中國(guó)明年降關(guān)稅將觸動(dòng)誰(shuí)？

環(huán)球時(shí)報(bào)/2015-12-10/ 第11版面/環(huán)球財(cái)經(jīng) /作者：本報(bào)記者　張怡然

中國(guó)財(cái)政部9日發(fā)布公告稱，自明年1月1日起，中國(guó)將對(duì)進(jìn)出口關(guān)稅進(jìn)行部分調(diào)整。受此消息影響，當(dāng)日中國(guó)股市滬綜指截至收盤收漲，報(bào)收3472.44點(diǎn)，外貿(mào)概念股受益。

根據(jù)公告內(nèi)容，2016年將適度擴(kuò)大日用消費(fèi)品降稅范圍，以暫定稅率方式降低進(jìn)口關(guān)稅稅率相對(duì)較高、進(jìn)口需求彈性較大的部分進(jìn)口商品的關(guān)稅，包括箱包、服裝、圍巾、毯子、真空保溫杯、太陽(yáng)鏡等。

2016年關(guān)稅調(diào)整將繼續(xù)鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)亟需的先進(jìn)設(shè)備、關(guān)鍵零部件和能源原材料的進(jìn)口。以暫定稅率方式降低相關(guān)商品的進(jìn)口關(guān)稅，包括高速電力機(jī)車的牽引變流器、電視攝像機(jī)取像模塊、純電動(dòng)或混合動(dòng)力汽車用電機(jī)控制器總成、無(wú)鉻鞣劑、牛羊油脂等商品的進(jìn)口關(guān)稅。

此外，2016年中國(guó)還將取消磷酸、氨和氨水等商品的出口關(guān)稅，適當(dāng)降低生鐵、鋼坯等商品的出口關(guān)稅。

中國(guó)WTO研究會(huì)常務(wù)理事何偉文9日在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，中國(guó)加入WTO的協(xié)議書(shū)中有中國(guó)多方面的承諾，中國(guó)會(huì)在關(guān)稅過(guò)渡期逐步減讓關(guān)稅。但此次中國(guó)做出的降稅調(diào)整不屬于WTO協(xié)議承諾的義務(wù)范圍內(nèi)，而是屬于在此之外的、根據(jù)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)與外貿(mào)環(huán)境所做出的調(diào)整。何偉文表示，此次降關(guān)稅調(diào)整一方面是由于最近公布的中國(guó)進(jìn)出口數(shù)據(jù)增長(zhǎng)同比下降，進(jìn)口本身需要推動(dòng)。雖然中國(guó)進(jìn)口總額的減少主要受全球大宗商品價(jià)格大幅下跌影響，但是對(duì)消費(fèi)品進(jìn)口的推動(dòng)，也能夠彌補(bǔ)當(dāng)前過(guò)大的貿(mào)易順差，做出有效平衡。另一方面，是出于提高百姓生活質(zhì)量的考慮，降低進(jìn)口產(chǎn)品關(guān)稅，帶動(dòng)進(jìn)口商品價(jià)格下調(diào)，能讓民眾在消費(fèi)時(shí)有更加豐富、優(yōu)質(zhì)的選擇。根據(jù)中國(guó)與其他有關(guān)國(guó)家或地區(qū)簽署的貿(mào)易或關(guān)稅優(yōu)惠協(xié)定，2016年中國(guó)將對(duì)與冰島、瑞士、哥斯達(dá)黎加、秘魯、新西蘭自貿(mào)協(xié)定以及內(nèi)地與港澳更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排等7個(gè)協(xié)定實(shí)施進(jìn)一步降稅。同時(shí)，根據(jù)中國(guó)2012年在亞太經(jīng)合組織(APEC)框架下對(duì)部分環(huán)境產(chǎn)品降稅的承諾，2016年將把稅率高于5%的27項(xiàng)環(huán)境產(chǎn)品的稅率降至5%，主要包括污泥干燥機(jī)、垃圾焚燒爐、太陽(yáng)能熱水器、風(fēng)力發(fā)電機(jī)組等。

談及降低進(jìn)口關(guān)稅是否會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成沖擊，何偉文表示，國(guó)外的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品與國(guó)內(nèi)相關(guān)企業(yè)形成一定的挑戰(zhàn)很正常，但更多地應(yīng)該將此看作一種競(jìng)爭(zhēng)的動(dòng)力，“通過(guò)開(kāi)放市場(chǎng)來(lái)倒逼國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，這對(duì)于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)來(lái)說(shuō)是一樁好事”。▲