試論國(guó)家圖書(shū)館在構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系中的歷史擔(dān)當(dāng)

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試論國(guó)家圖書(shū)館在構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系中的歷史擔(dān)當(dāng)

張學(xué)梅

摘要公共圖書(shū)館是公共文化服務(wù)體系中的主體，構(gòu)建“現(xiàn)代公共圖書(shū)館服務(wù)體系”是落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)關(guān)于“構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系”重大部署的主要內(nèi)容。論文闡述了國(guó)家圖書(shū)館構(gòu)建“現(xiàn)代公共圖書(shū)館服務(wù)體系”的歷史使命和當(dāng)前的主要任務(wù)，以及需要正確處理好的幾個(gè)關(guān)系。

關(guān)鍵詞公共文化服務(wù)國(guó)家圖書(shū)館職能理事會(huì)

分類(lèi)號(hào)G258.1

On the National Library’s History Bear in Building a Modern Public Cultural Service System

Zhang Xuemei

Abstract The public library is the main body in the public cultural service system. Building a "modern public library service system" is the implementation of the main content of a major deployment of "building a modern public cultural service system" raised by the Third Plenary Session of the Party. This paper describes the historical mission and the current main task of the National Library in the "modern public library service system" construction, and a few relationships need to properly handle.

Keywords Public cultural services. National Library. Functions. Council.

公共圖書(shū)館作為國(guó)家公益性文化服務(wù)的主體機(jī)構(gòu)，承擔(dān)著保存人類(lèi)文化遺產(chǎn)、傳播先進(jìn)文化和開(kāi)展社會(huì)教育等重要職能，應(yīng)該在構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系中發(fā)揮主體作用。中國(guó)國(guó)家圖書(shū)館是國(guó)家總書(shū)庫(kù)和國(guó)家書(shū)目中心，負(fù)責(zé)國(guó)家文獻(xiàn)收藏和保護(hù)，指導(dǎo)全國(guó)圖書(shū)館業(yè)務(wù)工作，以及開(kāi)展國(guó)際文化交流合作。在落實(shí)“構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系”中，國(guó)家圖書(shū)館應(yīng)當(dāng)更好地發(fā)揮“領(lǐng)銜人”和“組織者”的作用，站在增強(qiáng)國(guó)家“軟實(shí)力”的高度，進(jìn)一步開(kāi)闊全球文化交流視野，為提高全民文明素質(zhì)作出更大貢獻(xiàn)[1]。

1　國(guó)家圖書(shū)館在歷史擔(dān)當(dāng)中的兩大角色

“構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系”，對(duì)圖書(shū)館來(lái)說(shuō)即“構(gòu)建現(xiàn)代公共圖書(shū)館服務(wù)體系”，其“現(xiàn)代”主要體現(xiàn)在公共圖書(shū)館服務(wù)體系的服務(wù)水平要置于“數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、全球化”的基點(diǎn)上，圖書(shū)館服務(wù)體系的建設(shè)機(jī)制要具有現(xiàn)代化的運(yùn)作模式。

1.1加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，更好地適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的發(fā)展需求

目前，全國(guó)由各級(jí)政府建設(shè)和管理的公共圖書(shū)館數(shù)量已近3000家,藏書(shū)總量近7億冊(cè)/件，每年財(cái)政投入近60億元。盡管近10年間公共圖書(shū)館數(shù)量增長(zhǎng)了約10%，藏書(shū)量增長(zhǎng)了約66%，財(cái)政投入增長(zhǎng)了約4倍，但是圖書(shū)的使用增長(zhǎng)率卻沒(méi)有同比提高，甚至還有較大下降。其原因就在于很多公共圖書(shū)館服務(wù)的著力點(diǎn)沒(méi)有放在“現(xiàn)代化”上，沒(méi)有與互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代大眾的閱讀方式合拍。調(diào)查顯示，2013年我國(guó)成年國(guó)民的圖書(shū)閱讀率為57.8%，其中數(shù)字化閱讀方式每年以10%的速度增長(zhǎng)。在網(wǎng)絡(luò)在線閱讀、手機(jī)閱讀和電子閱讀器閱讀明顯上升而紙質(zhì)閱讀呈下降趨勢(shì)的形勢(shì)下，加快推進(jìn)服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)已成為國(guó)家圖書(shū)館建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急。

