新常態(tài)下?lián)P州裝備制造產(chǎn)業(yè)智能制造發(fā)展對(duì)策研究

張建宏

(揚(yáng)州職業(yè)大學(xué), 江蘇 揚(yáng)州　225009)

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新常態(tài)下?lián)P州裝備制造產(chǎn)業(yè)智能制造發(fā)展對(duì)策研究

張建宏

(揚(yáng)州職業(yè)大學(xué), 江蘇 揚(yáng)州225009)

摘要：智能制造是新常態(tài)下裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。文章通過(guò)分析揚(yáng)州裝備制造產(chǎn)業(yè)的智能制造發(fā)展現(xiàn)狀、存在問(wèn)題及新常態(tài)對(duì)揚(yáng)州裝備制造產(chǎn)業(yè)的影響,提出了新常態(tài)下?lián)P州裝備制造產(chǎn)業(yè)智能制造發(fā)展的對(duì)策。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下,以智能制造作為突破口,制定中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,完善政策措施,創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),對(duì)于提升揚(yáng)州裝備制造產(chǎn)業(yè)層次和核心競(jìng)爭(zhēng)力具有非常重要的意義。

關(guān)鍵詞：中國(guó)制造2025;智能制造;新常態(tài);裝備制造產(chǎn)業(yè);轉(zhuǎn)型升級(jí)

在制造強(qiáng)國(guó)紛紛掀起“再工業(yè)化”浪潮背景下,德國(guó)工業(yè)4.0戰(zhàn)略的推出,進(jìn)一步凸顯了全球工業(yè)制造的激烈競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)。《中國(guó)制造2025》即中國(guó)版工業(yè)4.0規(guī)劃,經(jīng)李克強(qiáng)總理簽批,已由國(guó)務(wù)院于2015年5月8日公布,其核心就是智能制造。智能制造目前已成為當(dāng)今全球制造業(yè)的發(fā)展趨勢(shì),也是我國(guó)今后一段時(shí)期推進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合的主攻方向①見(jiàn)中國(guó)工業(yè)和信息化部2015年3月18日發(fā)布的《工業(yè)和信息化部啟動(dòng)2015年智能制造試點(diǎn)示范專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)》。。在新常態(tài)下,揚(yáng)州經(jīng)濟(jì)正從工業(yè)化中期高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為向工業(yè)化中后期的中高速增長(zhǎng),面臨加快轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的壓力。裝備制造產(chǎn)業(yè)作為揚(yáng)州市重點(diǎn)建設(shè)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),是揚(yáng)州實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型升級(jí)的重點(diǎn),要實(shí)現(xiàn)揚(yáng)州裝備制造產(chǎn)業(yè)向“專(zhuān)精特新”轉(zhuǎn)變,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的提質(zhì)、增效、升級(jí),就必須積極應(yīng)對(duì)新常態(tài),努力適應(yīng)新常態(tài),主動(dòng)對(duì)接《中國(guó)制造2025》發(fā)展規(guī)劃,以智能制造為主攻方向。

1智能制造是裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)

