渤海國對圖們江地域開發(fā)與東北亞經濟文化發(fā)展之路

李宗勛

（延邊大學 人文社會科學學院，吉林 延吉 133002）

渤海國是跨現(xiàn)今中國東北、俄羅斯遠東地區(qū)和朝鮮半島北部的古代東北亞強國，文化隆盛、交通發(fā)達、國防安寧、對外交流積極而又活躍，使其在古代東北亞歷史上占據(jù)了特別重要的地位。同時，由于渤海國采取靈活的五小京行政制度，使其形成了多個政治經濟中心區(qū)域，文化呈多樣化發(fā)展，與周邊地區(qū)交往密切。因此，在渤海國存續(xù)時期，它對東北亞歷史發(fā)展和文化影響是相當深遠的。但學界對渤海國的歷史地位及其對東北亞的影響尚未提到應有的高度，對其各階段所起的特殊作用未能進行深入細致研究。本文主要通過闡明渤海國對圖們江地域的開發(fā)過程，進而強調渤海國在東北亞文化中的歷史貢獻。對此從多角度進行細化研究，對目前我國實施的大圖們江區(qū)域國際合作開發(fā)具有更多借鑒意義。

一、圖們江地域在渤海國時期的歷史地位

（一）在敦化一帶建國——震國

從廣義上說，延邊的敦化市亦屬圖們江地域。早在7世紀末敦化就作為歷史名城而享譽古代東北亞，這是因為距敦化市西南12.5公里處的城山子山城（東牟山）一帶是當年渤海國建國之地。在今日的城山子山城上依舊可發(fā)現(xiàn)渤海建國時期的城門、居室、蓄水池、點將臺以及山城城墻等遺跡。698年，大祚榮在東牟山建立渤海國時，軍事實力微弱，且常面臨唐軍征討之威脅，故需以堅固的山城為壁壘抗擊外族入侵，于是在東牟山構建了既能防御又能生活和練兵的綜合性設施。

渤海建國后，國號為“震國”，定敦化為首都，史稱“舊國”。因此除城山子山城外，敦化市一帶還有其他一些重要的渤海國時期的遺跡，如永勝遺跡、六頂山渤海古墓群及渤海古城址。在六頂山山頂?shù)男逼绿幏植贾澈Ｍ趿昙巴跏屹F族墳墓80多座，其中在東北亞考古界具有較大影響力的貞惠公主墓就是在此被發(fā)掘的。六頂山山勢奇特，周圍風景優(yōu)美，交通便利，加之渤海國時期重要的人文遺跡及其他設施，早已成為敦化市發(fā)展旅游產業(yè)的支柱景區(qū)。

渤海在敦化建國、定都具有深遠的歷史意義。第一，為此后渤海國的進一步發(fā)展，以至成為“海東盛國”奠定了牢固基礎；第二，敦化一帶是渤海國初期王都，共經營了半個世紀之久，為敦化地域文化積淀的形成、社會經濟的發(fā)展注入了機遇和增強了信心；第三，成為金代在敦化地區(qū)發(fā)展的基礎。

在這里需要指出的是，地處敦化市城南的敖東城城址在學術上還不能確定是渤海國時期的遺跡，長期以來有不少人將敖東城作為渤?！芭f國”的象征詞是不合適的，應該慎用。

（二）在海蘭江畔建立都城中京顯德府

唐玄宗天寶年間（742－755年）渤海國將王都從敦化的“舊國”遷至海蘭江畔的和龍市西古城一帶，史稱中京顯德府，這是渤海國歷史上的第一次遷都，從此渤海國進入了新的發(fā)展時期。和龍西古城地區(qū)不僅物產豐盈，而且隨著渤海遷都而成為著名的軍事要塞，渤海遷都至西古城一帶，大概有以下兩個方面的原因：

