“一帶一路”視域下中國西藏與南亞國家發(fā)展貿(mào)易問題初探

狄方耀

(西藏民族大學(xué)財經(jīng)學(xué)院 陜西咸陽 712082)

“一帶一路”視域下中國西藏與南亞國家發(fā)展貿(mào)易問題初探

狄方耀

(西藏民族大學(xué)財經(jīng)學(xué)院 陜西咸陽 712082)

“一帶一路”作為中國首倡、高層推動的國家戰(zhàn)略，對我國現(xiàn)代化建設(shè)具有深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。本文分析了西藏作為“一帶一路”戰(zhàn)略布局中的重要參與者所具有的良好的自然條件和社會條件，參與其中對西藏來講也具有極其重要的經(jīng)濟(jì)意義和政治意義。

“一帶一路”；西藏自治區(qū)；南亞；條件；戰(zhàn)略意義

一、引言

隨著習(xí)近平主席在2015年4月下旬對巴基斯坦國家的正式訪問，黨中央確定“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略在國際上有了實(shí)質(zhì)性的推進(jìn)，引起了國際社會的高度關(guān)注和廣泛好評，從而為國內(nèi)相關(guān)省市積極推進(jìn)“一帶一路”偉大發(fā)展戰(zhàn)略創(chuàng)造了非常難得的契機(jī)。西藏自治區(qū)（以下簡稱西藏）作為參與實(shí)施國家“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略“一帶”的重要成員，充分認(rèn)識本區(qū)域加快推進(jìn)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施的有利條件和戰(zhàn)略意義，進(jìn)而為從實(shí)際行動上推進(jìn)這一戰(zhàn)略構(gòu)想的實(shí)施創(chuàng)造更加有力的認(rèn)識條件和精神準(zhǔn)備。

（一）“一帶一路”相關(guān)情況介紹

“一帶一路”（英文：One Beltand One Road，縮寫：OBAOR或OBOR）是指“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的簡稱?！耙粠б宦贰辈皇且粋€實(shí)體和機(jī)制，而是合作發(fā)展的理念和倡議，是依靠中國與有關(guān)國家既有的雙多邊機(jī)制，借助既有的、行之有效的區(qū)域合作平臺，旨在借用古代“絲綢之路”的歷史符號，高舉和平發(fā)展的旗幟，主動地發(fā)展與沿線國家的經(jīng)濟(jì)合作伙伴關(guān)系，共同打造政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容的利益共同體、命運(yùn)共同體和責(zé)任共同體。黨中央在新常態(tài)下積極布局和推進(jìn)的“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，是從更高層面、更長遠(yuǎn)角度、更加宏偉的戰(zhàn)略布局上，在實(shí)現(xiàn)中國夢的同時更加惠及世界相關(guān)國家、從而達(dá)到中國與世界更多國家一同走向進(jìn)步走向繁榮走向發(fā)達(dá)的宏大戰(zhàn)略構(gòu)想（在此我們不妨稱其為宇觀構(gòu)想）。該發(fā)展理念、發(fā)展戰(zhàn)略從黨的十八大之后進(jìn)行積極謀劃到近期的正式實(shí)施，首先為國內(nèi)相關(guān)省市在新常態(tài)下提供了積極難得的發(fā)展機(jī)遇。

