制造強(qiáng)國(guó)靠什么托起？

文/張 銳

“從2015年至2025年，力爭(zhēng)用十年時(shí)間邁入制造強(qiáng)國(guó)行列；從2025年至2035年，制造業(yè)整體達(dá)到世界制造強(qiáng)國(guó)陣營(yíng)中等水平；到新中國(guó)成立一百周年時(shí)，制造業(yè)綜合實(shí)力進(jìn)入世界制造業(yè)強(qiáng)國(guó)前列?！蓖高^(guò)《中國(guó)制造2025》所打開(kāi)的時(shí)間窗口，人們不僅強(qiáng)烈感觸到了本土制造業(yè)的精彩脈動(dòng)，也鮮明捕捉到了中國(guó)制造業(yè)的宏大愿景。10年時(shí)間如白駒過(guò)隙，30年光陰似彈指揮間，接下來(lái)中國(guó)制造業(yè)不僅要在轉(zhuǎn)型與升級(jí)中克己之短，更應(yīng)在搶占戰(zhàn)略制高點(diǎn)上揚(yáng)己之長(zhǎng)，唯如此，一個(gè)強(qiáng)大的制造大國(guó)才能臨風(fēng)而立，一個(gè)巍峨的制造強(qiáng)國(guó)方可修煉而成。

大而不強(qiáng)的尷尬

按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)工業(yè)分類，在22個(gè)大類中，中國(guó)有7個(gè)大類名列第一，鋼鐵、水泥、汽車等220多種工業(yè)品產(chǎn)量居世界第一位；論產(chǎn)值，去年中國(guó)制造業(yè)增加值2.08萬(wàn)億美元，囊括了全球制造業(yè)1/5的比例；論出口，中國(guó)已經(jīng)連續(xù)5年成為全球第一大出口國(guó)，相應(yīng)地，中國(guó)也在全球第一大制造業(yè)大國(guó)的位置呆了5年而無(wú)人能越……，瀏覽以上鮮紅的成績(jī)單，中國(guó)制造業(yè)總能讓人產(chǎn)生按捺不住的自豪與興奮，但回歸理性的思考卻又在提醒我們：情勢(shì)沒(méi)這么簡(jiǎn)單和樂(lè)觀。

做成一個(gè)終端價(jià)格為10美元的芭比娃娃，中國(guó)企業(yè)只能拿到1美元；國(guó)際市場(chǎng)上一部售價(jià)數(shù)百美元的蘋果手機(jī)，中國(guó)廠家也只有幾美元的進(jìn)賬；上萬(wàn)件襯衫才能換一架波音飛機(jī)……，諸如此類的商業(yè)信息盡管讓我們的耳朵生繭，但的確照進(jìn)了中國(guó)制造業(yè)在國(guó)際分工體系中處于中低端的真實(shí)圖景：中國(guó)扮演原材料采購(gòu)與加工、零部件制造的角色，跨國(guó)公司控制原材料和零部件的供應(yīng)以及產(chǎn)成品的銷售和技術(shù)研發(fā)。結(jié)果當(dāng)然非常殘酷：利潤(rùn)幾乎全部流進(jìn)跨國(guó)公司的腰包，中國(guó)企業(yè)得到了只是相當(dāng)于零頭的人工費(fèi)用。更加重要的是，由于采取貼牌（OEM）方式，標(biāo)著“Made in china”的產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)都是以跨國(guó)公司的產(chǎn)品品名銷售，因此，盡管我國(guó)具有34.3萬(wàn)家的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，而且雄踞全球第一，但在“世界品牌500強(qiáng)”的榜單中，屬于中國(guó)的品牌只有29個(gè)，入選“全球最具價(jià)值品牌百?gòu)?qiáng)榜”的中國(guó)本土品牌也僅有可憐的12個(gè)。

