清代蒙古律的適用范圍及其文本

達(dá)力扎布

內(nèi)容提要：清朝通過立法管理蒙古地區(qū)，保證了北部邊疆的穩(wěn)定，同時(shí)把蒙古律施行于理藩院管轄的今青海、四川北部和西藏北部的“番子”，東北的達(dá)呼爾、索倫，新疆哈密、吐魯番的“回子”，在管理邊疆民族方面發(fā)揮了重要作用。蒙古律的文本也多次修訂，有若干版本。

清廷通過制定蒙古法律規(guī)范外藩蒙古的軍事、行政、司法和社會(huì)生活，使外藩扎薩克在辦理旗內(nèi)事務(wù)及審理刑獄時(shí)有法可依，并依法對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督和管理。蒙古律除適用于外藩蒙古之外，還施行于理藩院管轄的其他民族。為適應(yīng)對(duì)蒙古地區(qū)統(tǒng)治的需要，理藩院不斷制定和頒布新條例，多次修訂蒙古《律書》的文本，從而形成了諸多版本。以往對(duì)蒙古律的適用范圍及該律的修訂關(guān)注較少，本文略加論述。

一

蒙古律是清朝為外藩蒙古制定的法律。天聰三年（1629）正月，清太宗頒布敕諭于已歸附的漠南蒙古諸部，令其接受后金法律。之后不斷頒布法令、法規(guī)于漠南蒙古諸部。崇德八年（1643），理藩院將清太宗時(shí)期（1627-1643）頒布的法令、法規(guī)整理編纂為一部法典——蒙古《律書》，頒發(fā)給外藩蒙古施行。①見拙文《清朝入關(guān)前對(duì)蒙古立法初探》，載方鐵、鄒建達(dá)主編：《中國(guó)蒙元史學(xué)術(shù)研討會(huì)暨方齡貴教授九十華誕慶祝會(huì)文集》，北京：民族出版社，2010年，第221-238頁。清朝定都北京之后，繼續(xù)實(shí)行以法治理蒙古的政策，制定和頒布有關(guān)外藩蒙古的法令，并多次修訂蒙古《律書》。清代稱為外藩蒙古制定的法律為“蒙古律”或“蒙古例”。以《蒙古律例》為例，其內(nèi)容包括官銜、戶口差徭、朝貢、會(huì)盟行軍、邊境哨卡、盜賊、人命、首告、捕亡、雜犯、喇嘛例、斷獄等十二類，全面規(guī)范了外藩蒙古的軍事、行政、司法以及社會(huì)生活。理藩院將蒙古《律書》頒發(fā)給外藩蒙古各扎薩克和協(xié)理臺(tái)吉，令其依法辦理旗內(nèi)事務(wù)和審理刑獄。

清代，蒙古律除適用于外藩蒙古之外，亦施行于理藩院所屬的內(nèi)屬蒙古及邊疆其他民族。由于各種原因，蒙古律在其他民族施行時(shí)間長(zhǎng)段不一，形式不同。

