高校網(wǎng)院師資管理與建設(shè)中若干問題的探究

王爭

摘要：高校自開展網(wǎng)絡(luò)教育以來，絕大多數(shù)網(wǎng)院都是依托主辦高校的師資隊伍來展開教學(xué)活動，完成教學(xué)任務(wù)。主辦高校師資為網(wǎng)院的建設(shè)和發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用，但也不可否認(rèn)，這樣的教師隊伍也給網(wǎng)院在師資管理和課程建設(shè)帶來了某些困擾，某種程度上還是妨礙甚至制約網(wǎng)絡(luò)教育可持續(xù)發(fā)展的一個重要因素。因此，研究網(wǎng)院教師隊伍的問題非常有必要。

關(guān)鍵詞：遠程教育；教師管理；教學(xué)質(zhì)量

中圖分類號：G647 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2015）07-0025-02

從教育部最早批準(zhǔn)四所高校開展遠程教育試點工作起已經(jīng)過去了十幾年，現(xiàn)在全國已有六十多所高校在開展遠程學(xué)歷教育。由于網(wǎng)院在體制上和財務(wù)上是獨立運作與核算，學(xué)費收入是網(wǎng)院主要甚至唯一的辦學(xué)經(jīng)費來源，這就要求網(wǎng)院在專業(yè)開設(shè)與建設(shè)方面必須選擇社會需求量較大和較熱門的專業(yè)，而且專業(yè)開設(shè)或取消必須跟隨著社會發(fā)展大環(huán)境的變化，這既是培養(yǎng)有社會需求的應(yīng)用型人才的需要，也是滿足網(wǎng)院自身生存和發(fā)展的需要。因此，網(wǎng)院不設(shè)自己的專職教師是可理解的，選用主辦高校教師可以大大降低辦學(xué)成本，還能適應(yīng)專業(yè)、課程的變化或調(diào)整。這些年來，對于辦學(xué)歷史不長的高校網(wǎng)院和遠程教育來說，主辦高校師資的確發(fā)揮了無可替代的作用，已經(jīng)成為各網(wǎng)院教師隊伍不可或缺的骨干力量，為網(wǎng)院的建設(shè)和發(fā)展起到了決定性的作用。

一、主辦高校教師在網(wǎng)院教學(xué)工作現(xiàn)狀

主辦高校擁有學(xué)科門類齊備的專業(yè)教師隊伍，請一些高水平的教師到網(wǎng)院授課，他們無需做過多前期培訓(xùn)，教學(xué)經(jīng)驗豐富，有的還是學(xué)科帶頭人，還有不少教師積極參與高水平網(wǎng)絡(luò)教育精品課件建設(shè)。主辦高校教師接受網(wǎng)院邀請并承擔(dān)教學(xué)任務(wù)，就是教師個人的一份額外兼職，教師和網(wǎng)院之間的合作雖然也算是一種雙向選擇，但是一經(jīng)合作后實際主動權(quán)主要掌握在教師一方，網(wǎng)院的教學(xué)工作質(zhì)量很大程度上取決于教師的個人意愿和完成各項教學(xué)工作的責(zé)任心。另一方面，由于網(wǎng)絡(luò)教育是一種服務(wù)性很強的高等教育市場化、大眾化和多樣化辦學(xué)模式，師生之間又是通過網(wǎng)絡(luò)在異地完成教與學(xué)的過程，而參加網(wǎng)院學(xué)習(xí)的學(xué)生大多學(xué)習(xí)能力欠強，加上沒有教師親授指導(dǎo)，他們對于網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源完備的要求大大超過全日制面授的在校大學(xué)生對教學(xué)資源的要求，也就是說，教師到網(wǎng)院教學(xué)需要更多的資源準(zhǔn)備和精力投入。

二、網(wǎng)院在師資管理和建設(shè)方面存在的問題

伴隨著網(wǎng)院的成長與發(fā)展，教師隊伍管理和建設(shè)一直是較為棘手的問題。

1.教師隊伍難以穩(wěn)定，管理難度較大。除了退休教師外，來自主辦高校教師的本職工作跟個人晉升緊密相關(guān)，兼職只是他們補充個人收入的一種業(yè)余活動。每當(dāng)兼職和本職工作產(chǎn)生矛盾時，兼職必然得不到有效保證。網(wǎng)院在教學(xué)運作過程中，對于兼職教師隊伍的管理一直深感難度較大，不盡如人意。

2.網(wǎng)院的教學(xué)工作讓教師缺乏成就感。教育部遠程教育試點高校多是“985”、“211”大學(xué)，在校大學(xué)生、研究生跟網(wǎng)院學(xué)生在學(xué)習(xí)能力上有著天壤之別，教師對兩方面學(xué)生開展教學(xué)時，在教學(xué)要求、教學(xué)內(nèi)容以及考核評分各方面都深感差別巨大，讓教師容易對在網(wǎng)院任教失去信心，更談不上有教學(xué)工作成就感，這也導(dǎo)致了部分教師的流失。

