構(gòu)筑絲綢之路經(jīng)濟帶的現(xiàn)實意義與實施困境

周 宇

(1．西北大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院，陜西西安710069；2．西安財經(jīng)學(xué)院經(jīng)濟學(xué)院，陜西西安710010)

■經(jīng)濟學(xué)研究

構(gòu)筑絲綢之路經(jīng)濟帶的現(xiàn)實意義與實施困境

周 宇1，2

(1．西北大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院，陜西西安710069；2．西安財經(jīng)學(xué)院經(jīng)濟學(xué)院，陜西西安710010)

建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟帶，構(gòu)建橫貫東中西、連接南北方的經(jīng)濟走廊，是實現(xiàn)內(nèi)陸地區(qū)同沿邊通關(guān)協(xié)作一體化的有效途徑，是進一步深化改革開放的新戰(zhàn)略。構(gòu)筑絲綢之路經(jīng)濟帶對形成由向東開放到擴大向西開放，加快實施走出去的步伐，培育新的經(jīng)濟增長極，深化區(qū)域經(jīng)濟合作，形成新興市場具有重要的現(xiàn)實意義。推進絲綢之路經(jīng)濟帶任重道遠，既艱巨又具有挑戰(zhàn)性，實現(xiàn)“五通”受一定硬條件和軟環(huán)境的制約，國內(nèi)地方政府過度競爭，絲綢之路經(jīng)濟帶沿線脆弱的生態(tài)環(huán)境，民族、宗教信仰引發(fā)的社會不穩(wěn)定等因素對絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)產(chǎn)生諸多不利。

絲綢之路；經(jīng)濟帶；改革；開放

一、構(gòu)筑絲綢之路經(jīng)濟帶是改革開放的新思維

絲綢之路經(jīng)濟帶連接?xùn)|亞、中亞、西亞及海灣各國，輻射亞太、歐洲、非洲經(jīng)濟圈，地域面積為3962.12萬平方公里，總?cè)丝?1.47億人，GDP總量為13.42萬億美元，合作涵蓋政治、交通、能源、金融、電信、科技、農(nóng)業(yè)、旅游等多個重要領(lǐng)域。構(gòu)筑絲綢之路經(jīng)濟帶是中國與周邊國家睦鄰友好、共同發(fā)展的需要，是深化改革開放、打造中國經(jīng)濟升級版的需要，是實現(xiàn)亞歐大陸經(jīng)濟一體化的需要。對于保障國家安全，培育新的經(jīng)濟增長極，深化區(qū)域經(jīng)濟合作具有重要的現(xiàn)實意義，是中國改革開放的新思維。