技術(shù)的羸弱是中國(guó)制造業(yè)的最大心結(jié)。資料顯示，目前我國(guó)95%的高檔數(shù)控系統(tǒng)、80%的芯片、幾乎全部高檔液壓件、密封件和發(fā)動(dòng)機(jī)都依靠進(jìn)口。與此同時(shí)，盡管2014年我國(guó)GDP高達(dá)10萬(wàn)億美元，但來(lái)自有競(jìng)爭(zhēng)力的高科技行業(yè)的產(chǎn)值不到1/6，而且其中絕大部分又是由在中國(guó)投資的外資企業(yè)所創(chuàng)造。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，中國(guó)制造業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率僅為美國(guó)和日本的4%、德國(guó)的5.5%。到目前為止還沒(méi)有出現(xiàn)可與GE、西門子、豐田等世界頂級(jí)企業(yè)抗衡的中國(guó)企業(yè)。殘酷的事實(shí)再一次降落到我們面前：2015世界500強(qiáng)中，中國(guó)大企業(yè)的收入利潤(rùn)率只有5.33%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于美國(guó)的7.62%；如果去掉入圍的銀行，差距則更大。

的確，無(wú)論是出口總額還是貿(mào)易總額，中國(guó)都頂著全球第一的光環(huán)，但對(duì)于一個(gè)自我技術(shù)與自主品牌缺失的新興經(jīng)濟(jì)體而言，如此光環(huán)所彰顯出的戰(zhàn)略價(jià)值能有多大？拿美中貿(mào)易結(jié)構(gòu)來(lái)說(shuō)，表面看來(lái)，中國(guó)是最大受益方，實(shí)際是不折不扣的打工者。中國(guó)對(duì)美紡織品出口企業(yè)的平均利潤(rùn)率只有2%~3%，即便是大宗機(jī)電產(chǎn)品出口也主要以加工貿(mào)易為主，而且多為美國(guó)在華企業(yè)所生產(chǎn)。明眼人都知道，蘋果、波音和通用電氣等跨國(guó)公司才是最大獲利者。因此，所謂中美關(guān)系的貿(mào)易失衡盡管可以簡(jiǎn)單地從數(shù)字上分析，但更應(yīng)站在價(jià)值獲益的角度來(lái)解剖?；诤笳叩姆治觯袊?guó)對(duì)美出口品由于主要集中在低附加值產(chǎn)品領(lǐng)域，企業(yè)普遍缺乏核心技術(shù)和核心產(chǎn)品，嚴(yán)重依賴國(guó)外的技術(shù)創(chuàng)新，因而盈利水平受到嚴(yán)重的抑制與擠壓；與此相反，在華美國(guó)跨國(guó)公司通過(guò)產(chǎn)品鏈條內(nèi)的垂直分工，在中國(guó)投資生產(chǎn)低附加值零件和整機(jī)裝配，同時(shí)進(jìn)口凝聚技術(shù)精華的高附加值部件，并拿走了大部分利潤(rùn)。所以，數(shù)字上看，中國(guó)對(duì)美出口每年都在增長(zhǎng)，但實(shí)際分工地位卻不升反降。

場(chǎng)外力量的倒逼

倚靠本土廉價(jià)的勞動(dòng)力、土地等資源稟賦優(yōu)勢(shì)，中國(guó)制造業(yè)得以充分承接始自上個(gè)世紀(jì)80年初全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的紅利，進(jìn)而鑄就了中國(guó)制造業(yè)大國(guó)的生猛形象。然而，國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，任何一國(guó)的要素資源不可能總是處于無(wú)限供給狀態(tài)，資源的稀缺性所引起的價(jià)格上升最終可能成為制造業(yè)發(fā)展的重大瓶頸與約束。分析發(fā)現(xiàn)，除了面臨著能源、原材料、物流、土地和投融資成本上升的重負(fù)之外，由于人口紅利的消失，中國(guó)制造業(yè)承受的“劉易斯拐點(diǎn)”壓力尤其顯著。資料統(tǒng)計(jì)，過(guò)去10年，我國(guó)制造業(yè)的人工成本上升了2.7倍；而倫敦朗伯德街研究公司一項(xiàng)研究表明，目前中國(guó)單位勞動(dòng)力成本已較金融危機(jī)前增加約半。原有作用于中國(guó)制造業(yè)身上的成本比較優(yōu)勢(shì)正日漸式微。

