我國都市農(nóng)業(yè)發(fā)展模式創(chuàng)新探索

文|張?zhí)熘?中國農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)業(yè)規(guī)劃科學(xué)研究所所長

我國都市農(nóng)業(yè)發(fā)展模式創(chuàng)新探索

文|張?zhí)熘?中國農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)業(yè)規(guī)劃科學(xué)研究所所長

近幾年，都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展勢頭越來越強(qiáng)，主要和我國大搞城市圈發(fā)展的形勢有關(guān)。現(xiàn)在我國大概有20多個(gè)城市圈。城市圈原來只是郊區(qū)農(nóng)業(yè)，而現(xiàn)在不單純是郊區(qū)農(nóng)業(yè)，也不是簡簡單單的陽臺農(nóng)業(yè)，空間輻射面積已大大提高。

按照都市農(nóng)業(yè)空間尺度來分析，都市農(nóng)業(yè)的范疇一直在變化，從三米到三千米的尺度，都賦予了都市農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵。

都市農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)和發(fā)展

目前我國的都市農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

第一，都市農(nóng)業(yè)涉及社會穩(wěn)定、環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的融合。都市農(nóng)業(yè)已經(jīng)完全超越了對農(nóng)業(yè)的理解，原來只是負(fù)責(zé)種植、養(yǎng)殖，現(xiàn)在其功能性加強(qiáng)，這個(gè)是與社會穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展及居民消費(fèi)需求演變相關(guān)聯(lián)的。農(nóng)業(yè)嘉年華就是城鄉(xiāng)融合的都市農(nóng)業(yè)新模式。其內(nèi)涵仍在不斷衍變，概念在不停地發(fā)展，以至于我們現(xiàn)在很難給出一個(gè)準(zhǔn)確的定義。

第二，國際都市農(nóng)業(yè)是為了扶持弱勢的群體。目前全世界的都市農(nóng)業(yè)都是圍繞食品做的，都是為了解決一部分人的吃飯問題，或者降低生活成本。而我國的都市農(nóng)業(yè)不一樣，直接跳開此目的，進(jìn)入了休閑階段。

第三，都市農(nóng)業(yè)不局限于當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)

發(fā)展水平。以前在北京、上海等大城市做都市農(nóng)業(yè)，現(xiàn)在在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、資源聚集、人口密集的地方，包括地級市及一些發(fā)達(dá)的縣級市也都可以做都市農(nóng)業(yè)。我國的一個(gè)縣有200萬人口，這在國外就是大型城市。

第四，都市農(nóng)業(yè)可以改善環(huán)境。提到食品安全，我國的都市農(nóng)業(yè)可以緩解或減輕傳統(tǒng)生產(chǎn)污染。世界都市農(nóng)業(yè)有幾個(gè)趨勢，第一是百英里食物圈，消費(fèi)的產(chǎn)品都是當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的，以當(dāng)?shù)靥厣珵橹?；第二是慢?jié)奏的生活方式，這是生活理念的問題；此外，家庭園藝蔬菜化趨勢也越來越明顯。

另外，還有一個(gè)現(xiàn)象值得關(guān)注——現(xiàn)在國內(nèi)許多地方一窩蜂涌上做農(nóng)業(yè)旅游。農(nóng)業(yè)旅游可以有，但不是所有的地方都適合做。比如一些特色主題農(nóng)莊、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，用特色農(nóng)業(yè)來做，延長了產(chǎn)業(yè)鏈，大家一起參與建設(shè)。過去是，農(nóng)民只管種，市民只管吃，很單一，現(xiàn)在正在逐步打通這個(gè)界限，這也是世界都市農(nóng)業(yè)的一個(gè)發(fā)展趨勢。

中國的都市農(nóng)業(yè)，在20世紀(jì)90年代是作為“高大上”的農(nóng)業(yè)在做，現(xiàn)在越來越務(wù)實(shí)——與傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)相結(jié)合，變身傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的提升。國內(nèi)一些大城市，有的把都市農(nóng)業(yè)叫都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，有的叫現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)，這個(gè)概念沒有定論，各有各的做法和經(jīng)驗(yàn)。