（一）蒙古律適用于邊外八旗游牧察哈爾和歸化城土默特

清朝入關(guān)前就在邊外八旗游牧察哈爾和歸化城土默特施行蒙古律?？滴醭洞笄鍟?huì)典》記載：“國(guó)初定，邊內(nèi)人在邊外犯罪，照內(nèi)律，邊外人在邊內(nèi)犯罪，照外律，八旗游牧察哈爾蒙古、蘇魯克人等俱照外律治罪。”①康熙朝《大清會(huì)典》卷145《理藩院·刑例》，臺(tái)北：文海出版社，1993年，第7079頁。光緒朝《大清會(huì)典事例》記載：“國(guó)初定邊內(nèi)人在邊外犯罪，依刑部律，邊外人在邊內(nèi)犯罪，依蒙古律，八旗游牧察哈爾蒙古、牧廠人等有犯，均依蒙古律治罪。”（光緒朝）《清會(huì)典事例》卷994《理藩院·刑法》，北京：中華書局，1991年，第1254頁。邊外指長(zhǎng)城外，所謂邊外律即蒙古律。乾隆七年（1742）又定，“嗣后，八旗游牧察哈爾蒙古盜牲畜及犯別項(xiàng)罪名者，皆照蒙古律，如蒙古律所未載，照刑部律辦理。”②（光緒朝）《清會(huì)典事例》卷994《理藩院·刑法》，第1262頁。乾隆二十六年（1761），清廷設(shè)立察哈爾都統(tǒng)管理八旗游牧察哈爾，停其歸京師八旗蒙古都統(tǒng)管轄。③拙文《清代八旗察哈爾考》，載《明清蒙古史論稿》，北京：民族出版社，2003年，第316-333頁。歸化城土默特左、右翼兩旗在清初兩翼都統(tǒng)世襲，屬于內(nèi)扎薩克四十九旗，參加會(huì)盟和朝貢，施行蒙古律。乾隆十九年（1754）、二十四年，清廷分別取消土默特右翼和左翼都統(tǒng)的世襲制，乾隆二十八年，將土默特兩翼旗歸綏遠(yuǎn)城將軍直接統(tǒng)轄，改為內(nèi)屬旗。④王玉海：《歸化城土默特二旗內(nèi)屬問題》，《蒙古史研究》，第五輯，呼和浩特：內(nèi)蒙古大學(xué)出版社，1997年，第232-238頁。八旗游牧察哈爾和歸化城土默特的管理體制雖然發(fā)生變化，仍然施行蒙古律。⑤現(xiàn)存大量案例，見中國(guó)人民大學(xué)國(guó)學(xué)院西域歷史語言研究所、中國(guó)第一歷史檔案館編：《清前期理藩院滿蒙文題本》，呼和浩特：內(nèi)蒙古人民出版社，2010年。僅舉幾例，有關(guān)八旗察哈爾案例，卷8題本第50，第315-321頁；卷10題本第39，第516-518。有關(guān)土默特案件，見卷4題本第56，第451-463頁；卷13題本第28，第383-398頁。

（二）蒙古律施行于理藩院管轄的其他民族

1.蒙古律變通施行于青海、四川和西藏北部的“番人”

雍正二年（1724），清朝統(tǒng)一青海，取消青海和碩特蒙古對(duì)今青海、四川北部和西藏北部番部（今藏族部落）的統(tǒng)治，實(shí)行蒙、番分治。在和碩特等部編設(shè)二十九旗，推行盟旗制度，將原附屬于和碩特的番部分別劃歸地方管轄，今青海玉樹一帶二十九族番人劃歸西寧辦事大臣管理，西藏北部納克舒地區(qū)三十九族番人歸西藏辦事大臣管理，四川西北松潘地區(qū)番人歸四川雅州府管轄。在番地設(shè)立千戶、百戶組織，推行會(huì)盟制度。雍正十一年（1733），清廷命革職留任的西寧辦事大臣達(dá)鼐從《理藩院律書》中選錄66條編輯成冊(cè)，并譯為藏文，頒發(fā)給各部番人施行。此律無正式名稱，漢文稱之為《番例》，亦稱作《夷律》、《番夷律例》、《番夷章程》、《番例條款》、《番夷成例》、《西寧青海番夷成例》等。⑥目前未見到《番例》藏文本，漢譯本有六種，即乾隆雅州府志本，國(guó)家圖書館藏清抄本，民國(guó)二年（1913）大河日?qǐng)?bào)社鉛印本，民國(guó)八年（1919）周希武《玉樹調(diào)查記》附本，申報(bào)館印本和劉翰華手抄本。《番例》包括行政、軍事、刑法等內(nèi)容，其條目是直接從《理藩院律書》摘錄的，內(nèi)容完全一致，只是把蒙古王、公、臺(tái)吉、旗內(nèi)官員名稱相應(yīng)改為番人千戶、百戶等，罰馬改為罰犏牛，減少了罰牲畜的數(shù)量。后增兩條，共68條。雍正十二年八月，協(xié)理西寧辦事大臣郎中三達(dá)里，召集玉樹、納克舒“番人”會(huì)盟，頒發(fā)《律例》，同年頒發(fā)給四川松潘等地的“番人”。此后在“番人”中施行《番例》至清末，民國(guó)政府亦承認(rèn)其法律效力。⑦見拙文《〈番例〉淵源考》，《青海民族大學(xué)學(xué)報(bào)》，2012年第2期，第15-21頁。