首先是因為這一帶物產豐富，尤以稻谷為主。海蘭江自古久負盛名，它從南向東流至延吉市的河龍村一帶，并與橫穿延吉平原的布爾哈通河交匯，海蘭江與布爾哈通河流域土地肥沃，氣候溫和，非常適合稻米等農作物生長。在《新唐書》中就曾贊譽過渤海國“盧州之稻”，盧州是中京顯德府屬下行政區(qū)域，即為現(xiàn)在的西古城、龍井、延吉一帶。從海蘭江兩岸所形成的廣闊的沖積平原來看，過去的海蘭江要比現(xiàn)在大得多。此外，現(xiàn)在海蘭江對面一望無際的果樹園也可能是當時種植其他農作物的良田。無論是渤海國選擇此地定都，還是朝鮮族從朝鮮半島遷至中國東北時首選這一地區(qū)為最初棲息地，都是由于海蘭江畔這一優(yōu)越的地理環(huán)境。

渤海在敦化一帶經過半個世紀的發(fā)展，作為封建律令制國家，政治制度健全、社會穩(wěn)定、人口劇增，糧食需求隨之也不斷擴大。而敦化地區(qū)氣候比較寒冷，不利于糧食生產，因此，對一個以農業(yè)為主的封建王朝來說，選擇適宜農作物生長的地方定都至關重要。

其次是和龍西古城一帶的地理環(huán)境有利于軍事防御。遷都和龍西古城之前，渤海國周邊的國際形勢對其頗為不利，特別是一直以來面臨著來自西方的唐軍和北方黑水靺鞨勢力的侵襲，8世紀二三十年代唐軍與黑水靺鞨關系密切，二者大有聯(lián)合進犯之勢。因此，抵御外來勢力的來犯是當時渤海國最為緊迫的問題。而西古城地處平坦的海蘭江沖積平原上，周邊遠處群山環(huán)抱、山高林密。從軍事防御角度講，這種自然地形是天然屏障，能夠阻擋大規(guī)模的軍事進攻。另外，這一帶還有較著名的鐵礦，即為《新唐書》里講的“位城之鐵”，為制造大量武器提供了便利條件。這個位城鐵礦也許就是現(xiàn)在位于西古城西南30里處的臥龍鐵礦。

因此，渤海國圍繞著中京顯德府（西古城）周邊建立了牢固的防備體系，這些遺跡至今仍分布在和龍市和延吉市的部分地帶。如西古城西北部的獐項古城、西南部的八家子山城、東南部的蠶頭古城、東部的圣教古城和海蘭江對岸的河南屯古城。值得注意的是，渤海國還作為城郭修筑了保衛(wèi)整個中京顯德府轄區(qū)的長城，它向東從海蘭江北岸的土山鄉(xiāng)東山村二道開始，連接著龍井市的細鱗河鄉(xiāng)長城村、延吉市東部城子山山城以北、延吉市長白鄉(xiāng)雞林村，長約100公里；向西則始于和龍市西城鄉(xiāng)獐項村北部，一直到龍門鄉(xiāng)青龍村為止，長約50公里。有關這個長城的建筑時期，學界有不同的觀點，有的認為是建于高句麗時期，有的認為是金代末期東夏國時期。實際上，這個長城起到了保衛(wèi)中京顯德府城郭的作用，尤其是在長城之內分布著眾多渤海國時期的古城遺跡，還包括龍頭山古墓群、北大古墓群等渤海貴族的遺存。因此筆者認為，這個長城修筑于渤海顯德府時期的觀點最為充分。

渤海國從中京顯德府時代開始，不但建立了完備的國家防御體系，而且還首次模仿唐朝都城的建制建造了宏偉的中京顯德府，即都城分外城和內城，內城在外城內靠北處。此后的渤海都城也都是按照這種模式建造的。

（三）在琿春設置對外交流的重鎮(zhèn)東京龍原府

渤海國曾于785－804年間在琿春一帶設置都城東京龍原府，其主要目的是加強與日本的交流，并遏制新羅勢力的進一步擴大。其遺跡是位于今琿春市三家子鄉(xiāng)的八連城，在這遺跡中仍然殘留著巨大的建造宏偉宮殿痕跡的基石。在八連城附近還有溫特赫部城、斐優(yōu)和英義城，以及八連城東寺廟遺址和新生寺廟遺址等渤海國時期的遺跡。在琿春平原的北部還有長約25公里的土長城（邊墻），大概是為保護東京龍原府而建造的。此外，在琿春河流域還分布著大量渤海國山城址遺跡?！安澈６ǘ紪|京龍原府以后，琿春、圖們江下游地區(qū)逐漸成為渤海王國的政治、經濟、文化、軍事中心，大大促進了這一地區(qū)城邑建設和經濟、商業(yè)的大繁榮?！蓖瑫r，東京龍原府也成為通往日本的據(jù)點。