金融危機(jī)后,全球經(jīng)濟(jì)艱難復(fù)蘇,各主要工業(yè)國(guó)對(duì)制造業(yè)傳統(tǒng)的發(fā)展理念和發(fā)展模式進(jìn)行了深刻反思,對(duì)制造業(yè)的發(fā)展方向和推動(dòng)力有了新的認(rèn)識(shí)。國(guó)際制造業(yè)呈現(xiàn)出高端制造業(yè)向發(fā)達(dá)國(guó)家回流,低端制造業(yè)向低成本國(guó)家轉(zhuǎn)移的趨勢(shì),新一代信息通信技術(shù)成為制造業(yè)發(fā)展的推動(dòng)力。為了順應(yīng)發(fā)展潮流,占領(lǐng)新一輪工業(yè)變革制高點(diǎn),德國(guó)與美國(guó)先后提出了工業(yè)4.0和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的概念,成為當(dāng)前國(guó)際制造業(yè)領(lǐng)域發(fā)展的代表。當(dāng)前我國(guó)制造業(yè)增長(zhǎng)正從高速轉(zhuǎn)向中高速,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉,發(fā)展方式正從規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型,發(fā)展動(dòng)力正從要素驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),這些都標(biāo)志著我國(guó)制造業(yè)已步入經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)[1]。從裝備制造產(chǎn)業(yè)來(lái)看,全行業(yè)已經(jīng)提前邁入中高速增長(zhǎng)的新階段,規(guī)模擴(kuò)張主導(dǎo)型增長(zhǎng)已難以為繼,但是以高端裝備產(chǎn)品為核心的市場(chǎng)需求熱點(diǎn)不斷升溫,全行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐持續(xù)加快。我國(guó)作為全球裝備制造產(chǎn)業(yè)大國(guó), 盡管有些方面處于國(guó)際領(lǐng)先地位,但整體仍面臨大而不強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、區(qū)域發(fā)展不平衡、核心技術(shù)和企業(yè)創(chuàng)新能力不足、產(chǎn)品附加值較低、品牌競(jìng)爭(zhēng)力弱、能耗增長(zhǎng)快、節(jié)能效率低、信息化整體水平不高等挑戰(zhàn),仍處于全球裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈的中低端。在我國(guó)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的大背景下,實(shí)施《中國(guó)制造2025》發(fā)展規(guī)劃,堅(jiān)持走新型發(fā)展道路,以智能制造為突破口,大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化的深度融合,是中央準(zhǔn)確把握全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢(shì),著眼于我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新階段作出的重大戰(zhàn)略決策,對(duì)于新時(shí)期推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)中國(guó)制造業(yè)跨越式發(fā)展具有重大戰(zhàn)略意義。智能制造作為《中國(guó)制造2025》的核心部分,是中國(guó)裝備制造產(chǎn)業(yè)從大國(guó)向強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)的第一步,在新常態(tài)下以智能化、網(wǎng)絡(luò)化、自動(dòng)化為核心特征的智能制造正成為裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。

2揚(yáng)州裝備制造產(chǎn)業(yè)智能制造的現(xiàn)狀及問(wèn)題

2.1　發(fā)展現(xiàn)狀

裝備制造業(yè)是揚(yáng)州市傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),經(jīng)過(guò)多年政策扶持以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,揚(yáng)州已逐步形成數(shù)控機(jī)床、工業(yè)機(jī)器人、特種電力裝備、先進(jìn)糧機(jī)裝備、新能源汽車(chē)、高技術(shù)船舶、新一代電子信息裝備等七大裝備制造領(lǐng)域,聚集裝備制造企業(yè)400多家。其中數(shù)控機(jī)床裝備整機(jī)銷(xiāo)售約占全國(guó)國(guó)產(chǎn)設(shè)備市場(chǎng)的25%,數(shù)控激光切割機(jī)、數(shù)控轉(zhuǎn)塔沖床等單個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)品占據(jù)了全國(guó)40%以上的市場(chǎng)份額[2]。近年來(lái),揚(yáng)州市通過(guò)實(shí)施“科技創(chuàng)新工程”、“科教合作新長(zhǎng)征”、“科技產(chǎn)業(yè)合作遠(yuǎn)征計(jì)劃”、“項(xiàng)目為王”、“機(jī)器換人”等發(fā)展戰(zhàn)略,通過(guò)建成中科院揚(yáng)州應(yīng)用技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化中心、江蘇省(揚(yáng)州)數(shù)控機(jī)床研究院、清華大學(xué)智能裝備科技產(chǎn)業(yè)園、華中科技大學(xué)數(shù)控中心、江蘇信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地、揚(yáng)州智能裝備研究院和揚(yáng)州工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等一批高端產(chǎn)業(yè)技術(shù)公共服務(wù)平臺(tái),快速提升了裝備制造產(chǎn)業(yè)的層次,推動(dòng)了裝備制造業(yè)向“質(zhì)造”和“智造”升級(jí)。2015年上半年,七大裝備制造業(yè)保持旺盛的發(fā)展勢(shì)頭,全市規(guī)上裝備制造業(yè)產(chǎn)值達(dá)1033.6億元,同比增長(zhǎng)20.8%,高于規(guī)上工業(yè)增速12.6個(gè)百分點(diǎn),占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值的21%[3]。通過(guò)出臺(tái)《關(guān)于更大力度實(shí)施技術(shù)改造推進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的意見(jiàn)》、《揚(yáng)州市推進(jìn)智能制造三年行動(dòng)計(jì)劃》等文件和實(shí)施“1532重點(diǎn)技術(shù)改造工程”、“千百十行動(dòng)”、“揚(yáng)州市智能制造機(jī)器換人專(zhuān)家服務(wù)行”等一系列促進(jìn)全市企業(yè)技術(shù)和設(shè)備智能化改造的舉措,為全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)揮了積極作用。2015年上半年,全市工業(yè)技改投入523.7億元,同比增長(zhǎng)25.1%,總量占全部工業(yè)投資的64.5%。從全市重大項(xiàng)目中技改項(xiàng)目的比例不斷提高,近三年占比分別為19.5%、32%和47.5%[4]。通過(guò)持續(xù)不斷的技術(shù)和設(shè)備智能化改造,揚(yáng)州裝備制造企業(yè)自主創(chuàng)新能力、“兩化”融合水平得到了較大幅度的提升。