2014年博鰲亞洲論壇年會開幕大會上，中國

全面闡述了亞洲合作政策，并特別強(qiáng)調(diào)要推進(jìn)“一帶一路”的發(fā)展理念。該發(fā)展理念被國際社會認(rèn)為是“中國版馬歇爾計(jì)劃”的戰(zhàn)略載體。特別是在2015年召開的博鰲亞洲論壇上，習(xí)近平總書記在演講中進(jìn)一步闡述了中國推進(jìn)“一帶一路”發(fā)展理念的有關(guān)情況，他指出“一帶一路”合作倡議契合中國、沿線國家和本地區(qū)發(fā)展需要，符合有關(guān)各方共同利益，順應(yīng)了地區(qū)和全球合作潮流?！耙粠б宦贰卑l(fā)展理念秉持的是共商、共建、共享原則，不是封閉的，而是開放包容的；不是中國一家的獨(dú)奏，而是沿線國家的合唱；“一帶一路”發(fā)展理念不是要替代現(xiàn)有地區(qū)合作機(jī)制和倡議，而是要在已有基礎(chǔ)上，推動沿線國家實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略相互對接、優(yōu)勢互補(bǔ)。目前，已經(jīng)有六十多個沿線國家和國際組織對參與“一帶一路”建設(shè)表達(dá)了積極態(tài)度。為了進(jìn)一步提高相關(guān)國家和國際社會對這一戰(zhàn)略重要性的認(rèn)識和實(shí)施目的的認(rèn)可與認(rèn)同，習(xí)近平主席著重強(qiáng)調(diào)指出，“一帶一路”建設(shè)不是空洞的口號，而是看得見、摸得著的實(shí)際舉措，將給地區(qū)國家?guī)韺?shí)實(shí)在在的利益。在有關(guān)各方共同努力下，“一帶一路”建設(shè)的愿景與行動文件已經(jīng)制定，亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行籌建工作邁出實(shí)質(zhì)性步伐，絲路基金已經(jīng)順利啟動，一批基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通項(xiàng)目已在穩(wěn)步推進(jìn)。從習(xí)近平主席的講話中，我們會更加堅(jiān)定地認(rèn)為，“一帶一路”不是中國一家的事，而是各國共同的事業(yè)；不是中國一家的利益獨(dú)享地帶，而是各國的利益共享地帶。

根據(jù)中國官方的文件和國家領(lǐng)導(dǎo)人的重要講話，反復(fù)強(qiáng)調(diào)和鄭重承諾“一帶一路”發(fā)展理念的實(shí)施，不僅不會與上海合作組織、中國—東盟（10+ 1）、歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟等既有合作機(jī)制產(chǎn)生重疊、競爭與沖突，而只能為這些機(jī)制注入新的內(nèi)涵和新的活力，使多個機(jī)制相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)。

2015年3月28日，國家發(fā)展改革委、外交部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布了《推動共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動》。在這個文件中，最終確定了全國進(jìn)入這個戰(zhàn)略的相關(guān)省市名單共有18個省，包括西北5省和內(nèi)蒙古自治區(qū)，東北3省，西南的廣西、云南、西藏等3省，東南沿海的上海、福建、廣東、浙江、海南等5省，再加上內(nèi)陸地區(qū)的重慶市。在此，筆者認(rèn)為國內(nèi)的相關(guān)省份以更加積極的科學(xué)的思路與務(wù)實(shí)的行動，扎實(shí)推進(jìn)“一帶一路”的實(shí)施，必將會為在國際上推進(jìn)“一帶一路”奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)、營造更好的環(huán)境。我們選擇西藏與南亞國家的發(fā)展貿(mào)易問題進(jìn)行研究，就是要做好這方面的工作。

（二）南亞國家相關(guān)情況簡要介紹

南亞國家因比鄰中國、特別是因中國的快速崛起和積極推進(jìn)“一帶一路”戰(zhàn)略而成為國際上的熱點(diǎn)地區(qū)，引起了國際社會的高度關(guān)注。

在此，我們有必要首先對南亞國家的范圍進(jìn)行界定。國際上對此有兩種觀點(diǎn)，第一種觀點(diǎn)認(rèn)為，南亞地區(qū)由8個國家構(gòu)成：印度、巴基斯坦、尼泊爾、不丹、孟加拉、斯里蘭卡、馬爾代夫和阿富汗。另外一種觀點(diǎn)是將阿富汗排除在外，認(rèn)為南亞地區(qū)只有7個國家。其中尼泊爾和不丹為內(nèi)陸國家、山地國家，印度、巴基斯坦和孟加拉國為臨海國家，斯里蘭卡和馬爾代夫?yàn)閸u國，此外，還有一個克什米爾地區(qū)。