2.蒙古律施行于達(dá)呼爾、索倫部落

清初，達(dá)呼爾、索倫部落（今達(dá)斡爾、鄂溫克族人）歸附之后，歸理藩院管轄。理藩院依據(jù) “理藩院所定律書”即蒙古律審理兩部刑獄。康熙二十二年（1683）黑龍江將軍設(shè)立之后，清廷從布特哈打牲部落征召部分達(dá)呼爾、索倫人丁編設(shè)牛錄，安插于將軍轄下璦琿、墨爾根、齊齊哈爾等城的駐防八旗，至康熙三十年（1691），又將留居原地的達(dá)呼爾、索倫人劃歸黑龍江將軍管理。自康熙二十三年起，在達(dá)呼爾、索倫部落改行內(nèi)地法規(guī)，首先是編入黑龍江駐防八旗的達(dá)呼爾、索倫官兵，隨后是轉(zhuǎn)歸黑龍江將軍直轄的布特哈牲丁，至康熙三十四年，清政府完全以內(nèi)地滿、漢兵民所遵行的律令規(guī)章來處理達(dá)呼爾、索倫的一切司法事務(wù)。①以上參見金鑫：《清代達(dá)斡爾、鄂溫克兩族所適用的法律》，《滿語研究》，2013年第2期，第122-127頁。乾隆十四年（1749）規(guī)定，“凡打牲索倫在蒙古地方偷竊四項(xiàng)牲畜者，照蒙古例分別首從定擬?！雹趰u田正郎著：《清朝蒙古例の實(shí)效性の研究》——東洋法史論集，第七，東京：創(chuàng)文社，1992年，第287頁。即打牲索倫人若在蒙古地方偷竊牲畜，仍照蒙古律治罪。

3.蒙古律施行于哈密、吐魯番的“回子”

清人稱新疆維吾爾族為“回部”或“回子”。康熙三十五年（1696），哈密歸附清朝，康熙五十九年（1720），吐魯番歸附清朝，清廷在哈密、吐魯番先后推行外藩蒙古扎薩克制度。③包文漢、奇·朝克圖整理：《蒙古回部王公表傳》卷108《哈密回部總傳》，第一輯，呼和浩特：內(nèi)蒙古大學(xué)出版社，1998年，第684頁；卷110《吐魯番回部總傳》，第一輯，第695-698頁。雍正四年（1726），清廷委派理藩院理事司官駐哈密辦理事務(wù)，乾隆元年（1736），又派理藩院理事司官駐瓜州，辦理移駐瓜州的吐魯番回子事務(wù)。④乾隆朝《大清會(huì)典則例·理藩院則例》稿本，《柔遠(yuǎn)清吏左司·駐扎》條，見美亞沙、經(jīng)莉、陳湛綺主編：《理藩院公牘則例三種》第一冊(cè)，北京：全國(guó)圖書館文獻(xiàn)縮微復(fù)制中心，影印本，2010年，第141-143頁，第146頁。理事司員皆依蒙古律辦理回子事務(wù)和審理刑獄。⑤見拙文：《清代審理哈密和吐魯番回人命案的兩份滿文題本譯釋》，載達(dá)力扎布主編《中國(guó)邊疆民族研究》第七輯，北京：中央民族大學(xué)出版社，2013年，第92-128頁。另一份題本為《兼管理藩院事務(wù)大學(xué)士傅恒等題報(bào)恭奉恩詔應(yīng)赦免各案蒙古人犯情由本》，乾隆二十年六月二十三日，前引《清前期理藩院滿蒙文題本》，第5卷，518-525頁。乾隆二十三年（1758），清朝統(tǒng)一新疆，設(shè)立駐哈密辦事大臣，撤回了理藩院駐哈密理事司員和筆帖式。⑥乾隆二十六年八月初一日《哈密辦事大臣永寧等奏請(qǐng)頒賞哈密辦事大臣關(guān)防折》，見中國(guó)邊疆史地研究中心、中國(guó)第一歷史檔案館合編：《清代新疆滿文檔案匯編》，影印本，桂林：廣西師范大學(xué)出版社，2012年，第52冊(cè)，第232-233頁；乾隆二十六年《口口口奏報(bào)哈密等處所派理藩院章京等職全部撤除片》，第64冊(cè)，第78頁。乾隆二十四年（1759年），又設(shè)立駐辟展辦事大臣，⑦《清朝文獻(xiàn)通考》卷191，《兵十三· 藩部各旗》，第二冊(cè)，杭州：浙江古籍出版社，2000年，第6541頁；乾隆四十四年裁辟展辦事大臣，改設(shè)吐魯番領(lǐng)隊(duì)大臣，《清朝文獻(xiàn)通考》卷191，第6541頁。撤回了駐瓜州辦理回子事務(wù)理事司官和筆帖式。之后各辦事大臣以《大清律例》審斷哈密、吐魯番的命盜重案。⑧王東平：《清代回疆法律制度研究》，哈爾濱：黑龍江教育出版社，2003年，第172-193頁。同時(shí)以理藩院制定的《回疆則例》辦理事務(wù)。

