關(guān)于“兩山理論”的對(duì)話——與黎祖交教授一席談

文 本刊記者 繆宏

正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，是生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)鍵。圍繞這一問題，習(xí)近平總書記發(fā)表了一系列重要講話，提出了許多重要觀點(diǎn)。作為這些重要觀點(diǎn)的高度概括和集中體現(xiàn)的“兩山理論”，已經(jīng)成為我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的重要指導(dǎo)思想。認(rèn)真學(xué)習(xí)和踐行“兩山理論”已經(jīng)成為我國(guó)理論和實(shí)際工作者的一個(gè)重大課題。為此，本刊記者同中國(guó)生態(tài)文明研究與促進(jìn)會(huì)常務(wù)理事黎祖交教授進(jìn)行了專題對(duì)話。

“兩山理論”的由來

記者：習(xí)近平總書記提出的“兩山理論”已經(jīng)成為我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的重要指導(dǎo)思想。但是，我們的一些讀者對(duì)于“兩山理論”的由來并不是十分清楚。您能否先給我們簡(jiǎn)單介紹一下這方面的情況？

黎祖交：說到“兩山理論”的由來，還必須回到十多年前，從習(xí)近平擔(dān)任浙江省委書記時(shí)發(fā)表的一些文章和講話談起。

記者：您能簡(jiǎn)要說說他在當(dāng)時(shí)的一些有代表性的文章和講話嗎？

黎祖交：當(dāng)然可以。但是我掌握的資料有限，只能提供一些我認(rèn)為具有代表性的文章和講話。譬如：

2003 年8 月8 日，習(xí)近平就在《浙江日?qǐng)?bào)》“之江新語(yǔ)”專欄發(fā)表《環(huán)境保護(hù)要靠自覺自為》一文，明確指出：“像所有的認(rèn)知過程一樣，人們對(duì)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)的認(rèn)識(shí)，也有一個(gè)由表及里、由淺入深、由自然自發(fā)到自覺自為的過程?！灰鹕姐y山，不管綠水青山’，只要經(jīng)濟(jì)，只重發(fā)展，不考慮環(huán)境，不考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)，‘吃了祖宗飯，斷了子孫路’而不自知，這是認(rèn)識(shí)的第一階段；雖然意識(shí)到環(huán)境的重要性，但只考慮自己的小環(huán)境、小家園而不顧他人，以鄰為壑，有的甚至將自己的經(jīng)濟(jì)利益建立在對(duì)他人環(huán)境的損害上，這是認(rèn)識(shí)的第二階段；真正認(rèn)識(shí)到生態(tài)問題無(wú)邊界，認(rèn)識(shí)到人類只有一個(gè)地球，地球是我們的共同家園，保護(hù)環(huán)境是全人類的共同責(zé)任，生態(tài)建設(shè)成為自覺行動(dòng)，這是認(rèn)識(shí)的第三階段”。根據(jù)筆者目前掌握的資料，這是習(xí)近平將生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系比喻為綠水青山和金山銀山的關(guān)系的最早表述。

2005 年8 月15 日，習(xí)近平到浙江省安吉天荒坪鎮(zhèn)余村考察。在座談會(huì)上，村干部介紹了關(guān)停污染環(huán)境的礦山，然后靠發(fā)展生態(tài)旅游借景發(fā)財(cái)，實(shí)現(xiàn)了“景美、戶富、人和”。習(xí)近平聽了高興地說：“我們過去講，既要綠水青山，又要金山銀山。其實(shí)，綠水青山就是金山銀山?！边@是習(xí)近平首次提出“綠水青山就是金山銀山”的科學(xué)論斷。

2005年8月24日，習(xí)近平又在《浙江日?qǐng)?bào)》“之江新語(yǔ)”專欄發(fā)表《綠水青山也是金山銀山》一文，鮮明提出：“我們追求人與自然的和諧，經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的和諧，通俗地講，就是既要綠水青山，又要金山銀山”。如果能夠把“生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)旅游等生態(tài)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)，那么綠水青山也就變成了金山銀山”?！熬G水青山可帶來金山銀山，但金山銀山卻買不到綠水青山?！隰~和熊掌不可兼得的情況下，我們必須懂得機(jī)會(huì)成本，善于選擇……在選擇之中，找準(zhǔn)方向，創(chuàng)造條件，讓綠水青山源源不斷地帶來金山銀山”。

