與農(nóng)家書屋的熱情度不高，致使書屋雖然建起來了，很多圖書在架上無人問津。情況好些的，平均每天三五人，差的平均三五天一個人，甚至還會出現(xiàn)“有屋無人”的現(xiàn)象，利用率低下。

二是農(nóng)家書屋管理困難重重。農(nóng)家書屋普遍存在重建設(shè)輕管理現(xiàn)象，管理員素質(zhì)參差不齊，日常管理缺失，開放時間不合理、書屋管理制度不健全或者有制度而沒有執(zhí)行等原因，以致書屋成為一種擺設(shè)。

三是農(nóng)民的閱讀意識不高。絕大多數(shù)地區(qū)的農(nóng)民還沒有真正認(rèn)識到科學(xué)技術(shù)的重要性，他們從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要還是依靠經(jīng)驗(yàn)，遇到問題大多是向村里的能人請教，通過主動學(xué)習(xí)來提高生產(chǎn)技能的農(nóng)民少之又少，致使很多科技圖書無人問津。

四是沒有養(yǎng)成閱讀習(xí)慣。大多數(shù)農(nóng)民忙于解決衣食住行等基本的生活需求，根本無暇顧及文化方面的需求。這就造成農(nóng)家書屋圖書閱讀率不高，大多數(shù)農(nóng)家書屋形同擺設(shè)，造成資源的極大浪費(fèi)。

3.3職能發(fā)揮與激勵機(jī)制不夠融合

景寧縣雖然在全縣254個行政村建立了農(nóng)家書屋，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)家書屋的全覆蓋，但由于大部分的書屋沒有專職的管理員，管理員多為義務(wù)性服務(wù)，存在著管理員不固定、素質(zhì)不高，管理經(jīng)驗(yàn)缺乏、管理混亂松散等問題，加上沒有相應(yīng)的薪金報酬激勵，管理員的服務(wù)積極性也不高，這些都直接制約了農(nóng)家書屋的職能發(fā)揮，甚至出現(xiàn)圖書逐步毀損流失、書屋名實(shí)不符的慘狀，致使部分農(nóng)家書屋成為可有可無的一種空架子。

3.4經(jīng)費(fèi)投入與長遠(yuǎn)發(fā)展不夠相稱

農(nóng)家書屋雖然由省、市、縣三級配套資金“一次性”建立起來，但農(nóng)家書屋的后續(xù)發(fā)展經(jīng)費(fèi)無法得到保障,影響了農(nóng)家書屋的可持續(xù)發(fā)展,出現(xiàn)開辦容易維持難的現(xiàn)象。

一是藏書沒有后續(xù)補(bǔ)充。“農(nóng)家書屋”工程是一項(xiàng)“公益性的文化工程”，建設(shè)時主要由政府投資，建成后由農(nóng)民自我管理，沒有資金再投入，僅靠社會捐助是難以維持下去的。及時補(bǔ)充農(nóng)家書屋的藏書是使其充滿活力的關(guān)鍵因素。農(nóng)家書屋幾乎不具備自身造血功能,沒有后續(xù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)充藏書。很多農(nóng)民群眾因?yàn)槿鄙傩聲サ睫r(nóng)家書屋閱讀的興趣。

二是農(nóng)家書屋管理員激勵問題。書屋業(yè)主除了無償提供房屋之外，還要承擔(dān)農(nóng)家書屋開放所產(chǎn)生的各類水費(fèi)、電費(fèi)等，更重要的還要花去大量的時間進(jìn)行圖書管理，致使管理員不能外出務(wù)工掙錢，甚至還要耽誤自家的農(nóng)活，這就使得書屋業(yè)主顧慮重重，影響書屋正常運(yùn)行。

三是提升管理員水平需要經(jīng)費(fèi)。由于現(xiàn)有農(nóng)家書屋的管理人員大多從未接觸過圖書的管理工作，缺乏對圖書進(jìn)行登記造冊、歸類整理、保養(yǎng)、借閱等方面的管理經(jīng)驗(yàn)，極易導(dǎo)致圖書損耗、丟失，使用效率低下等問題。為了讓書屋管理員更能達(dá)到管理要求，我們必須花大量的人力和物力對管理人員進(jìn)行培訓(xùn)。

4　農(nóng)家書屋建設(shè)之對策

4.1巧打政策牌，編好“扶持網(wǎng)”