眾多研究成果表明，渤海國以東京龍原府為據(jù)點開辟了至日本列島的通道，史稱“日本道”，當時日本道大致有以下三條路線：

①東京龍原府（琿春八連城）→石頭河子古城（琿春市板石鄉(xiāng)太陽村）→長嶺子→鹽州（俄羅斯濱海邊疆州哈桑區(qū)波謝特灣的克拉斯基諾港）→日本

②東京龍原府→圖們江→琿春防川→吐號浦（朝鮮先鋒港或羅津港）→日本

③東京龍原府→新羅道→龍濟港（咸鏡北道清津市清巖區(qū)富居里）→日本

當年渤海國根據(jù)情況在上述三條線路中選擇最為適合的一條。最初渤海使臣一般利用第二條路線，即從先鋒、羅津港出發(fā)渡海到日本，因日本一般禁止外國使節(jié)直接登陸到日本政治中心的京畿地區(qū)，而規(guī)定先經九州的太宰府驗關，得到批準后方能至日本都城。①“渤海人入朝使，自今以后宜依古例向太宰府，不得取北道。”（《續(xù)日本紀》卷34，寶龜8年正月20日條）從克拉斯基諾港直接至日本京畿地區(qū)，也就是上面所說的第一條路線，距離近且更為安全，因此渤海使節(jié)多愿意利用這條航線。后來隨著渤海國與日本國關系的日益密切，日本方面遂解除禁令，允許渤海使節(jié)從克拉斯基諾港出發(fā)直接到日本的出羽、能登、加賀、越前、隱歧等本州島北岸上的海埠。②“比年渤海使來者多在能登國，停宿之處不可疏陋，宜早造客院?！保ā度毡緯o》卷12，延歷23年6月23日條）不過克拉斯基諾港冬季結冰不能利用，冬季出使日本的渤海使節(jié)還得利用羅先港，有時也使用富居附近的海港。富居似乎是當時出海之前進行各種準備事宜的地方。③近年朝鮮社會科學院考古研究所在清津富居里進行了大規(guī)模考古發(fā)掘，發(fā)現(xiàn)了一萬多座古墓、大型城址及蓄水設施等。

然而，東京龍原府琿春說始終有一個重要疑點未能解開，這就是在琿春一帶一直沒有發(fā)現(xiàn)渤海時期的古墓群，這與東京龍原府的規(guī)模及京城地位不相吻合。按照渤海國的制度和習俗，在京城及重要城邑或者風水較好的地方都有貴族墓葬群，如敦化六頂山渤海貴族墓葬群、東京城渤海鎮(zhèn)三陵屯渤海貴族墓葬群、延邊和龍龍頭山渤海貴族墓葬群均為如此。為什么唯獨東京龍原府例外？筆者認為其中大概有兩個可能：一是東京城作為王都的時間較短，前后不足十年，其間貴族死亡不會很多；二是即使有個別貴族死于東京龍原府，后來亦會遷至距此地較近的龍頭山貴族墓葬區(qū)或富居城墓葬區(qū)安葬，因為渤海國沒有將貴族個別埋葬的習俗，而是劃出專門的墓葬區(qū)集中埋葬。近年朝鮮的考古人員在富居地區(qū)發(fā)現(xiàn)了一萬多座渤海古墓，業(yè)已發(fā)掘了許多大型貴族墓葬。④張國忠：《渤海交通運輸史》，平壤：朝鮮社會科學院出版社，2004年，第28頁。

