宋代養(yǎng)老制度給今人的啟示

吳鉤

宋代的養(yǎng)老系統(tǒng)是多層次的，第一是主流的家庭養(yǎng)老；第二是輔助性的宗族養(yǎng)老；第三是民間的慈善養(yǎng)老與互助養(yǎng)老；第四是國(guó)家的福利養(yǎng)老。

今年回老家小鎮(zhèn)，朋友告訴我，鎮(zhèn)上一所原本并不算小的村小學(xué)已經(jīng)關(guān)閉了，校舍改成了老人活動(dòng)中心，因?yàn)榇謇飳?shí)在沒(méi)幾個(gè)小朋友，只剩下老人家。我走在小鎮(zhèn)的街路上，也是感覺(jué)到暮氣沉沉，只有年邁的老人在屋檐下曬太陽(yáng)。一個(gè)“老年社會(huì)”如此真切地橫亙?cè)谖颐媲?。之后，又?tīng)說(shuō)了錢理群先生搬入養(yǎng)老院的消息，也不勝唏噓，仿佛昨天還聽(tīng)到錢先生很有力地痛斥“精致的利己主義者”，今天便發(fā)現(xiàn)斯人已“廉頗老矣”。

一個(gè)提前到來(lái)的老年社會(huì)，如何養(yǎng)老便成了頭等大事。許多城市老年人口也許都會(huì)像錢老先生那樣搬入養(yǎng)老院。從長(zhǎng)遠(yuǎn)的趨勢(shì)看，社會(huì)化養(yǎng)老可能也是大勢(shì)所趨。然而，這個(gè)趨勢(shì)還很遙遠(yuǎn)，且不說(shuō)中國(guó)現(xiàn)有的養(yǎng)老院規(guī)模跟龐大的老年人口相比無(wú)異于杯水車薪，從中國(guó)人的文化心理來(lái)說(shuō)，老人家也更容易接受傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老模式而不是社會(huì)化養(yǎng)老模式。而且我們應(yīng)當(dāng)克服一種成見(jiàn)：社會(huì)化養(yǎng)老一定比家庭養(yǎng)老更優(yōu)越、更先進(jìn)嗎？我倒覺(jué)得，傳統(tǒng)的養(yǎng)老制度與經(jīng)驗(yàn)對(duì)今天的中國(guó)社會(huì)也許更有啟發(fā)性。

中國(guó)傳統(tǒng)的養(yǎng)老模式一直都是以家庭養(yǎng)老為主體。宋代當(dāng)然也是如此。為支持家庭養(yǎng)老，宋政府施行了兩項(xiàng)制度：“侍丁”制度與“權(quán)留養(yǎng)親”制度。所謂“侍丁”，是指對(duì)于有老人需要贍養(yǎng)的家庭，政府可減免其稅收與徭役，如北宋天禧元年（1017），真宗詔：“父老年八十者賜茶帛，除其課役?！碧焓ザ辏?024），仁宗詔：“（西京）城內(nèi)民八十以上，免其家徭役，賜茶人三斤，帛一匹?！泵鞯蓝辏?033），仁宗詔：“其父母年八十者，與免一丁，著為式。”這些宋朝法令表明，宋代平民如果家有八十歲以上的父母，可免除家庭成員的“身丁錢”，并免除其中一位男丁的服役義務(wù)，以便老人身邊有子孫服侍、奉養(yǎng)。

所謂“權(quán)留養(yǎng)親”，是中華法系中一項(xiàng)比較特別的緩刑制度：犯罪之人（一些重罪除外），如果父母年邁、無(wú)人照料，政府可不立即執(zhí)行判決，允許犯罪人回家贍養(yǎng)父母，候贍養(yǎng)結(jié)束后再執(zhí)行判決。根據(jù)《宋刑統(tǒng)》的規(guī)定，除了謀反、內(nèi)亂等死罪之外，罪人若家有祖父母、父母年八十歲以上，且“戶內(nèi)無(wú)周親年二十一以上、五十九以下者”，可以“申刑部具狀上請(qǐng)聽(tīng)敕處分，若敕許充侍”。

我不打算評(píng)價(jià)“侍丁”與“權(quán)留養(yǎng)親”是不是破壞了稅收與司法制度的公平性。不過(guò)我們得承認(rèn)，“侍丁”與“權(quán)留養(yǎng)親”制度顯然是對(duì)家庭養(yǎng)老模式的有力支持。進(jìn)而言之，這一制度的反饋與效用，跟養(yǎng)老模式的邏輯是相適應(yīng)的。這一點(diǎn)，我覺(jué)得值得今天的決策者借鑒，你總不能一面叫人只生育一個(gè)小孩，一面又倡導(dǎo)家庭養(yǎng)老模式吧？因?yàn)橐惶セ闹贫确答仧o(wú)疑是跟家庭養(yǎng)老模式相沖突的，你讓一對(duì)小夫妻贍養(yǎng)四位老人，怎么個(gè)贍養(yǎng)法？國(guó)家如果真心提倡家庭養(yǎng)老，就應(yīng)當(dāng)給予贊助，比如對(duì)有贍養(yǎng)老人負(fù)擔(dān)的納稅人減免個(gè)人所得稅，庶幾有點(diǎn)“侍丁”制度的遺意。