理藩院的前身是“蒙古衙門”，專門管理外藩蒙古事務(wù)，其制定的法律即蒙古律，其文本稱作蒙古《律書》，康熙三十三年后，題名為《理藩院律書》。順治年間俄羅斯勢(shì)力向東擴(kuò)張至黑龍江流域，達(dá)呼爾、索倫南遷歸附清朝，之后清朝統(tǒng)一青海、西藏和新疆地區(qū)，理藩院職能隨之?dāng)U展，不僅管理外藩蒙古，還管理西藏及西北地區(qū)的喇嘛事務(wù)，青海、四川和西藏北部的“番子”，新疆的“回子”和厄魯特事務(wù)，以及俄羅斯事務(wù)。理藩院以本院法規(guī)處理藩屬部落事務(wù)時(shí)，將蒙古的政治制度和法律推行于新藩屬的一些部落，使蒙古律的適用范圍得以擴(kuò)大。清代實(shí)行蒙漢分治政策，蒙古律是適用于蒙古的特別法律，同時(shí)適用于在蒙古地區(qū)犯罪的民人（漢人）和其他民族。如乾隆二十六年定，“民人在蒙古地方犯事照蒙古律治罪”①《蒙古律例》卷十二，故宮博物院編：《故宮珍本叢刊》第334冊(cè)，北京：海南出版社，2006年，第178頁。；乾隆十四年定，打牲索倫人在蒙古地區(qū)偷竊亦照蒙古律治罪。“番人”偷竊鄰近蒙古人牲畜亦依照蒙古律審決。②乾隆五十九年六月初五《管理理藩院事務(wù)大學(xué)士和珅等題議青海番子宗堆等偷盜馬匹按律擬罪發(fā)配云南等地本》，《清前期理藩院滿蒙文題本》第23卷，題本第7，第65-74頁。

二

清太宗崇德八年理藩院編纂了第一部蒙古《律書》，此后理藩院為適應(yīng)蒙古地區(qū)社會(huì)發(fā)展和管理的需求，不斷制定新法規(guī)，頒布各旗施行。過數(shù)年之后，對(duì)蒙古《律書》修訂一次，增入已頒發(fā)的條例，刻版印刷后頒發(fā)給各旗，由此形成了多種版本，名稱雖有變化，都是蒙古律的文本。以下介紹本人所知蒙古《律書》的修訂本。

（一）康熙年間的兩種修訂本

1.《康熙六年增訂蒙古律書》

康熙六年（1667），理藩院題請(qǐng)修訂崇德八年蒙古《律書》，以增入順治年間制定的新法規(guī)。修訂后的《律書》題名為：engke amuγulang-un jirγuduγar on-u qaγu?in jasaγ-un bi?ig-dür nemeju toγtaγaγsan jasaγ-un bi?ig（即《康熙六年增訂蒙古律書》）。收例 113 條，未分類、分卷，中國(guó)第一歷史檔案館藏刻本一部。③寶音德力根、烏云畢力格、吳元豐主編：《清內(nèi)閣蒙古堂檔》第22卷，北京：內(nèi)蒙古人民出版社，2005年，第263-360頁。

2.《理藩院律書》④現(xiàn)藏蒙古國(guó)國(guó)立中央圖書館，其條例最晚一條為康熙三十三年閏五月奏準(zhǔn)，V. A.梁贊諾夫斯基認(rèn)為是康熙三十五年成書，見[美] V. A. 梁贊諾夫斯基：《蒙古慣習(xí)法の研究》，第四章第二節(jié)，《康熙帝1696年蒙古法典》，東亞經(jīng)濟(jì)調(diào)查局刊，1935年，見第113-114頁。僅依據(jù)Ц. Ж. 扎姆察拉諾的推測(cè)。清代刊印蒙古律書，除《康熙六年增訂蒙古律書》之外，都不署修訂和刊印日期，暫以各本中署有制定時(shí)間的條例中最晚的一條大致推定其完成和刊印時(shí)間。