常山宜居的環(huán)境

2006 年3 月23 日，習(xí)近平還在《浙江日?qǐng)?bào)》“之江新語(yǔ)”專欄發(fā)表《從“兩座山”看生態(tài)環(huán)境》一文，深刻指出：“這‘兩座山’之間是有矛盾的，但又可以辯證統(tǒng)一?？梢哉f，在實(shí)踐中對(duì)這“兩座山”之間關(guān)系的認(rèn)識(shí)經(jīng)過了三個(gè)階段：第一個(gè)階段是用綠水青山去換金山銀山，不考慮或者很少考慮環(huán)境的承載能力，一味索取資源。第二個(gè)階段是既要金山銀山，但是也要保住綠水青山，這時(shí)候經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源匱乏、環(huán)境惡化之間的矛盾開始凸顯出來，人們意識(shí)到環(huán)境是我們生存發(fā)展的根本，要留得青山在，才能有柴燒。第三個(gè)階段是認(rèn)識(shí)到綠水青山可以源源不斷地帶來金山銀山，綠水青山本身就是金山銀山，我們種的常青樹就是搖錢樹，生態(tài)優(yōu)勢(shì)變成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，形成了一種渾然一體、和諧統(tǒng)一的關(guān)系，這一階段是一種更高的境界，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求，體現(xiàn)了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的理念。以上這三個(gè)階段，是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的過程，是發(fā)展觀念不斷進(jìn)步的過程，也是人和自然關(guān)系不斷調(diào)整、趨向和諧的過程?！?/p>

有資料顯示，習(xí)近平總書記在浙江工作期間，還在湖州、麗水、衢州等市調(diào)研時(shí)反復(fù)談及“兩山理論”的話題。如2006 年7 月29 日，習(xí)近平到麗水調(diào)研，就諄諄告誡當(dāng)?shù)馗刹浚骸熬G水青山就是金山銀山，對(duì)麗水來說尤為如此”，“守住了這方凈土，就守住了金飯碗”。

記者：他在擔(dān)任總書記以后，是否更加強(qiáng)調(diào)“兩山理論”？

黎祖交：是的。習(xí)近平在擔(dān)任中共中央總書記后，更是站在全局和戰(zhàn)略的高度圍繞“兩山理論”發(fā)表一系列重要講話，進(jìn)一步豐富了“兩山理論”的科學(xué)內(nèi)涵。譬如：

2013 年9 月7 日習(xí)近平在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)演講結(jié)束后回答學(xué)生提問時(shí)就明確指出：“建設(shè)生態(tài)文明是關(guān)系人民福祉、關(guān)系民族未來的大計(jì)。我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山?！痹谖铱磥?，這是習(xí)近平總書記關(guān)于“兩山理論”的一次最簡(jiǎn)明、最完整的表述。

2014 年3 月7 日，習(xí)近平在參加貴州團(tuán)審議時(shí)就特別強(qiáng)調(diào)：保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，綠水青山和金山銀山絕不是對(duì)立的，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在思路。小康全面不全面，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量是關(guān)鍵。要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展思路，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)。因地制宜選擇好發(fā)展產(chǎn)業(yè)，讓綠水青山充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，切實(shí)做到經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益同步提升，實(shí)現(xiàn)百姓富、生態(tài)美有機(jī)統(tǒng)一。

2015 年3 月24 日，習(xí)近平主持召開中央政治局會(huì)議，通過了《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》，正式把“堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山”的理念寫進(jìn)中央文件，成為指導(dǎo)中國(guó)加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要指導(dǎo)思想。

綜上所述，充分說明習(xí)近平總書記提出的“兩山理論”是他長(zhǎng)期以來在正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系問題上一貫堅(jiān)持并在實(shí)踐中不斷豐富完善的重要思想。