家庭養(yǎng)老模式當(dāng)然也有著內(nèi)在的缺陷——那就是，家庭貧寒的老人及孤寡老人由誰(shuí)來(lái)養(yǎng)，將成一大問(wèn)題。不過(guò)，傳統(tǒng)社會(huì)對(duì)此也并非毫無(wú)辦法。宋朝時(shí)，在主流的家庭養(yǎng)老之外，還存在一個(gè)輔助性的宗族養(yǎng)老系統(tǒng)。南宋《名公書(shū)判清明集》提到一個(gè)叫阿王的老人，“生而孤老，所當(dāng)供養(yǎng)者其子孫也；死而葬埋，所當(dāng)經(jīng)理者其子孫也。子孫零落，獨(dú)有一胡師琇尚存，逎飄棄出家不顧。祖母生則族人養(yǎng)之，死則族人葬之?！边@位老人家，唯一的子孫棄她而去，其族人只好負(fù)起了給她養(yǎng)老送終的責(zé)任。這也是傳統(tǒng)的宗族共同體的功能之一。

宗族救濟(jì)古已有之，到了宋朝，宗族福利開(kāi)始制度化，那就是范仲淹創(chuàng)設(shè)的范氏義莊。義莊就如一個(gè)公益基金，定期向族人或族中貧困、孤寒人口發(fā)放錢米。蘇州的范氏宗族，每一位五歲以上的族人都可以從范氏義莊領(lǐng)米，每口每日一升。族中若有老人去世，也可以從義莊申領(lǐng)到15貫至25貫的喪葬費(fèi)。范氏義莊創(chuàng)立后，宋朝士紳紛紛效仿，成立義莊贍養(yǎng)族人，如浙江處州人何執(zhí)中，“進(jìn)士高第……雖居富貴，未嘗忘貧賤時(shí)，斥緡錢萬(wàn)置義莊，以贍宗族”；山東楚丘人李師中，“買田數(shù)千畝，刊名為表，給宗族貧乏者，至今號(hào)義莊”；江西鉛山人?？删?，設(shè)義莊，“族之貧者計(jì)口給粟，衣其寒，藥其疾，殮其死”。在這樣的宗族救濟(jì)機(jī)制中，族內(nèi)的貧寒與孤寡老人得以“生有所養(yǎng)，死有所葬”，不致淪落到老無(wú)所依的凄涼境地。

到明清時(shí)，一些宗族已在族規(guī)中明確規(guī)定了贍養(yǎng)老人的職責(zé)：比如道光年間，蘇州潘氏的《松鱗莊贍族規(guī)條》：“凡貧老無(wú)依者，無(wú)論男女，自五十一歲為始，每月給米一斗五升，六十以上給二斗，七十以上給二斗四升，八十以上給二斗八升，九十以上給三斗。”光緒年間，蘇州陸氏宗族的《贍族規(guī)條》：“凡貧老無(wú)依不能自養(yǎng)者，無(wú)論男女，五十一歲為始，每月給米一斗二升，六十以上每月給米一斗五升，七十以上每月給米二斗，八十以上每月給米二斗四升，九十以上每月給米二斗八升，百歲建坊，賀儀七十串制錢一百兩，以申敬老之意。”

不過(guò)，宗族共同體的救濟(jì)畢竟是基于血緣，族外人無(wú)法獲得義莊的福利。那么宋代有沒(méi)有超越血緣關(guān)系的養(yǎng)老機(jī)制呢？有的。《夷堅(jiān)志》中有一則“劉廂使妻”的故事，透露了一個(gè)信息：至遲在南宋時(shí)期已出現(xiàn)了民間慈善人士創(chuàng)辦的公益性孤老院：“金國(guó)興中，府有劉廂使者，漢兒也。與妻年俱四十余，男女二人，奴婢數(shù)輩。一日盡散其奴婢從良，竭家貲建孤老院。緣事未就?！北M管這個(gè)孤老院因故未能建立起來(lái)，但當(dāng)時(shí)的社會(huì)應(yīng)當(dāng)有類似的孤老院存在，否則劉廂使不可能平白無(wú)故想到籌辦孤老院。