▲“制造業(yè)大而不強(qiáng)”成烏云。

作為一種與日俱增的客觀存在，中國(guó)制造業(yè)還面臨著來(lái)自發(fā)達(dá)國(guó)家“再工業(yè)化”的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。金融危機(jī)之后，不僅美國(guó)提出了“回歸制造業(yè)”的戰(zhàn)略，歐盟也將工業(yè)占GDP的比重由15.6%提升至2020年的20%，同時(shí)日本也出臺(tái)了重振制造業(yè)的強(qiáng)力政策，并不斷通過(guò)巨量頻繁的外匯市場(chǎng)干預(yù)，以對(duì)本國(guó)制造業(yè)出口形成強(qiáng)力呵護(hù)與支撐。按照波士頓咨詢公司的分析報(bào)告，雖然美歐制造業(yè)復(fù)興并不能動(dòng)搖中國(guó)全球制造業(yè)大國(guó)的地位，但發(fā)達(dá)國(guó)家龐大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、資本密集工業(yè)的普及程度和巨大的人才儲(chǔ)備會(huì)確保其成為世界制造業(yè)中的一股上升勢(shì)力；這種全球制造業(yè)的重新洗牌目前處于非常初級(jí)的階段，但隨后將變得越來(lái)越顯著。

的確，發(fā)達(dá)國(guó)家的“再工業(yè)化”戰(zhàn)略不是沒(méi)有底氣。波士頓咨詢公司發(fā)表的《制造業(yè)重返美國(guó)》研究報(bào)告作出測(cè)算，中國(guó)的單位勞動(dòng)力成本占美國(guó)單位勞動(dòng)力成本的比重已由2000年的3%上升到今年的17%，這一不斷增長(zhǎng)過(guò)程意味著中國(guó)相對(duì)于美國(guó)的低成本勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)將逐漸喪失，即從5年前的55%驟減至目前的39%。該研究報(bào)告同時(shí)估計(jì)，到2018年，美國(guó)制造的成本將比中國(guó)便宜2~3%。無(wú)獨(dú)有偶，法國(guó)南特人民銀行提出的一份研究報(bào)告預(yù)測(cè)，中國(guó)的勞動(dòng)力成本將在2016年內(nèi)趕上美國(guó)、2017年內(nèi)追平歐元區(qū)、2019年內(nèi)與日本持平。盡管以上推斷我們不一定要完全采信，但相關(guān)的客觀事實(shí)卻值得注意，在通用電氣、卡特彼勒、惠而浦等知名企業(yè)已經(jīng)將生產(chǎn)業(yè)務(wù)由中國(guó)轉(zhuǎn)回美國(guó)的同時(shí)，波士頓咨詢公司指出，在年收入超過(guò)10億美元的美國(guó)公司中，有三分之一計(jì)劃或考慮將制造業(yè)務(wù)遷回美國(guó)。

印度、越南、印尼等發(fā)展中國(guó)家以更低的勞動(dòng)力成本承接勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移進(jìn)而搶占制造業(yè)的中低端的腳步同樣令我們不可小覷。根據(jù)波士頓咨詢公司的報(bào)告，中國(guó)的勞動(dòng)力成本已經(jīng)高于亞洲其它七個(gè)國(guó)家，其中越南的生產(chǎn)成本比中國(guó)低15%至30%，印度尼西亞比中國(guó)低40%，而勞動(dòng)力成本最低的孟加拉國(guó)僅是中國(guó)的1/5。受此影響，不少外資企業(yè)已經(jīng)降低了在華投資比重，甚至開(kāi)始將部分產(chǎn)能轉(zhuǎn)移到東南亞國(guó)家。如果這種趨勢(shì)持續(xù)下去，中國(guó)原有的本土配套企業(yè)專用性投資可能會(huì)遭受沉沒(méi)性損失，并在相當(dāng)程度上引發(fā)“產(chǎn)業(yè)空洞化”危機(jī)。