“兩山理論”的科學(xué)涵義

記者：那么，我們應(yīng)該如何全面準(zhǔn)確把握“兩山理論”的科學(xué)涵義呢？

黎祖交：要全面準(zhǔn)確把握“兩山理論”的科學(xué)涵義，首先必須懂得“既要綠水青山，也要金山銀山”、“寧要綠水青山，不要金山銀山”和“綠水青山就是金山銀山”這三個(gè)命題的科學(xué)涵義，因?yàn)檎沁@三個(gè)命題構(gòu)成了“兩山理論”的統(tǒng)一的整體。

記者：請(qǐng)您分別談?wù)勥@三個(gè)命題的科學(xué)涵義。

黎祖交：“兩山理論”的第一個(gè)命題是“既要綠水青山，也要金山銀山”。這是“兩山理論”的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，體現(xiàn)了綠水青山和金山銀山兩者的統(tǒng)一性和兼容性，指明了生態(tài)文明建設(shè)和美麗中國(guó)建設(shè)的兩大基本目標(biāo)，即既要保護(hù)好生態(tài)環(huán)境、維護(hù)好生態(tài)平衡，又要發(fā)展好經(jīng)濟(jì)、讓人民過上富裕的生活。簡(jiǎn)言之，就是既要生態(tài)美，又要百姓富。

不要以為這個(gè)命題好像很簡(jiǎn)單。事實(shí)上，長(zhǎng)期以來，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系問題上，包括企業(yè)界、學(xué)術(shù)理論界和政府部門在內(nèi)，社會(huì)各界一直存在著三種不同的觀點(diǎn)：一是純經(jīng)濟(jì)主義的觀點(diǎn)，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展高于一切，生態(tài)環(huán)境保護(hù)是可有可無(wú)的事情，即使經(jīng)濟(jì)發(fā)展破壞了生態(tài)環(huán)境也沒有關(guān)系，可以先破壞后治理；二是極端生態(tài)主義的觀點(diǎn)，認(rèn)為生態(tài)環(huán)境保護(hù)高于一切，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與否無(wú)關(guān)緊要，甚至認(rèn)為自然界的一切自然物都不能改變，人類只能像其他動(dòng)物那樣，被動(dòng)地適應(yīng)自然、屈從自然，最好是完全“回歸自然”；三是人與自然和諧的觀點(diǎn)，認(rèn)為發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)生態(tài)環(huán)境是可以辯證統(tǒng)一的，主張?jiān)诎l(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的同時(shí)發(fā)展好經(jīng)濟(jì)。

習(xí)近平總書記提出的“既要綠水青山，又要金山銀山”的科學(xué)論斷，實(shí)際上是站在人類經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的全局和戰(zhàn)略的高度對(duì)長(zhǎng)期以來存在于社會(huì)各界中這三種不同觀點(diǎn)的爭(zhēng)論做出了惟一正確的結(jié)論。正如基層許多干部群眾在學(xué)習(xí)“兩山理論”時(shí)所說的那樣，光講綠水青山而不顧金山銀山，老百姓長(zhǎng)期處于貧窮狀態(tài)，這是比環(huán)境污染更為嚴(yán)重的“貧困污染”，難免陷入“越窮越墾、越墾越窮”，最終也保不住綠水青山；光講金山銀山而不顧綠水青山，甚至犧牲綠水青山換取金山銀山，無(wú)異于飲鴆止渴、竭澤而漁；只有既講綠水青山，又講金山銀山，切實(shí)做到兩者兼顧，才能真正實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展“雙贏”的良性循環(huán)。

