烏魯木齊市大氣顆粒物污染特征及防治對策建議

馬海云 賀洪燕

摘 要：近年來隨著烏魯木齊市“煤改氣”工程的實施，大氣污染類型已由煤煙型污染向復(fù)合型污染轉(zhuǎn)變?；?013年、2014年環(huán)境空氣中SO2、NO2、PM10、PM2.5、CO、O3六項污染物濃度的變化情況，分析闡述了烏魯木齊市大氣顆粒物的年度變化特征。建筑揚塵、機動車尾氣、燃煤是烏魯木齊市大氣顆粒物的主要來源，該文就這幾大來源提出了顆粒物污染防治對策建議。

關(guān)鍵詞：烏魯木齊市 顆粒物污染 防治對策

中圖分類號：X511 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2015）08（a）-0085-02

烏魯木齊市地處天山中段北麓、準噶爾盆地南緣。市區(qū)三面環(huán)山，北部平原開闊，形成東南高而窄，西北低而闊的喇叭口形的狹谷地帶。轄區(qū)地勢由東南向西北降低，大致分為三個梯級：第一級為山地，海拔2 500～3 000 m或更高；第二級為山間盆地與丘陵，海拔1 000～2 000 m；第三級為平原，海拔在600 m以下。地勢起伏懸殊，坡降落差大。

根據(jù)環(huán)保部公布的《2013年3月及第一季度74個城市空氣質(zhì)量狀況報告》，烏魯木齊綜合排名倒數(shù)第10位，首要污染物為PM2.5、PM10。隨著烏魯木齊城市化進程的加快，機動車保有量的快速增加以及石油、化工、冶金等產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴大，不可避免地帶來能源消費的持續(xù)增長，揮發(fā)性有機物（VOCs）、氮氧化物（NOx）等臭氧污染前體物排放量將顯著增加，大氣氧化性增強，細粒子污染加重，灰霾發(fā)生頻率增加，特別是2012-2014年連續(xù)三年實施“煤改氣”工程后，大氣污染類型由煤煙型污染向復(fù)合型污染轉(zhuǎn)變的趨勢更加突出，新老大氣污染問題交織使烏魯木齊市環(huán)境空氣質(zhì)量改善和達標形勢變得更為復(fù)雜和嚴峻。

1 烏魯木齊市大氣顆粒物污染現(xiàn)狀

2014年，烏魯木齊市空氣質(zhì)量達標天數(shù)比例為57.3%，輕度污染天數(shù)比例為29.3%，中度污染6.6%，重度污染4.9%，嚴重污染1.9%。與去年同期相比，達標天數(shù)比例升高6.9個百分點，五級重度污染和六級嚴重污染天數(shù)均降低，合計比例由16.4%降低到6.8%，降低 9.6個百分點。全市2013、2014年空氣質(zhì)量各級別天數(shù)變化情況見圖1。

從各項污染物的年均濃度來看，與2013年相比，2014年P(guān)M10年均濃度保持穩(wěn)定，PM2.5年均濃度較上年同期下降30.7%，PM2.5/PM10約為42%，粗顆粒物污染較為嚴重。2013、2014年各項污染物濃度變化情況見圖2。

2 烏魯木齊市大氣顆粒物污染成因分析

烏魯木齊市從1998年實施“藍天工程”以來已多次開展過與大氣顆粒物來源解析相關(guān)的研究工作，2014年在前期已取得重要工作成果的基礎(chǔ)上又開展了新一輪的以空氣細顆粒物（PM2.5）為主的源解析研究工作，并取得了初步結(jié)論。從目前已經(jīng)完成的城市的顆粒物源解析結(jié)果看，北京市空氣顆粒物主要來源按影響大小排列依次是機動車尾氣、燃煤、外源輸送、餐飲和揚塵[1]；上海依次是揚塵、機動車尾氣、燃煤、建筑水泥、燃油等[2]。由此可見揚塵、機動車、燃煤是影響空氣顆粒物最主要的污染因子，下面就烏魯木齊市這三類污染源進行分析。

2.1 機動車數(shù)量激增，尾氣污染日益加重

機動車的尾氣排放，加之車輛行駛過程中造成的揚塵、揮發(fā)性有機物等污染物的排放，是城市大氣污染的重要來源。烏魯木齊市機動車保有量逐年遞增，截至到2013年末，烏魯木齊市機動車保有量已達68萬輛，單位道路里程的機動車擁有量已達到314輛/公里，遠高于東部發(fā)達城市。由于機動車數(shù)量和密度的不斷增加導(dǎo)致的交通擁堵，也給大氣環(huán)境質(zhì)量的改善增加了壓力。

2.2 揚塵污染嚴重

建筑施工活動排放的水泥塵、施工揚塵也是空氣顆粒物的重要源類，烏魯木齊市建筑總產(chǎn)值逐年遞增，2013年超過600億元，2013年施工面積約3 600萬m2，比上年增長16%。建筑施工活動的大量開展，容易造成揚塵污染，針對揚塵污染的防控壓力增大。