特別需要注意的是，在國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工中遭受著愈來(lái)愈沉重?cái)D壓的同時(shí)，中國(guó)制造業(yè)遭遇到的貿(mào)易摩擦壓力也空前增加。資料顯示，僅今年上半年，在外圍經(jīng)濟(jì)體對(duì)中國(guó)發(fā)起的貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查案件創(chuàng)下歷史記錄高點(diǎn)的同時(shí)，發(fā)展中國(guó)家特別是新興經(jīng)濟(jì)體對(duì)華貿(mào)易摩擦案件數(shù)也急劇上升；如果再加上在高端領(lǐng)域可能遭遇到的阻擊，未來(lái)中國(guó)制造業(yè)的國(guó)際化之路將顯得異常艱辛。據(jù)中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)企業(yè)的國(guó)際化經(jīng)營(yíng)目前依舊處于初級(jí)階段，其中一百家跨國(guó)公司去年的平均跨國(guó)指數(shù)僅為12.93%，不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于同期世界一百大跨國(guó)公司26.25%的平均水平，而且也低于發(fā)展中國(guó)家一百大跨國(guó)公司38.95%的水平。

踩大轉(zhuǎn)型升級(jí)“油門”

鑒往知來(lái)，中國(guó)制造業(yè)再也不能僅在中低端領(lǐng)域摸爬滾打，再也不能只倚靠廉價(jià)資源優(yōu)勢(shì)勉強(qiáng)求存，再也不能在規(guī)模擴(kuò)張的粗放發(fā)展路徑上踟躕彷徨。而必須通過(guò)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，利用全要素尤其是技術(shù)要素主動(dòng)謀求有效的轉(zhuǎn)型與升級(jí)。只有轉(zhuǎn)型與升級(jí)，才能成功規(guī)避資源約束瓶頸；只有轉(zhuǎn)型升級(jí)，才能培植新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；也只有轉(zhuǎn)型升級(jí)，才能培育和造就一大批能夠主導(dǎo)國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工的高端制造業(yè)企業(yè)。

按照《中國(guó)制造2025》的戰(zhàn)略規(guī)劃，通過(guò)信息化與工業(yè)化、信息技術(shù)與制造技術(shù)的融合是驅(qū)動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型與升級(jí)并鍛造高端裝備制造業(yè)的關(guān)鍵突破口，為此，一方面，要加快推動(dòng)云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、增材制造等技術(shù)在生產(chǎn)過(guò)程中的應(yīng)用，重點(diǎn)推動(dòng)制造企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)推進(jìn)設(shè)計(jì)研發(fā)、生產(chǎn)制造和供應(yīng)鏈管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的柔性化改造；另一方面，制造業(yè)骨干企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)與產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的緊密協(xié)同，促進(jìn)生產(chǎn)、質(zhì)量控制和運(yùn)營(yíng)管理系統(tǒng)全面互聯(lián)，推行眾包設(shè)計(jì)研發(fā)和網(wǎng)絡(luò)化制造等新模式。另外，要支持和鼓勵(lì)有實(shí)力的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同制造公共服務(wù)平臺(tái)，面向細(xì)分行業(yè)提供云制造服務(wù)，促進(jìn)創(chuàng)新資源、生產(chǎn)能力、市場(chǎng)需求的集聚與對(duì)接，加快全社會(huì)多元化制造資源的有效協(xié)同，提高產(chǎn)業(yè)鏈資源整合能力，從而全面驅(qū)動(dòng)“中國(guó)制造”升級(jí)為“中國(guó)智造”。

作為轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要內(nèi)容，商業(yè)模式創(chuàng)新應(yīng)當(dāng)提到中國(guó)制造業(yè)應(yīng)有的認(rèn)知高度。美國(guó)蘋果公司富可敵國(guó)甚至其超過(guò)了微軟、戴爾、谷歌、惠普、Facebook五家科技巨頭市值的總和，其成功的歸因既不在于技術(shù)上的重大突破，也不在于其產(chǎn)品本身，更不在于控制了產(chǎn)業(yè)中最核心和利潤(rùn)率最高的環(huán)節(jié)，而是在于它開(kāi)創(chuàng)了“終端軟件＋應(yīng)用內(nèi)容”的新型商業(yè)模式。由于全球競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)由產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)，而“終端軟件＋應(yīng)用內(nèi)容”的商業(yè)模式讓蘋果取得了產(chǎn)業(yè)鏈方面的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，從而確立了自己在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)世界的王者地位。具體到中國(guó)制造業(yè)，商業(yè)模式創(chuàng)新空間十分廣闊，如企業(yè)可加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域的合同能源管理、現(xiàn)代廢舊商品回收再制造以及各種基于制造的專業(yè)服務(wù)和增值服務(wù)等。