記者：您對(duì)“兩山理論”的第一個(gè)命題已經(jīng)講得很清楚了，請(qǐng)接著談?wù)劦诙€(gè)命題。

黎祖交：“兩山理論”的第二個(gè)命題即“寧要綠水青山，不要金山銀山”，是“兩山理論”的抉擇邏輯，也就是在魚和熊掌不可兼得時(shí)必須做出的“寧舍金山銀山，也要保住綠水青山”的科學(xué)抉擇，體現(xiàn)了兩者的對(duì)立性和矛盾性，明確了在特定條件下綠水青山在兩山矛盾中處于矛盾的主要方面，發(fā)揮著主導(dǎo)作用。這個(gè)命題的實(shí)質(zhì)在于強(qiáng)調(diào)：當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)不可兼得時(shí)，一定要把生態(tài)環(huán)境保護(hù)放在優(yōu)先位置，決不以犧牲環(huán)境為代價(jià)去換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，決不走“先污染后治理”的老路，決不以犧牲后代人的幸福為代價(jià)換取當(dāng)代人的所謂“富足”。

我理解，習(xí)近平總書記之所以特別強(qiáng)調(diào)這一點(diǎn)，是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展的目的，說到底是為了讓人民過上幸福的生活，如果為了一時(shí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展付出了高昂的生態(tài)環(huán)境代價(jià)，把人類最基本的生存根基都給破壞了，最后還要用獲得的財(cái)富來修復(fù)和獲取最基本的生存環(huán)境，就會(huì)陷入“越是破壞生態(tài)環(huán)境換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，越是要花費(fèi)更大的投入醫(yī)治生態(tài)環(huán)境創(chuàng)傷”的邏輯怪圈和惡性循環(huán)。而且，如果為了一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，把空氣、水、土壤、食物等人們賴以生存的基本條件都污染了，使得人們的健康乃至生命都沒有保障，這樣的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)又有什么意義呢？這種得不償失的蠢事，我們一定不要去做。

記者：對(duì)于“兩山理論”的第三個(gè)命題，即“綠水青山就是金山銀山”，您又是如何理解的？

黎祖交：我認(rèn)為，“綠水青山就是金山銀山”這是“兩山理論”的精髓，體現(xiàn)了矛盾雙方在一定條件下可以相互轉(zhuǎn)化的客觀規(guī)律，指明了將生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的努力方向。這個(gè)命題的實(shí)質(zhì)在于破除將生態(tài)環(huán)境保護(hù)同經(jīng)濟(jì)發(fā)展割裂開來、對(duì)立起來的形而上學(xué)觀點(diǎn)，引導(dǎo)人們尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立自然資本和自然價(jià)值理念，樹立“良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉”理念，樹立“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”理念，從實(shí)際出發(fā)，找準(zhǔn)保護(hù)生態(tài)環(huán)境和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的結(jié)合點(diǎn)與切入點(diǎn)，因地制宜選擇好適于當(dāng)?shù)匕l(fā)展的生態(tài)產(chǎn)業(yè)（或生態(tài)工業(yè)，或生態(tài)農(nóng)業(yè)，或生態(tài)林業(yè)，或生態(tài)旅游業(yè)、或生態(tài)漁業(yè)等），讓綠水青山在提供好生態(tài)產(chǎn)品、發(fā)揮好生態(tài)效益的同時(shí)，提供好物質(zhì)產(chǎn)品、發(fā)揮好經(jīng)濟(jì)效益，也就是將生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，將綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山，實(shí)現(xiàn)百姓富、生態(tài)美的有機(jī)統(tǒng)一。

美麗鄉(xiāng)村

記者：您剛才講到“綠水青山就是金山銀山”體現(xiàn)了矛盾雙方在一定條件下可以相互轉(zhuǎn)化的客觀規(guī)律。據(jù)我所知，您在有的場(chǎng)合還曾說過，“‘綠水青山就是金山銀山’包含兩層意思，一是‘綠水青山本身就是金山銀山’，二是‘綠水青山在一定條件下可以轉(zhuǎn)化為金山銀山’”。我覺得，對(duì)于其中第二層意思比較好理解，而對(duì)于第一層意思即“綠水青山本身就是金山銀山”的說法，卻似乎覺得同您剛才說到的觀點(diǎn)不太一致。

黎祖交：我剛才說到的“‘綠水青山本身就是金山銀山’體現(xiàn)了矛盾雙方在一定條件下可以相互轉(zhuǎn)化的客觀規(guī)律”的觀點(diǎn)，同我曾經(jīng)說過的“綠水青山就是金山銀山”的第一層意思——“綠水青山本身就是金山銀山”，是完全一致的。