2.3 燃煤污染大，特別是低矮分散燃煤源較多

烏魯木齊屬于典型的能源消費型城市，煤炭占能源消費的比例較大。2013年烏魯木齊市的主要能源消費按消費量大小排序依次是：原煤、原油、洗精煤、焦炭和熱力。煤炭消費量有所下降，但仍占全市綜合能源消費量的67.19%，與29%的世界平均水平值相差甚遠。

3 空氣顆粒物污染防治對策建議

3.1 繼續(xù)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，實施煤炭消費總量控制

烏魯木齊在天然氣源上具有先天的地理優(yōu)勢，建議全面提升天然氣供應(yīng)和使用能力，優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)，同時加快推進風能、太陽能等清潔能源的開發(fā)利用。繼續(xù)大力發(fā)展?jié)崈裘杭夹g(shù)，促進資源高效清潔利用，結(jié)合電力、冶金、建材、化工等高耗能行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，合理制定煤炭消費的總量控制目標，實施煤炭消費的總量控制。

3.2 徹底治理烏魯木齊市及周邊地區(qū)開放源

目前，烏魯木齊市建成區(qū)的綠化覆蓋率達到30%。城市周邊地區(qū)還存在大面積的荒山、裸地，以及受采礦、建材行業(yè)破壞的地表。這些開放源是烏魯木齊市區(qū)空氣顆粒物的重要來源。若僅重視城市揚塵的防治，而忽視周邊開放源的影響，則無法實現(xiàn)烏魯木齊市區(qū)顆粒物污染的明顯改善。應(yīng)加強周邊地區(qū)荒山、裸地的綠化。對周邊地區(qū)采礦、建材等行業(yè)進行揚塵污染專項整治，對破壞的地表進行植被恢復(fù)。

控制顆粒物開放源污染重在監(jiān)督管理。揚塵污染涉及環(huán)保、城建、園林、交通、環(huán)衛(wèi)、電力、通信、公用等眾多部門，政府應(yīng)根據(jù)開放源的不同來源，把相應(yīng)的防治措施和責任落實到不同的主管部門，明晰開放源控制工作的責權(quán)利。同時，賦予環(huán)境保護部門對之進行檢查、監(jiān)督并提出處罰意見的權(quán)利，實現(xiàn)治理顆粒物開放源有法可依。

3.3 優(yōu)化交通出行結(jié)構(gòu)，建立環(huán)保智能交通監(jiān)管系統(tǒng)

進一步優(yōu)化交通出行結(jié)構(gòu)，加快公共交通建設(shè)，優(yōu)化公交線網(wǎng)，推進軌道交通建設(shè)。構(gòu)建多形態(tài)、大容量、無縫化的立體交通系統(tǒng)，引導(dǎo)個體交通向公共交通轉(zhuǎn)移。優(yōu)化城市布局，科學分流機動車，減輕重點路段的交通壓力。

建立環(huán)保智能交通監(jiān)管系統(tǒng)。利用公安交管智能交通指揮中心的監(jiān)管框架體系，建設(shè)機動車環(huán)保限行管理系統(tǒng)，根據(jù)機動車排氣檢驗結(jié)果，建立含有黃綠標、機動車牌照信息的環(huán)保電子檔案，通過智能交通系統(tǒng)實施黃標車的限行管理。

3.4 建立重污染天氣預(yù)警機制

建立政府領(lǐng)導(dǎo)，多部門聯(lián)動的重污染天氣分級預(yù)警及管理機制。在可能出現(xiàn)重污染天氣時，向社會發(fā)出預(yù)警并及時啟動各部門的應(yīng)急預(yù)案。建立完善大氣污染源GIS動態(tài)數(shù)據(jù)庫，充分利用烏魯木齊市現(xiàn)有的環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)報平臺，整合本市已開展的相關(guān)研究中已建立的大氣環(huán)境質(zhì)量數(shù)值預(yù)報模式，建立烏魯木齊市重污染天氣預(yù)警系統(tǒng)及相應(yīng)的應(yīng)急決策系統(tǒng)。

3.5 切實推進區(qū)域污染聯(lián)防聯(lián)控

嚴格落實《烏魯木齊區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控“十二五”規(guī)劃》提出的污染防治要求和重點治理工程。在聯(lián)防聯(lián)控區(qū)域內(nèi)，必須執(zhí)行統(tǒng)一的環(huán)境準入標準及大氣污染物排放標準。擴大納入?yún)^(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控的縣市，開展城市復(fù)合型污染的綜合治理，構(gòu)建區(qū)域大氣污染防治標準體系，研究區(qū)域環(huán)境與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的大氣污染防治總體戰(zhàn)略，提出分階段差別化大氣污染控制規(guī)劃，共同推動大氣顆粒物污染防治。

參考文獻

[1] 岳麗.北京市空氣細顆粒物污染特征及來源解析[D].濟南：山東師范大學，2007.

[2] 白志鵬，王寶慶，王秀艷，等.空氣顆粒物污染與防治[M].北京：化學工業(yè)出版社，2011.