數(shù)字化是圖書(shū)館服務(wù)的主體形態(tài)，網(wǎng)絡(luò)化是圖書(shū)館服務(wù)的主要方式，全球化是圖書(shū)館服務(wù)的基本平臺(tái)。這也是互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代對(duì)圖書(shū)館建設(shè)提出的三大要求。國(guó)家圖書(shū)館在面對(duì)挑戰(zhàn)進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)中，應(yīng)當(dāng)積極更新觀念，審時(shí)度勢(shì)，與時(shí)俱進(jìn)。將主要職能和工作重心從傳統(tǒng)的“藏書(shū)”“理書(shū)”和“借書(shū)”的手工作業(yè)模式中解放出來(lái)，率先實(shí)現(xiàn)圖書(shū)館服務(wù)與管理的“轉(zhuǎn)型升級(jí)”，為全國(guó)圖書(shū)館業(yè)界邁向“數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、全球化”作出榜樣。

1.2強(qiáng)化組織功能，構(gòu)建圖書(shū)館服務(wù)的完整體系

除有各級(jí)政府建設(shè)和管理的近3000家公共圖書(shū)館外，我國(guó)還有各類(lèi)帶有公共性質(zhì)的學(xué)校和專(zhuān)業(yè)圖書(shū)館1萬(wàn)多家。目前從整體來(lái)看，公共圖書(shū)館服務(wù)的最大“短板”就是未構(gòu)成體系，表現(xiàn)為各自為政、各行其是、一盤(pán)散沙、重復(fù)勞動(dòng)、效率低下，明顯滯后于信息化社會(huì)的快速發(fā)展。如果說(shuō)，我國(guó)1萬(wàn)多家圖書(shū)館就像1萬(wàn)多個(gè)“店鋪”，那么國(guó)家圖書(shū)館就不能只顧自家這個(gè)“店面”的經(jīng)營(yíng)了，應(yīng)義不容辭地牽頭擔(dān)當(dāng)組織者的角色，統(tǒng)領(lǐng)全國(guó)13 000多家圖書(shū)館，整合成“圖書(shū)館大超市”，且要像電商“淘寶網(wǎng)”那樣，整合成電子商務(wù)式“圖書(shū)館大超市”。

在當(dāng)前事業(yè)單位“改革轉(zhuǎn)型”的大背景下，國(guó)家圖書(shū)館應(yīng)勇于擔(dān)當(dāng)起“組織者”職能，把全國(guó)所有公共圖書(shū)館的藏書(shū)統(tǒng)統(tǒng)納入國(guó)家的藏書(shū)范疇，把全國(guó)公共圖書(shū)館的書(shū)目匯總編成國(guó)家圖書(shū)的“總索引”，把全國(guó)公共圖書(shū)館統(tǒng)一“開(kāi)設(shè)”在一個(gè)網(wǎng)絡(luò)大平臺(tái)上，使讀者在“圖書(shū)館大超市”能像“網(wǎng)購(gòu)”一樣查詢到全國(guó)13 000多家圖書(shū)館的館藏，并實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)購(gòu)”式方便快捷地“借書(shū)還書(shū)”。國(guó)家圖書(shū)館履行領(lǐng)銜組建公共圖書(shū)館“大航母”的主要工作是建立起圖書(shū)館公共服務(wù)的“協(xié)調(diào)機(jī)制”，即率先組建“全國(guó)圖書(shū)館理事會(huì)”，由其擔(dān)負(fù)起我國(guó)整個(gè)公共圖書(shū)館服務(wù)體系建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)、總體規(guī)劃、資源整合、標(biāo)準(zhǔn)制定、建設(shè)統(tǒng)籌的全域謀劃和組織實(shí)施。

總之，國(guó)家圖書(shū)館在“構(gòu)建現(xiàn)代公共圖書(shū)館服務(wù)體系”中應(yīng)該擔(dān)當(dāng)領(lǐng)軍者和組織者兩大角色[2-3]。

2　國(guó)家圖書(shū)館在歷史擔(dān)當(dāng)中的三個(gè)任務(wù)

