德國和中國都需強大團結的歐洲

環(huán)球時報/2015-12-10/ 第14版面/國際論壇 /作者：德國駐華大使　柯慕賢

歐洲一體化符合德國的國家利益。如果沒有歐洲，德國就不會統(tǒng)一，德國經(jīng)濟不會像現(xiàn)在這樣繁榮（德國50%以上出口的目的地是歐洲國家），德國的政治體制也不會如今天一般成為穩(wěn)定的基石。德國公開承認過去納粹政府的野蠻罪行，在此基礎上與歐洲鄰國，特別是法國達成和解。這種和解讓我們擁有了歐洲最強的抵御政治極端主義的能力。即使在今天的難民危機當中，德國國內(nèi)對極端政治黨派的支持也是位于所有歐洲國家之末。

正因為德國對于歐洲的依賴超出了其他歐洲國家，所以目前歐洲所面臨的問題與我們最為攸關。歐洲一體化無疑在今天面臨了巨大的壓力，而且或許是自冷戰(zhàn)結束之后最大的一次壓力。

局勢的多方發(fā)展對歐洲的凝聚力構成了威脅：

難民危機本源自中東、北非和阿富汗的不穩(wěn)定局勢，如今已引發(fā)了歐盟成員國間關于團結的新一輪爭論。而巴黎恐怖襲擊使得人們的不安全感進一步升級。此二者都給歐洲的成員國之間開放邊境造成了巨大壓力，而成員國之間開放邊境是歐洲所取得的最大成就之一，尤其是在26個申根國家之間可以自由通行，無需簽證（對中國公民同樣適用）或邊境檢查。

我們似乎已經(jīng)在主權債務危機期間重塑了人們對歐元和銀行的信心。目前經(jīng)濟正在緩慢復蘇，以恢復增長，但風險猶在。一旦歐洲開放程度降低，從而導致經(jīng)濟與財政進程停滯，而人們努力的焦點再度從經(jīng)濟轉(zhuǎn)向安全，歐元將迅速被新的陰云所籠罩。

明年的英國公投將為英國究竟是否退歐給出更為清晰的答案。而民意調(diào)查似乎表明，人們對歐洲一體化的支持呈下降趨勢。

烏克蘭東部與克里米亞半島局勢持續(xù)引發(fā)政治動蕩。歐盟與烏克蘭和俄羅斯的關系仍將是檢驗歐盟凝聚力的試驗場。

這些挑戰(zhàn)對于統(tǒng)一的德國與崛起的中國意味著什么？

我們兩國之間有著驚人的相似之處：兩個國家都像錨一樣起著穩(wěn)定的作用。德國穩(wěn)定著歐洲的政治和經(jīng)濟，而中國仍是世界上最重要的經(jīng)濟增長源頭，并且扮演著愈加重要的政治角色。在如此愈加不穩(wěn)定的全球背景下，德國和中國攜手合作的責任也愈加重大。

就德國而言，我們將在明斯克協(xié)議的基礎上，通過與烏克蘭、俄羅斯和法國以諾曼底四方會談的形式，繼續(xù)為進一步穩(wěn)定烏克蘭局勢發(fā)揮關鍵性作用。在收容敘利亞涌入歐盟的難民問題上，德國承擔了主要的負擔。德國推動了歐盟與土耳其達成協(xié)議，通過歐盟對土耳其入歐和經(jīng)濟方面提供支持，以換取土耳其在難民問題上的援助。在政治解決敘利亞內(nèi)戰(zhàn)問題上，德國在維也納會談中起到了積極作用，會談將包括中國在內(nèi)的決定性各方聚集在一起。德國已經(jīng)決定在為庫爾德武裝力量提供現(xiàn)有軍事支持的基礎上，還將大幅加強打擊“伊斯蘭國”的軍事參與。在敘利亞的軍事行動將是德國武裝部隊自阿富汗戰(zhàn)爭之后最大規(guī)模的海外行動。此行動也將與法國合作進行。敘利亞危機只有一個政治解決方案，但如果認為僅通過非軍事手段就可以打敗“伊斯蘭國”則太過天真。

就中國而言，我認為中國可以在以下四個領域加大參與：

在敘利亞問題上，我非常歡迎中國采取更高調(diào)的姿態(tài)。正如上個月默克爾總理與習近平主席和李克強總理見面時談到，高調(diào)包括通過政治途徑解決敘利亞問題，以及為人道主義援助提供更多物質(zhì)支援。

對于烏克蘭和俄羅斯的問題亦是如此。該問題遠未解決。俄羅斯同烏克蘭的經(jīng)濟困境與蔓延到整個東歐的政治影響仍在引發(fā)局勢的動蕩。很多東歐國家對于中國的“一帶一路”倡議寄予厚望。這一倡議的實施需要政治穩(wěn)定、交通運輸通暢以及對經(jīng)濟繁榮的現(xiàn)實預期。中國與俄羅斯、德國和歐盟都具有良好關系，因此在創(chuàng)造這些條件方面可以發(fā)揮建設性作用。

中國多次表示，希望看到一個強大、團結的歐洲。習近平主席在訪問倫敦時清楚地指出了這一點。對于中國來說，英國留在歐洲，尤其是保持其作為歐洲共同市場的一部分，更具有經(jīng)濟意義?？偟膩碚f，一個強大且團結的歐洲更符合中國的經(jīng)濟與政治利益。因此，默克爾總理曾鼓勵中國加強與歐盟合作，而不是構建其他合作平臺。

德中兩國的政治體制大相徑庭。但即便如此，我們也成為了雙方在對方所在地區(qū)最重要、最親密的伙伴。我們的繁榮與福祉依賴于對開放、守規(guī)則的全球秩序的維護。冷戰(zhàn)結束與全球化給我們帶來的遠非其他國家所能相比。25年前德國的統(tǒng)一打開了至關重要的隔離墻與大門，走向了全球繁榮與開放的新時期。而今天，這一歷史性成就卻承受著越來越大的壓力。德國和中國必須肩負起共同的責任，攜手捍衛(wèi)我們所取得的成果?！?/p>