二、渤海在東北亞異文化交流與貿易中的作用

渤海國是古代東亞為數(shù)不多的具有多元文化特點的開放型封建王國，在其存續(xù)的200多年間，與周邊各區(qū)域進行了廣泛而密切的異文化交流，特別是中國封建律令文化通過渤海國廣泛地傳播到東北亞各國、各地區(qū)。又由于渤海國疆域遼闊，民族成分多樣，并采取了靈活、務實、進取的對外策略，使東北亞各國以渤海國為媒介展開了頻繁的政治、文化互動和經貿等活動。簡而言之，渤海國以圖們江區(qū)域為中心對東亞文化圈的穩(wěn)固發(fā)展和東亞貿易網的形成起到了不可忽視的歷史作用。

（一）靺鞨人與高句麗人的交融

古代靺鞨與高句麗的交融可以說是異文化交流的典范。靺鞨族和高句麗族都是東北亞區(qū)域的古老民族，相互間具有深厚的淵源關系。實際上，渤海國是靺鞨人與高句麗人共同建立的政權。渤海建國前夕，靺鞨人與高句麗人在反唐問題上立場一致，又因各自勢力較為薄弱，因此在698年遭遇唐軍的圍追堵截時雙方便聯(lián)合起來抗擊唐軍，并共同建立了渤海國。

由于是兩個民族的聯(lián)合政體，渤海國在政治、文化等方面折射出了雙重性特點。如在統(tǒng)治體系上，王系由靺鞨人傳承，高句麗人則在高層職位占據(jù)相當大的比率，這是因為渤海國是兩個民族共同建立的，還因高句麗具有較多統(tǒng)治國家的經驗，而靺鞨人卻全無此方面的知識和經驗。渤海國在文化表現(xiàn)形式上，高句麗因素更為突出。如早期渤海王室貴族的墓葬形式主要因襲了高句麗傳統(tǒng)墓葬形式石室封土墓，在敦化六頂山發(fā)現(xiàn)的貞惠公主墓就是一個典型例證。另外，渤海國有時還使用雙重國號，即多數(shù)情形下將渤海稱為“靺鞨”，但偶爾也叫“高句麗（或高麗）”。①《續(xù)日本》卷22，天平寶字三年正月戊辰朔條。

正是因為渤海國的這種雙重性特征，自古至今，史學家們就渤海國到底屬何民族或國家總是爭論不休，難有定論。其實，古代王國中，兩個或數(shù)個勢力集團聯(lián)合建立政權的絕非渤海國個例，高句麗、百濟亦然。只不過渤海國較為典型而已。也就是說，渤海國自建國伊始至滅亡為止，靺鞨人和高句麗遺民兩大民族始終平等、和諧地掌握著國家命脈，并在文化上交融和相互認同，②李宗勛：《論靺鞨與高句麗異文化交融》，《渤海史研究》第十集，延吉：延邊大學出版社，2005年。這種狀況在古代其他國家中并不多見。渤海國的這種雙重性特征，對渤海國發(fā)展產生了積極的影響。

第一，由于掌握著先進文化和國家統(tǒng)治經驗的高句麗人的加入，渤海從建國初期就較早地具備了作為律令國家所必需的統(tǒng)治基礎和體制，并成為當時實力僅次于唐朝的東北亞強國。

第二，渤海國的主體居民是靺鞨人，其中有大量人口居住于遼東及渤海國邊遠地帶。這不僅使渤海國的遼闊疆域得以長期維持，還使統(tǒng)治階級能夠有效地經營邊疆地區(qū)。

第三，靺鞨人與高句麗人這種雙方面的文化交融及相互認同，使渤海國形成了多元文化的繁榮景象，保障了渤海國內部長期和諧和穩(wěn)定，進而促進了與周邊各區(qū)域間異文化交流。

（二）渤海國的對外策略及其與東北亞各地區(qū)的文化互動

在對外關系上，渤海國智慧地采取了靈活、謹慎的政策，從而使其不僅與周邊各國保持了良好關系，而且對當時東北亞地區(qū)近兩百年穩(wěn)定局面的形成發(fā)揮了重要作用?！斑@一穩(wěn)定局面的存在，為中原先進文化在東北亞地區(qū)傳播創(chuàng)造了十分有利的條件，大大地促進了東北地區(qū)各少數(shù)民族文明化的進程。渤海，在這個過程中是起了非常重要的作用的?！雹鄯抖鲗崳骸恫澈慕⒓捌渑c周邊政治關系》／／王小甫主編：《盛唐時代與東北亞政局》，上海：上海辭書出版社，2003年，第303頁。

