錢江世紀(jì)城：怎樣擘畫“依海擁江”戰(zhàn)略藍(lán)圖？

文 黃國鈞

錢江世紀(jì)城：怎樣擘畫“依海擁江”戰(zhàn)略藍(lán)圖？

文 黃國鈞

杭州提出“以一流狀態(tài)建設(shè)一流城市”的重大戰(zhàn)略部署，“城市化”已然成為全面建設(shè)一個新杭州的主旋律。

錢江世紀(jì)城定位杭州城市新中心，承載著杭州“一江兩岸、高樓林立”的夢想，肩負(fù)著“一心兩翼”核心區(qū)和亞運核心區(qū)建設(shè)的重任，更要在城市化戰(zhàn)略機遇期、發(fā)展窗口期謀好篇、布好局，努力當(dāng)好創(chuàng)新發(fā)展的領(lǐng)頭雁、干事謀事的排頭兵、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)南刃姓摺?/p>

緊扣歷史脈搏深刻認(rèn)識“三次創(chuàng)業(yè)”

大圍墾——從滄海到桑田。中華人民共和國成立后到上世紀(jì)90年代，蕭山人民用原始的勞動工具和生產(chǎn)方式，使361平方公里的灘涂（約合蕭山區(qū)土地總面積的四分之一）變成良田，創(chuàng)造了“向汪洋要空間、變滄海為桑田”的人類造地史奇跡，為蕭山產(chǎn)業(yè)集聚、經(jīng)濟騰飛儲備了寶貴的土地資源。

工業(yè)化——從遍地農(nóng)村到工業(yè)強區(qū)。1978年，改革開放拉開了蕭山區(qū)工業(yè)化發(fā)展的大幕。通過大力發(fā)展民營經(jīng)濟，蕭山實現(xiàn)了從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟向工業(yè)經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型，跨入全國發(fā)達(dá)縣(市、區(qū))行列。隨后，蕭山精準(zhǔn)發(fā)力，實施“工業(yè)強區(qū)”戰(zhàn)略，以加快民營企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”為抓手，實現(xiàn)了工業(yè)經(jīng)濟在更高層次上快速協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建起了一個以民營經(jīng)濟為主的工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，綜合實力位居全省領(lǐng)先、全國前列。

城市化——新時期華麗的轉(zhuǎn)身。進(jìn)入新世紀(jì)以來，國內(nèi)外經(jīng)濟面臨新形勢、新常態(tài)。尤其受2008年國際金融危機的影響，資源要素匱乏及新舊動能轉(zhuǎn)換壓力徒增等問題日益突出，蕭山開始步入由資源依賴向創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展轉(zhuǎn)變的艱難“轉(zhuǎn)型期”，由此吹響了“第三次創(chuàng)業(yè)”的號角?？梢灶A(yù)見，在這一波城市化浪潮中，世紀(jì)城將通過城市的優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)的提升、環(huán)境的再造，加快優(yōu)質(zhì)資源集聚，大幅度提升城市競爭力。

善抓時代紅利加快擘畫城市藍(lán)圖

積極搶抓“大灣區(qū)”“擁江發(fā)展”區(qū)位機遇，加快擘畫“依海擁江”主戰(zhàn)場藍(lán)圖。浙江省第十四次黨代會提出謀劃實施“大灣區(qū)”建設(shè)行動綱要，將灣區(qū)經(jīng)濟從國家戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化為地方特色實踐的構(gòu)想呼之欲出。從“跨江發(fā)展”到“擁江發(fā)展”，恰是杭州對應(yīng)全省“大灣區(qū)”建設(shè)的重要舉措。世紀(jì)城要主動瞄準(zhǔn)省市“依海擁江”的戰(zhàn)略布局，主動融入杭州灣“大灣區(qū)”建設(shè)和杭州市“大都市圈”建設(shè)，加快高端發(fā)展要素集聚，全力打造成為大灣區(qū)時代的革新先鋒。

積極搶抓高科技產(chǎn)業(yè)革命的時代機遇，加快擘畫科技創(chuàng)新高地藍(lán)圖。在高科技產(chǎn)業(yè)革命浪潮席卷全球的時代背景下，聚焦未來戰(zhàn)略性技術(shù)，搶抓新一輪產(chǎn)業(yè)變革，成為實現(xiàn)社會生產(chǎn)力整體躍升的制勝關(guān)鍵。世紀(jì)城要在產(chǎn)業(yè)布局中堅持科技引領(lǐng)，科學(xué)推進(jìn)項目、基地、人才統(tǒng)籌布局，把握好政府和市場分工，通過做大做強國際性人才集聚創(chuàng)業(yè)平臺、孵化培育壯大人工智能產(chǎn)業(yè)，全力建設(shè)一個“擁江發(fā)展”的新“智谷”。