在徽州新安，還出現(xiàn)了一種類似于養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的民間結(jié)社。南宋《新安志》載，新安“愚民嗜儲(chǔ)積，至不欲多男，恐子益多，而貲分始少。蘇公謫為令，與民相從為社，民甚樂(lè)之?！毙掳策@地方有一種很奇怪的風(fēng)俗：當(dāng)?shù)鼐用癫辉敢舛嗌齼鹤樱幌雽㈠X積起來(lái)，覺(jué)得兒子多了會(huì)分掉他們的財(cái)產(chǎn)。有一個(gè)蘇姓知縣順應(yīng)新安“民嗜儲(chǔ)積”的習(xí)慣，鼓勵(lì)人們成立一個(gè)養(yǎng)老基金會(huì)，平日將余錢存入基金會(huì)，年老時(shí)再取出。大家都覺(jué)得這法子好，解決了養(yǎng)老的后顧之憂?？上н@個(gè)基金會(huì)后來(lái)管理不善，“中社輒以酒肉饋長(zhǎng)吏”，錢被挪用來(lái)招待官員，喪失了養(yǎng)老儲(chǔ)蓄與保險(xiǎn)的意義。

不過(guò)，民辦孤老院與新安結(jié)社的例子足以表明，南宋時(shí)期已經(jīng)有了社會(huì)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。只是可能并不普遍。其具體運(yùn)作方式，由于史料的匱乏，也很難一探究竟。

而在家庭養(yǎng)老、宗族養(yǎng)老與社會(huì)化養(yǎng)老覆蓋不到的地方，還有福利性質(zhì)的國(guó)家養(yǎng)老。根據(jù)北宋末的一項(xiàng)立法：“居養(yǎng)鰥寡孤獨(dú)之人，其老者并年滿五十歲以上，許行收養(yǎng)，諸路依此?！狈?0歲以上的鰥寡孤獨(dú)老人，可以進(jìn)入國(guó)家在京師及諸路開(kāi)設(shè)的福利院養(yǎng)老。國(guó)家給他們的養(yǎng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)一般為每人每日一升米，10文錢；對(duì)80歲以上的居養(yǎng)老人，政府還有額外補(bǔ)助，另給大米及柴錢；90歲以上老人每日有醬菜錢20文，夏天給布衣，冬季給棉衣。后來(lái)因?yàn)橐震B(yǎng)的老人太多，又將進(jìn)入福利院的年齡線提高到60歲以上。

宋政府設(shè)立的福利院，包括京城的福田院、遍設(shè)于各州縣的居養(yǎng)院、養(yǎng)濟(jì)院，都是綜合性的福利院，收養(yǎng)的對(duì)象包括“鰥寡孤獨(dú)貧乏不得自存者”、“非鰥寡孤獨(dú)而癃老廢疾、委實(shí)貧乏不能自存者”。貧困或孤寡老人當(dāng)然也在政府的救濟(jì)范圍之內(nèi)。南宋時(shí)期，一些地方政府又修建了“安老坊”、“安懷坊”、“安濟(jì)院”，是專門收養(yǎng)孤寡與貧困老人的福利機(jī)構(gòu)。如創(chuàng)設(shè)于淳熙八年（1181）的嚴(yán)州淳安縣安老坊，有屋二十四楹，“瓴植堅(jiān)致，窗戶明潔，垣墻庖湢，床幾器用，咸備罔缺”。設(shè)立于嘉泰四年（1204）的江陰軍安濟(jì)院，“食老而無(wú)歸者若干人，月給常平、軍資庫(kù)錢米，冬夏各有支犒”。

這些福利性質(zhì)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)是宋王朝一大德政，宋人自己評(píng)價(jià)說(shuō)：“（以前）老而孤獨(dú)貧困，必淪溝壑。今所在立孤老院，養(yǎng)之終身。國(guó)家之于老也如此！”跟其他王朝相比，宋王朝對(duì)象征性的尊老活動(dòng)（比如辦什么“千叟宴”之類）并不是特別熱衷，而更加注重對(duì)“老而孤獨(dú)貧困”人口的實(shí)質(zhì)性與制度性救濟(jì)。

可以說(shuō)，宋王朝的養(yǎng)老系統(tǒng)是多層次的（并不是只有家庭養(yǎng)老一種模式），第一個(gè)層次是主流的家庭養(yǎng)老；第二個(gè)層次是輔助性的宗族養(yǎng)老；第三個(gè)層次是民間的慈善養(yǎng)老與互助養(yǎng)老；第四個(gè)層次是國(guó)家的福利養(yǎng)老。今日中國(guó)面對(duì)的養(yǎng)老問(wèn)題，比歷史上任何時(shí)代都要嚴(yán)峻，更加迫切需要建立一個(gè)以家庭養(yǎng)老為主、同時(shí)涵蓋自助養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、商業(yè)養(yǎng)老院、民間公益養(yǎng)老院、國(guó)家福利養(yǎng)老院在內(nèi)的立體型養(yǎng)老體系。

（摘自《共識(shí)網(wǎng)》）