(一)由向東開放擴大到向西開放

中國的對外開放是從沿海向內(nèi)地發(fā)展，形成經(jīng)濟特區(qū)——沿海開放城市——沿海經(jīng)濟開放區(qū)——內(nèi)地，這樣一個全方位、多層次、寬領(lǐng)域，三位一體的對外開放格局。沿海設(shè)立的經(jīng)濟特區(qū)和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)如大連、天津、山東，連云港等形成了對日本、韓國和朝鮮的一個東亞經(jīng)濟圈；上海作為中國高新技術(shù)研發(fā)基地覆蓋全球范圍；廈門、汕頭、福州和中國臺灣構(gòu)成了中國大陸—臺灣經(jīng)濟圈；廣州、深圳建成電子元器件，紡織等代加工基地，形成了東南亞，非洲經(jīng)濟區(qū)；海南國際旅游城市的建設(shè)，使中國南部經(jīng)濟結(jié)構(gòu)向多元化發(fā)展，可以與中國香港、澳門、新加坡等東南亞經(jīng)濟比較發(fā)達地區(qū)、國家相協(xié)調(diào)，共同發(fā)展。為了帶動西南經(jīng)濟的發(fā)展，南寧、海防是國家的又一個對外開放計劃區(qū)域，發(fā)展海防的港口貿(mào)易，面向東南亞國家，如越南、緬甸、泰國、老撾、柬埔寨、菲律賓、馬來西亞等。2000年10月中共十五屆五中全會通過《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃的建議》，把“實施西部大開發(fā)、促進地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展”作為一項戰(zhàn)略任務(wù)。2010年5月，中央新疆工作會議上正式批準(zhǔn)喀什設(shè)立經(jīng)濟特區(qū)?？κ彩侵袊奈鞔箝T，接壤五個國家，有6個國家一類口岸對外開放，區(qū)位優(yōu)勢凸顯。喀什經(jīng)濟特區(qū)的設(shè)立，為實現(xiàn)喀什地區(qū)乃至西部地區(qū)經(jīng)濟的跨越式發(fā)展具有重要戰(zhàn)略意義。同年，中央召開新疆工作座談會，決定設(shè)立霍爾果斯經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，實行特殊政策，將其建設(shè)成為新疆經(jīng)濟新的增長點和全國向西開放的橋頭堡。2012年黨的十八大報告提出，要“促進沿海內(nèi)陸沿邊開放優(yōu)勢互補，形成引領(lǐng)國際經(jīng)濟合作和競爭的開放區(qū)域，培育帶動區(qū)域發(fā)展的開放高地”。2013年9月7日，國家主席習(xí)近平提出絲綢之路經(jīng)濟帶，李克強總理指出，向西開放是中國全方位對外開放的重大舉措。向西開放是中國對外開放體系中的重要組成部分，向西開放是加快中國西部地區(qū)發(fā)展與對外開放戰(zhàn)略西移的物質(zhì)保證[1]，向西開放成為中國進一步融入和參與經(jīng)濟全球化的必然選擇。中亞是亞歐大陸的中心，自古以來中亞國家在絲綢之路中都承擔(dān)著重要的橋梁作用，傳承古代絲綢之路文化，構(gòu)筑“絲綢之路經(jīng)濟帶”，形成中亞、西亞和南亞的“新中亞經(jīng)濟圈”，將進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)揮東部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和西部地區(qū)的地緣優(yōu)勢，使中國西部地區(qū)承接國際與東部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，增強西部地區(qū)的經(jīng)濟實力，打造貫穿中國東部、中部和西部地區(qū)的新型區(qū)域經(jīng)濟，形成亞歐跨區(qū)域經(jīng)濟增長極，促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。

(二)加快實施“走出去”戰(zhàn)略

“走出去”戰(zhàn)略是黨中央、國務(wù)院根據(jù)經(jīng)濟全球化形勢和我國國民經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在要求做出的重大決策。鄧小平的對外開放思想為“走出去”戰(zhàn)略提供了堅實的理論基礎(chǔ)。胡錦濤為總書記的黨的領(lǐng)導(dǎo)集體加快實施了“走出去”戰(zhàn)略，注重兩個統(tǒng)籌，即統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放，統(tǒng)籌利用兩個市場、兩種資源，提高利用外資質(zhì)量和水平，參與經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化。習(xí)近平總書記提出建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟帶”，將進一步加速中國“走出去”戰(zhàn)略的實施，預(yù)示著“走出去”和“引進來”的雙向開放進一步向縱深發(fā)展，在更廣闊的空間進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和資源的優(yōu)化配置，提升企業(yè)自身的國際競爭力?；诮z綢之路經(jīng)濟帶沿線各國現(xiàn)狀，貿(mào)易投資的便利化與自由化應(yīng)成為“絲綢之路經(jīng)濟帶”建設(shè)的基本方向[2]。一是將中國的“走出去”戰(zhàn)略與對歐亞地區(qū)國家加大吸引外資戰(zhàn)略相結(jié)合，投資與貿(mào)易相結(jié)合，以投資為手段，帶動貿(mào)易發(fā)展；二是加強能源、礦產(chǎn)資源領(lǐng)域的合作，由資源開發(fā)轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)鏈的合作，加強農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的合作，開拓加工制造業(yè)領(lǐng)域的合作，提高高新技術(shù)領(lǐng)域的合作和服務(wù)業(yè)合作水平，推進各類園區(qū)建設(shè)；三是對歐亞地區(qū)國家的“走出去”的企業(yè)給予扶持政策，加快制訂分國別的地區(qū)貿(mào)易和投資政策以及專項規(guī)劃；同時加強對企業(yè)投資的風(fēng)險防范和管理，使“走出去”的企業(yè)也要能安全地“走回來”。

