關(guān)于海外總承包工程管理的幾點(diǎn)淺見

郭靜

摘 要：總結(jié)多年海外總承包工程工作經(jīng)驗(yàn)、反思及推薦的經(jīng)驗(yàn)，針對當(dāng)?shù)胤伞⑷藛T心理、當(dāng)?shù)毓蛡蚣艾F(xiàn)場安全管理，指出項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)前期調(diào)查、與當(dāng)?shù)毓蛦T配合、法律顧問、對當(dāng)?shù)厝说男睦戆盐辗浅Ｖ匾?；此外，還強(qiáng)調(diào)了項(xiàng)目實(shí)施過程的安全管理成功經(jīng)驗(yàn)。

關(guān)鍵詞：水泥 總承包 海外 工程管理 法律

中圖分類號：U41 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2015）08（a）-0100-02

作為一個(gè)化工專業(yè)的畢業(yè)生，在2006年建材行業(yè)發(fā)展得如火如荼的階段，我誤打誤撞進(jìn)入了無機(jī)非金屬專業(yè)。從此開始了作為水泥行業(yè)施工建設(shè)管理者的職業(yè)生涯?；赝@十年來的職業(yè)軌跡，漸漸對于水泥行業(yè)總承包管理特別是海外項(xiàng)目管理有了一點(diǎn)個(gè)人淺薄的意見，作為自己職業(yè)發(fā)展的一個(gè)總結(jié)，在此發(fā)表也希望得到各位前輩和同行的指正。

一切要從2006年開始說起。那一年，該公司已走出國內(nèi)市場，開展了沙特UCC10 000 t/d水泥生產(chǎn)線項(xiàng)目的建設(shè)，也門項(xiàng)目正在執(zhí)行，另外埃塞俄比亞3 000 t/d項(xiàng)目也簽下。

1 全面的前期調(diào)查

做項(xiàng)目首先遇到的問題是對項(xiàng)目的全面了解和正確評估，通常的調(diào)查只限于項(xiàng)目的位置，產(chǎn)能，當(dāng)?shù)氐奈镔Y和交通等，但是在我公司執(zhí)行的項(xiàng)目中，逐漸發(fā)現(xiàn)僅僅限于以上調(diào)查仍舊不夠，還需要將調(diào)查范圍擴(kuò)大一些，包括國家政局、潛在的與當(dāng)?shù)孛癖娀蛘咦诮绦叛龅奈C(jī)爆發(fā)可能性，業(yè)主資金的可持續(xù)性。也門項(xiàng)目就是一例，在執(zhí)行到中途的時(shí)候，也門在2007年爆發(fā)了嚴(yán)重的軍事危機(jī)。以至于倉促撤離，大量的設(shè)備和物資來不及撤出，損失慘重。當(dāng)然政局的變化有很多預(yù)計(jì)的因素，但是作為國際化的大型工程企業(yè)，確實(shí)也需要充分地收集信息，作出判斷。

2 對當(dāng)?shù)胤职毯蛦T工的管理

最初中國公司的海外項(xiàng)目還是傾向于采用國內(nèi)工人，不管是在中國路橋、中石化等等大型央企，還是小到幾個(gè)人的微小私企，幾乎都是如此。中國人易于溝通、易于管理、吃苦耐勞，但是也反映出中國公司普遍的問題：一是語言能力不高，英語好的管理人員比較缺乏；二是沒有真正融入當(dāng)?shù)丨h(huán)境的意識，雖然處在國外，但是從上到下仍然是完整的中國公司管理和操作模式；三是國企管理人員的視野遲滯，對不同文化背景的人才不能接納為己所用。

大量采用中國工人的好處之一是工期更容易控制。但是缺點(diǎn)是費(fèi)用較高，一個(gè)中國工人的簽證、機(jī)票、食宿加上工資總計(jì)要接近20 萬。在項(xiàng)目所在地，年薪20 萬人民幣已經(jīng)可以聘請到非常優(yōu)秀的工程師，通常的工人更要少許多。特別是人民幣匯率升值后，成本差異更加明顯。目前市場激烈，已經(jīng)到了需要對項(xiàng)目的每一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行精細(xì)化管理才能保證利潤的階段。在此問題上更要精打細(xì)算?；蛘卟捎卯?dāng)?shù)胤职?，或者逐步招聘?dāng)?shù)貑T工。

雇傭當(dāng)?shù)貑T工需要注意的是，在面對不同社會和文化背景的員工是，要做到入鄉(xiāng)隨俗，尊重對方。要認(rèn)識到當(dāng)?shù)貑T工除了了物質(zhì)需求外，還有精神需求。基督教徒和伊斯蘭教都需要祈禱。管理人員往往囿于過去的經(jīng)驗(yàn)，將國內(nèi)的一些常規(guī)做法帶到國外，如要求周末加班、大假期間加班，但是工資和平時(shí)一樣。國情由于不同周末加班對很多國家來說都是難以想象的，遇到宗教大節(jié)期間，更是難以接受，甚至和宗教教義抵觸，例如伊斯蘭教的開齋節(jié)、宰牲節(jié)。因此造成很多誤會和糾紛。事實(shí)上，遇到此類情況，首先要和員工做好溝通。征得員工同意，并且按照法律執(zhí)行加班工資，通常是周末加班雙倍，大假加班雙倍或者三倍工資。員工也會鑒于此有自己的考量和選擇。在大多數(shù)地方，強(qiáng)制且低工資要求加班是違法當(dāng)?shù)胤傻摹?/p>