黨的十八屆三中全會(huì)明確提出，要“推動(dòng)公共圖書(shū)館、博物館、文化館、科技館等組建理事會(huì)”。國(guó)家圖書(shū)館在確認(rèn)功能轉(zhuǎn)型升級(jí)后，要擔(dān)當(dāng)起三大任務(wù)：一是領(lǐng)銜組建“中國(guó)圖書(shū)館理事會(huì)”管理機(jī)構(gòu)；二是領(lǐng)銜籌建“中國(guó)圖書(shū)館網(wǎng)”高端網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái);三是領(lǐng)銜擬制“公共圖書(shū)館服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化”的規(guī)則細(xì)目。

2.1組建“中國(guó)圖書(shū)館理事會(huì)”，打造構(gòu)建全國(guó)圖書(shū)館服務(wù)體系的責(zé)任團(tuán)隊(duì)

要將我國(guó)1萬(wàn)多家各級(jí)各類(lèi)公共圖書(shū)館的信息收集、加工、保存、傳遞、使用和維護(hù)等各環(huán)節(jié)工作有機(jī)地構(gòu)成一個(gè)大體系，并達(dá)到“數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、全球化”便捷高效的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，必須充分發(fā)揮整體合力。

“中國(guó)圖書(shū)館理事會(huì)”應(yīng)是全國(guó)各級(jí)各類(lèi)圖書(shū)館共同管理日常事務(wù)的職能機(jī)構(gòu)。對(duì)全國(guó)圖書(shū)館服務(wù)體系建設(shè)負(fù)有監(jiān)管責(zé)任，包括建章立制、監(jiān)督執(zhí)行、效益評(píng)估等。其成員單位為全國(guó)所有各級(jí)各類(lèi)圖書(shū)館?！爸袊?guó)圖書(shū)館理事會(huì)”組建工作的首要任務(wù)是：依據(jù)理事會(huì)的性質(zhì)、地位與作用制定本會(huì)工作章程及組成、權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任等細(xì)則，突出理事會(huì)的全國(guó)性、權(quán)威性和先進(jìn)性，使其切實(shí)成為黨和政府聯(lián)系全國(guó)各級(jí)各類(lèi)圖書(shū)館建設(shè)的橋梁和紐帶?！爸袊?guó)圖書(shū)館理事會(huì)”職能比“中國(guó)圖書(shū)館學(xué)會(huì)”的職能更寬泛、更宏觀，更側(cè)重于構(gòu)建全國(guó)圖書(shū)館現(xiàn)代服務(wù)體系的政策、制度、標(biāo)準(zhǔn)等總體規(guī)范和貫徹落實(shí)。原“中國(guó)圖書(shū)館學(xué)會(huì)”的學(xué)術(shù)職能仍然是“中國(guó)圖書(shū)館理事會(huì)”職能的重要組成部分，“中國(guó)圖書(shū)館學(xué)會(huì)”可變更為“中國(guó)圖書(shū)館理事會(huì)”的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或分支機(jī)構(gòu)。

國(guó)家圖書(shū)館擁有主持編制《中國(guó)國(guó)家書(shū)目》《民國(guó)時(shí)期總書(shū)目》《中國(guó)古籍善本書(shū)目》等書(shū)目和全國(guó)目錄體系的豐富經(jīng)驗(yàn)，特別是國(guó)家圖書(shū)館一直擔(dān)當(dāng)“中國(guó)圖書(shū)館學(xué)會(huì)”會(huì)長(zhǎng)單位和承辦單位，完全有實(shí)力和能力組建成“中國(guó)圖書(shū)館理事會(huì)”非贏利性行業(yè)管理組織，并領(lǐng)導(dǎo)其高效務(wù)實(shí)性運(yùn)作。

2.2領(lǐng)銜籌建“中國(guó)圖書(shū)館網(wǎng)”，為構(gòu)建公共圖書(shū)館服務(wù)體系提供現(xiàn)代化服務(wù)平臺(tái)