康熙三十年（1691），喀爾喀歸附清朝。第二年，理藩院題請(qǐng)頒給喀爾喀各扎薩克每人一部蒙古《律書》，以便于管理其部眾。⑤雍正朝《大清會(huì)典》卷222《理藩院二·刑例》，臺(tái)北，文海出版社影印本，1995年，第14441頁。此后奉旨編輯蒙古《律書》。蒙古國(guó)國(guó)立中央圖書館手抄本收藏部藏有一部刻本。原書題簽為：γadaγa-du mongγol-un t?r?-yi jasaqu [yabudal-un yamun-u] ?aγajan bi?ig（即《理藩院律書》），收例 152 條，不分卷，其中保留《康熙六年增訂蒙古律書》113條例文中的106條，刪減了七條，新增46條。⑥拙文《康熙三十五年〈蒙古律例〉研究》，載中央民族大學(xué)歷史系主辦：《民族史研究》第5輯,北京：民族出版社，2004年4月，第97-118頁。其中最后一條《外藩蒙古回部流放寧古塔之人今后發(fā)配南方各省總督下充軍》定于康熙三十三年。

（二）乾隆年間有五種修訂本

1.乾隆六年（1741）本

乾隆五年開始修訂，第二年完成。⑦《清高宗實(shí)錄》卷126，乾隆五年九月乙亥條；卷156，乾隆六年十二月丙午條，第1241頁。北京：中華書局，1986年，第843頁。該本仿乾隆五年修成的《大清律例》，題名為《蒙古律例》（mongγol ?aγajan-u bi?ig）。①島田正郎著：《清朝蒙古例の研究》——東洋法史論集第五，東京：創(chuàng)文社，1982年，第131-132頁。此本完成后，盛京刑部侍郎兆惠奏請(qǐng)將其譯為滿文，以便于使用，《清高宗實(shí)錄》乾隆七年五月甲申條記載：

盛京刑部侍郎兆惠奏：查科爾沁蒙古人等前抵奉天，遇有命盜案件，向由將軍審明報(bào)部。經(jīng)乾隆三年奉天將軍博第奏準(zhǔn)，移咨盛京刑部，即照蒙古條例定擬，繕摺具奏。但臣部所有蒙古條例，皆系蒙古字樣，并未繙清。臣部雖有蒙古司員，不識(shí)蒙古文字，恐是非莫辨，關(guān)系匪輕。請(qǐng)令理藩院將蒙古條例繙清，以裨引用。得旨。如所請(qǐng)行。下部知之。②《清高宗實(shí)錄》卷167，乾隆七年五月甲申條。

此本僅見于文獻(xiàn)記載，對(duì)其卷數(shù)、條例數(shù)，是否有滿、漢文本均不得而知。

2.乾隆三十一年（1766）本

現(xiàn)存漢文刻本，十二卷，一函，四冊(cè)，收例189條。卷六《臺(tái)吉三次犯竊應(yīng)議罪》一條為乾隆三十一年增訂條。故宮博物院圖書館藏漢文刻本一部。③影印本見故宮博物院編：《故宮珍本叢刊》，第334冊(cè)，海口：海南出版社，2006年，第128-179頁。中央民族大學(xué)圖書館亦有此刻本，一函，四冊(cè)。④中央民族大學(xué)圖書館藏，索書號(hào)：線473.8/0527/1（1-4冊(cè)），《蒙古律例》。內(nèi)容分為官銜、戶口差徭、朝貢、會(huì)盟行軍、邊境哨卡、盜賊、人命、首告、捕亡、雜犯、喇嘛例、斷獄等十二類，每類一卷，共十二卷。此后《蒙古律例》的各種版本的題名、版式、卷數(shù)都相同。以理推之，此時(shí)應(yīng)有蒙古文、滿文和漢文三體文本。