辭退工人的時(shí)候也要根據(jù)當(dāng)?shù)匾?guī)定給予補(bǔ)償金，不能以對方不是正式員工就不支付，否則可能承擔(dān)法律責(zé)任。對此我也曾深有體會，因?yàn)楣ぷ髁繙p少后辭退員工卻沒有支付補(bǔ)償金，以至于爆發(fā)了一些糾紛，項(xiàng)目部被數(shù)次民事起訴。幸好后來公司領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)發(fā)現(xiàn)了問題所在，通過工會也當(dāng)?shù)毓と诉_(dá)成了和解，做出了相應(yīng)賠償，工人也撤回了起訴。最后實(shí)際支付的補(bǔ)償金總額甚至比律師費(fèi)更少。這個(gè)例子說明按照當(dāng)?shù)氐姆蓙韴?zhí)行，可以以較少的成本實(shí)現(xiàn)工程的順利執(zhí)行，而不是四處碰壁、處處受制，甚至觸犯法律。

在埃塞項(xiàng)目后對當(dāng)?shù)毓と说墓芾碛辛吮容^成功的經(jīng)驗(yàn)。即固定一個(gè)中國人做核心管理，同時(shí)選擇有素質(zhì)易溝通的一個(gè)當(dāng)?shù)厝俗鳛楦笔?，對?dāng)?shù)毓と藢?shí)行招聘、考勤、工作考核、工資計(jì)算和發(fā)放、懲罰、工傷處理及賠償、以及解聘。所有環(huán)節(jié)都做到有法律或者有規(guī)章可依，執(zhí)行中不偏不倚，才能得到當(dāng)?shù)貑T工的信任。該項(xiàng)目的順利實(shí)施，離不開大量當(dāng)?shù)毓と说男燎诟冻觥?/p>

3 缺乏法律意識

總承包工程在許多環(huán)節(jié)上都發(fā)生過由于法律意識淡薄，法制觀念不足造成的問題。例如設(shè)備資料錯(cuò)誤登記造成關(guān)稅差異，有些國家對某些項(xiàng)目尤其是國際資金援助的公益性項(xiàng)目有關(guān)稅減免，但是執(zhí)行中企業(yè)沒掌握好這個(gè)精神，以至于多付出了上百萬的關(guān)稅?；蛘咔尻P(guān)的時(shí)候不及時(shí)，以至于貨物滯留港口，不但增加了費(fèi)用，也拖延了工期。

企業(yè)離不開當(dāng)?shù)氐膶I(yè)法律咨詢，因此最好是能有一個(gè)專職或兼職律師。從項(xiàng)目開始立項(xiàng)，辦理賬戶、建立分公司、物資進(jìn)口、與當(dāng)?shù)毓竞炗喓贤?等等，都少不了律師的把關(guān)。律師的工作是減少出錯(cuò)，保護(hù)了企業(yè)和個(gè)人的合法利益，在遇到問題的時(shí)候?qū)で蠛侠淼慕鉀Q途徑。

真正要融入當(dāng)?shù)丨h(huán)境的企業(yè)，就一定要學(xué)會當(dāng)?shù)氐姆?，并以此保護(hù)自己。

4 把握當(dāng)?shù)厝说男睦?/p>

由于許多項(xiàng)目所在的位置偏僻，當(dāng)?shù)厝藢ν饷娴氖澜缌私獠诲e(cuò)，對從異國他鄉(xiāng)來的中國人的態(tài)度往往一開始是既敬又怕，然而由于一些中國公司在施工階段不懂得約束員工，中國工人和當(dāng)?shù)厝说胶笃跁u漸出現(xiàn)矛盾，以至于打架斗毆，甚至造成悲劇。中國工人對當(dāng)?shù)厝艘餐潜容^偏執(zhí)的看法，或者覺得太傻，容易上當(dāng)受騙，或者覺得太精，不好打交道。事實(shí)上這兩種看法都過于極端。事實(shí)上當(dāng)?shù)厝思扔写緲闵屏?，保守的一面，也有狡猾市儈、精明的一面。不需要太過褒獎(jiǎng)，也無需過于貶低。在和當(dāng)?shù)夭柯錅贤ǖ臅r(shí)候要注意維護(hù)自身的形象，也要做好內(nèi)部管理，避免和當(dāng)?shù)厝诉^多的利益糾紛。

5 對現(xiàn)場安全的管理

安全是每一個(gè)項(xiàng)目的重中之重。生命之重，無論如何強(qiáng)調(diào)都不為過。但是仍然有很多意外事故發(fā)生。根據(jù)我的觀察，有幾點(diǎn)是可以采用的。首先是對中國員工和當(dāng)?shù)貑T工的安全意識教育。即使是很多常年在工地的工人，也缺乏系統(tǒng)性的安全知識教育，更不用說一些文化水平更低的當(dāng)?shù)貏诠ぁＲ粋€(gè)可以推廣的經(jīng)驗(yàn)是：將工地安全意識簡化為幾條硬性條款，在現(xiàn)場顯要位置做張貼，并且定期召開全現(xiàn)場安全教育大會，通過中文、英語和當(dāng)?shù)卣Z完成。哪怕是簡單的十來分鐘的講解，也能將現(xiàn)場的事故發(fā)生率控制在較低水平。同時(shí)對平時(shí)生產(chǎn)管理中的安全管理做好獎(jiǎng)懲，建立起權(quán)威。

以上就是一個(gè)經(jīng)歷了若干海外項(xiàng)目的水泥項(xiàng)目人以多年觀察身邊及同在海外的中國公司的一些行為，提出的一點(diǎn)淺見，希望讀者朋友不吝賜教。

參考文獻(xiàn)

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