“中國(guó)圖書(shū)館網(wǎng)”將是把傳統(tǒng)圖書(shū)館與數(shù)字圖書(shū)館融為一體的復(fù)合型圖書(shū)館，將是以“全國(guó)數(shù)字圖書(shū)館”為核心并“菜單式”鏈接全國(guó)所有公共圖書(shū)館的大型圖書(shū)館網(wǎng)站。主要任務(wù)是運(yùn)用數(shù)字和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)打破不同專(zhuān)業(yè)、不同單位、不同地域圖書(shū)館之間的界限，使全國(guó)分散異構(gòu)的數(shù)字圖書(shū)館系統(tǒng)連接為一個(gè)超大型數(shù)字圖書(shū)館，達(dá)成全國(guó)文獻(xiàn)信息資源的共建共享；依托各省級(jí)數(shù)字圖書(shū)館，構(gòu)建分級(jí)分布式公共文化服務(wù)數(shù)字資源保障體系，實(shí)現(xiàn)資源建設(shè)、保存和服務(wù)的統(tǒng)一規(guī)劃、調(diào)度與管理；借助移動(dòng)通訊網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)通道，以及VPN等現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立全國(guó)性數(shù)字圖書(shū)館虛擬網(wǎng)；依托該虛擬網(wǎng)，形成覆蓋全國(guó)省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）的網(wǎng)絡(luò)化圖書(shū)館服務(wù)體系；同時(shí)，逐步形成全球性協(xié)同服務(wù)的數(shù)字圖書(shū)館。

“國(guó)家數(shù)字圖書(shū)館”已聯(lián)合1000多家成員館共建共享數(shù)據(jù)總量上千萬(wàn)條，可提供使用250多個(gè)國(guó)家圖書(shū)館數(shù)據(jù)庫(kù)目錄，并開(kāi)通了國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)中國(guó)國(guó)家圖書(shū)館站點(diǎn)，與中國(guó)計(jì)算機(jī)公用網(wǎng)、中國(guó)教育科研網(wǎng)、中國(guó)科技網(wǎng)及全國(guó)有線電視網(wǎng)、網(wǎng)通等實(shí)現(xiàn)了高速互聯(lián)，國(guó)家圖書(shū)館已初步建成網(wǎng)上信息資源的中心樞紐。國(guó)家圖書(shū)館有雄厚的軟硬件條件在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施“國(guó)家數(shù)字圖書(shū)館推廣工程”，建成高質(zhì)量的“中國(guó)圖書(shū)館網(wǎng)”。

文化部在正式發(fā)布的《全國(guó)公共圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》中提出，要逐步建立覆蓋城鄉(xiāng)、結(jié)構(gòu)合理、功能健全、實(shí)用高效的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，帶動(dòng)全國(guó)圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展，使公共圖書(shū)館成為人民群眾基本文化需求的重要陣地。從中我們可以看出，十八屆三中全會(huì)再次提出的“統(tǒng)籌服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)”，其目的就是落實(shí)公共圖書(shū)館服務(wù)“均等化”和“高效化”問(wèn)題?！熬然钡膯?wèn)題涉及到方方面面，需要政府職能部門(mén)的大力支持。而國(guó)家圖書(shū)館主要任務(wù)則是擔(dān)當(dāng)起公共圖書(shū)館網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)“高效化”方面的組織協(xié)調(diào)工作。

2.3領(lǐng)銜研討“圖書(shū)館服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化”規(guī)則，為構(gòu)建圖書(shū)館現(xiàn)代服務(wù)體系提供管理依據(jù)

多年來(lái)，公共圖書(shū)館資源利用率不高，特別是各類(lèi)數(shù)字資源也出現(xiàn)冗余的現(xiàn)象。造成這種情況的一個(gè)主要原因是圖書(shū)館現(xiàn)代服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)還不完善，尤其是新興的公共圖書(shū)館數(shù)字資源管理與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系缺口較多。國(guó)家圖書(shū)館在領(lǐng)銜擬制圖書(shū)館服務(wù)現(xiàn)代化的標(biāo)準(zhǔn)體系中，應(yīng)依據(jù)國(guó)家發(fā)布的《公共圖書(shū)館服務(wù)規(guī)范》（國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)GB/T28220—2011），結(jié)合圖書(shū)館業(yè)界在服務(wù)管理中存在的實(shí)際問(wèn)題，在進(jìn)一步解決“到館讀者”智能化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，著力解決計(jì)算機(jī)、數(shù)字電視、手機(jī)、手持閱讀器、電子觸摸屏等為終端的新媒體服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，繼而解決覆蓋互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)等多種載體為讀者提供海量數(shù)字資源和互動(dòng)等個(gè)性化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，最終達(dá)成公共圖書(shū)館成為讀者隨時(shí)隨地可閱覽的知識(shí)中心和輕松愉快進(jìn)行文化交流的多彩虛擬空間。