對于西藏與南亞國家的關(guān)系而言，不管是8個國家還是7個國家都不是太緊要的，從我們的觀點(diǎn)來看，在可以預(yù)見的未來一個時期內(nèi)，與西藏為鄰的印度、尼泊爾、不丹等國家才更有現(xiàn)實(shí)意義。印度是中國的鄰國，是南亞地區(qū)中面積最大、人口最多、也是該區(qū)域經(jīng)濟(jì)最為發(fā)達(dá)的國家，它與西藏相鄰的邊境線約為1700公里。歷史上該國是西藏的主要貿(mào)易伙伴，雙方從事邊境貿(mào)易具有悠久的歷史傳統(tǒng)，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，雙方的邊民及政府之間都有從事邊境貿(mào)易與文化交流的靈活機(jī)制、有效方式。但是，到了近代以后，在英國殖民主義的操縱與殖民主義思想的驅(qū)動下，使雙方不僅共同受害，而且也互不信任、甚至成為仇敵，直至今日這個歷史遺留的問題一直成為中印兩國很難在短期內(nèi)化解的矛盾。這個歷史的、政治的背景因素必然地影響到與印度相鄰的西藏。尼泊爾也是中國的鄰國，它與西藏有約1400公里的邊境線。該國地處喜馬拉雅山脈南麓，屬山地類國家，經(jīng)濟(jì)落后，歷史上很早就與西藏進(jìn)行經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來。經(jīng)過共同努力，近幾十年來中尼兩國政府之間、邊民之間的信任度比較高，經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來密切，是西藏目前在該區(qū)域的

主要貿(mào)易伙伴。該地區(qū)與中國相鄰的國家還有不丹，該國位于喜馬拉雅山脈東段南坡，其東、北、西三面與西藏接壤，南部與印度交界，為內(nèi)陸國，在歷史上與中國有著特殊的關(guān)系，其文化、宗教、社會等諸多領(lǐng)域與西藏有著極其密切的聯(lián)系，這種歷史和文化淵源為西藏與其進(jìn)行邊境貿(mào)易等鑄就了天然的紐帶。目前，該國約70萬人口中，大約有70%左右的人口是西藏血統(tǒng)的不丹族，現(xiàn)在該國的經(jīng)濟(jì)狀況是以第一產(chǎn)業(yè)、手工業(yè)和旅游業(yè)為主。在近代由于受有關(guān)歷史因素的影響，使其與中國的關(guān)系逐步疏遠(yuǎn)，直至今日雙方的關(guān)系仍然處在微妙的狀態(tài)，尚未與中國建交，邊界問題也未解決?，F(xiàn)階段兩國之間除了民間的傳統(tǒng)貿(mào)易渠道正常進(jìn)行之外（比如每年夏季在西藏帕里鎮(zhèn)等地舉行的邊民互市貿(mào)易中，主要參與者是不丹與西藏的民眾），官方的經(jīng)濟(jì)往來行為因受印度的影響而處在“冰封期”，預(yù)計(jì)在近期內(nèi)也不要抱有更多的期待（詳見表1）。

未與西藏相鄰的南亞國家，自然就不存在邊境貿(mào)易問題。但是，從中國與其他國家發(fā)展經(jīng)貿(mào)的經(jīng)驗(yàn)來看，西藏與南亞地區(qū)的其他國家發(fā)展過境貿(mào)易，比繞道進(jìn)行遠(yuǎn)洋貿(mào)易更具有經(jīng)濟(jì)意義和政治意義，也是長遠(yuǎn)來講可以做、應(yīng)當(dāng)積極謀劃的。

二、西藏與南亞國家發(fā)展貿(mào)易的有利條件

西藏作為中國“一帶一路”戰(zhàn)略布局中“一帶”框架中國內(nèi)的重要參與者，具有參與推進(jìn)這一戰(zhàn)略實(shí)施的良好條件，包括自然條件和社會條件兩個方面。