3.網(wǎng)院缺乏完整和配套的教師關(guān)懷機制。網(wǎng)院所開專業(yè)涉及主辦高校的不同院系，教師來源廣泛，網(wǎng)院對教師基本情況的了解很不夠，很少注重與教師間的溝通、理解和情感交流，給教師的就是按照工作量計算的酬金，沒有真正把教師當(dāng)成網(wǎng)院自己員工一樣加以關(guān)愛，更沒有把教師隊伍建設(shè)跟網(wǎng)院長遠發(fā)展相聯(lián)系起來。這是目前網(wǎng)院工作亟待改進的一個重要方面。

4.沒有形成對教師教學(xué)工作合適的評價方法。網(wǎng)院對于教師教學(xué)工作的管理基本上還是停留在象征性制定一些規(guī)范上，缺少有效實用的辦法。原因也是在于教師不是網(wǎng)院自己的，害怕評價不當(dāng)會導(dǎo)致教師請辭而別，那就等于是趕走了教師，而要再另找既了解網(wǎng)院特點和教學(xué)過程又會做課件的新老師又是難之又難。由于無法對教學(xué)過程和教學(xué)質(zhì)量進行評價和管控，所謂要提升網(wǎng)絡(luò)教育質(zhì)量，一直就停留在原則性、概念性的表述之上，沒法真正落實。

目前，網(wǎng)院主要依靠不斷提升自身管理水平和管理效率去部分地彌補存在于教師教學(xué)管理方面的缺失和不盡如人意。

三、對網(wǎng)院師資隊伍管理和建設(shè)工作探究

1.從體制的源頭上去理順主辦高校教師在網(wǎng)院任教時的保障性問題。網(wǎng)院是主辦高校的網(wǎng)院，網(wǎng)院掛著主辦高校之名對外招生和開展一切教學(xué)活動，網(wǎng)院教學(xué)工作的質(zhì)量不但影響網(wǎng)院自身的社會形象和經(jīng)濟效益，也直接影響主辦高校的聲譽和地位。網(wǎng)院部分財務(wù)收入也是貢獻給了主辦高校。所以主辦高校理應(yīng)在師資安排等政策導(dǎo)向上給予網(wǎng)院更多的支持，在教學(xué)資源合理配置方面應(yīng)及時、有效和到位地給網(wǎng)院提供師資力量。這塊工作正是目前最大的缺失，也是網(wǎng)院最亟待解決的難題。主辦高校應(yīng)給予在網(wǎng)院擔(dān)任教學(xué)任務(wù)的教師以一定的工作量和績效，認(rèn)定為本校教學(xué)工作量，把網(wǎng)院對于教師的教學(xué)工作質(zhì)量考核納入學(xué)校相同條件下的業(yè)務(wù)考核范疇，將教師參與有關(guān)遠程教學(xué)研究的課題納入教師晉升的學(xué)術(shù)成就。這樣，就把網(wǎng)院對教師的教學(xué)管理跟學(xué)校對教師的教學(xué)管理兩者相銜接了起來，網(wǎng)院也會更容易找到教師前來承擔(dān)教學(xué)工作，教師在教學(xué)過程中會更加具有責(zé)任心和事業(yè)心。同時，也讓網(wǎng)院能夠不斷完善教師教學(xué)工作的評價和業(yè)務(wù)考核，網(wǎng)院的課程教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)服務(wù)質(zhì)量也能夠得到保障。這無論對學(xué)校、對教師還是對網(wǎng)院都是更合理、更有效的管理辦法。

2.要積極做好與教師的親情交流。網(wǎng)院要注重增強與教師之間的交流，加強與教師之間的親和力和凝聚力，使教師把網(wǎng)院也當(dāng)成自己的工作部門。網(wǎng)院要適當(dāng)補充教師在網(wǎng)院教學(xué)工作之外的群體活動，比如分批組織教師參與網(wǎng)院的活動，與教師之間從單純的兼職關(guān)系轉(zhuǎn)變成教師也是網(wǎng)院的主人、網(wǎng)院的支柱、網(wǎng)院發(fā)展的動力。

3.網(wǎng)院自身要與時俱進，不斷提升信息技術(shù)能力。我校網(wǎng)院在建院之初有很多教師主動找上門來要求參與我們的教學(xué)工作，因為當(dāng)時只有網(wǎng)院是全面采用信息技術(shù)作為教學(xué)手段?，F(xiàn)在，網(wǎng)院依然要保持在信息技術(shù)方面的領(lǐng)先優(yōu)勢，比如積極引入大型開放式網(wǎng)絡(luò)課程（MOOC）的建設(shè)，吸引主辦高校教師前來學(xué)習(xí)并把新的信息技術(shù)運用于教學(xué)改革的實踐中。