2.2　存在問(wèn)題

盡管揚(yáng)州裝備制造產(chǎn)業(yè)在智能制造技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)化方面發(fā)展迅速,并取得了較為顯著的成效,但制約揚(yáng)州裝備制造產(chǎn)業(yè)向智能制造方向快速發(fā)展的突出矛盾和問(wèn)題依然存在,主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面:一是“高精特尖”高端智能化裝備制造產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力相對(duì)薄弱?！案呔丶狻备叨酥悄芑b備是全球裝備制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向,揚(yáng)州裝備制造產(chǎn)業(yè)目前存在高端智能化裝備制造產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、基礎(chǔ)弱、技術(shù)創(chuàng)新能力相對(duì)薄弱、缺乏具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭骨干企業(yè)等問(wèn)題。

二是高新技術(shù)裝備、基礎(chǔ)零部件的開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng),部分領(lǐng)域技術(shù)領(lǐng)先但是整體上對(duì)外依存度高,自主核心技術(shù)少。關(guān)鍵技術(shù)與設(shè)備仍需依靠進(jìn)口,所生產(chǎn)的產(chǎn)品缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力。技術(shù)創(chuàng)新能力總體上落后于發(fā)達(dá)國(guó)家,仍以追隨模仿為主,關(guān)鍵核心技術(shù)掌握依然不足,并且技術(shù)創(chuàng)新體系不夠完善,科技創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化能力匱乏。

三是高端智能裝備制造龍頭骨干企業(yè)較少,引領(lǐng)作用不足,研發(fā)創(chuàng)新和系統(tǒng)集成能力不強(qiáng),區(qū)域之間無(wú)法形成一股合力,產(chǎn)業(yè)鏈條不夠完善,產(chǎn)業(yè)規(guī)模和層次有待提高,產(chǎn)業(yè)協(xié)同和規(guī)模效應(yīng)不明顯,部分裝備制造企業(yè)主要局限于產(chǎn)業(yè)鏈的某一環(huán)節(jié),成套和配套能力較弱,部分領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)集中度不高,龍頭骨干企業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)不強(qiáng)。

四是智能裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的公共服務(wù)平臺(tái)、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、人才培養(yǎng)機(jī)制、物流金融市場(chǎng)等還不夠完善,學(xué)科、產(chǎn)業(yè)、行業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新以及“政產(chǎn)學(xué)研用”多方合作機(jī)制需進(jìn)一步加強(qiáng),信息化與工業(yè)化深度融合能力還需進(jìn)一步提高。

五是隨著原材料價(jià)格與勞動(dòng)力成本快速上漲,裝備制造企業(yè)面臨巨大壓力,以智能化技術(shù)改造傳統(tǒng)裝備制造已迫在眉睫,部分企業(yè)存在“智能化技術(shù)改造”意識(shí)不強(qiáng)、決心不大、信息不暢、資金不足等主觀和客觀問(wèn)題[5]。