國(guó)家圖書(shū)館一直關(guān)注公共圖書(shū)館的法制建設(shè)，曾調(diào)查了約60個(gè)國(guó)家的公共圖書(shū)館立法情況，研究了130多部圖書(shū)館法規(guī)，依托全國(guó)圖書(shū)館標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)、全國(guó)文獻(xiàn)影像標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)等標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)構(gòu)，組織開(kāi)展過(guò)重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制修訂及標(biāo)準(zhǔn)化科研工作。目前，“國(guó)家數(shù)字圖書(shū)館”的軟硬件平臺(tái)已搭建，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范研制日趨完善，新媒體服務(wù)模式不斷創(chuàng)新，專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍逐步壯大，國(guó)家圖書(shū)館完全有條件和能力領(lǐng)銜研討擬制公共圖書(shū)館現(xiàn)代化服務(wù)的科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化體系[4-5]。

3　國(guó)家圖書(shū)館在轉(zhuǎn)型升級(jí)中應(yīng)處理好的三個(gè)關(guān)系

國(guó)家圖書(shū)館在“構(gòu)建圖書(shū)館現(xiàn)代服務(wù)服務(wù)體系”中要開(kāi)拓創(chuàng)新，不僅要有“建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)”的高度責(zé)任感與敢為人先的勇氣、百折不撓的精神、當(dāng)仁不讓的魄力和信心，還要在具體實(shí)施上精心策劃，博采眾長(zhǎng)，處理好“領(lǐng)銜工作與日常工作”“數(shù)字圖書(shū)館與傳統(tǒng)圖書(shū)館”“社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益”之間的關(guān)系。

3.1正確處理領(lǐng)銜工作與日常工作的關(guān)系

長(zhǎng)期以來(lái)國(guó)家圖書(shū)館就一直堅(jiān)持“引領(lǐng)業(yè)務(wù)、開(kāi)放資源、主動(dòng)服務(wù)、合作共贏”的工作方針，引領(lǐng)和協(xié)調(diào)全國(guó)公共圖書(shū)館事業(yè)的建設(shè)與發(fā)展。在業(yè)界內(nèi)，國(guó)家圖書(shū)館已經(jīng)實(shí)際擔(dān)當(dāng)了“領(lǐng)頭雁”的地位和“組織者”的身份。領(lǐng)銜組織構(gòu)建公共圖書(shū)館現(xiàn)代服務(wù)體系，既符合其歷來(lái)的工作方針，也有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)做支撐，可謂水到渠成、輕車(chē)熟路。需要注意的是：協(xié)調(diào)處理好領(lǐng)銜組織工作與開(kāi)展日常工作之間的關(guān)系，做到和諧統(tǒng)一、相互促進(jìn)、相得益彰。具體而言，可以將國(guó)家圖書(shū)館多年主持的“全國(guó)圖書(shū)館聯(lián)合編目中心”“全國(guó)圖書(shū)館縮微文獻(xiàn)復(fù)制中心”“全國(guó)圖書(shū)館講座聯(lián)盟”“中國(guó)圖書(shū)館學(xué)會(huì)”等歸入到“中國(guó)圖書(shū)館理事會(huì)”中，利用這個(gè)全國(guó)性圖書(shū)館日常事務(wù)管理機(jī)構(gòu)，集思廣益地構(gòu)建全國(guó)公共圖書(shū)館現(xiàn)代服務(wù)體系，并代表圖書(shū)館界與國(guó)際圖書(shū)館界開(kāi)展國(guó)際交流與合作。