我所說的“綠水青山本身就是金山銀山”指的是：“綠水青山”作為良好的自然生態(tài)系統(tǒng)，它本身對(duì)人類有著良好的服務(wù)功能，如著名生態(tài)學(xué)家康斯坦贊就曾將地球生態(tài)系統(tǒng)的服務(wù)功能分成以下17 類：1、大氣調(diào)節(jié)；2、氣候調(diào)節(jié)；3、干擾調(diào)節(jié)；4、水調(diào)節(jié)；5、水儲(chǔ)存；6、控制侵蝕和保持沉積物；7、土壤形成；8、養(yǎng)分循環(huán)；9、廢物處理；10、傳粉；11、生物防治；12、避難所；13、食物生產(chǎn)；14、生產(chǎn)和生活原材料的提供；15、基因資源的提供；16、休閑娛樂；17、文化塑造功能?？偟恼f，就是人類賴以生存繁衍的生命支持系統(tǒng)的方方面面都包括在里面。我們經(jīng)常說到的一些生態(tài)產(chǎn)品，如“清新的空氣”、“清潔的水源”、“優(yōu)美的環(huán)境”、“宜人的氣候”等，就是這種服務(wù)功能的體現(xiàn)。這些生態(tài)產(chǎn)品同農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品和服務(wù)產(chǎn)品一樣，都是人類生存發(fā)展所必須的。從這個(gè)意義上，我們說“綠水青山本身就是金山銀山”，是完全可以說得通的。

記者：您說的是“綠水青山本身就是金山銀山”，并沒有說到“一定條件下轉(zhuǎn)化”的意思，對(duì)此應(yīng)如何理解？

黎祖交：是的，從字面上看，這句話確實(shí)沒有包含“一定條件下轉(zhuǎn)化”字樣，但其中確實(shí)包含了這層意思。這里所說的“一定條件”主要指要樹立以下幾種理念，即：自然資本、自然價(jià)值理念，“良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉”理念，以及“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”理念。而這幾種理念的樹立相對(duì)于以往的傳統(tǒng)觀念而言，無(wú)疑是一種轉(zhuǎn)變。正是這種觀念的轉(zhuǎn)變使得人們?cè)谛哪恐邪丫G水青山本身看作金山銀山，這在哲學(xué)上講也就是將綠水青山轉(zhuǎn)變?yōu)榻鹕姐y山。事實(shí)也正是如此，人們?cè)趯?shí)現(xiàn)這些觀念轉(zhuǎn)變之前，是從來不把綠水青山看作金山銀山的。

常山胡柚開采儀式

記者：您這樣一說，就十分清楚了。

黎祖交：我還要指出的是，“兩山理論”是由上述三個(gè)命題有機(jī)組成的一個(gè)完整的理論體系。對(duì)于這三個(gè)命題，我們一定要完整地、準(zhǔn)確地把握其科學(xué)涵義，并將其全面落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)中，決不能斷章取義，將其割裂開來、對(duì)立起來。

“兩山理論”的常山實(shí)踐

記者：為了深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記提出的“兩山理論”，全國(guó)許多地方都結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際開展了相關(guān)活動(dòng)。前些日子，您還專程到浙江省常山縣參加“‘兩山路上看變遷’綠色中國(guó)十人談”大型電視訪談，并對(duì)常山縣踐行“兩山理論”的情況進(jìn)行實(shí)地考察。在您看來，常山縣踐行“兩山理論”帶來的最大變化是什么？