(三)形成新興市場和經(jīng)濟增長極

絲綢之路經(jīng)濟帶與目前已在世界范圍內(nèi)形成的歐盟、北美自由貿(mào)易區(qū)、東盟等區(qū)域經(jīng)濟合作組織相比，將成為世界范圍內(nèi)面積最大、覆蓋人口最多、經(jīng)濟總量位居第三的區(qū)域經(jīng)濟合作組織[3]。絲綢之路經(jīng)濟帶沿線各國之間經(jīng)濟互補性強，大都屬于發(fā)展中國家，存在著巨大的市場規(guī)模和發(fā)展空間，有望形成一個新興市場，繁榮世界經(jīng)濟。據(jù)世界貿(mào)易組織統(tǒng)計，21世紀新絲綢之路跨越全球，把拉丁美洲、中東、亞洲和非洲的市場連接在一起，創(chuàng)造了近2.8萬億美元的貿(mào)易額，從2000年到2008年新興市場間的貿(mào)易額每年平均增長18%，高于新興市場與發(fā)達國家間的商貿(mào)發(fā)展速度。這些新興世界絲毫沒有受到發(fā)達世界經(jīng)濟衰退的影響，甚至還助推美國等發(fā)達國家走出經(jīng)濟低谷[4]。絲綢之路經(jīng)濟帶的建設(shè)，一是可以依托西北地區(qū)的地緣優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和人文優(yōu)勢實現(xiàn)能源引進和商品輸出；二是推動內(nèi)陸地區(qū)與沿海、沿邊地區(qū)聯(lián)動發(fā)展，形成東中西協(xié)調(diào)發(fā)展的全方位對外開放格局，打造貫穿中國東部、中部和西部地區(qū)的新型區(qū)域經(jīng)濟增長極；三是將亞歐兩大經(jīng)濟體聯(lián)系在一起，通過建立亞歐新型伙伴關(guān)系，形成亞歐跨區(qū)域經(jīng)濟增長極。

(四)推動西北五省區(qū)跨區(qū)域合作

構(gòu)筑絲綢之路經(jīng)濟帶是國家區(qū)域戰(zhàn)略布局的轉(zhuǎn)變。從當(dāng)前來看，中國還制定了海上絲綢之路，京津冀一體化和長江經(jīng)濟帶三個國家區(qū)域戰(zhàn)略，表明了由過去各省各自為營的發(fā)展將轉(zhuǎn)變成今天的攜手共進、跨區(qū)域的合作發(fā)展，并使絲綢之路經(jīng)濟帶與這三個國家區(qū)域戰(zhàn)略聯(lián)動發(fā)展。西北五省區(qū)，即陜西、甘肅、青海、寧夏和新疆由于地緣優(yōu)勢和歷史淵源在絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)中首當(dāng)其沖，成為中國全面向西開放的前沿陣地[5]。過去以行政區(qū)域范圍為界使西北五省區(qū)無法充分發(fā)揮其各自的資源優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)品優(yōu)勢。在絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)中，一是西北五省區(qū)要加強國家頂層設(shè)計，可以選擇國家主導(dǎo)型大區(qū)域聯(lián)合模式、地方主導(dǎo)型跨省區(qū)聯(lián)合模式，打破行政區(qū)域限制，明晰省區(qū)功能定位，通力合作打造基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，整合城市布局，實現(xiàn)各省區(qū)要素充分流動，優(yōu)勢資源和技術(shù)共享，產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品互補，社會經(jīng)濟共同繁榮發(fā)展；二是西北地區(qū)是連接中亞、西亞、南亞和歐洲的交通樞紐，將絲綢之路經(jīng)濟帶的建設(shè)與西部大開發(fā)相結(jié)合，可以強化西北地區(qū)和周邊中亞各國在能源、交通運輸?shù)戎攸c領(lǐng)域的合作，帶動西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展；三是以西北五省區(qū)合作為核心，向國內(nèi)沿交通大動脈的東、南、北方向擴散，打通橫貫東中西的對外經(jīng)濟大通道，加強與其他區(qū)域的合作，縮小地區(qū)間發(fā)展差距，形成中國全方位經(jīng)濟對外開放局面。