3.2正確處理“數(shù)字圖書(shū)館”建設(shè)與“傳統(tǒng)圖書(shū)館”發(fā)展的關(guān)系

“數(shù)字圖書(shū)館”和“傳統(tǒng)圖書(shū)館”的協(xié)調(diào)發(fā)展，是構(gòu)建圖書(shū)館現(xiàn)代服務(wù)體系過(guò)程中需要解決的核心問(wèn)題?！皞鹘y(tǒng)圖書(shū)館”業(yè)務(wù)是建立在“書(shū)本主義”基點(diǎn)上，而“數(shù)字化圖書(shū)館”業(yè)務(wù)則立足于“人本主義”。在圖書(shū)館業(yè)務(wù)已步入數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、自動(dòng)化的時(shí)代里，“數(shù)字化圖書(shū)館”打破了地域界限，為讀者提供了“足不出戶、遍覽群書(shū)”的便捷服務(wù)，有著強(qiáng)大的生命力和廣泛的社會(huì)基礎(chǔ)。美國(guó)公共圖書(shū)館早在1998年就使文獻(xiàn)數(shù)字化達(dá)86%的水平，有97%的讀者利用互聯(lián)網(wǎng)享受全方位的服務(wù)。而我國(guó)在數(shù)字資源建設(shè)的數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)模、存儲(chǔ)容量上，均遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于世界發(fā)達(dá)國(guó)家。加快圖書(shū)館服務(wù)體系的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，已是圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展的唯一出路和選擇。傳統(tǒng)圖書(shū)館發(fā)展的主要任務(wù)，是要將圖書(shū)館館藏文獻(xiàn)的紙質(zhì)介質(zhì)載體盡快轉(zhuǎn)化為磁性介質(zhì)載體，與數(shù)字圖書(shū)館融為一體，形成印刷文獻(xiàn)與電子文獻(xiàn)共存互補(bǔ)的復(fù)合環(huán)境，即構(gòu)成物理實(shí)體的圖書(shū)館與虛擬的信息空間融合于一體的復(fù)合型圖書(shū)館，打造復(fù)合型圖書(shū)館是構(gòu)建圖書(shū)館現(xiàn)代服務(wù)體系基本方向。國(guó)家圖書(shū)館在領(lǐng)銜和組織中應(yīng)牢牢把握這個(gè)方向，著力解決發(fā)展目標(biāo)、成本效益、用戶服務(wù)和人員配置等一系列問(wèn)題，包括提升廣大圖書(shū)館員承擔(dān)數(shù)字圖書(shū)館和傳統(tǒng)圖書(shū)館雙重角色的服務(wù)能力。

3.3處理好“社會(huì)效益”與“經(jīng)濟(jì)效益”的關(guān)系

能否達(dá)成“社會(huì)效益”與“經(jīng)濟(jì)效益”的雙贏，是衡量公共圖書(shū)館現(xiàn)代服務(wù)體系建設(shè)成功與否的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。公共圖書(shū)館是公益性質(zhì)，無(wú)償為公眾提供服務(wù)是公共圖書(shū)館的基本特征，但是構(gòu)建現(xiàn)代化的公共圖書(shū)館服務(wù)體系也需要很大的投入。因此，積極探索“社會(huì)效益”與“經(jīng)濟(jì)效益”雙贏的運(yùn)作機(jī)制，是構(gòu)建公共圖書(shū)館現(xiàn)代服務(wù)體系不可回避的任務(wù)。