黎祖交：在我看來，常山縣踐行“兩山理論”帶來的最大變化體現(xiàn)在三個(gè)方面：

一是自然環(huán)境和城鄉(xiāng)面貌變得更美了。如今的常山已經(jīng)成為國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)和浙江省重要的生態(tài)屏障，其出境水常年保持三類水以上標(biāo)準(zhǔn)，且全年83.6%的時(shí)段達(dá)到二類水要求，出境水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，在浙江省環(huán)保廳發(fā)布的2015 年1～9 月跨行政區(qū)域河流交接斷面水環(huán)境質(zhì)量的通報(bào)中，常山縣水質(zhì)綜合評(píng)價(jià)結(jié)果為優(yōu)秀，位列全衢州市第一；城區(qū)空氣質(zhì)量常年保持在二級(jí)以上，優(yōu)良天數(shù)293 天，占有效檢測(cè)天數(shù)的81.8%。除了環(huán)境質(zhì)量外，常山城鄉(xiāng)的風(fēng)光也更美了。攤開常山地圖，一個(gè)以一區(qū)（三衢湖省級(jí)旅游度假區(qū)）、兩園（中國(guó)觀賞石博覽園、胡柚文化博覽園）、四線（四條美麗鄉(xiāng)村風(fēng)景線）為骨干的全域化大景區(qū)呼之欲出。

二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平變得更高了。其主要表現(xiàn)，一是發(fā)展速度更加穩(wěn)健，2014 年常山縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值（GDP）1070879 萬(wàn)元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng)6.8%，其中第一產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)1.5%；第二產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)6.9%；第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)7.7%。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，2014 年常山縣三次產(chǎn)業(yè)增加值結(jié)構(gòu)由2012 年的7.8：52.3：39.9 調(diào)整為7.2：51.1：41.7，第一、二產(chǎn)業(yè)占比有所下降，第三產(chǎn)業(yè)占比穩(wěn)步提升。三是企業(yè)創(chuàng)新勢(shì)頭更加強(qiáng)勁、創(chuàng)新成果更加突出，多個(gè)重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目有的由國(guó)家正式立項(xiàng)，有的被納入國(guó)家星火計(jì)劃，有的被列入國(guó)家火炬計(jì)劃。由常山巴菲爾化學(xué)（衢州）有限公司自主研發(fā)并于近期推出的BF 無(wú)氰堿銅電鍍液，更是有望全面取代氰化鈉，讓電鍍邁入“無(wú)氰時(shí)代”， 其新型絡(luò)合劑及新型銅鹽屬國(guó)內(nèi)外首創(chuàng)，整體技術(shù)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。

三是城鄉(xiāng)居民的收入變得更多、幸福感變得更強(qiáng)了。以農(nóng)村為例，資料顯示2014 年該縣農(nóng)村人均可支配收入13939 元，同比增長(zhǎng)11.4%，增速居全衢州市首位。其中開展鄉(xiāng)村旅游的農(nóng)村居民增長(zhǎng)尤快，如該縣新昌鄉(xiāng)黃塘村原是一個(gè)大山深處的“窮鄉(xiāng)僻壤”，如今則因?yàn)槠涿利惖娘L(fēng)景和漫山遍野的油茶林發(fā)展起頗具特色的休閑旅游和生態(tài)、經(jīng)濟(jì)效益兼?zhèn)涞挠筒璁a(chǎn)業(yè)，被贊譽(yù)為“浙西香格里拉”，僅僅5 年時(shí)間年人均收入就從5000 元增長(zhǎng)到15000 元，從過去的扶貧重點(diǎn)村一躍成為致富樣板村。

這表明，隨著“兩山理論”的深入踐行，常山縣已經(jīng)較好、較快地走上“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好”的文明發(fā)展道路。這是十分可喜的。