二、構(gòu)筑絲綢之路經(jīng)濟帶的困境

構(gòu)筑絲綢之路經(jīng)濟帶是一個克服困難、逐步推進的過程。歐亞地區(qū)形勢復(fù)雜，大國競相角逐，小國政局不穩(wěn)，民族、宗教和文化多樣性和多元化，眾多國家利益差異較大，加之在該區(qū)域已經(jīng)形成的多個彼此交錯的次區(qū)域合作組織，給中國共建絲綢之路經(jīng)濟帶產(chǎn)生諸多不利。

(一)實現(xiàn)“五通”的困境

“政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通”是國家主席習(xí)近平訪問中亞國家提出共建絲綢之路經(jīng)濟帶時簽署了一份合作宣言中倡導(dǎo)的“五通”原則。隨后，意大利龐貝市、烏茲別克斯坦撒馬爾罕市、土庫曼斯坦馬雷市、亞美尼亞久姆里市，以及中國的西安、寶雞、咸陽、蘭州、天水等絲綢之路沿線的城市代表共同簽署了該宣言?！缎浴分谐h，各個城市之間在商貿(mào)、旅游、農(nóng)業(yè)、教育、科技、文化等領(lǐng)域要深化合作，以實現(xiàn)共建“絲綢之路經(jīng)濟帶”的愿望。共建絲綢之路經(jīng)濟帶最大的挑戰(zhàn)就是如何實現(xiàn)這“五通”。它包含兩個方面內(nèi)容：一是經(jīng)貿(mào)合作的硬件設(shè)施建設(shè)，二是人文交流的軟環(huán)境建設(shè)。目前一個具有挑戰(zhàn)性的任務(wù)就是將不同的次區(qū)域運輸通道以及不同的運輸方式(海、陸、空運輸)結(jié)合起來，實現(xiàn)絲綢之路經(jīng)濟帶各區(qū)域的無縫連接，防止“通而不暢”，以實現(xiàn)要素、商品和服務(wù)的自由流動。與此同時，不斷降低的交通、通訊成本與技術(shù)進步相結(jié)合，將使各個國家面臨著改變比較優(yōu)勢的風(fēng)險。也就是說，中國的比較優(yōu)勢必須要結(jié)合地區(qū)優(yōu)勢，加強國內(nèi)地區(qū)連接程度，發(fā)展各省區(qū)的特色經(jīng)濟，用高質(zhì)量的產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品重塑現(xiàn)代“絲綢”形象，否則國家優(yōu)勢就很可能會被抹殺。從人文交流軟環(huán)境建設(shè)上來看任務(wù)也很艱巨，一是需要加強政府層面交流，克服那些引起貿(mào)易成本上升、破壞地區(qū)競爭力和區(qū)域合作的金融、稅收和法律等政策障礙。二是需要民間往來加強民心相通。共建絲綢之路經(jīng)濟帶離不開堅實的民意基礎(chǔ)和社會基礎(chǔ)，必須得到各國人民支持，需要加強人民友好往來，增進相互了解，尊重各國傳統(tǒng)文化，建立長久友誼。

(二)地方政府競爭的困境

絲綢之路經(jīng)濟帶提出以來，國內(nèi)許多城市、省份圍繞絲綢之路經(jīng)濟帶區(qū)域建設(shè)展開了激烈競爭。與其說是區(qū)域之爭，不如說是政府間競爭。一是縱向政府競爭，即地方政府向中央政府要政策紅利，二是橫向政府競爭，地方政府爭取經(jīng)濟發(fā)展機遇展開的競爭。區(qū)域合作是促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的必由之路，而地方政府過度競爭很可能造成區(qū)域與企業(yè)間的惡性競爭，產(chǎn)業(yè)趨同、同質(zhì)化，市場壁壘，扭曲市場健康有序發(fā)展，無法實現(xiàn)在更廣闊的空間范圍內(nèi)區(qū)域的資源的優(yōu)化配置和跨區(qū)域合作。說到底，有待解決的問題仍是界定政府職能、厘清政府與市場關(guān)系。絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)對沿線各省區(qū)政府職能轉(zhuǎn)變提出了迫切要求。建立政府財力與事權(quán)相匹配的財政管理體制，完善一般性轉(zhuǎn)移支付增長機制，減少政府對市場的直接干預(yù)，加大對民生、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和環(huán)境保護等領(lǐng)域的財政投入，提高政府行政管理效率，盡快轉(zhuǎn)變成服務(wù)型政府為絲綢之路經(jīng)濟帶協(xié)調(diào)發(fā)展提供良好的環(huán)境和平臺。

