老齡化背景下老年大學(xué)招生制度改革初探

許翯翯

摘要：近年來(lái)，我國(guó)老年教育事業(yè)取得快速發(fā)展，尤其是各地老年大學(xué)發(fā)展形勢(shì)迅猛，但當(dāng)前老年大學(xué)招生工作卻面臨著較多的問題，無(wú)法適應(yīng)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，難以滿足規(guī)模龐大的老年人群體的學(xué)習(xí)需求，從而影響和制約了我國(guó)老年教育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。本文分析了全球人口老齡化趨勢(shì)，介紹了老齡化背景下發(fā)展老年大學(xué)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和老年大學(xué)招生工作現(xiàn)狀，并提出了老齡化背景下實(shí)施老年大學(xué)招生制度改革的措施。

關(guān)鍵詞：老齡化；老年大學(xué)；招生制度改革

中圖分類號(hào)：G728.8 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2015）14-0112-02

當(dāng)前，全球范圍內(nèi)的老齡化趨勢(shì)變得愈來(lái)愈顯著，老年人口數(shù)量不斷攀升。我國(guó)作為世界人口第一大國(guó)，老年人口的數(shù)量逐年上升，而且隨著老年人素質(zhì)的提升，他們中的相當(dāng)一部分人渴望老有所學(xué)、老有所樂，因而許多老年大學(xué)均出現(xiàn)了報(bào)名難的現(xiàn)象，引起了社會(huì)各界的高度關(guān)注。怎樣才能在老年學(xué)員人數(shù)持續(xù)增加的狀況下確保招生工作的科學(xué)性與有效性？筆者覺得，在老齡化背景下實(shí)施老年大學(xué)招生制度改革顯得尤為迫切。

一、全球人口老齡化趨勢(shì)分析

人口老齡化是全球各個(gè)國(guó)家無(wú)法回避的共同問題，也是當(dāng)代諸多社會(huì)問題的核心環(huán)節(jié)。聯(lián)合國(guó)的一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)顯示，2050年全球人口將達(dá)到90至100億之多，其中60周歲以上的人口就有20億，而65歲以上的人口則將達(dá)到15億。增長(zhǎng)過(guò)快的人口老齡化會(huì)給經(jīng)濟(jì)、文化、教育、社會(huì)保障以及福利等各個(gè)方面帶來(lái)諸多深刻影響。世界衛(wèi)生組織早在上個(gè)世紀(jì)90年代就提出了健康老齡化與積極老齡化等對(duì)策以應(yīng)對(duì)老齡問題。我國(guó)政府從改革與發(fā)展、穩(wěn)定這一大局為出發(fā)點(diǎn)，高度重視與大力強(qiáng)化老齡工作，切實(shí)制定出老有所養(yǎng)、所醫(yī)、所教、所學(xué)、所為和所樂的老齡工作指導(dǎo)方針。國(guó)內(nèi)外的大量實(shí)踐已經(jīng)證明了大力發(fā)展老年教育是應(yīng)對(duì)我國(guó)老齡化問題的重要策略，而老年大學(xué)正是其重要的產(chǎn)物之一，它是解決人口老齡化的有效模式。

二、老齡化背景下發(fā)展老年大學(xué)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)

在老齡化背景下，發(fā)展老年大學(xué)至少具有以下獨(dú)特優(yōu)勢(shì)：一是鑒于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，物質(zhì)生活極大提高，老年人比以往更加渴求通過(guò)接受再教育，提高生活質(zhì)量，跟上社會(huì)變化節(jié)奏。老年大學(xué)能夠?yàn)槔夏耆颂峁┚蹠?huì)與學(xué)習(xí)的理想場(chǎng)所，尤其是一些依據(jù)老年人生理與心理特點(diǎn)而設(shè)置的課程，更符合老年人的生活習(xí)慣。二是相對(duì)于傳統(tǒng)意義的退休生活而言，老年大學(xué)能夠?yàn)槔夏耆颂峁└鼮樨S富的、科學(xué)的、合理的學(xué)習(xí)項(xiàng)目，讓大家能夠在快樂之中進(jìn)行學(xué)習(xí)，這對(duì)于老年人的身心健康極其重要。三是老年人在老年大學(xué)里科學(xué)、合理地學(xué)習(xí)和生活，不但能提升他們的身體素質(zhì)，而且還能減緩疾病的出現(xiàn)，釋放出其心理上產(chǎn)生的空虛感以及孤獨(dú)感，還能切實(shí)減輕他們對(duì)子女的依賴性，讓子女們都能夠安心于工作，從而為社會(huì)以及家庭分擔(dān)責(zé)任。