首先，農(nóng)家書屋建設(shè)應(yīng)積極爭取政府部門的重視。農(nóng)家書屋應(yīng)該通過廣泛宣傳農(nóng)家書屋的作用和意義，爭取黨委、政府在政策上予以更多支持。作為少數(shù)民族地區(qū)，由于經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，我們更應(yīng)該積極向上級黨委政府爭取更多政策傾斜和優(yōu)惠扶持，充分發(fā)揮政策導(dǎo)向作用，改變農(nóng)家書屋由文化部門一家“單打獨(dú)斗”的現(xiàn)狀，轉(zhuǎn)而變成多部門“群策群力”的協(xié)作模式，促進(jìn)各部門協(xié)同作戰(zhàn)，互動多贏。

其次要多方聯(lián)動，通力合作。文化部門要主動與其他兄弟單位溝通交流，借助多方媒介向社會廣泛宣傳，在進(jìn)一步營造和諧、融洽的工作環(huán)境與發(fā)展環(huán)境的基礎(chǔ)上，使農(nóng)家書屋能夠贏得各方理解支持，更好地走向社會化。同時，政府部門要主動搭建各類“請進(jìn)來、走出去”的取經(jīng)交流平臺，發(fā)現(xiàn)和推介屬地內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成功典型，在內(nèi)部管理、使用服務(wù)、實(shí)際運(yùn)作等方面，為農(nóng)家書屋釋疑解難、破難解困、保駕護(hù)航。

4.2巧打地域牌，建好“特色窗”

根據(jù)當(dāng)?shù)靥厣?，建設(shè)具有民族特色的農(nóng)家書屋，是很多少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)家書屋建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。畬族傳統(tǒng)文化歷史悠久，蘊(yùn)藏深厚，它是人類文化的瑰寶，是散落于民間的文化珍珠，但在社會發(fā)展進(jìn)程的沖擊下，畬族文化有的正逐漸消亡，有的瀕臨消失。如何利用農(nóng)家書屋更好地保護(hù)和傳承、弘揚(yáng)畬族文化，是我們的一項(xiàng)特色服務(wù)，也是我們作為畬鄉(xiāng)文化人的一項(xiàng)工作使命。一是可以利用農(nóng)家書屋開展“畬語培訓(xùn)班”“畬族文化大講壇”“畬族服飾展覽”“畬歌、畬舞表演”等活動來激發(fā)他們了解農(nóng)家書屋、走進(jìn)農(nóng)家書屋、利用農(nóng)家書屋，增強(qiáng)農(nóng)家書屋吸引力。二是深入農(nóng)村開展實(shí)地調(diào)查，根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的實(shí)際需求，有針對性地配置一些科學(xué)種植、養(yǎng)殖以及特色產(chǎn)業(yè)、醫(yī)學(xué)保健等方面內(nèi)容的圖書，提高農(nóng)家書屋圖書的利用率。三是根據(jù)景寧畬族自治縣的民族特色，配置一些傳播和保護(hù)傳統(tǒng)畬族文化畬民生活需要等相關(guān)的出版物、光盤等。如反映畬族特色的大型文藝演出《畬家謠》《千年山哈》《三月三》的音像制品等，激發(fā)農(nóng)民的閱讀興趣，充分發(fā)揮農(nóng)家書屋的作用，使農(nóng)家書屋成為農(nóng)民科技知識的“加油站”、文化知識的“輔導(dǎo)站”、精神生活的“新樂園”[5]。

4.3巧打制度牌，畫好“規(guī)范圖”

農(nóng)家書屋管理是否規(guī)范化、管理制度是否健全關(guān)系到農(nóng)家書屋的生存和發(fā)展。一是完善內(nèi)部管理制度。農(nóng)家書屋應(yīng)該建立資金管理、圖書采購、設(shè)備管理、借還登記、保管維護(hù)、破損處理等方面較為完善的管理體系，并要要認(rèn)真修訂完善管理員工作職責(zé)、工作規(guī)范或工作流程，使農(nóng)家書屋的管理有章可循。二是要健立技能提升制度。隊(duì)伍建設(shè)是基礎(chǔ)，是動力源泉。據(jù)調(diào)查，景寧縣的農(nóng)家書屋普遍存在管理人員由村干部或熱心的老人兼任，由于他們文化程度不高，大多數(shù)管理人員沒有經(jīng)過圖書館專業(yè)知識的培訓(xùn)，缺乏圖書管理的基本知識和基本技能，不懂得圖書館的工作流程和圖書管理的基本規(guī)范，導(dǎo)致書屋管理混亂，服務(wù)形式單一[6]，因此提升農(nóng)家書屋管理員素質(zhì)是農(nóng)家書屋建設(shè)的關(guān)鍵任務(wù)。縣圖書館可以通過下鄉(xiāng)實(shí)地輔導(dǎo)或者組織各農(nóng)家書屋管理員開展本土培訓(xùn)等舉措，不斷提高他們的綜合素質(zhì)和管理水平。三是要完善考核獎勵機(jī)制。將農(nóng)家書屋工作納入到政府目標(biāo)考核中，并由文化部門牽頭，加強(qiáng)對農(nóng)家書屋的年度考核評比，進(jìn)一步細(xì)化各項(xiàng)指標(biāo)，突出工作實(shí)績，對優(yōu)秀單位在上級獎勵性書物配送和有關(guān)資金扶持比重上優(yōu)先考慮，同時，還可以通過開展“年度優(yōu)秀農(nóng)家書屋”“星級農(nóng)家書屋”“優(yōu)秀農(nóng)家書屋管理員”等評比表彰活動來更好地激發(fā)管理員的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性。