通過(guò)創(chuàng)建新型工業(yè)化基地和園區(qū)是構(gòu)建制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)新載體的重要舉措。為此，政府要按照新型工業(yè)化的要求，對(duì)先行制造業(yè)集聚區(qū)進(jìn)行改造提升，以建設(shè)一批特色和優(yōu)勢(shì)突出、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同高效、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、公共服務(wù)體系健全的新型工業(yè)化示范基地，在此基礎(chǔ)上，推動(dòng)工業(yè)企業(yè)和大項(xiàng)目向集聚區(qū)集聚，引導(dǎo)各種創(chuàng)新要素向園區(qū)和基地集聚，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚向產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級(jí)；決策層應(yīng)當(dāng)協(xié)力促進(jìn)工業(yè)園區(qū)產(chǎn)學(xué)研合作，充分發(fā)揮大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)、知識(shí)密集的中小企業(yè)、制造企業(yè)等不同參與主體的作用，同時(shí)對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)重大科技領(lǐng)域如柔性制造、極端制造以及微電機(jī)系統(tǒng)中的先進(jìn)技術(shù)研究給予強(qiáng)大的資金支持，以促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新。

轉(zhuǎn)型升級(jí)的結(jié)果是高端產(chǎn)業(yè)的涌現(xiàn)與壯大，但國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，政府對(duì)高端產(chǎn)業(yè)的保護(hù)和強(qiáng)有力的政策傾斜是其順利成長(zhǎng)的關(guān)鍵。經(jīng)過(guò)最近十年的技術(shù)攻關(guān)與產(chǎn)業(yè)化推廣，中國(guó)已初步形成了以高鐵、核電等為代表的高端裝備制造業(yè)，并且在經(jīng)過(guò)國(guó)內(nèi)較為成熟的產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營(yíng)之后，配合國(guó)家走出去發(fā)展戰(zhàn)略，已經(jīng)成為凝聚高技術(shù)、產(chǎn)業(yè)化配套及運(yùn)營(yíng)管理的真正意義上的中國(guó)名片。目前中國(guó)不僅能夠滿足廣大新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家在基建領(lǐng)域以及重要裝備制造業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)需求和產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)，而且已經(jīng)具備了向發(fā)達(dá)國(guó)家輸出高鐵等中國(guó)制造業(yè)代表作的綜合性競(jìng)爭(zhēng)能力。但是，這些高端制造在走向國(guó)際市場(chǎng)的過(guò)程中必然會(huì)遭遇到競(jìng)爭(zhēng)性和非競(jìng)爭(zhēng)性的阻擊，中國(guó)政府需要拿出足夠的政治智慧、外交手腕以及外貿(mào)政策予以全力護(hù)航、清障與開(kāi)路。另外，在中國(guó)高端制造業(yè)“走出去”的過(guò)程中，要積極整合國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化資源，優(yōu)先啟動(dòng)急需領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化制訂工作，努力實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際化，依托中國(guó)裝備走出去的通道將中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)輸送出去。

做大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)

作為當(dāng)今全球經(jīng)濟(jì)中增長(zhǎng)速度最快、知識(shí)密集度最高、高層次人才就業(yè)最集中的產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)已成為推動(dòng)一國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的強(qiáng)大引擎和必然結(jié)果。特別是對(duì)于中國(guó)而言，由于目前制造業(yè)的發(fā)展基本處于第一、二產(chǎn)業(yè)層次，因此，如果沒(méi)有研發(fā)、設(shè)計(jì)、物流以及信息技術(shù)服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的顯著和當(dāng)量發(fā)展，制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)就很容易陷入低位徘徊和原地打圈以及失準(zhǔn)偏向的窘境。