目前，都市農(nóng)業(yè)有幾個(gè)發(fā)展模式：一是生態(tài)農(nóng)業(yè)。就是圍繞城市把生態(tài)做好，比如在上海的周邊還有很多的水稻田，北京周邊有很多的冬小麥。二是設(shè)施農(nóng)業(yè)。全國現(xiàn)在設(shè)施農(nóng)業(yè)熱潮逐步冷了下來。但是前幾年，“十二五”期間都在推設(shè)施農(nóng)業(yè)，推進(jìn)的力度還非常大。三是精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)。目前還沒有完全集成的精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)，只是某些技術(shù)在應(yīng)用環(huán)節(jié)逐漸完善。四是莊園農(nóng)業(yè)。因?yàn)橹袊娣e大，氣候差異大，所以方式還在延伸，不斷發(fā)展。

都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向：

第一，都市化。創(chuàng)造以城市居民為服務(wù)對象的“生產(chǎn)、生活、生態(tài)”三生功能底座，發(fā)揮現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)作為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的鏈接紐帶和要素交流的對接載體作用。

第二，生態(tài)化。發(fā)揮農(nóng)業(yè)的生態(tài)涵養(yǎng)和綠色屏障功能，推動生態(tài)宜居城區(qū)建設(shè)和“綠色前廳”的功能定位轉(zhuǎn)變。

第三，國際化?，F(xiàn)在的農(nóng)業(yè)國際化程度越來越高，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易、技術(shù)引進(jìn)和推廣交流越來越多。每年我們都要從國外進(jìn)口大量的農(nóng)產(chǎn)品。

第四，精品化。因?yàn)楝F(xiàn)在土地很貴，一般都在近距離做農(nóng)業(yè)，而且勞動力也貴，所以要考慮經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

生菜溫室育苗。

現(xiàn)代果樹栽培。

第五，特色化?，F(xiàn)在做“三品一標(biāo)”，以后最有特色的可能就是“地理標(biāo)識”產(chǎn)品，產(chǎn)品生產(chǎn)可以通過規(guī)范的流程做好，但是特色的產(chǎn)品文化的內(nèi)涵培養(yǎng)需要很長時(shí)間。

都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的技術(shù)支撐

做農(nóng)業(yè)不僅僅是休閑，其基礎(chǔ)還是要在質(zhì)量和產(chǎn)量上穩(wěn)住，這個(gè)是根本。農(nóng)業(yè)科技園區(qū)要作為一種基準(zhǔn)，不是做得好看就可以了，沒有技術(shù)就沒有支撐。

筆者在歐洲考察時(shí)發(fā)現(xiàn)，很普遍的就是農(nóng)民，我們說的家庭農(nóng)場的概念是完全按經(jīng)濟(jì)單元做的。我國的農(nóng)民土地資源比較少，也沒有資本，但在國外農(nóng)場的體量非常大，如果放開競爭的話，我們可能不占優(yōu)勢。所以，我們要用相當(dāng)?shù)囊欢螘r(shí)間過渡到這個(gè)階段，這個(gè)時(shí)間可能是20年，或是30年。根據(jù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，生產(chǎn)的工藝不能放松，而且還必須是全套的生產(chǎn)工藝。

現(xiàn)在最大的問題是勞動生產(chǎn)力。很多工商資本一邁腿就賠錢，因?yàn)閯趧由a(chǎn)力沒有提升，即使提升也有限，生產(chǎn)要素價(jià)格上漲就會賠錢。我們體會到，做農(nóng)業(yè)必須提高效率。比如露地蔬菜生產(chǎn)，農(nóng)民每人管理3～5畝地，即使投資給農(nóng)民，也達(dá)不到收入翻倍的結(jié)果，所以效率要提升。

我們之前在挪威考察了一個(gè)農(nóng)場，中農(nóng)富通示范基地——北京國際都市農(nóng)業(yè)科技園展示的技術(shù)有部分就是從挪威引進(jìn)的。該農(nóng)場最多的時(shí)候是70多個(gè)人，只種生菜，采用溫室育苗，冰天雪地的時(shí)候也可以育苗。他們的溫室并不比我們的高檔，但是他們的生產(chǎn)鏈很完善。