4.4巧打資金牌，鑄好“供應(yīng)鏈”

近幾年景寧畬族自治縣的農(nóng)家書屋建設(shè)和管理工作中表明，影響農(nóng)家書屋生存和發(fā)展最核心的因素是資金短缺。要解決這個問題，單靠新聞出版部門孤掌難鳴。經(jīng)費(fèi)投入后續(xù)乏力，是景寧及至全國大多數(shù)農(nóng)家書屋面臨的問題。因此，我們應(yīng)該要做到：一是建立以政府為主的后續(xù)經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，借助景寧畬族自治縣優(yōu)惠政策和上級各部門的特別關(guān)愛，爭取得到各級地方政府的政策傾斜和支持，為景寧畬族自治縣的農(nóng)家書屋的日常維護(hù)經(jīng)費(fèi)提供資金保障；二是整合社會各界資源，發(fā)揮社會力量，拓展農(nóng)家書屋資金來源渠道；三是與景寧畬族自治縣公共圖書館實(shí)行圖書資源共享，將縣圖書館的圖書在全縣的農(nóng)家書屋進(jìn)行流通，從而節(jié)省一部分的圖書購置經(jīng)費(fèi)。

4.5巧打人才牌，提升服務(wù)質(zhì)量

首先各級政府出臺相關(guān)政策，督促各基層點(diǎn)和行政村嚴(yán)格挑選或選派相對穩(wěn)定、責(zé)任心強(qiáng)、綜合素質(zhì)較好的村干部、黨員干部或青年群眾擔(dān)任農(nóng)家書屋管理員，進(jìn)一步提升農(nóng)家書屋的服務(wù)質(zhì)量，充分發(fā)揮農(nóng)家書屋的作用。其次加大管理員隊(duì)伍建設(shè)力度，提升管理員的服務(wù)水平。我們可以通過開展農(nóng)家書屋管理員集中培訓(xùn)、下基層現(xiàn)場輔導(dǎo)等方式來提升管理員的服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)家書屋管理規(guī)范化、科學(xué)化，為更好地發(fā)揮農(nóng)家書屋的基層文化服務(wù)功能打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

4.6巧打“載體牌”，提高“知名度”

我們可以巧設(shè)載體，通過開展一些農(nóng)民喜聞樂見的活動來提升農(nóng)家書屋的知名度。比如：在春節(jié)的時候搞些燈謎活動，在端午節(jié)時開展包粽子比賽，邀請農(nóng)業(yè)專家開展科學(xué)種植、養(yǎng)殖講座，開辦“畬語培訓(xùn)班”“畬族文化大講壇”“畬族服飾展覽”“畬歌、畬舞表演”等活動來激發(fā)他們了解農(nóng)家書屋、走進(jìn)農(nóng)家書屋、利用農(nóng)家書屋，增強(qiáng)農(nóng)家書屋吸引力，讓農(nóng)民能真正地享受到農(nóng)家書屋帶來的好處。

新農(nóng)村建設(shè)，文化先行。農(nóng)家書屋建設(shè)也是我們踐行“文化先行”理念的一種重要途徑。只有不斷提升農(nóng)家書屋等公共文化設(shè)施的利用率，實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)均等化，才能進(jìn)一步提高農(nóng)民的文化整體素質(zhì)，提高景寧縣文化事業(yè)發(fā)展水平，這項(xiàng)關(guān)乎百年大計(jì)的基礎(chǔ)性民生工程才能走得更遠(yuǎn)。

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劉淑萍浙江景寧畬族自治縣圖書館副館長、館員。浙江景寧，323500。

收稿日期：（2014-07-23編校：方瑋）