除特殊時期外，渤海國一直積極與唐修好，朝貢不斷，以此來汲取對本國發(fā)展有用之物，主要體現(xiàn)在律令體制、文化及都城制度，這些基本仿自于唐朝。如渤海大欽茂即王位后的第二年（783年），派使至唐，“求寫《唐禮》、《三國志》、《晉書》、《三十六國春秋》”等典籍，④《唐會要》卷36，《北狄請經史》。表明文王大欽茂時期，重視中原文明，全面受容唐文化的理念。

唐文化在渤海國的深入傳播程度，在和龍市龍頭山發(fā)掘的貞孝公主墓中可以得到具體證實。從公主墓志中折射出渤海大量受容漢字文化、信奉儒學和大乘佛教的唐化傾向。因為唐長期對渤海實施羈縻政策，認為渤海是成功移植中原文化“德”和“禮”的典范，并贊譽其為“海東盛國”。此外，如上所述，渤海文化中還具有濃厚的高句麗因素。

盡管渤海與唐保持友好關系，但在外交、軍事上并沒有一味跟隨唐朝的意志?！鞍彩分畞y”時期，作為唐藩屬國的渤海國并沒有服從唐的征兵要求，始終在割據(jù)勢力和唐廷之間保持中立。在與日本密切交往的過程中，渤海雖與新羅關系不和，但沒有迎合日本與其結盟共同對抗新羅的要求?？傊?，渤海國盡量避開戰(zhàn)火，一心擴充本國實力，把主要精力放在文化交流和貿易上。

（三）渤日的密切交往和貿易

“安史之亂”前后，由于東亞政治和軍事危機，渤海國對唐交聘明顯減少，加上唐對周邊國家來唐貿易限制甚多，因此渤海國選擇了日本作為主要貿易對象國。渤海國與日本前后共交聘47次，其中渤海國向日本34次，日本向渤海國13次，除中國之外，各國間這樣的頻繁來往在古代東亞關系史上實為罕見。從相互間出使的次數(shù)來看，渤海國顯得更為積極主動。771年渤海國向日本派出325人的訪問團，分乘17艘大型船只，這種大規(guī)模的訪問團包含了眾多商人。渤海國曾多次向日本提出增加交聘次數(shù)的要求，欲擴大交易范圍。渤海國還允許各地方的首領參與對日貿易。渤海國之所以如此主動，主要是想從日本輸入國內需求較大的絲織等各種纖維加工品。此外，渤海對日本的水晶念珠、檳榔扇、海石榴油、金漆等物品也感興趣。

日本在建設古代律令國家過程中所需文化、文物基本取之于中國大陸和朝鮮半島，但從8世紀末開始這種局面發(fā)生了重大變化，即主要是與渤海國建立了各方面的密切交流關系。其原因有三：第一，8世紀末開始統(tǒng)一新羅與渤海間的官方往來斷絕，朝鮮半島文化對日本的影響也因此黯然失色；第二，日本過去完全依賴于遣唐使學習唐先進文物，此時又不堪承受遣唐使所需巨大財政支出和航海中的頻繁翻船遭遇；第三，日本企圖與渤海國聯(lián)盟侵犯新羅。如上所述，渤海國是古代東亞國家中受容中國文化及制度最為徹底的封建王朝，因此在與渤海國的交流中日本不僅覺得可以彌補因遠離唐和新羅所造成的損失，而且渡海至圖們江下游區(qū)域的航線更為便利。此外，渤海國方面積極主動地來日進行貿易，使日本不必冒風浪危險就可坐享其成，因此日本也展開了積極的對渤外交及貿易。在長期的渤日交往中，渤海國在文學、手工業(yè)、手工藝、天文學及歷法、佛教、音樂、舞蹈等方面對日本產生了影響。①金成浩：《渤海的對外關系研究》，平壤：朝鮮社會科學院，2004年。渤海國的貂、虎、熊、海、豹等的毛皮和人參、蜜等都是日本貴族們喜歡的物品。