三、老年大學(xué)招生工作現(xiàn)狀

盡管近年來(lái)我國(guó)老年大學(xué)在質(zhì)量上、數(shù)量上都有了很大進(jìn)步，然而總的來(lái)說(shuō)我國(guó)老年大學(xué)招生還是處于供不應(yīng)求的狀態(tài)。大量老年大學(xué)在招生過(guò)程時(shí)會(huì)出現(xiàn)排長(zhǎng)隊(duì)報(bào)名的狀況，主要是老年人口的增長(zhǎng)非?？?，而且這些新時(shí)代的老年人大多具有相當(dāng)高的文化程度，經(jīng)濟(jì)上也有保障。他們大多具有極其強(qiáng)烈的學(xué)習(xí)愿望，希望能夠進(jìn)入老年大學(xué)繼續(xù)學(xué)習(xí)。但就供給而言，當(dāng)前我國(guó)的老年大學(xué)已經(jīng)趨向于飽和，能提供的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)增長(zhǎng)也不快，而且其中一部分老年大學(xué)自身的辦學(xué)條件相當(dāng)有限，不僅規(guī)模偏小、教室數(shù)量缺乏，而且經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，難以設(shè)置新課程與招收更加多的學(xué)員。同時(shí)，因?yàn)楦魉夏甏髮W(xué)缺乏足夠嚴(yán)格的學(xué)習(xí)修業(yè)年限，大量老年學(xué)員也會(huì)對(duì)老年大學(xué)產(chǎn)生非常深的感情，常年堅(jiān)持在老年大學(xué)學(xué)習(xí)，這也擠占了其他學(xué)員的學(xué)習(xí)良機(jī)，造成了諸多老年大學(xué)多年以來(lái)始終在進(jìn)行超負(fù)荷地運(yùn)轉(zhuǎn)。可見，目前的老年大學(xué)招生方式亟待變革。

四、老齡化背景下實(shí)施老年大學(xué)招生制度改革的措施

1.提高對(duì)老年大學(xué)招生工作重要性的認(rèn)識(shí)。社會(huì)對(duì)老年教育的觀念落后，這不僅是指老年人對(duì)自身的老年教育認(rèn)識(shí)不夠深刻，而且還包括了一些地方政府和企業(yè)并不注重老年教育，更無(wú)法談及對(duì)老年大學(xué)招生工作的清醒認(rèn)識(shí)了。老年教育是成人教育中的最后一個(gè)組成部分，是健全完善人的終身教育體系的重要組成部分之一。發(fā)展與辦好老年大學(xué)也是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展之所需。所以，要讓各級(jí)政府、社會(huì)各界通過(guò)報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等各類媒介，及時(shí)了解到老年教育政策和招生信息，并且積極幫助老年人正確地認(rèn)識(shí)到晚年學(xué)習(xí)的重要性，切實(shí)樹立起“活到老，學(xué)到老”的新觀念，引領(lǐng)老年人放棄傳統(tǒng)陋習(xí)，積極追求健康的老年文化生活，讓其擁有一個(gè)豐富完美的人生。

2.切實(shí)改革老年大學(xué)招生制度。要從招生對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)、方法、途徑及學(xué)制等方面入手，重新制定適合老年大學(xué)實(shí)際的新型招生制度。