(三)生態(tài)環(huán)境約束的困境

絲綢之路經(jīng)濟帶沿線地區(qū)生態(tài)環(huán)境脆弱，土地承載能力有限，人類活動與自然環(huán)境間的關(guān)系較難把握平衡，一旦出現(xiàn)失衡，很難再生，或者需要花費相對比其他地區(qū)更長的時間才能恢復(fù)。因生態(tài)環(huán)境變化而廢棄的古城在絲綢之路沿線處處可見，眾多位于河流下游地段，沙漠腹地，如著名的樓蘭古國一夜間消失就是明顯的例證。究其原因，除了自然生態(tài)變遷外，更主要的是人為改造自然，引起脆弱的生態(tài)環(huán)境惡化，生態(tài)衰退較快[6]。絲綢之路經(jīng)濟帶沿線地形和地貌特征復(fù)雜，氣候和生態(tài)環(huán)境多樣，構(gòu)筑絲綢之路經(jīng)濟帶需要兩個方面的權(quán)衡：一方面是絲路沿線自然生態(tài)的脆弱性限制著區(qū)域建設(shè)與發(fā)展，如一些地區(qū)必須保有適度的荒地才能保持生態(tài)平衡，水資源缺乏、不適合人居的地方不宜開發(fā)等；另一方面是人類的開發(fā)活動和拋荒等因素易于加劇生態(tài)環(huán)境的惡化過程。絲綢之路是人類歷史上最重要的歐亞大陸經(jīng)濟和文化交流的通道，這種區(qū)域性功能促進了該地區(qū)歷史上經(jīng)濟社會的繁榮和興盛。因此，在絲綢之路經(jīng)濟帶沿線的開發(fā)建設(shè)中，對人地關(guān)系的相關(guān)分析非常重要，需要正確對待人類活動引發(fā)的生態(tài)環(huán)境問題，努力尋求人與自然和諧發(fā)展的科學(xué)途徑。

(四)民族、宗教信仰與社會穩(wěn)定問題

中國西部地區(qū)有12個省、市、自治區(qū)，人口近2.87億，轄區(qū)面積約540萬平方公里，接壤俄羅斯、蒙古、哈薩克斯坦等十余個國家，全國1億多少數(shù)民族人口大部分居住在該地區(qū)，這里還有20余個跨國居住的少數(shù)民族，民族關(guān)系紛繁復(fù)雜。中國西部各民族大都有宗教信仰，主要有藏傳佛教、小乘佛教、佛教、伊斯蘭教、天主教、基督教、道教，一些少數(shù)民族還有原始宗教信仰。在該地區(qū)的民族是“大雜居，小聚居”的分布狀況，使得少數(shù)民族與信仰宗教的結(jié)合形成“你中有我，我中有你”呈現(xiàn)錯綜復(fù)雜的態(tài)勢。民族問題與宗教問題往往緊密地交織在一起產(chǎn)生一些社會不穩(wěn)定因素，包括有民族分裂分子借宗教幌子挑起的暴力恐怖事件、宗教極端主義及突發(fā)的宗教事件等相關(guān)方面。另外，宗教極端主義和民族分裂主義思潮在世界范圍內(nèi)蔓延較快，與國內(nèi)諸多因素相互交織，使得近十多年來宗教突發(fā)事件頻發(fā)，群體性增強，形式也變換多樣?？梢哉f，西部地區(qū)社會不穩(wěn)定因素和解決難度要比中、東部地區(qū)多和大。一般而言，西部民族宗教地區(qū)的變化，都是由社會經(jīng)濟發(fā)展的原因決定的，社會經(jīng)濟發(fā)展應(yīng)該是第一性問題，而民族宗教問題是第二性問題。所以說，西部民族宗教問題不能看成是政治問題，而應(yīng)歸結(jié)為社會經(jīng)濟發(fā)展問題。社會經(jīng)濟發(fā)展使社會生活方式多元化，多種民族宗教建立、共存和部分融合是現(xiàn)代化時期不可避免現(xiàn)象，因為傳統(tǒng)農(nóng)耕時代的特征是統(tǒng)一，而現(xiàn)代化的特征就是分化。那么，在絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)中我們要研究的關(guān)鍵是人的流動。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，社會流動改變了宗教活動的時間和形式的單一，西部民族宗教地區(qū)的人口如何走進來，又如何走出去，并都能定居下來，成為社會穩(wěn)定的根本保障。另外，伊斯蘭教和藏傳佛教等宗教的共同目標(biāo)是公平、尊嚴、普度眾生和幸福天堂，而這些都需要以物質(zhì)文明為基礎(chǔ)來實現(xiàn)，通過絲綢之路經(jīng)濟帶的建設(shè)，讓中國的物質(zhì)文明區(qū)域性差異將以人口與社會流動作為載體推動西部社會經(jīng)濟發(fā)展而最終消失。大力發(fā)展物質(zhì)文明是解決西部貧窮問題和民族宗教問題的不二選擇。