（四）對俄羅斯沿海地區(qū)的經營

渤海國時期，以東京龍原府為中心向現(xiàn)在俄羅斯沿海地區(qū)進行了拓展，這不僅使渤海國疆域成為僅次于唐朝的古代東北亞強國，也使俄羅斯沿海州地區(qū)從8世紀末開始就被納入東北亞貿易圈范疇之中。

在渤海國建立之前俄羅斯海參崴地區(qū)土著居民是克羅烏諾夫卡人，那時這里人煙稀少、土地荒蕪。據(jù)考古資料顯示，此地帶的文化層中渤海時期的堆積層構成主要部分，渤海堆積層之下只有不明顯的文化層，可能就是克羅烏諾夫卡人的遺存。②［俄］B.N.博爾金著，辛冰譯：《1994－1998年對濱海地區(qū)渤海遺存的考古學考察研究成果》，《北方文物》2005年第4期。由此進一步表明，首次較大規(guī)模開發(fā)和經營此地的應為渤海國人。

到目前為止，在俄羅斯濱海邊疆區(qū)地域內共發(fā)現(xiàn)145處以上屬于8－10世紀的渤海人遺存，而這個時期正是渤海國以和龍的中京和琿春的東京為中心積極向圖們江下游沿海地區(qū)及俄羅斯遠東地區(qū)進取和經營的重要時代。從20世紀90年代開始，俄羅斯的考古工作者對該地區(qū)進行了發(fā)掘工作，同時韓國相關團體也多次花費重金來此參與發(fā)掘，日本學者也曾來過，一時間此地成為東北亞學者合作考古的現(xiàn)場。在這些被發(fā)掘的遺跡中有渤海古城遺址、村落遺址、祭祀建筑遺址等。

克拉斯基諾地帶是渤海國沿海的重要據(jù)點，當時屬東京龍原府的鹽州。俄羅斯遠東著名考古學家沙弗庫諾夫認為“渤海國對鹽州的長期經略，使得這里不僅是行政中心、港口，而且還是手工業(yè)中心”。③［俄］沙弗庫諾夫等著：《渤海國及其俄羅斯遠東部落》，宋玉彬譯，長春：東北師大出版社，1997年，第70頁。從近年發(fā)掘的克拉斯基諾古城遺跡中，也可窺視當時鹽州發(fā)展狀況之一斑。克拉斯基諾古城址位于今俄羅斯濱海邊疆州哈桑區(qū)南部波謝特灣楚卡諾夫卡河入?？谔?，該古城是迄今為止在俄羅斯發(fā)現(xiàn)的規(guī)模最大的渤海國城址，城門處還有較堅固的防御結構體系。在古城內還發(fā)現(xiàn)了紅褐色瓦當、金青銅佛像、青銅飾件、生鐵鑄的鈴鐺、鐵鼎、鐵箭步、鐵碗等大量渤海時期的遺物。

在俄羅斯境內另一個渤海國的重要據(jù)點是現(xiàn)在的烏蘇里斯克市地區(qū)。這一地區(qū)屬于渤海率賓府管轄的行政區(qū)域，率賓府屬下有三個屬州，即華州、益州和建州，從東寧至烏蘇里斯克市沿綏芬河流域渤海遺跡較為密集，有土城、山城和寺院遺址，這些遺跡也許就與這三個州有關聯(lián)。烏蘇里斯克市是率賓府的中心地帶，也是從內地向沿海進出的另一重要門戶。距離烏蘇里斯克向東北40公里處有尼古拉耶夫卡土城址，估計就是渤海時期的中心城邑，在其城內外，還發(fā)現(xiàn)了眾多的其他遺存，如寺廟、陶窯、水井、城墻遺跡。從烏蘇里斯克向西綏芬河流域有一個較大的渤海時代遺跡——大城子古城（黑龍江省東寧市），向北是淡水及漁業(yè)資源豐富的興凱湖。當時率賓府也是渤海國東京的管轄范疇，上述情況表明，渤海國在琿春設置東京龍原府不僅是為了設立通往日本的大據(jù)點，而且是通過率賓府對沿海地區(qū)進行大力經營。