（一）自然條件

每個國家及其境內(nèi)的每個地區(qū)，都會有自身發(fā)展對外貿(mào)易的最佳區(qū)域和方式。比如，在海洋經(jīng)濟(jì)時代，港口城市、沿海地區(qū)就具有天然的區(qū)位優(yōu)勢；處于內(nèi)陸邊境地帶的省份，也具有發(fā)展對外貿(mào)易即邊境貿(mào)易的天然優(yōu)勢條件。就后者而言，利用天然的地理?xiàng)l件發(fā)展對外貿(mào)易，其優(yōu)越性有三：首先，邊境地區(qū)與鄰國因?yàn)闅v史淵源而具有相同或相似的文化背景、甚至共同的血緣關(guān)系，從而共享相似的生活方式、民俗文化、語言文字和宗教信仰，具有相似的自然環(huán)境。這在客觀上為雙方進(jìn)行邊境貿(mào)易提供了基礎(chǔ)條件。其次，為鄰的兩國往往會呈現(xiàn)出發(fā)展政策、發(fā)展模式和發(fā)展水平的差異性，但是兩國的民眾又具有較為相似的需求水平和結(jié)構(gòu)，這種互補(bǔ)性為雙方發(fā)展邊境貿(mào)易提供了可能性和動力。最后，隨著國際交往朝著縱深方向推進(jìn)，兩國邊境地區(qū)憑借著空間距離優(yōu)勢，推動雙方資源整合配置，開展邊境地區(qū)的經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易合作就成為必然的趨勢。

根據(jù)以上的有關(guān)理論分析，我們認(rèn)為西藏具有與南亞相關(guān)國家發(fā)展邊境貿(mào)易的明顯區(qū)位優(yōu)勢。如前所述，西藏地處中國西南邊疆地帶，與緬甸、印度、尼泊爾、不丹和克什米爾或地區(qū)接壤，除了緬甸外，其余三國都是南亞國家。西藏全區(qū)總面積約120多萬平方公里，邊境線長約4000公里，擁有邊境縣21個，邊境鄉(xiāng)203個、邊境村770個、通商口岸5個、28個邊民互市貿(mào)易市場、200多個邊民互市貿(mào)易點(diǎn)。邊境線上有對外通道312條，包括常年性通道44條和季節(jié)性通道268條。其中通向尼泊爾邊境184條，通向印度邊境93條，通向不丹邊境18條，通向克什米爾邊境12條。這些都是西藏與南亞相關(guān)國家發(fā)展邊境貿(mào)易關(guān)系的天然條件、天賜優(yōu)勢。

（二）社會條件

西藏雖然地處中國的西南邊疆，地處我國反分裂斗爭的第一線，時常會受到一些敏感因素的影響。但是，近些年來在中央治藏方略的指導(dǎo)下，經(jīng)過西藏各族人民的齊心努力，該區(qū)域呈現(xiàn)出改革開放以來少有的和諧穩(wěn)定局面。正如2015年4月15日國務(wù)院發(fā)布的《西藏發(fā)展道路的歷史選擇》白皮書中指出：“1978年后，中國開始改革開放，西藏現(xiàn)代化建設(shè)不斷取得新成就。進(jìn)入21世紀(jì)以來，西藏的發(fā)展駛?cè)肟燔嚨?，全面建設(shè)小康社會不斷取得新進(jìn)展。經(jīng)過六十多年的建設(shè)發(fā)展，西藏各族人民逐步探索出具有中國特色、西藏特點(diǎn)的發(fā)展路子，一個傳統(tǒng)與現(xiàn)代交相輝映的新西藏呈現(xiàn)在世人面前?！?015年1月18日，在西藏第十屆人民代表大會第三次會議上，自治區(qū)主席洛桑江村在所做的政府工作報告中指出：在黨中央、國務(wù)院親切關(guān)懷和全國人民大力支援下，在自治區(qū)黨委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們?nèi)尕瀼芈鋵?shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，貫徹落實(shí)中央第五次西藏工作座談會精神，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神、特

別是“治國必治邊、治邊先穩(wěn)藏”的重要戰(zhàn)略思想和“努力實(shí)現(xiàn)西藏持續(xù)穩(wěn)定、長期穩(wěn)定、全面穩(wěn)定”的重要指示……使西藏經(jīng)濟(jì)社會呈現(xiàn)出前所未有的良好局面。這種不斷向好的局面，為西藏發(fā)展與南亞國家的邊境貿(mào)易提供了很好的社會環(huán)境保障。