必須看到，全球制造業(yè)正從以產(chǎn)品為核心轉(zhuǎn)向以消費(fèi)者為核心，以生產(chǎn)為本轉(zhuǎn)向以“生產(chǎn)+服務(wù)”或服務(wù)為本；不僅如此，全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的內(nèi)容，也從以加工制造業(yè)為主拓展到研發(fā)、采購(gòu)、物流、金融等生產(chǎn)性服務(wù)領(lǐng)域。歐美發(fā)達(dá)國(guó)家之所以能在高端制造業(yè)領(lǐng)域占據(jù)優(yōu)勢(shì)，就是來(lái)源于制造業(yè)的服務(wù)化；而且歐美發(fā)達(dá)國(guó)家普遍存在兩個(gè)“70%”：即服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重的70%，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占整個(gè)服務(wù)業(yè)比重的70%，而這二者的最主要驅(qū)動(dòng)力就是制造業(yè)服務(wù)化。

與歐美發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的占比太低。資料顯示，目前我國(guó)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占GDP的比重只有15%左右，相比之下，作為先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)國(guó)德國(guó)，其生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占GDP的比重在45%~50%。另?yè)?jù)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)對(duì)我國(guó)198家裝備制造企業(yè)調(diào)查顯示，我國(guó)78%的企業(yè)服務(wù)收入占總營(yíng)業(yè)收入比重不足10%，只有6%的企業(yè)服務(wù)收入占總營(yíng)業(yè)收入比重超過(guò)20%。相比之下，美國(guó)GE公司業(yè)務(wù)收入的70%來(lái)自于技術(shù)+管理+服務(wù)。該公司運(yùn)用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)將機(jī)制、設(shè)備和設(shè)施群在內(nèi)的工業(yè)網(wǎng)絡(luò)與先進(jìn)的傳感器、控制裝置和應(yīng)用軟件相連，每天可分析1000萬(wàn)個(gè)傳感器數(shù)據(jù)，為客戶提出高價(jià)值的建議。

鑒于此，《中國(guó)制造2025》提出促進(jìn)生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展與制造業(yè)緊密相關(guān)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，引導(dǎo)和支持制造業(yè)企業(yè)延伸服務(wù)鏈條，特別是鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)業(yè)企業(yè)“裂變”專業(yè)優(yōu)勢(shì)，以流程再造向行業(yè)提供社會(huì)化、專業(yè)化服務(wù)；同時(shí)大力發(fā)展面向制造業(yè)的信息技術(shù)服務(wù)，加快發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、創(chuàng)業(yè)孵化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技咨詢等科技服務(wù)業(yè)。除此之外，我們認(rèn)為，還須扶持發(fā)展產(chǎn)業(yè)調(diào)整基金、勞務(wù)獵頭、技術(shù)風(fēng)投和職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等服務(wù)型公司，鼓勵(lì)和支持制造業(yè)企業(yè)通過(guò)發(fā)展個(gè)性化定制服務(wù)、全生命周期管理、網(wǎng)絡(luò)精準(zhǔn)營(yíng)銷和在線支持服務(wù)等，由提供設(shè)備向提供系統(tǒng)集成總承包服務(wù)轉(zhuǎn)變，由提供產(chǎn)品向提供整體解決方案轉(zhuǎn)變。

作為一個(gè)量化目標(biāo)，建議國(guó)家“十三五”規(guī)劃應(yīng)明確將生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)比重從35%提升到55%，占GDP的比重從5%提升至30%~40%。為此，要進(jìn)一步放開(kāi)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的市場(chǎng)準(zhǔn)入，取消一些不合理的經(jīng)營(yíng)范圍限制，以吸引更多的社會(huì)資本加入；相應(yīng)地，要切實(shí)推動(dòng)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域國(guó)有資本的戰(zhàn)略性調(diào)整，將服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的國(guó)有資本從一般競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域中退出來(lái)，為社會(huì)資本釋放更大額騰挪空間；要通過(guò)完善財(cái)稅政策、強(qiáng)化金融創(chuàng)新和健全價(jià)格機(jī)制等措施，創(chuàng)建生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)聚集的平臺(tái)，進(jìn)而引導(dǎo)生產(chǎn)服務(wù)業(yè)在區(qū)域間形成合力的分工協(xié)作體系和各具特色的產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的區(qū)域性聚集發(fā)展；要以職業(yè)教育為重點(diǎn)加快調(diào)整高等教育結(jié)構(gòu)，為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)儲(chǔ)備和輸送必需的人才與智力資源。