記者：那么，在您看來常山縣踐行“兩山理論”的基本經(jīng)驗(yàn)是什么呢？

黎祖交：在我看來，常山縣踐行“兩山理論”的基本經(jīng)驗(yàn)主要有以下三點(diǎn)：

第一，觀念轉(zhuǎn)變是前提。全縣干部群眾尤其是縣委縣政府一班人認(rèn)識(shí)到，思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，要把“兩山理論”落到實(shí)處，必須首先把功夫下到觀念的轉(zhuǎn)變上。為此，他們緊密聯(lián)系實(shí)際，積極引導(dǎo)干部群眾將原來忽視自然資本、自然價(jià)值和生態(tài)價(jià)值的傳統(tǒng)價(jià)值觀轉(zhuǎn)變?yōu)橹匾曌匀毁Y本、自然價(jià)值和生態(tài)價(jià)值的新型價(jià)值觀；將原來只重視社會(huì)生產(chǎn)力、無(wú)視生態(tài)環(huán)境生產(chǎn)力的傳統(tǒng)發(fā)展觀轉(zhuǎn)變?yōu)椤氨Ｗo(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”的新型發(fā)展觀；將原來只以GDP 論英雄、“只要金山銀山、不要綠水青山”的傳統(tǒng)政績(jī)觀轉(zhuǎn)變?yōu)椤凹纫G水青山，又要金山銀山”和“綠水青山就是金山銀山”的新型政績(jī)觀；將原來只追求物質(zhì)產(chǎn)品和物質(zhì)財(cái)富、不顧及生態(tài)產(chǎn)品和生態(tài)財(cái)富的傳統(tǒng)幸福觀轉(zhuǎn)變?yōu)椤傲己玫纳鷳B(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉”的新型幸福觀，等。正是這一系列觀念轉(zhuǎn)變，為常山縣廣大干部群眾踐行“兩山理論”提供了思想前提。

第二，思路調(diào)整是關(guān)鍵。踐行“兩山理論”一年多來，經(jīng)過認(rèn)真探索實(shí)踐和深刻反思，常山縣委縣政府努力遵循習(xí)近平總書記關(guān)于“綠水青山和金山銀山?jīng)Q不是對(duì)立的，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在思路”的重要指示，按照綠色發(fā)展理念和發(fā)展“新常態(tài)”的要求，堅(jiān)持從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，著力尋找保護(hù)生態(tài)環(huán)境和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的結(jié)合點(diǎn)與切入點(diǎn)，因地制宜調(diào)整工作思路、確立發(fā)展定位，提出了“實(shí)力工業(yè)、休閑城市、美麗鄉(xiāng)村”三大發(fā)展戰(zhàn)略，并相應(yīng)實(shí)施了實(shí)力工業(yè)轉(zhuǎn)型增效工程、休閑城市塑型提質(zhì)工程、美麗鄉(xiāng)村爭(zhēng)先出彩工程等重大舉措，致力打造以生態(tài)為底線、科技為支撐、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益為價(jià)值追求的實(shí)力工業(yè)，以休閑城市建設(shè)推動(dòng)全域景區(qū)化、引領(lǐng)新型城鎮(zhèn)化，以美麗經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)。實(shí)踐證明，該縣發(fā)展思路的調(diào)整，為實(shí)現(xiàn)該縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展增添了新的活力。

第三，制度建設(shè)是保證。常山縣的決策者們深知，沒有嚴(yán)格的制度保障，踐行“兩山理論”只能是一句空話。為此，他們每做出一項(xiàng)重大決策都要出臺(tái)相關(guān)制度與之配套。譬如，在以壯士斷腕之勢(shì)實(shí)施“藍(lán)天三衢”生態(tài)治理工程伊始，該縣就制定了與該工程配套實(shí)施的《常山縣礦山資源整治提升方案》、《常山縣淘汰石灰立窯、石灰鈣加工企業(yè)工作實(shí)施方案》、《常山縣輕鈣企業(yè)環(huán)境整治工作方案》等文件，還聘請(qǐng)浙江大學(xué)專家編制了《“藍(lán)天三衢”生態(tài)治理工程規(guī)劃》，并嚴(yán)格執(zhí)行，從而確保了該縣對(duì)三衢山區(qū)域的資源和行業(yè)整治得以高效、有序開展，確保了該工程的全面整治目標(biāo)——整合7 家石灰石礦山企業(yè)，關(guān)停89 孔石灰立窯、170 條鈣加工生產(chǎn)線，開展18 家輕鈣企業(yè)環(huán)境整治，實(shí)施水呢企業(yè)脫銷工程及礦產(chǎn)品運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化，騰出能耗空間37萬(wàn)噸標(biāo)煤，減少排放二氧化硫1.5 萬(wàn)噸、氮氧化物4500 噸、粉塵1 萬(wàn)噸、污水1.1 萬(wàn)噸等，得以如期實(shí)現(xiàn)。