3智能制造是揚(yáng)州裝備制造產(chǎn)業(yè)的必然選擇

3.1　新常態(tài)對(duì)揚(yáng)州裝備制造產(chǎn)業(yè)的影響

近年來(lái),受?chē)?guó)際金融危機(jī)的深層次影響,裝備制造產(chǎn)業(yè)國(guó)際市場(chǎng)持續(xù)低迷,國(guó)內(nèi)需求增速趨緩。新常態(tài)下,裝備制造產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增速換擋回落、從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為中高速增長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)對(duì)揚(yáng)州裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展來(lái)說(shuō)既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。新常態(tài)促使各裝備制造企業(yè)加快尋找產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)力,加快提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次和生產(chǎn)力水平,努力形成新的戰(zhàn)略性經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式,這將催生一場(chǎng)新的產(chǎn)業(yè)革命,為揚(yáng)州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供契機(jī),也勢(shì)必改變揚(yáng)州經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)軌跡和產(chǎn)業(yè)格局。另一方面,經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)是一個(gè)從傳統(tǒng)增長(zhǎng)形態(tài)向新的增長(zhǎng)形態(tài)轉(zhuǎn)變的“大過(guò)渡時(shí)期”,面臨著經(jīng)濟(jì)支撐條件和內(nèi)外部環(huán)境深刻變化的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)[6]。一是新常態(tài)下傳統(tǒng)發(fā)展模式難以為繼,資源環(huán)境的倒逼壓力越來(lái)越大,揚(yáng)州裝備制造產(chǎn)業(yè)將面臨需求增長(zhǎng)趨緩、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)急需調(diào)整、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅持續(xù)下行、部分裝備制造企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益急劇惡化等挑戰(zhàn);二是新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，資源和環(huán)境的外部約束將面臨新的挑戰(zhàn);三是面臨創(chuàng)新能力不足、關(guān)鍵核心技術(shù)缺失、產(chǎn)能瓶頸、智能制造技術(shù)人才缺乏、要素成本偏高等挑戰(zhàn)。

3.2　揚(yáng)州裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然選擇

2015年,我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài),增長(zhǎng)速度調(diào)低,增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換,智能制造將成為新的增長(zhǎng)點(diǎn)。智能制造目前已成為當(dāng)今全球制造業(yè)的發(fā)展趨勢(shì),也是我國(guó)今后一段時(shí)期推進(jìn)“兩化”深度融合的主攻方向,發(fā)展智能制造是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的內(nèi)在要求,是實(shí)現(xiàn)我國(guó)制造業(yè)從低端向高端轉(zhuǎn)變的重要途徑。智能裝備產(chǎn)業(yè)集中了人工智能技術(shù)、數(shù)控技術(shù)、信息技術(shù)、自動(dòng)化技術(shù)和先進(jìn)制造技術(shù),涉及面廣,帶動(dòng)力強(qiáng),能夠?yàn)閾P(yáng)州裝備制造產(chǎn)業(yè)注入新的活力,對(duì)于促進(jìn)揚(yáng)州裝備制造產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和轉(zhuǎn)型升級(jí)都具有重要意義。在新常態(tài)下,揚(yáng)州裝備制造產(chǎn)業(yè)要主動(dòng)對(duì)接《中國(guó)制造2025》發(fā)展規(guī)劃,搶抓發(fā)展機(jī)遇,搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技創(chuàng)新的制高點(diǎn),瞄準(zhǔn)智能化發(fā)展方向,加大智能制造推進(jìn)力度,加快推進(jìn)“兩化”深度融合和裝備制造產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)邁向中高端,真正實(shí)現(xiàn)由“揚(yáng)州制造”向“揚(yáng)州智造”邁進(jìn)。