搶占戰(zhàn)略制高點(diǎn)

如果說(shuō)轉(zhuǎn)型與升級(jí)是在整固既有制造業(yè)資源的底基之上重塑我國(guó)制造業(yè)新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的話，那么搶占全球生產(chǎn)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中戰(zhàn)略制高點(diǎn)則是中國(guó)制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的增量再造，前者構(gòu)成了未來(lái)中國(guó)制造業(yè)健體的基礎(chǔ)性支撐，后者形成了中國(guó)制造業(yè)強(qiáng)身的關(guān)鍵性牽引。在這里，除了大力發(fā)展服務(wù)型制造特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)之外，中國(guó)搶占具有國(guó)際產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略制高點(diǎn)還應(yīng)突出三大地帶——

智能化制造：即制造業(yè)的數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化。搶占這一戰(zhàn)略制高點(diǎn)不僅能夠加速我國(guó)機(jī)械產(chǎn)品向“數(shù)控一代”和“智能一代”的發(fā)展進(jìn)程，而且能夠使制造業(yè)更快地向集成制造發(fā)展，全面提升產(chǎn)品設(shè)計(jì)、制造和管理水平，同時(shí)還能大大促進(jìn)規(guī)模定制生產(chǎn)方式的發(fā)展，深刻改革制造業(yè)的生產(chǎn)模式和產(chǎn)業(yè)形態(tài)。以工業(yè)機(jī)器人為例，這一被看做是“制造業(yè)皇冠頂端的明珠”不但能夠適應(yīng)惡劣的條件與苛刻的生產(chǎn)環(huán)境，而且能夠有效提高產(chǎn)品的精度和質(zhì)量，顯著提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。而為重要的是，隨著技術(shù)的成熟和成本的下降，工業(yè)機(jī)器人即將在工業(yè)生產(chǎn)各領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用，從而極大推動(dòng)工業(yè)生產(chǎn)方式向定制化、柔性化和對(duì)市場(chǎng)快速響應(yīng)的方向發(fā)展。

按照《中國(guó)制造2025》，我國(guó)制造業(yè)智能化將分兩個(gè)階段推進(jìn)：2020年前，在優(yōu)勢(shì)行業(yè)以重點(diǎn)企業(yè)為主體開(kāi)展智能制造應(yīng)用示范；2020年后，全面推廣智能制造。在此基礎(chǔ)上，我國(guó)將大力發(fā)展數(shù)控系統(tǒng)、伺服電機(jī)、傳感器、測(cè)量?jī)x表等關(guān)鍵部件和高檔數(shù)控機(jī)床、工業(yè)機(jī)器人、3D制造裝備等關(guān)鍵裝備；推進(jìn)數(shù)字化車間、數(shù)字化工廠、數(shù)字化企業(yè)的建立與應(yīng)用。這樣，到2020年，我國(guó)制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域智能化試點(diǎn)示范項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)成本降低30%，產(chǎn)品生產(chǎn)周期縮短30%，不良品率降低30%。到2025年，制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域智能化試點(diǎn)示范項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)成本降低50%，產(chǎn)品生產(chǎn)周期縮短50%，不良品率降低50%。

綠色制造：即推動(dòng)制造業(yè)的綠色化改造與全產(chǎn)業(yè)流程的綠色發(fā)展。高投入、高消耗、高排放的粗放發(fā)展目前依然是我國(guó)制造業(yè)發(fā)展的主要模式，資料顯示，2014年，我國(guó)能源消耗42.6億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，其中70%左右用于工業(yè)；同時(shí)，我國(guó)工業(yè)排放的二氧化硫、氮氧化物和煙塵粉塵約占全國(guó)總排放量的89%、69%和85%以上。推進(jìn)制造業(yè)尤其是工業(yè)制造業(yè)的綠色化改造已迫在眉睫。為此，要在全面推進(jìn)鋼鐵、有色、化工、建材、輕工、印染等傳統(tǒng)制造業(yè)綠色改造的基礎(chǔ)上，加大綠色產(chǎn)品研發(fā)應(yīng)用的力度，重點(diǎn)推廣輕量化、低功耗、易回收等技術(shù)工藝，加速落后機(jī)電產(chǎn)品和技術(shù)的淘汰進(jìn)程。