（三）歷史傳統(tǒng)條件

如前有關(guān)理論所述，西藏的邊民確實(shí)存在與南亞鄰國邊民在習(xí)俗、信仰、語言等方面有較多的相似性和共同性，甚至是有些民族在歷史上就形成了跨境而居的狀況。比如西藏邊境地區(qū)居住的門巴族、珞巴族及僜人、夏爾巴人等，就有跨境而居的情況。歷史上這些邊境地帶的民族，很早就進(jìn)行著相互貿(mào)易，有著比較靈活的交易機(jī)制，直至今日原先既有的交易方式還在延續(xù)著，并且呈現(xiàn)出日益繁榮的景象，較為牢固的維系著雙方民眾的生計(jì)和友誼。根據(jù)商務(wù)部公報的資料顯示，2009年，西藏邊民互市貿(mào)易達(dá)到3.37億元人民幣，其中進(jìn)口為7400萬元人民幣、出口為2.63億元人民幣，實(shí)現(xiàn)近1.89億元的貿(mào)易順差；邊民互市貿(mào)易交易商品品類不斷豐富，主要商品有：中藥材、糧食、日用百貨、紅糖、木碗、卡墊、中高檔手表、印度毛毯、木材、畜產(chǎn)品、活畜、農(nóng)產(chǎn)品、手工藝品等。②活畜出口達(dá)46萬只，邊民互市貿(mào)易和自產(chǎn)產(chǎn)品出口的迅速發(fā)展，極大地解決了邊民和農(nóng)牧民的增收問題。根據(jù)新華網(wǎng)的消息，2013年，西藏邊民互市貿(mào)易額突破7億元，同比上年增長10.8%，是2004年的3.5倍，是2009年的2倍多。邊民互市貿(mào)易已經(jīng)成為了中尼兩國邊境地區(qū)村落經(jīng)濟(jì)增長的有效途徑，也成為兩國邊境人民致富的有力推手。尼泊爾商人帶著木材、香料等商品進(jìn)入西藏境內(nèi)，到斜尓瓦村或者是普蘭縣城里買賣。冬季之前，他們將在西藏普蘭縣城里購買的煙酒、電器等中方的商品帶回尼泊爾銷售。以上情況說明，西藏發(fā)展與南亞國家的邊境貿(mào)易具有悠久的歷史傳統(tǒng)和穩(wěn)固的民眾基礎(chǔ)。

（四）經(jīng)濟(jì)條件

政策優(yōu)惠、全國支持，為西藏發(fā)展邊境貿(mào)易奠定了不斷向好的物質(zhì)基礎(chǔ)。從表2和圖1可以看出，自上世紀(jì)末開始，西藏對南亞國家的邊境貿(mào)易呈現(xiàn)出快速發(fā)展勢頭，尤其是中央在目前這個關(guān)鍵的時間節(jié)點(diǎn)上召開第六次西藏工作座談會，為西藏推出一系列的特殊政策。這種政策設(shè)計(jì)、制度供給必然會產(chǎn)生特殊的經(jīng)濟(jì)效益和社會效果。

表1：南亞國家基本情況一覽表

表3：2001-2014年西藏經(jīng)濟(jì)總量（GDP）及增速情況表 （單位：億元、%）

表2：改革開放來西藏邊境貿(mào)易進(jìn)出口總額 （單位：萬元）

圖1：改革開放來西藏邊境貿(mào)易進(jìn)出口總額（單位：萬元）

三、西藏與南亞國家發(fā)展貿(mào)易關(guān)系的意義

中央將西藏納入“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略的范圍，為西藏經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)力、進(jìn)一步延續(xù)跨越式發(fā)展的態(tài)勢，從而實(shí)現(xiàn)中央在第六次西藏工作座談會所確定的發(fā)展目標(biāo)提供了極其珍貴的歷史機(jī)遇，具有極其重要的意義。