3.乾隆三十九年（1774）本

現(xiàn)存漢文刻本，十二卷，一函，四冊(cè)，收例193條。卷八《蒙古等妄行越訴誣告》一條是乾隆三十九年制定。國(guó)家圖書館普通古籍館藏漢文刻本一部，⑤《中國(guó)珍稀法律典籍集成》所收為同一本，而將《偷竊皇上圍獵臨幸營(yíng)盤馬匹治罪》一條從《偷竊四項(xiàng)牲畜者計(jì)贓分別絞遣》條內(nèi)分出，成為194條，見劉海年、楊一凡總主編、張銳、徐立志主編：《中國(guó)珍稀法律典籍集成》丙編第二冊(cè)，北京：科學(xué)出版社，1994年，第336頁。相同本子有中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所收藏本，⑥蘇亦工著：《明清律典與條例》，北京：中國(guó)政法大學(xué)出版社，2000年，第82頁。京都大學(xué)文學(xué)部所藏桑原文庫本和東洋文庫本。⑦見島田正郎著：《清朝蒙古例の研究》《總論·蒙古律例の諸本》，第155頁。

4.乾隆四十六年（1781）本

蒙古文抄本，據(jù)其內(nèi)容和修訂時(shí)間，應(yīng)有此刻本，目前未發(fā)現(xiàn)漢文本。卷一《順治年以前康熙年以后王公臺(tái)吉等子嗣分別襲職》條署乾隆四十六年。國(guó)家圖書館和中央民族大學(xué)圖書館各藏蒙古文《蒙古律例》抄本一部，十二卷，一冊(cè)，收例197條。

5.乾隆五十四年（1789）修訂本，

現(xiàn)存滿文、漢文和蒙古文刻本。十二卷，一函，四冊(cè)，收例209條。卷六《蒙古等偷竊四項(xiàng)牲畜合計(jì)次數(shù)擬罪》條所署時(shí)間為乾隆五十四年。國(guó)家圖書館藏漢文刻本一部，還有東京大學(xué)附屬東洋文化研究所藏大木文庫本，臺(tái)北“中央研究院”歷史語言研究所傅斯年圖書館藏本；法國(guó)巴黎國(guó)立圖書館藏有滿文刻本、蒙古文抄本。⑧見島田正郎著：《清朝蒙古例の研究》，《總論·蒙古律例の諸本》，第159-160頁。蒙古國(guó)中央檔案館藏蒙古文刻本一部。①拙文《〈蒙古律例〉及其與〈理藩院則例〉的關(guān)系》，載《清史研究》，2003年第4期，第4頁。

6.嘉慶二十年（1815）重印乾隆五十四年本，十二卷，一函、二冊(cè)，附新增例文23條。②中央民族大學(xué)圖書館藏本，見《蒙古律例·回疆則例》，北京：全國(guó)圖書館文獻(xiàn)縮微復(fù)制中心出版，1988年。中央民族大學(xué)圖書館藏漢文刻本一部；還有國(guó)學(xué)文庫本、臺(tái)北廣文書局影印本③島田正郎著：《清朝蒙古例の研究》《總論·蒙古律例の諸本》，第161頁。。

乾隆朝《蒙古律例》幾種版本的條目數(shù)字

嘉慶年間，理藩院撰修本部門則例《理藩院則例》之后，不再修訂《蒙古律例》文本，《理藩院則例》替代《蒙古律例》成為蒙古律的文本。按清代各部門則例十年一次修訂的規(guī)定，不斷修訂《理藩院則例》，增入新訂和修改的例文，刊印后頒發(fā)給各旗施行。蒙古《律書》和《蒙古律例》與《理藩院則例》都是有關(guān)蒙古事務(wù)的綜合性法規(guī)，蒙古《律書》和《蒙古律例》只收錄與外藩蒙古各扎薩克旗事務(wù)直接相關(guān)的條例，是頒行內(nèi)外扎薩克遵照辦事斷案的法律文書，而《理藩院則例》則收入與理藩院所管事務(wù)相關(guān)的全部規(guī)定和條例（《回疆則例》除外），包括了理藩院本衙門的辦事規(guī)定，以及有關(guān)西藏、新疆和俄羅斯事務(wù)的條例。前者是專門頒發(fā)給蒙古的法律，后者是部門則例，性質(zhì)和用途不同，而作為清代蒙古法的文本，都是蒙古律或蒙古例的載體，在內(nèi)容和性質(zhì)上是一脈相承，④拙文《略論〈理藩院則例〉刑例的實(shí)效性》，載《元史及民族與邊疆研究集刊》，第 26輯，上海古籍出版社，2013年，第102-117頁?！肚迨犯濉酚涊d：“若蒙古治罪條例，載諸《理藩院則例》。”⑤趙爾巽等撰：《清史稿》卷142《刑法一》，第15冊(cè)，北京：中華書局，1976年，第4189頁。

