推進中美新型大國關(guān)系建設(shè)

陶文釗

中美關(guān)系正處在新的十字路口。在此關(guān)鍵時刻，迫切需要采取重大舉措，維護中美關(guān)系的大方向。

當前，中美關(guān)系的氣氛不是很好。美國似乎又正在進行一場關(guān)于對華政策的大辯論。美國一些持強硬立場的學者認為，美國應對中國加強牽制和平衡，減少合作；有持穩(wěn)健看法的學者擔心中美關(guān)系的“臨界點”正在到來，表現(xiàn)出對兩國關(guān)系惡化的憂慮；一些持積極看法的學者反駁強硬論者，認為選擇跟中國對抗是惰性思維，是在尋找敵人，可能會把世界上相對最穩(wěn)定、經(jīng)濟上最有活力的地區(qū)搞亂，但這種意見相對較弱。

中國也有不少人對中美關(guān)系表示擔心。兩國許多學者都認為，中美關(guān)系正處在一個新十字路口。在這關(guān)鍵時刻，迫切需采取重大舉措維護中美關(guān)系的大方向，避免這艘航船迷航。習主席9月下旬對美國進行的國事訪問就是這樣一項重大行動。

21世紀以來，中美兩國元首的頻繁會晤既是兩國關(guān)系的一個新特色，也成為一種常態(tài)。但凡有國際會議的場合，如APEC、G20首腦會議、核安全峰會等，中美兩國領(lǐng)導人必定要舉行會晤。而此次習主席的國事訪問與上述會晤不同。

首先，習主席此次訪問有利于雙方就各自治國理政的理念進行深入交流，對兩國關(guān)系的發(fā)展方向取得基本共識。有利于雙方在有分歧的領(lǐng)域進行深入溝通，便于建設(shè)性地管控分歧和敏感問題。

其次，習主席的訪問是與美國民眾溝通的一個好機會。中國領(lǐng)導人此行中會選擇通過一定方式直接接觸美國民眾，向他們闡述中國的和平發(fā)展道路，講述中美新型大國關(guān)系的理念，這將起到正本清源、升清降濁的作用，使兩國關(guān)系中的正能量充分發(fā)揮出來，積極因素充分調(diào)動起來。

首腦互訪還能推動雙方政府部門打破官僚機構(gòu)的藩籬，自上而下地推動雙方的多元合作，給兩國關(guān)系注入發(fā)展動力。中美關(guān)系的實踐證明，首腦互訪對建設(shè)兩國關(guān)系的作用是不可替代的。

中美經(jīng)貿(mào)合作一直是兩國關(guān)系的推進器、壓艙石。中國入世以來，兩國雙邊貿(mào)易發(fā)展迅猛。隨著兩國經(jīng)濟上相互依存的不斷加深，兩國經(jīng)濟關(guān)系要從以貿(mào)易驅(qū)動階段上升到以投資驅(qū)動階段。去年11月兩國首腦已確認要采取強有力的措施來推動雙邊投資協(xié)定（BIT）的談判。我們有理由期待此次訪問會有新的進展。

共同應對氣候變化，是國際社會、包括中美兩國在非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域面臨的一個重大挑戰(zhàn)。去年11月，中美兩國發(fā)表關(guān)于氣候變化的聯(lián)合聲明，雙方在原先各自承諾的基礎(chǔ)上又向前邁進一步，突出了中美合作的引領(lǐng)作用。今年年底，聯(lián)合國關(guān)于氣候變化的峰會將在巴黎舉行，國際社會將通過有法律約束力的國際協(xié)定。此次習主席的訪問，在這方面也會給兩國和國際社會帶來新的鼓舞。

近年來，中美兩軍的關(guān)系得到兩國領(lǐng)導人堅定的政治支持，兩軍交流比冷戰(zhàn)結(jié)束以來任何時候都更加熱絡(luò)。尤其是去年，兩國簽署了關(guān)于建立重大軍事行動相互通報信任措施機制的諒解備忘錄，以及關(guān)于?？障嘤霭踩袨闇蕜t的諒解備忘錄，兩軍交流的機制化建設(shè)取得很大進展。習主席此次訪問必將再次推動兩軍的相互交流。

2014年11月，中美元首北京會晤在促進兩國人文交流方面取得突破。其中，兩國商務、旅游人員頒發(fā)10年多次有效簽證、互為兩國留學人員頒發(fā)5年多次有效簽證，是給兩國民眾的一個驚喜。今年將見到什么樣的驚喜，兩國民眾正翹首以待。

習主席曾強調(diào)要以“積水成淵，積土成山”的精神建設(shè)中美新型大國關(guān)系。中美兩國間的合作面遠大于分歧，兩國在所有這些方面的合作，實質(zhì)都是在繼續(xù)推進新型大國關(guān)系的建設(shè)。

（摘自《財經(jīng)國家周刊》）