三、圖們江區(qū)域再開發(fā)與東亞經濟共同體構建

（一）新一輪圖們江區(qū)域合作開發(fā)——渤海國盛世之重現(xiàn)

長期以來，中國方面一直認為圖們江流域開發(fā)的主張是改革開放初期由中國學者首先提出的。①郭文君：《圖們江區(qū)域合作開發(fā)中延邊經濟發(fā)展戰(zhàn)略研究》，博士學位論文，延邊大學世界史專業(yè)，2009年。其實不然，圖們江流域開發(fā)的歷史源遠流長：最先并積極推進圖們江流域開發(fā)的是渤海國人；其次是清末至1931年日本占領中國東北三省之前，中國商人通過圖們江口出海（朝鮮東海、日本海），廣泛開展對俄（蘇）、日、朝的貿易；②秦鷗：《日蘇沖突切斷中國出海通道》，《環(huán)球時報》2010年3月15日。最后是日本吞并朝鮮后，日本學者極力主張圖們江區(qū)域開發(fā)。如上所述，渤海人在經營東京龍原府（琿春）時已經成功地實踐了開發(fā)琿春、圖們江下游，以及與周邊各地區(qū)、各國廣泛交流的宏偉構想和雄心壯志，并熟練掌握了根據(jù)需要選擇圖們江下游及其附近各種港口的寶貴經驗。早在20世紀30年代，日本學者就已經明確指出，圖們江江口是淺沙地，有時江口枯竭，船只不便于在此出入，更不能在此建港。筆者認為，上一輪圖們江區(qū)域合作開發(fā)之所以走了許多彎路，中國及國際社會掀起的“圖們江熱”之所以逐漸消散，與沒有認真探討圖們江流域開發(fā)史和開拓更為廣泛的智囊不無較大關系。

當然，冷戰(zhàn)以來東北亞國際格局發(fā)生了巨大變化，目前東亞各國之間的關系又相當復雜，圖們江流域開發(fā)比以往任何時期都更難和棘手。盡管如此，20世紀90年代初以來中國積極倡導、相關國家響應、聯(lián)合國開發(fā)計劃署（UNDP）極力協(xié)調的圖們江區(qū)域合作開發(fā)事業(yè)仍不失為國際合作的偉大構想和東亞各國和平、共同繁榮發(fā)展的美好愿景。近二十年來業(yè)已進行的開發(fā)事業(yè)已經取得了不菲的成果。中國方面，出臺了一系列關于琿春及圖們江區(qū)域開發(fā)建設的機制和政策，具體落實了出口加工區(qū)、高鐵、民航、高速公路等基礎設施的建設，積極采取了“加快對外通道和口岸建設”、“大力發(fā)展對外貿易和邊境旅游”、“加快琿春市和琿春邊境經濟合作區(qū)建設”等重要舉措。中國國務院于2009年正式批復了《中國圖們江區(qū)域合作開發(fā)規(guī)劃綱要——以長吉圖為開發(fā)開放先導區(qū)》（以下簡稱《規(guī)劃綱要》），把以長吉圖為開發(fā)開放先導區(qū)的中國圖們江區(qū)域合作開發(fā)上升為國家戰(zhàn)略。朝鮮方面，將羅先市定為自由經濟貿易區(qū)，制定了相關法律、法規(guī)78項，大大改善了羅先自由經濟貿易區(qū)及其周圍的基礎設施，合作開通了琿春—羅津—釜山陸?？拓浡?lián)運航線，在朝合資和獨資企業(yè)不斷增加，逐漸增大開放度。同時，朝鮮以各種形式積極開放對中國的旅游市場，與中國公司合作開發(fā)在圖們江流域的三處礦產資源。俄羅斯方面，2013年俄羅斯聯(lián)邦政府發(fā)布“遠東和貝加爾地區(qū)2025年前社會發(fā)展規(guī)劃”，同時遠東地區(qū)相關部門提交俄羅斯聯(lián)邦政府90多個項目。③維塔利·什維德科：《重大投資促進遠東地區(qū)發(fā)展》，《中國社會科學報》2014年4月9日。其中與圖們江區(qū)域合作開發(fā)直接相關的項目有：設立哈桑自由經濟區(qū)，開放海參崴、納霍德卡、扎魯比諾、波謝特海港，并加強基礎設施建設；馬哈林諾—琿春鐵路接軌，制定自由經濟區(qū)的優(yōu)惠政策，開通束草（韓）—扎羅比諾—琿春定期客貨陸海航線等內容。同時，實施將西伯利亞鐵路和天然氣管道貫通至韓國的現(xiàn)代化建設計劃。