（三）《理藩院則例》的初修本與四次修訂本。

1.嘉慶初修本

嘉慶十六年（1811），理藩院獲準(zhǔn)修撰本部門則例——《理藩院則例》，托津等撰《欽定理藩院則例》于嘉慶二十年完成漢文本，二十二年完成滿文、蒙古文本，①見《原修則例原奏》（嘉慶二十二年十月二十七日）、《原修則例原奏》（嘉慶二十三年十二月二十八日），見道光朝《理藩院則例》，《故宮珍本叢刊》第299冊(cè)，第7-10頁。共六十七卷，收例713條?！独矸簞t例》是在乾隆五十四年《蒙古律例》基礎(chǔ)上編纂而成，擴(kuò)充了內(nèi)容，增入了理藩院本部門的一些規(guī)定，以漢、滿、蒙三種文本頒行。②劉廣安著：《清代民族立法研究》，北京：中國(guó)政法大學(xué)出版社，1993年，第14-15頁。中央民族大學(xué)圖書館藏漢文刻本一部，內(nèi)蒙古自治區(qū)圖書館藏滿文刻本一部，國(guó)家圖書館藏蒙古文刻本一部。③托津等撰：《欽定理藩院則例》，63卷，嘉慶二十三年刊本，中央民族大學(xué)圖書館藏本。蒙古文本已整理出版，見包銀海校注：《理藩院則例》（蒙古文），北京：民族出版社，2006年。

2.道光七年（1827）本

《理藩院則例》于道光三年修訂，道光七年完成。托津等撰《欽定理藩院則例》六十三卷，收例1454條。有滿、蒙、漢三種文本，④《續(xù)修則例原奏》（道光七年九月十一日），道光朝《欽定理藩院則例》，《故宮珍本叢刊》第299冊(cè)，第17-19頁。存世情況不詳。

3、道光二十三年（1843）本

道光十三年再次修訂，至道光二十三年完成。賽尚阿等撰《欽定理藩院則例》六十三卷，收例1567條。有滿、蒙、漢三種文本，道光二十三年三體字本全部完成。故宮博物院圖書館藏漢文刻本一部、⑤道光朝《欽定理藩院則例》，《故宮珍本叢刊》第299-300冊(cè)。中央民族大學(xué)圖書館藏漢文刻本一部。內(nèi)蒙古社會(huì)科學(xué)院圖書館藏蒙古文刻本一部。⑥見尼日拉圖、金峰校注：《理藩院則例》（蒙古文）上、下冊(cè)，海拉爾：內(nèi)蒙古文化出版社，1989年。故宮博物院圖書館、中央民族大學(xué)圖書館各藏滿文刻本一部。

4.光緒十七年（1891）本

光緒十六年修訂，于十七年完成。松森等撰《欽定理藩院則例》六十六卷，1606條。有滿、蒙、漢三種文本。中央民族大學(xué)圖書館藏漢文刻本一部。⑦松森等撰：《欽定理藩院則例》，66卷，光緒十七年刻本，中央民族大學(xué)圖書館藏。

5.光緒三十四年（1908）排印本

光緒三十四年將十七年本活字排版重印，更名《理藩部則例》，改定了其中的“部院名目”。⑧西藏社會(huì)科學(xué)院西藏學(xué)漢文文獻(xiàn)編輯室編輯：《西藏學(xué)漢文文獻(xiàn)匯刻》第三輯《欽定理藩部則例》，全國(guó)圖書館文獻(xiàn)縮微復(fù)制中心，1991年；張榮錚等校注：《欽定理藩部則例》，天津古籍出版社，1988年。

綜上所述，蒙古律作為清代蒙古衙門及理藩院的法規(guī)，不僅執(zhí)行于外藩蒙古，而且施行于理藩院管轄的內(nèi)屬蒙古，變通施行于青海、四川北部和西藏北部的“番子”，還曾經(jīng)施行于東北的達(dá)呼爾、索倫，新疆哈密、吐魯番的“回子”，在清代管理邊疆民族事務(wù)方面發(fā)揮了重要作用。理藩院對(duì)蒙古律的文本也經(jīng)過多次修改增訂，目前保留下了不同時(shí)期的版本，是研究清代蒙古族歷史以及邊疆民族歷史的重要史料。