4揚(yáng)州裝備制造產(chǎn)業(yè)智能制造發(fā)展對(duì)策

4.1　制定中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

一是要注重頂層設(shè)計(jì),構(gòu)建揚(yáng)州發(fā)展智能裝備制造的路線圖和整體推進(jìn)機(jī)制。新常態(tài)下結(jié)合揚(yáng)州裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,對(duì)接德國(guó)工業(yè)4.0和《中國(guó)制造2025》,建立面向生產(chǎn)全流程、管理全方位、產(chǎn)品全生命周期的智能制造模式。建設(shè)“智慧工廠”,研制“智能產(chǎn)品”,拓展“智慧服務(wù)”,通過(guò)推行產(chǎn)業(yè)智能工廠建設(shè)、智能產(chǎn)品研制、創(chuàng)新能力提升、支撐服務(wù)體系構(gòu)建等措施,促進(jìn)企業(yè)持續(xù)提升其自身的智能制造水平,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),把揚(yáng)州裝備制造業(yè)打造成高端裝備制造國(guó)際化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。二是實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃,促進(jìn)企業(yè)數(shù)字化制造和互聯(lián)網(wǎng)化轉(zhuǎn)型,以“互聯(lián)網(wǎng)+制造”為新引擎,帶動(dòng)揚(yáng)州裝備制造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐。互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)的融合正在日益加深,成為新一輪工業(yè)革命的發(fā)展方向和國(guó)際先進(jìn)制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn),如“互聯(lián)網(wǎng)+智能設(shè)計(jì)”、“互聯(lián)網(wǎng)+虛擬生產(chǎn)”、“互聯(lián)網(wǎng)+云制造”等?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+制造”是制造業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì),是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級(jí)的內(nèi)在動(dòng)力,它推動(dòng)了制造業(yè)向柔性化、智能制造方向發(fā)展,推動(dòng)了智能工廠、智能機(jī)器人、協(xié)同制造等方面的發(fā)展和應(yīng)用,提升了制造業(yè)的生產(chǎn)效率,降低了制造成本,加速了生產(chǎn)端與市場(chǎng)需求端的緊密連接,削減了產(chǎn)銷(xiāo)之間的信息不對(duì)稱(chēng)現(xiàn)象,提高了企業(yè)對(duì)市場(chǎng)的響應(yīng)速度,實(shí)現(xiàn)了企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的提升。三是開(kāi)展智能制造提升行動(dòng),加快企業(yè)智能化改造,推進(jìn)節(jié)能降耗綠色低碳發(fā)展,加快淘汰落后產(chǎn)能。鼓勵(lì)和引導(dǎo)規(guī)上企業(yè)全面實(shí)施新一輪技術(shù)改造,大力發(fā)展“數(shù)控一代”,加快“機(jī)器換人”行動(dòng),逐步實(shí)現(xiàn)車(chē)間級(jí)、工廠級(jí)的智能化改造。開(kāi)展智能車(chē)間培育行動(dòng),抓好一批效果突出、帶動(dòng)性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度高的龍頭骨干企業(yè)開(kāi)展智能制造應(yīng)用示范工程,培育一批運(yùn)用現(xiàn)代傳感、網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)、自動(dòng)化等先進(jìn)技術(shù)的智能車(chē)間,推動(dòng)有條件的企業(yè)加快向工業(yè)制造“4.0”邁進(jìn)。

4.2　實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,搶占發(fā)展制高點(diǎn)

一是進(jìn)一步深化科技體制改革,以改革釋放創(chuàng)新活力,瞄準(zhǔn)突破口和主攻方向,著力攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù),不斷提升自主創(chuàng)新能力,打通科技成果轉(zhuǎn)化通道,真正實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新引領(lǐng)、支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展,真正把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略落到實(shí)處,實(shí)現(xiàn)從科技強(qiáng)到產(chǎn)業(yè)強(qiáng)。二是制定工業(yè)化和信息化深度融合工作方案,深入實(shí)施“兩化”融合專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),借助大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)來(lái)推動(dòng)揚(yáng)州裝備制造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展。三是加快建立和完善“政產(chǎn)學(xué)研用”相結(jié)合的制造業(yè)創(chuàng)新體系?！吨袊?guó)制造2025》規(guī)劃中明確提出,要完善“政產(chǎn)學(xué)研用”相結(jié)合的制造業(yè)創(chuàng)新體系。用戶(hù)參與研發(fā)、設(shè)計(jì)、制造、營(yíng)銷(xiāo)全過(guò)程,不僅帶來(lái)市場(chǎng)需求,提升研制效率,有助于創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)活動(dòng),而且形成了個(gè)性化定制、大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的新模式、新業(yè)態(tài)。四是繼續(xù)實(shí)施工業(yè)強(qiáng)基專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。針對(duì)工業(yè)“四基”薄弱環(huán)節(jié)實(shí)施技術(shù)改造、技術(shù)攻關(guān)和質(zhì)量趕超,增強(qiáng)工業(yè)基礎(chǔ)能力,大力發(fā)展精益制造和優(yōu)質(zhì)制造,促進(jìn)上下游產(chǎn)業(yè)協(xié)同聯(lián)動(dòng),做大做強(qiáng),向高端攀升。五是大力構(gòu)建智能制造支撐服務(wù)體系。建設(shè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái),推動(dòng)企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)(研究)中心等研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè),推動(dòng)有條件的企業(yè)建立海外研發(fā)機(jī)構(gòu)。發(fā)揮目前已經(jīng)建立的江蘇數(shù)控機(jī)床研究院、清華大學(xué)智能裝備研究院、華中科技大學(xué)數(shù)控中心、江蘇信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地、揚(yáng)州工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的技術(shù)帶動(dòng)力,積極與國(guó)內(nèi)外機(jī)器人研究著名高校、科研院所開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作。建設(shè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái),構(gòu)建現(xiàn)代工業(yè)設(shè)計(jì)平臺(tái)、智能裝備研發(fā)檢測(cè)平臺(tái)、3D打印服務(wù)中心、機(jī)器人技術(shù)實(shí)訓(xùn)室、機(jī)器人供需對(duì)接平臺(tái)、專(zhuān)利信息服務(wù)平臺(tái)、精益管理咨詢(xún)等公共服務(wù)平臺(tái)。發(fā)展電子商務(wù)平臺(tái),鼓勵(lì)企業(yè)基于互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展市場(chǎng)拓展、供應(yīng)鏈管理和創(chuàng)新服務(wù),建設(shè)機(jī)床、電纜、新光源等行業(yè)特色B2B電子交易平臺(tái)和面向行業(yè)生產(chǎn)要素配置及供應(yīng)鏈管理的綜合信息服務(wù)平臺(tái),支持小微企業(yè)利用第三方電商平臺(tái)拓展市場(chǎng)。六是完善智能制造創(chuàng)新服務(wù)體系。圍繞智能工廠和智能制造模式在行業(yè)的推廣應(yīng)用,指導(dǎo)地方政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、中介組織創(chuàng)新組織方式,建立網(wǎng)絡(luò)化、專(zhuān)業(yè)化、社會(huì)化的智能制造創(chuàng)新服務(wù)組織,開(kāi)展成果轉(zhuǎn)化、人才培訓(xùn)、標(biāo)準(zhǔn)推廣等服務(wù)[7]。