可以本著“讀者第一”的原則，建立“有償服務(wù)”與“無(wú)償服務(wù)”兩選的服務(wù)機(jī)制。在為公眾提供更多、更易使用的資源之同時(shí)，通過(guò)圖書(shū)館專(zhuān)家智慧和現(xiàn)代技術(shù)輔佐，實(shí)現(xiàn)信息的增值服務(wù)。也可通過(guò)吸引民間投資方式，開(kāi)拓圖書(shū)館服務(wù)的時(shí)空、領(lǐng)域和層次，以及深度、廣度與速度，把“中國(guó)圖書(shū)館網(wǎng)”做成“云知識(shí)庫(kù)”“云文化產(chǎn)品庫(kù)”“云數(shù)據(jù)庫(kù)”，達(dá)到“人無(wú)我有，人有我全，人全我優(yōu)，人優(yōu)我特”高端服務(wù)水準(zhǔn)，形成一個(gè)跨國(guó)家、跨地區(qū)、跨部門(mén)、跨學(xué)科的集研究機(jī)構(gòu)、教育機(jī)構(gòu)、圖書(shū)館、博物館、檔案館、出版商和開(kāi)發(fā)商之大成的網(wǎng)絡(luò)合作運(yùn)營(yíng)特大聯(lián)盟。讀者能在任何時(shí)間和地點(diǎn)都可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)連通設(shè)備，享受“中國(guó)圖書(shū)館網(wǎng)”提供的信息服務(wù)，快速和超值獲取各類(lèi)學(xué)科知識(shí)和多彩文化產(chǎn)品，并酌情收取比“到館閱讀”耗費(fèi)（包括路費(fèi)、時(shí)間和資料復(fù)印等）更低的費(fèi)用。還可以建立與培育圖書(shū)館“電商式”消費(fèi)市場(chǎng)，創(chuàng)立“圖書(shū)館文化”與“圖書(shū)館經(jīng)濟(jì)”并進(jìn)的圖書(shū)館經(jīng)營(yíng)模式。通過(guò)圖書(shū)館消費(fèi)市場(chǎng)的主導(dǎo)作用，解決圖書(shū)館供求與資源配置問(wèn)題，加大文獻(xiàn)信息交換流量，達(dá)成以館養(yǎng)館，不斷促進(jìn)文獻(xiàn)信息的開(kāi)發(fā)與利用，令圖書(shū)館現(xiàn)代化服務(wù)體系建設(shè)邁入良性循環(huán)軌道。同時(shí)，強(qiáng)大的“中國(guó)圖書(shū)館網(wǎng)”一旦成為世界超級(jí)知識(shí)產(chǎn)品和文化產(chǎn)品集散地，定能提升我國(guó)文化“軟實(shí)力”，改變我國(guó)在國(guó)際文化產(chǎn)品市場(chǎng)上只占1.5%份額（美國(guó)的份額高達(dá)42.6%）的弱勢(shì)地位，強(qiáng)力推動(dòng)我國(guó)邁進(jìn)“文化強(qiáng)國(guó)”的行列[6]。

總之，構(gòu)建公共圖書(shū)館現(xiàn)代服務(wù)體系與實(shí)施其他重大工程一樣，其領(lǐng)銜者和組織者的硬件實(shí)力、軟件水平、創(chuàng)新能力和責(zé)任心、自信心決定著事業(yè)的成敗。國(guó)家圖書(shū)館作為圖書(shū)館業(yè)界“大佬”，應(yīng)義不容辭地挺身而出，勇于擔(dān)當(dāng)，為實(shí)現(xiàn)文化強(qiáng)國(guó)的“中國(guó)夢(mèng)”做出歷史性貢獻(xiàn)！

參考文獻(xiàn)：

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[2]蔣永福．社會(huì)包容：現(xiàn)代公共圖書(shū)館的使命．中國(guó)圖書(shū)館學(xué)報(bào)[J]，2009（11）：4－9.

[3]薩蕾，梁蕙瑋，尹銘莉．國(guó)內(nèi)外大型圖書(shū)館聯(lián)盟建設(shè)比較研究：以中國(guó)國(guó)家圖書(shū)館與OCLC為例[J]圖書(shū)館學(xué)研究，2012（12）：78-84．

[4]楊寶洪．?dāng)?shù)字圖書(shū)館個(gè)性化信息服務(wù)的問(wèn)題與對(duì)策淺析[J]．現(xiàn)代情報(bào)，2006（7）：94-95．

[5]劉茲恒，朱荀．關(guān)于圖書(shū)館社會(huì)責(zé)任的若干思考．圖書(shū)館論壇[J]，2010（6）：23－26．

[6]賴榮珍．全球時(shí)代的中國(guó)文化[J].廣西社會(huì)科學(xué)，2002 （5）：249-250．

張學(xué)梅國(guó)家圖書(shū)館館員。北京，100081。

收稿日期：（2014-08-19編校：劉明）