積極搶抓亞運會的歷史機遇，加快擘畫“賽時亞運城，賽后宜居城”藍(lán)圖?！芭e辦權(quán)就是發(fā)展權(quán)”，重大國際賽事活動既能迅速集聚創(chuàng)新要素，又能在城市功能整合等方面創(chuàng)造機遇，為區(qū)域發(fā)展提供強大動力。為此，世紀(jì)城將“備戰(zhàn)亞運”作為今后五年工作的主旋律，堅持“高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高強度投入、高效能管理”的“四高方針”，按照“賽時亞運城，賽后宜居城”的目標(biāo)，全力以赴推進(jìn)亞運重大項目建設(shè)，為成功舉辦一屆“綠色、智能、節(jié)儉、文明”的亞運會而不懈努力。

勇?lián)鷷r代重任寫好城市發(fā)展新篇章

緊緊圍繞城市化主線，重抓“四個高”。一是高起點規(guī)劃。做好城市設(shè)計全覆蓋，做優(yōu)“一帶二軸三片多區(qū)”規(guī)劃布局，高水平編制并推進(jìn)各項規(guī)劃落地實施。二是高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。推進(jìn)奧體博覽城、亞運重大項目高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，打好征地拆遷和項目建設(shè)、地下開發(fā)與地標(biāo)打造的“組合拳”。三是高強度投入。全面推進(jìn)政府投資項目和社會投資項目建設(shè)，打造集立體交通、空中連廊、地下開發(fā)、智慧生態(tài)、海綿城市于一體的新城開發(fā)典范。四是高效能管理。按照“天天都是G20”的理念抓好區(qū)域城市管理，推進(jìn)智慧城市指揮平臺建設(shè)，落實“樓長制”聯(lián)系樓宇制度，構(gòu)建網(wǎng)格化、數(shù)字化、智能化的城市管理新體系。

牢牢把握“跨越發(fā)展”主題，打造“五個新樣板”。一是打造“灣區(qū)建設(shè)”和“擁江發(fā)展”新樣板。以亞運片區(qū)、錢塘江金融城、奧體博覽城建設(shè)為重點，以各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為抓手，建設(shè)“灣區(qū)建設(shè)”和“擁江發(fā)展”的一流城市形態(tài)和經(jīng)濟業(yè)態(tài)。二是打造“三化聯(lián)動”新樣板。推進(jìn)《錢江世紀(jì)城三年行動計劃（2017-2019）》， 落實以全域城市化帶動區(qū)域一體化、城區(qū)國際化。三是打造生態(tài)宜居新樣板。以“大花園”理念推進(jìn)環(huán)境改造和提升，高水平打造教育醫(yī)療新高地。四是打造智慧城市新樣板。推進(jìn)城市“大腦”建設(shè)，對城市樓宇、城市經(jīng)濟、城市社區(qū)實行智慧化管理服務(wù)。五是打造產(chǎn)城融合新樣板。推行“產(chǎn)業(yè)+金融”發(fā)展思路，推進(jìn)北大研究院、網(wǎng)易、商湯等項目投用，加快各產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)與城市建設(shè)的融合。

始終奏響干事創(chuàng)業(yè)主旋律，做到“四個最”。一是最高標(biāo)準(zhǔn)。時刻以第一來打造，用大信心、大格局、大手筆，要求每一處都精雕細(xì)琢、精益求精。二是最快速度。主要領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，分管領(lǐng)導(dǎo)親力親為，全面列出任務(wù)清單、責(zé)任清單，打造高效運轉(zhuǎn)的體制機制，以最快速度落實各級黨委政府決策部署。三是最實作風(fēng)。始終以最實作風(fēng)干事創(chuàng)業(yè)，只有確保，沒有力爭，只有執(zhí)行，沒有理由，只有忠誠，沒有花巧，只有擔(dān)當(dāng)，沒有扯皮。四是最佳效果。緊抓機遇，一張藍(lán)圖繪到底、一任接著一任干，著力提升城市現(xiàn)代化國際化水平，接受各級黨委政府和人民的檢驗。

作者系錢江世紀(jì)城黨工委書記、管委會主任