另外，國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，從全生命周期的角度看，工業(yè)產(chǎn)品的環(huán)境影響約有70%在設(shè)計(jì)階段就已決定，因此，從產(chǎn)品的設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)開(kāi)始，就必須充分考慮到產(chǎn)品制造的各環(huán)節(jié)對(duì)環(huán)境生態(tài)和資源能源的影響，將原料選擇、生產(chǎn)工藝、消費(fèi)、有效回收等全生命周期各環(huán)節(jié)統(tǒng)籌納入綠色化發(fā)展之中。為此，我國(guó)應(yīng)加快建設(shè)綠色工廠，發(fā)展綠色園區(qū)，打造綠色供應(yīng)鏈；同時(shí)要加快建立以資源節(jié)約、環(huán)境友好為導(dǎo)向的采購(gòu)、生產(chǎn)、營(yíng)銷、回收及物流體系。除此之外，還須強(qiáng)化綠色監(jiān)管，健全節(jié)能環(huán)保法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系，推行企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告制度，形成一套嚴(yán)整而富有強(qiáng)大約束力的綠色評(píng)價(jià)體系，由此驅(qū)動(dòng)中國(guó)綠色制造體系的全面建立。

人才高地：即推動(dòng)中國(guó)工人轉(zhuǎn)型升級(jí)為中國(guó)工程師。制造強(qiáng)國(guó)一定是人才強(qiáng)國(guó)。按照歐美發(fā)達(dá)國(guó)家高級(jí)藍(lán)領(lǐng)工人的比例測(cè)算，預(yù)計(jì)到2025年，我國(guó)制造業(yè)高級(jí)藍(lán)領(lǐng)工人的缺口將達(dá)到3000~5000萬(wàn)人，特別是在操作層面缺乏眾多文化素質(zhì)高、技術(shù)精湛的優(yōu)秀工程師和技術(shù)工人。因此，除了按照《中國(guó)制造2025》的要求，培育造就一批優(yōu)秀企業(yè)家和高水平經(jīng)營(yíng)管理人才之外，更應(yīng)該將高層次、急需緊缺專業(yè)技術(shù)人才和創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)作為人才高地打造的重點(diǎn)。這就需要進(jìn)一步強(qiáng)化人才激勵(lì)機(jī)制，并在完善各類人才信息庫(kù)的基礎(chǔ)上，建立優(yōu)良的制造業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)，健全人才流動(dòng)和使用的體制機(jī)制。

制造業(yè)物化了最新的科技成果，良好的科研創(chuàng)新與技術(shù)發(fā)明環(huán)境是留住和培養(yǎng)人才的關(guān)鍵。資料顯示，我國(guó)研發(fā)投入占GDP的比重在2.1%左右，而發(fā)達(dá)國(guó)家在3%以上；與此同時(shí)，去年中國(guó)企業(yè)研發(fā)支出占收入的平均比重僅為1.39%，而從全球來(lái)看，這一數(shù)據(jù)10年來(lái)的平均值是3.7%。如此微不足道的技術(shù)投入環(huán)境已經(jīng)形成了對(duì)技術(shù)人員創(chuàng)新熱情與能力提升的重大約束。為此，《中國(guó)制造2025》提出，要到2020年重點(diǎn)形成15家左右制造業(yè)創(chuàng)新中心（工業(yè)技術(shù)研究基地），并力爭(zhēng)到2025年形成40家左右制造業(yè)創(chuàng)新中心；規(guī)模以上制造業(yè)的研發(fā)經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比重要由2015年的0.95%提高到2020年的1.68%。除此之外，我們更需營(yíng)造全社會(huì)敢于冒險(xiǎn)和敢于挑戰(zhàn)權(quán)威的創(chuàng)新與開(kāi)放思維，塑造人才脫穎而出的基本人文生態(tài)與精神風(fēng)貌。