（一）經(jīng)濟(jì)意義

1、有利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力的進(jìn)一步增強(qiáng)

西藏目前仍然是我國所有省區(qū)市中經(jīng)濟(jì)體量最小、自身發(fā)展能力相對較弱、可持續(xù)發(fā)展的動力主要源自外部的邊疆少數(shù)民族省份。在剛剛過去的2014年，西藏的經(jīng)濟(jì)增速在比較嚴(yán)峻的形勢下取得了驕人的成績。但是，從表3和表4中可以看出，由于人口數(shù)量、生產(chǎn)力發(fā)展水平進(jìn)而社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)育程度及自然環(huán)境等多種因素的交互影響，使西藏的經(jīng)濟(jì)體量和人均擁有量，均居全國后列。特別是在近一兩年，隨著全國經(jīng)濟(jì)下行壓力的增大，如果不采取超常規(guī)的措施，通過特殊的途徑，西藏欲在今后一段時間內(nèi)繼續(xù)保持較高發(fā)展速度的態(tài)勢，就會成為人們的一種擔(dān)憂。以筆者之愚見，中央將西藏納入“一帶”發(fā)展戰(zhàn)略之中，實(shí)際上就是為西藏在新常態(tài)下借勢發(fā)力、不斷增強(qiáng)自身發(fā)展能力提供了一個極其難得的珍貴機(jī)遇。

從表3中可以看出，自進(jìn)入21世紀(jì)以來，經(jīng)過黨中央、各援藏省市和西藏各方的共同努力，西藏的經(jīng)濟(jì)發(fā)展真正步入了跨越式發(fā)展的新狀態(tài)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力快速提升。但是，從人均GDP和扣除高原因素而導(dǎo)致的高消費(fèi)價格等情況來分析，使西藏民眾實(shí)際享受到的發(fā)展成果是相對有限的。

表4：2013年西藏與全國（GDP）及人均情況對比表

為了更為精確地說明發(fā)展邊境貿(mào)易對西藏區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展所提供的正能量和積極促進(jìn)作用，我們不妨從以下幾個方面做進(jìn)一步的論證。

第一，邊境貿(mào)易與西藏經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)性分析。改革開放以來，西藏邊境貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)增長之間的粘合度如何？本文采用了相關(guān)系數(shù)方式來分析改革開放以來，西藏邊境貿(mào)易和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢的一致性問題。通過spss16.0計(jì)算可以得出，西藏邊境貿(mào)易和GDP之間的相關(guān)系數(shù)為0.902，存在很強(qiáng)的相關(guān)性。這種關(guān)系可以得到如圖3所示的結(jié)果：西藏邊境貿(mào)易和GDP之間的發(fā)展態(tài)勢基本吻合，從而得到了直觀性的印證。

圖2：西藏邊境貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢圖（單位：萬元）

表5：西藏邊境貿(mào)易對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率（%）

圖3：西藏邊境貿(mào)易對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率

第二，邊境貿(mào)易對西藏經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)度分析。從社會需求的角度來看，一國或地區(qū)的國內(nèi)生產(chǎn)總值等于該國或地區(qū)的投資、消費(fèi)和凈出口的總和。因此，從需求的角度來看，一個經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)增長率可以分解為投資、消費(fèi)和凈出口分別對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率，反映了三大需求對當(dāng)年經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)的大小。在此我們不妨將西藏的出口用邊境貿(mào)易來代替（實(shí)際情況不完全是這樣）。西藏邊境貿(mào)易對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率，反映了該年度邊境貿(mào)易凈出口對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)的程度。公式如下：