4.3　完善政策措施,規(guī)范、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展

一是建立智能制造發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制,發(fā)揮政策引導(dǎo)、推動(dòng)和規(guī)范作用,加大政策扶持力度。要研究出臺(tái)更具針對(duì)性、操作性的政策措施,對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)平臺(tái)、重點(diǎn)團(tuán)隊(duì)給予重點(diǎn)扶持,堅(jiān)持以“項(xiàng)目為王”為引領(lǐng),培育一批龍頭骨干裝備制造企業(yè);要看準(zhǔn)裝備制造中的細(xì)分市場(chǎng),走差異化道路,力爭(zhēng)涌現(xiàn)出一批“專(zhuān)、精、尖”裝備制造企業(yè);要重點(diǎn)扶持有核心技術(shù)、有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、有廣闊市場(chǎng)前景的高端裝備制造業(yè);要大力促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的良好局面,大力實(shí)施補(bǔ)鏈招商、強(qiáng)鏈招商和擴(kuò)鏈招商,圍繞產(chǎn)業(yè)升級(jí)“招大引強(qiáng)”,圍繞集群發(fā)展“補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈”,圍繞創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)“招才引智”,實(shí)現(xiàn)揚(yáng)州高端裝備制造產(chǎn)業(yè)高度集聚發(fā)展。二是加強(qiáng)財(cái)政扶持、金融支持,完善智能制造財(cái)稅金融政策,推動(dòng)金融科技產(chǎn)業(yè)融合,讓“金融”在智能裝備制造領(lǐng)域成為新業(yè)態(tài)。政府要設(shè)立智能裝備制造產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)發(fā)展資金,采用無(wú)償資助、貸款貼息、有償使用、入股、委托投資等方式進(jìn)行產(chǎn)業(yè)扶持,要組織開(kāi)展智能制造相關(guān)稅收、財(cái)政和金融政策的研究,探索設(shè)立智能制造發(fā)展投資基金,在推動(dòng)金融科技產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新等方面大膽探索。鼓勵(lì)和支持智能制造裝備骨干企業(yè)通過(guò)改制上市、引進(jìn)戰(zhàn)略投資者、發(fā)行企業(yè)債券等方式融資,爭(zhēng)取培育一批企業(yè)上市,擴(kuò)大直接融資規(guī)模。三是組織開(kāi)展智能裝備制造領(lǐng)軍人才計(jì)劃和專(zhuān)業(yè)技術(shù)技能人才培養(yǎng)工程,強(qiáng)化“人才、科技、資本”聯(lián)動(dòng)。圍繞揚(yáng)州智能裝備制造產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域,建設(shè)全球領(lǐng)軍人才庫(kù),組織實(shí)施智能裝備制造高端人才引進(jìn)和培養(yǎng)計(jì)劃,推動(dòng)企業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)技能人才知識(shí)更新工程、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才素質(zhì)提升工程等重大人才工程向智能裝備制造領(lǐng)域傾斜。進(jìn)一步加快實(shí)施“綠揚(yáng)金鳳”人才計(jì)劃,落實(shí)“6+1”人才政策“組合拳”,強(qiáng)化柔性引才機(jī)制,重點(diǎn)引進(jìn)一批掌握前沿技術(shù)、有成功創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷的領(lǐng)軍人才和團(tuán)隊(duì),同時(shí)建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向的人才評(píng)價(jià)機(jī)制。四是推動(dòng)智能裝備制造領(lǐng)域國(guó)際交流和合作。圍繞智能裝備制造技術(shù)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)研制、人才培養(yǎng)、應(yīng)用示范等領(lǐng)域,廣泛開(kāi)展國(guó)際交流與合作。在鞏固“揚(yáng)州科教合作新長(zhǎng)征”成果基礎(chǔ)上,更進(jìn)一步推進(jìn)“揚(yáng)州科技項(xiàng)目合作遠(yuǎn)征計(jì)劃”,深耕美國(guó)、歐洲、以色列、日本等世界科技源頭和創(chuàng)新高地,聯(lián)合這些國(guó)家智能裝備制造組織召開(kāi)國(guó)際智能裝備制造大會(huì),打造智能裝備制造領(lǐng)域的主流論壇。[8]通過(guò)一系列完善的政策和措施,規(guī)范和引導(dǎo)新常態(tài)下?lián)P州裝備制造產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