一是擴(kuò)大老年大學(xué)的招生對(duì)象。目前，老年大學(xué)的招生對(duì)象有嚴(yán)格的限定，女性必須年滿50周歲，男性必須年滿55周歲，而且必須是退休人員。筆者認(rèn)為可以將老年大學(xué)的招生條件限制至80周歲以下、身體健康的人員（80歲以上引導(dǎo)其到老年社區(qū)學(xué)習(xí)院就近就讀）。同時(shí)，以往的招生對(duì)象針對(duì)的主要是退休干部，如今可以面向所有的老年人員開展招生。

二是提高老年學(xué)員的報(bào)名機(jī)率。當(dāng)前，老年大學(xué)普遍存在一座難求的問題。老年人越來(lái)越多，而老年教育資源又相對(duì)有限，從而導(dǎo)致“學(xué)位”不足等問題。為了體現(xiàn)老年大學(xué)教育的公平性，必須采取切實(shí)有效的方法增加報(bào)名的機(jī)會(huì)。比如，為了保證新生的就學(xué)機(jī)會(huì)和入學(xué)率，要徹底打破“只進(jìn)不出”現(xiàn)象，目前溫州老年大學(xué)規(guī)定每位學(xué)員限報(bào)2門課程，學(xué)員在所讀專業(yè)畢業(yè)后，不得重新報(bào)讀本專業(yè)。新開專業(yè)學(xué)制統(tǒng)一調(diào)整為3年（普通段），部分課程增加3年研修段，讓老年教育更加公平公正。通過(guò)這樣的方式，能夠讓更多的老年人實(shí)現(xiàn)在晚年受教育的愿望。

三是改進(jìn)報(bào)名方式。要將報(bào)名方式從簡(jiǎn)單向有序化、科學(xué)化方向進(jìn)行發(fā)展。分批次的報(bào)名方式可以解決老年人長(zhǎng)時(shí)間的排隊(duì)等待和現(xiàn)場(chǎng)擁擠的現(xiàn)象所引起的安全隱患。同時(shí)，采取網(wǎng)絡(luò)報(bào)名方式也是一個(gè)值得參考的方式，并且相比傳統(tǒng)的報(bào)名方式更加科學(xué)化，必將成為主流方式。另外，老年大學(xué)還可利用老年大學(xué)網(wǎng)站公布的招生信息、開始課程的詳細(xì)信息、每門課的限報(bào)人數(shù)等信息，從而讓報(bào)名者有一個(gè)具體的了解，讓自己的選擇方向更加明確。若報(bào)名的人數(shù)超過(guò)限定人數(shù)，為了公平起見，還可選擇電腦自動(dòng)選擇的方式，從報(bào)讀該課程的學(xué)員中抽取出符合規(guī)定的人數(shù)，這種方法既科學(xué)，又公平。

四是吸引優(yōu)秀學(xué)員報(bào)名。筆者所在的溫州老年大學(xué)全面聯(lián)動(dòng)60個(gè)老年社區(qū)學(xué)習(xí)院，每個(gè)學(xué)習(xí)院每年推薦5名優(yōu)秀學(xué)員到我校就讀，并及時(shí)進(jìn)行公示。為了鼓勵(lì)老年學(xué)員上網(wǎng)學(xué)習(xí)，可以從那些經(jīng)常上溫州老年學(xué)習(xí)網(wǎng)站進(jìn)行的學(xué)員中挑選出學(xué)習(xí)積極性較高的學(xué)員，讓其加入到所要學(xué)習(xí)的課程中學(xué)習(xí)。同時(shí)，對(duì)于曾經(jīng)在工作中做出突出貢獻(xiàn)的老干部、老年專業(yè)技術(shù)人員等，也應(yīng)當(dāng)給予一定的名額，讓這些學(xué)員在學(xué)校中起榜樣作用，從而帶動(dòng)整個(gè)學(xué)習(xí)氛圍，使老年教育更加健康地發(fā)展。