如圖2、表5和圖3所示，西藏邊境貿(mào)易對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率都為正數(shù)。直接原因是西藏的邊境貿(mào)易在大多數(shù)年份出口大于進(jìn)口。背后的深層原因是西藏相對于南亞的尼泊爾、印度和克什米爾地區(qū)的邊境地帶，產(chǎn)業(yè)競爭力較強(qiáng)。具體來看，2012年西藏邊境貿(mào)易對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到50.16%，說明邊境貿(mào)易對當(dāng)年西藏的經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)超過一半。其次的高點(diǎn)出現(xiàn)在1999、2010和2011年，從需求的角度來看，邊境貿(mào)易可以解釋當(dāng)年經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)的份額接近或超過25%。如圖2所示：西藏邊境貿(mào)易對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率從1998年后波動幅度變得較大，除了2001年出現(xiàn)了階段性負(fù)值地點(diǎn)外，總體貢獻(xiàn)率都是比較大的。以上情況說明，西藏積極發(fā)展對南亞國家的邊境貿(mào)易，必然會對該區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展做出其他產(chǎn)業(yè)不可替代的貢獻(xiàn)。

2、有利于當(dāng)?shù)鼐用裆钏降奶岣?/p>

發(fā)展邊境貿(mào)易有利于邊境地帶各族居民通過經(jīng)營商業(yè)致富。邊境居民通過從事邊境小額貿(mào)易等經(jīng)濟(jì)活動獲取商業(yè)收益，也可以為跨境商務(wù)活動提供服務(wù)等，如開辦賓館、農(nóng)家樂、餐飲、旅游等，也可以通過商務(wù)形式從事務(wù)工活動等?？傊?，發(fā)展邊境貿(mào)易經(jīng)濟(jì)活動為邊境居民提供了致富的機(jī)會。實(shí)踐證明，經(jīng)過改革開放以來30多年的發(fā)展和積累，西藏的樟木鎮(zhèn)已躍居全西藏富裕行列。除此之外，還有普蘭口岸、吉隆口岸、亞東口岸（邊貿(mào)市場）等地居民群體的收入水平和富裕程度都有了極大的提高。

通過表6可以看出，西藏的城鄉(xiāng)居民的收入水平和消費(fèi)水平與全國的平均水平相比，尚有較大差距。如果扣除西藏的高物價因素等，會使西藏城鄉(xiāng)居民的收入和消費(fèi)水平再次降低。要改變這種狀況，除了積極發(fā)展當(dāng)?shù)氐奶厣?jīng)濟(jì)，進(jìn)而增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的競爭能力外，還要充分地利用當(dāng)?shù)氐膮^(qū)位優(yōu)勢和政策優(yōu)勢，積極借助“一路一帶”戰(zhàn)略提供的機(jī)遇，

借勢發(fā)力，乘勢而上，通過對南亞國家貿(mào)易出口與服務(wù)貿(mào)易等方式，拉動西藏經(jīng)濟(jì)的持續(xù)跨越式發(fā)展，為不斷提高當(dāng)?shù)鼐用竦氖杖胨絼?chuàng)造更加厚實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、創(chuàng)造更多的機(jī)會。

表6：西藏居民生活消費(fèi)水平與全國比較（2013年）（單位：元）

3、有利于西藏區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和資源優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化

發(fā)展邊境貿(mào)易有利于邊境地帶及全西藏產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。通過邊境貿(mào)易可以延長產(chǎn)業(yè)鏈，拓展生產(chǎn)空間，進(jìn)而提升該區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和可持續(xù)發(fā)展能力。從更深層次的角度來看，通過發(fā)展邊境貿(mào)易，可以帶動西藏優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)（包括潛在優(yōu)勢）向更高層次、更高水平發(fā)展，實(shí)現(xiàn)資源稟賦、生產(chǎn)力等比較優(yōu)勢向競爭優(yōu)勢轉(zhuǎn)變，同時也會促進(jìn)落后產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)方式或通過境內(nèi)外資源重新配置推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級?？傊?，發(fā)展邊境貿(mào)易就是充分利用國際市場價格的杠桿和價值規(guī)律，以出口需求為導(dǎo)向，盡可能地拉長產(chǎn)業(yè)鏈、增加附加值，將自己的生產(chǎn)優(yōu)勢和資源優(yōu)勢充分結(jié)合起來，著力打造具有西藏特色的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)貿(mào)優(yōu)勢。