5結(jié)語(yǔ)

在我國(guó)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的大背景下,有挑戰(zhàn)也有機(jī)遇,揚(yáng)州裝備制造產(chǎn)業(yè)必須走新型發(fā)展道路,以智能制造為突破口,主動(dòng)學(xué)習(xí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài),迎接新常態(tài)下裝備制造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)面臨的挑戰(zhàn),搶抓新常態(tài)下“中國(guó)制造2025”、“互聯(lián)網(wǎng)+”、“一帶一路”、“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”等戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇,深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略,大力推進(jìn)“兩化”深度融合,優(yōu)化結(jié)構(gòu)、重塑動(dòng)力,搶占裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技創(chuàng)新的制高點(diǎn),走出一條符合自身發(fā)展特色的路子。

參考文獻(xiàn)：

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(責(zé)任編輯：王燕)

On the Development Strategies for Intelligent Manufacturing of Yangzhou Equipment Manufacturing Industry in the New Normal

ZHANG Jian-hong

(Yangzhou Polytechnic College, Yangzhou 225009, China)

Abstract:Intelligent manufacturing is a trend of equipment manufacturing industry in the new normal. This paper analyses the present development of intelligent manufacturing of Yangzhou equipment manufacturing industry, the existing problems and the effect of new normal on Yangzhou equipment manufacturing industry. Meanwhile, it comes up with the development strategies for intelligent manufacturing of Yangzhou equipment manufacturing industry in the new normal. With intelligent manufacturing as the breakthrough, it’s of great importance to make mid and long term development plans, to carry out the innovative driving development strategy, to perfect policies and measures, to innovate and drive industrial transformation and upgrading, thus improving the level and core competence of Yangzhou equipment manufacturing industry.

Key words:Made in China 2025; intelligent manufacturing; new normal; equipment manufacturing industry; transformation and upgrading

中圖分類(lèi)號(hào):F 426.4

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

文章編號(hào):1008-3693(2015)04-0010-05

基金項(xiàng)目:揚(yáng)州市社科重點(diǎn)課題立項(xiàng)項(xiàng)目(20150233)。

作者簡(jiǎn)介：張建宏(1974—),男,揚(yáng)州職業(yè)大學(xué)機(jī)械工程學(xué)院講師,碩士。

收稿日期：2015-10-10