中亞五國為多民族國家，并在中國新疆均有跨境民族，而中國的維吾爾人、回族、蒙古人在中亞地區(qū)也有跨境民族。歷史遺留的跨境民族問題和邊界爭議，今后有可能成為中亞各國間發(fā)生民族沖突的根源。在中亞與中國西北地區(qū)形成的跨境民族給中國西部邊疆社會穩(wěn)定也帶來極大的挑戰(zhàn)。一是獨立主權(quán)國家的主體民族對生活在中國新疆的同名跨境民族心理產(chǎn)生一定影響，在某種程度上激發(fā)他們獨立自主意識和民族自我意識的增強。二是中亞五國獨立后都奉行民族復(fù)興政策，尤其是某些國家出于國內(nèi)政治的考慮，打出“民族回歸故鄉(xiāng)”口號，這種做法無疑會給居住有跨境民族的國家?guī)砩鐣环€(wěn)定因素，甚至影響到雙邊關(guān)系。三是早期流亡在哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦等國的中國民族分裂分子，一直在這些國家長期從事民族分裂活動。中亞有關(guān)國家雖然與中國建立了友好合作關(guān)系，但要緩解這些跨境民族的矛盾，還需要雙方在共建絲綢之路經(jīng)濟帶中做出更大努力。

總之，一個繁榮的可持續(xù)發(fā)展的新絲綢之路經(jīng)濟帶，需要長期不懈努力，是一個不斷發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的漫長過程。經(jīng)濟的振興與繁榮是其必然的過程，只有當(dāng)市場發(fā)展到一定規(guī)模，貿(mào)易投資達到一定水平，人們的交往才會日趨活躍和頻繁。因此，要克服短期行為，從長計議，持之以恒地貫徹落實相關(guān)政策和長期任務(wù)，才能真正實現(xiàn)“政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通”，才能推動內(nèi)陸地區(qū)與沿海、沿邊地區(qū)聯(lián)動發(fā)展，打造貫穿中國東部、中部和西部地區(qū)的新型區(qū)域經(jīng)濟，形成亞歐跨區(qū)域經(jīng)濟增長極，實現(xiàn)亞歐大陸經(jīng)濟一體化。

[1]夏文斌，劉志堯.中國現(xiàn)代化視角下的向西開放[J].北京大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版)，2013(5).

[2]劉華芹，李鋼.建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟帶”的總體戰(zhàn)略與基本架構(gòu)[J].國際貿(mào)易，2014(3).

[3]白永秀，王頌吉.絲綢之路經(jīng)濟帶的縱深背景與地緣戰(zhàn)略[J].改革，2014(3).

[4]SimonKennedy，MathewBristow，ShamimAdam.新絲綢之路出現(xiàn)了，而且并不通往美國[J].國際經(jīng)濟合作，2010(9).

[5]楊軍.攜手合作，凝聚智慧，共同推進絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)——2014西北五省區(qū)社科院絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)研討會綜述[J].青海社會科學(xué)，2014(2).

[6]李建偉，王炳天.絲綢之路沿線城鎮(zhèn)發(fā)展的動力機制分析[J].城市發(fā)展研究，2012(12).

[責(zé)任編輯 劉國榮]

2014-08-26

陜西省社科聯(lián)基金項目(2014C006)；陜西省社科基金重點項目(13D037)

周宇(1976—)，女，陜西安康人，西北大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院博士研究生，西安財經(jīng)學(xué)院經(jīng)濟學(xué)院講師。

F114.46

A

1004-9975(2015)01-0051-04