大家都想吃有機(jī)食品。而要做有機(jī)農(nóng)業(yè)，必須要進(jìn)行土地消毒，但是相應(yīng)的技術(shù)手段沒有，只能靠天吃飯。如果完全按傳統(tǒng)的有機(jī)來做，第一沒有產(chǎn)量，第二賣不出去。所以做有機(jī)農(nóng)業(yè)，必須要技術(shù)支撐。北京國際都市農(nóng)業(yè)科技園訂購了一臺土壤蒸汽消毒機(jī)，可消毒40厘米的土壤，成本還是比較高的。真要做有機(jī)，必須要解決成本問題，以及生物技術(shù)等多項(xiàng)技術(shù)的集成問題。

我國的果蔬采收主要是農(nóng)民自己做，效率相對較低。如果工商資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)，現(xiàn)在花100塊錢讓農(nóng)民鋤草，恐怕不會干，使用機(jī)器是為了提高勞動效率，降低勞動強(qiáng)度和勞動成本。以后，勞動效率上不來就沒有市場競爭力。

現(xiàn)代畜牧養(yǎng)殖。

水培，原來感覺是很遙遠(yuǎn)的科技，在露地雨水量少的地區(qū)可以采用這項(xiàng)技術(shù)，特別對葉菜葉面污染減少，完全可以工業(yè)化。北京國際都市農(nóng)業(yè)科技園目前在小面積地試驗(yàn)推廣，之前引進(jìn)的加拿大水培設(shè)備成本較高，現(xiàn)在實(shí)際上很多設(shè)備在國內(nèi)可以生產(chǎn)，成本已經(jīng)降低了。

果樹機(jī)械采收。

土壤蒸汽消毒機(jī)。

果樹，我們一直做合作社。與中農(nóng)富通合作的Apofruit意大利合作社，有3800多股東，擁有12個(gè)生產(chǎn)廠房和6個(gè)儲存中心，使用一整套生產(chǎn)加工控制流程，擁有一批專業(yè)的農(nóng)業(yè)顧問負(fù)責(zé)為農(nóng)場提供技術(shù)支持，一套自己的營銷策略和市場銷售體系。而我們的合作社5個(gè)人起步，這個(gè)效率很低，而且沒有辦法持續(xù)發(fā)展。所以未來我們的農(nóng)民也要組織起來，因?yàn)橘Y本生產(chǎn)要素有限，農(nóng)民個(gè)人致富的難度越來越大。

一個(gè)果農(nóng)在國內(nèi)負(fù)責(zé)30畝地，即使是日常的維護(hù)，勞動強(qiáng)度也非常高，未來的方式可能還是要靠機(jī)器。果樹機(jī)械化，不同的果樹有不同的做法，對我們的啟發(fā)是我們的園區(qū)可能在生產(chǎn)工藝上比較下工夫，但是忽略了機(jī)械化。

可以從中看到科技所起的作用，特別是生產(chǎn)工藝。

都市農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑和典型模式

先進(jìn)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑和典型模式有以下幾種：

第一，高效生產(chǎn)模式。高效設(shè)施農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代大田農(nóng)業(yè)、水培葉菜機(jī)械化生產(chǎn)、現(xiàn)代果樹栽培與加工、現(xiàn)代畜牧養(yǎng)殖、現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工、現(xiàn)代化的銷售體系、現(xiàn)代水產(chǎn)養(yǎng)殖、現(xiàn)代綠化苗木種植、花卉機(jī)械化種植。

第二，空間農(nóng)業(yè)。利用陽臺、屋頂、部分室內(nèi)空間等建筑空間以及移動設(shè)施，通過高科技栽培方式進(jìn)行種植和生產(chǎn)。屋頂農(nóng)業(yè)、車頂農(nóng)業(yè)、垂直農(nóng)場。

第三，市民農(nóng)園。是指由農(nóng)民提供耕地，農(nóng)民幫助種植管理，由城市市民出資認(rèn)購并參與耕作，其收獲的產(chǎn)品為市民所有，期間體驗(yàn)享受農(nóng)業(yè)勞動過程樂趣的一種生產(chǎn)經(jīng)營形式和鄉(xiāng)村旅游形式。

第四，會展農(nóng)業(yè)。會展農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)創(chuàng)意景觀，北京農(nóng)業(yè)嘉年華、南京農(nóng)業(yè)嘉年華、馬鞍山市和縣農(nóng)業(yè)嘉年華、玉林農(nóng)業(yè)嘉年華。

（本文根據(jù)作者在5月22日舉行的通州區(qū)第五屆國際都市農(nóng)業(yè)科技節(jié)專題研討會上報(bào)告整理）