五是探索老年大學(xué)遠(yuǎn)程化教育。實(shí)施遠(yuǎn)程化教育能夠快速拓寬老年大學(xué)的覆蓋面，提升老年人群體的入學(xué)率，而且還能提升老年人群體的教育質(zhì)量，減少老年教育所耗費(fèi)的費(fèi)用，從而讓老年人的生活質(zhì)量得以提升，這也是解決老年大學(xué)招生供不應(yīng)求問題的一項(xiàng)戰(zhàn)略性舉措。如今，我國(guó)已經(jīng)在上海等十多個(gè)省市開辦了老年大學(xué)遠(yuǎn)程教育，而且已經(jīng)產(chǎn)生了相當(dāng)好的實(shí)踐成效，值得其他老年大學(xué)加以推廣應(yīng)用。

3.通過(guò)資源共享破解老年大學(xué)招生難題。利用文化教育資源共享來(lái)破解當(dāng)前老年大學(xué)招生供不應(yīng)求的難題，這是發(fā)展老年大學(xué)的一項(xiàng)十分重要的戰(zhàn)略性措施。我國(guó)教育工作發(fā)展戰(zhàn)略中提出要大力整合集成教育系統(tǒng)內(nèi)部以及外部的全部資源，要廣泛吸收國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)教育資源，積極帶動(dòng)社會(huì)力量參與到老年大學(xué)的辦學(xué)之中，從而進(jìn)一步健全完善老年教育網(wǎng)絡(luò)。為了實(shí)現(xiàn)資源共享，各地應(yīng)全力動(dòng)員各種社會(huì)力量，大力興辦各類老年教育機(jī)構(gòu)，持續(xù)擴(kuò)大老年大學(xué)的招生規(guī)模。鑒于當(dāng)前老年人學(xué)習(xí)需求的持續(xù)增加與經(jīng)濟(jì)收入的不斷提升，老年教育產(chǎn)業(yè)具備了十分廣闊的發(fā)展前景，只要政府部門能夠做到因勢(shì)利導(dǎo)地大力支持，并出臺(tái)相應(yīng)的政策措施，吸引更加多的社會(huì)力量加入到辦學(xué)行列中，就能夠切實(shí)改變當(dāng)前老年大學(xué)招生供不應(yīng)求的局面，進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)老年大學(xué)事業(yè)實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展，全面滿足老年人群體持續(xù)增長(zhǎng)的精神文化方面的需求。

五、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，老年大學(xué)是適應(yīng)于老齡化社會(huì)這一新形勢(shì)而產(chǎn)生的終身學(xué)習(xí)體系之中的人生最后階段的教育形式，它以滿足老年人群體的求知需求為辦學(xué)目標(biāo)，是老年人群體學(xué)習(xí)之殿堂。老年大學(xué)不但能夠讓眾多老年人學(xué)到新知識(shí)與新技術(shù)，而且還能夠?yàn)槔夏耆税l(fā)揮余熱創(chuàng)設(shè)出良好的動(dòng)力，進(jìn)而讓老年朋友們能夠繼續(xù)實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值，為社會(huì)奉獻(xiàn)力量。因?yàn)槲覈?guó)人口基數(shù)龐大和老齡化步伐不斷加快這一特殊情況，導(dǎo)致我國(guó)老年大學(xué)教育面臨的缺口也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了其他國(guó)家。有鑒于此，筆者覺得為了更好地發(fā)展我國(guó)的老年教育事業(yè)，必須采取多種措施改革現(xiàn)行的老年大學(xué)招生制度，從而推動(dòng)我國(guó)老年教育更好更快地發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳福星.老年教育概論[M].濟(jì)南：山東人民出版社，2004.

[2]李冬梅.論我國(guó)老年大學(xué)的發(fā)展與對(duì)策[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)學(xué)報(bào)，2008，（3）.

[3]方華軍.加強(qiáng)獨(dú)立學(xué)院教師隊(duì)伍建設(shè)的思考[J].安徽工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)，2007，（6）.

[4]李東峰.人口老齡化背景下的老年大學(xué)建設(shè)發(fā)展機(jī)制[J].山西建筑，2008，（33）.

[5]張娜.中國(guó)老年大學(xué)的現(xiàn)狀及反思[J].高等函授學(xué)報(bào)：哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版，2011，（11）