4.減輕教師負擔(dān)，做好教學(xué)輔助工作。主辦高校教師畢竟不可能全身心投入到網(wǎng)院的工作中，甚至做不到及時上網(wǎng)絡(luò)平臺參與跟學(xué)生的互動和回答學(xué)生問題。網(wǎng)院在努力改善跟教師關(guān)系時，要體諒教師教學(xué)和科研工作任務(wù)繁忙，比如主動為課程或教師配備助教，把部分教學(xué)工作分解給助教完成，這也是人性化管理的體現(xiàn)。助教可以是資歷較淺的教師或者研究生來擔(dān)任，平時日常教學(xué)服務(wù)工作可以由助教完成，比如布置或批改作業(yè)，答疑解惑。助教要及時和任課教師聯(lián)系溝通，以便使教學(xué)內(nèi)容和考核要求保持一致。要讓助教成為課程組成員的角色，使網(wǎng)院學(xué)生能隨時感受到有教師在網(wǎng)上跟自己互動，這有利于網(wǎng)上教學(xué)秩序的正常運行。我校網(wǎng)院經(jīng)過多年來的實踐，對于做好助教工作已形成了一套良性機制，并取得了不錯的效果，無論是任課教師還是學(xué)生對助教隊伍的工作都給予了肯定的評價。

5.網(wǎng)院也可以設(shè)置少量專職教師。我校網(wǎng)院到目前還沒有一名專職教師。某些涉及專業(yè)面廣、學(xué)生人數(shù)多的課程，應(yīng)該配備網(wǎng)院自己的專職教師，比如《大學(xué)英語》、《計算機應(yīng)用基礎(chǔ)》等公共課以及《管理學(xué)》、《經(jīng)濟學(xué)》等專業(yè)基礎(chǔ)課，由網(wǎng)院專職教師承擔(dān)教學(xué)工作會更有利于提升教學(xué)和服務(wù)的質(zhì)量。當(dāng)然，還有另一種人事體制運作方式也可以考慮，就是主辦高校將一部分富余教師調(diào)入網(wǎng)院作為準(zhǔn)專職教師，但人事關(guān)系可以不進網(wǎng)院，教師在網(wǎng)院擔(dān)任準(zhǔn)專職教師期間工資和福利由網(wǎng)院承擔(dān)。這樣，既不會讓教師有調(diào)入網(wǎng)院的降格感覺，網(wǎng)院也不用擔(dān)心有太多的固定教師而今后需要變更或者停開專業(yè)、課程時產(chǎn)生人員的閑置。

6.完善對教師的評價機制。目前各網(wǎng)院都多少制訂有對教師教學(xué)工作進行評價的規(guī)則或制度，但卻極少能落實到位。原因就是在現(xiàn)行網(wǎng)院教師運作機制下，由于教師都不是真正屬于網(wǎng)院自己，網(wǎng)院對不是自己的教師進行評價或獎罰并沒有多大實際意義，換句話說，我們評價的目的不一定能達到。

教學(xué)評價是為了讓教師有熱情有主觀能動性參與（網(wǎng)院的）教學(xué)工作，那我們不妨換種思考的角度，我們避免用生硬的、形同虛設(shè)的評價辦法，我們可以更富有人情味地去讓教師得到評價。比如我們把評價權(quán)交給學(xué)生，讓學(xué)生表達對課程學(xué)習(xí)后的感受，學(xué)生學(xué)完一門課程后需要給出對課程教學(xué)方面的若干條正面、負面的評價，學(xué)生是否完成評價會計入平時學(xué)習(xí)成績。同樣地，在期末考試中也可以包含有對于本門課程的評價內(nèi)容，讓學(xué)生最后發(fā)表一下自己的看法。這既督促了學(xué)生要認(rèn)真學(xué)習(xí)課件和注重學(xué)習(xí)過程（這是教學(xué)的主要目的），同時也不斷向任課教師傳達著來自于他的學(xué)生們的學(xué)習(xí)感受和多角度評價，并且增進了師生的交流，也讓教師倍感學(xué)生的現(xiàn)實存在。這對于幫助教師改進、提高在網(wǎng)院這塊教學(xué)工作的質(zhì)量，幫助網(wǎng)院不斷提升教學(xué)水平和管理水平都非常有幫助。

總之，我們不要簡單地從管理者的角度去評價教師的教學(xué)工作成效，我們應(yīng)該盡可能讓就讀網(wǎng)院的在職學(xué)生來對教師工作給予評價。評價應(yīng)以正面為主，要尊重不同教師的教學(xué)特點和風(fēng)格特征，允許他們發(fā)揮各自專長，這樣的評價才有意義。只有采取一些有特色的評價方式，我們才能夠讓教師們有更大的熱情和愿望繼續(xù)為網(wǎng)院的教學(xué)工作貢獻力量。

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