發(fā)展邊境貿(mào)易有利于邊境地帶的資源優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化。西藏邊境地帶自然資源比較豐富，但是，由于長期以來該地帶受思想觀念、傳統(tǒng)生產(chǎn)方式、交通條件和自然環(huán)境的制約，一些自然資源沒有得到有效的利用和轉(zhuǎn)化。比如，墨脫、察隅、亞東、聶拉木等縣的森林資源和藥材資源；康馬、亞東、崗巴、定結(jié)等縣擁有豐富的畜產(chǎn)品資源及有關(guān)礦產(chǎn)、湖鹽等資源，以及這一地帶的神山圣湖等文化與宗教及旅游資源等等。近幾年的通過積極推動邊境貿(mào)易活動，已經(jīng)使該地帶開始出現(xiàn)了對當(dāng)?shù)貎?yōu)勢資源進(jìn)行市場配置的好勢頭，成效初現(xiàn)，前景看好。

（二）政治意義

1、有利于國家安全屏障的構(gòu)建與鞏固

在中共中央國務(wù)院于2010年1月中旬召開的第五次西藏工作座談會上，時任中共中央總書記的胡錦濤同志在講話中將西藏定性為“重要的國家安全屏障”等。時任中共中央書記處書記、國家副主席習(xí)近平同志，于2011年7月19日在慶祝西藏和平解放六十周年大會上的講話中，再次明確強(qiáng)調(diào)指出西藏是重要的國家安全屏障，做好西藏工作是維護(hù)祖國統(tǒng)一和國家安全的迫切需要。

將西藏這個國家重要的安全屏障這一重要戰(zhàn)略構(gòu)想變成客觀現(xiàn)實(shí)，首先需要西藏能夠?yàn)榇俗龀鲈鷮?shí)有效的努力。積極有效地推進(jìn)“一帶”建設(shè)，首先能夠使西藏與相鄰國家的政府層面通過經(jīng)濟(jì)貿(mào)易等方式，增加更為密切的聯(lián)系，使利益相關(guān)雙方在這種聯(lián)系中相互受益，進(jìn)而增進(jìn)相互信任。其次是在民間的層面，可以通過多種途徑的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，將歷史上形成的密切交往、相互接納、相互包容的傳統(tǒng)友情與甚至是親情等牢固的熔煉在一起。以上這種從官方到民間的多渠道交流交往，一定會使西藏邊境地帶、進(jìn)而西藏整個區(qū)域社會穩(wěn)定局勢奠立在更加密切的經(jīng)濟(jì)交流的物質(zhì)基礎(chǔ)之上。

2、有利于進(jìn)一步增強(qiáng)西藏在國際社會的影響力

隨著西藏參與“一帶”發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，西藏通過“南亞大通道”與相關(guān)國家人流、物流與信息流的密切交流，必然會有更多的西藏有關(guān)人員、商品和反映西藏經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族和諧、歷史進(jìn)步、社會繁榮、生態(tài)文明等信息，源源不斷地涌入南亞國家、進(jìn)而國際社會，隨之而來的結(jié)果和趨勢，必然是一個社會主義新西藏的形象逐步得到國際社會的認(rèn)可與認(rèn)同，十四世達(dá)賴分裂集團(tuán)所散布的種種謬論和謊言就會不攻自破。

（致謝：西藏民族大學(xué)中國少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)專業(yè)2015屆的孟瑞娟同學(xué)對本文提供了熱情的幫助，特此致謝。）

[注 釋]

①印度政府宣稱其領(lǐng)土為328.7800萬平方公里。

②來源:商務(wù)部網(wǎng)站，2010-01-07 12:07:04。

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[責(zé)任編輯 陳愛東]

[校 對 陳鵬輝]

F752.8

A

1003-8388（2015）05-0037-07

2015-09-03

狄方耀（1958-），男，山東嘉祥人，現(xiàn)為西藏民族大學(xué)財經(jīng)學(xué)院教授，西藏大學(xué)博士生導(dǎo)師，主要研究方向?yàn)橹袊贁?shù)民族經(jīng)濟(jì)、市場經(jīng)濟(jì)等。