隨著相關各國關系的進一步緩和、經濟關系的不斷發(fā)展，圖們江合作開發(fā)的前景斐然。特別是時至今日中國崛起為世界第二大經濟體，韓國和俄羅斯的經濟也比過去大有提升，朝鮮迫于近年因核問題導致國際社會的封鎖而帶來的經濟困境也會把握此次機會。過去日本對圖們江合作開發(fā)一直持謹慎態(tài)度，只是因UNDP的協(xié)調和國際社會上的“面子”作為觀察員身份間接參與。自從由民主黨替代自民黨執(zhí)政以來，一直主張推進東亞經濟體的建設，且日本經濟近二十年停滯不前，最近的大地震又給日本經濟以較大打擊，日本勢必會以積極主動的新姿態(tài)直接投資圖們江合作開發(fā)，以此作為經濟增長的新的突破口。雖然安倍執(zhí)政以后，因歷史及領土爭端問題使中日、韓日關系極度惡化，但在經貿及文化交流方面并沒有受太大影響。這些新因素，均為新一輪的圖們江區(qū)域多國合作開發(fā)帶來巨大推動力?？傊?，圖們江流域合作開發(fā)絕不僅是一個“美麗的神話”，富有生機的圖們江下游地域也不會成為“死三角”。

圖們江區(qū)域合作開發(fā)主要是以經濟為主體的合作事業(yè)，但它的開發(fā)過程本身也是相關國家間相互接觸、文化交流、彼此理解的過程。1991年聯(lián)合國開發(fā)計劃署（UNDP）宣布多國共同開發(fā)圖們江三角洲，起初俄羅斯、日本等國并沒有采取積極的態(tài)度，但由于這種機制本身的存在，相關各國還是自覺或不自覺地相互接觸、溝通、交涉，并在這個過程中有意識或無意識地了解到各國的體制、風情、文化，更重要的是把握了各國的深層意圖及面對的問題。隨著圖們江區(qū)域合作開發(fā)進程的深入，許多國家由原來的被動變?yōu)橹鲃?，由觀望變?yōu)橹苯訁⑴c，由小規(guī)模變?yōu)榇笠?guī)模地展開各種開發(fā)項目。

（二）圖們江區(qū)域合作開發(fā)與東亞經濟共同體構想

圖們江區(qū)域合作開發(fā)是相關地區(qū)、相關國家間相互溝通和文化交流的一個難得的重要平臺。通過這一過程我們大大加深了對俄羅斯濱海邊疆區(qū)、朝鮮羅先地區(qū)的政治、經濟、文化的了解，增進了與該地區(qū)人員的交流和理解，相信俄羅斯和朝鮮方面與我們的感受也是一樣的。俄羅斯濱海邊疆區(qū)在地理上雖屬圖們江地域的一部分，也在東北亞文化范疇之內，但俄羅斯畢竟是歐洲國家，其種族、文化與東北亞其他地區(qū)差異較大，因此不通過直接的接觸和頻繁的往來是無法達到相互認知、加深了解的目的的。朝鮮由于相對封閉，即使是與之相鄰的延邊人對其信息、國情、深層文化也所知甚少。圖們江區(qū)域合作開發(fā)啟動以來，這種相互隔絕、相互陌生的局面開始得以改觀，并逐漸向理性化認知方向發(fā)展。特別是圖們江區(qū)域各國間的旅游資源的開發(fā)和開放，為各國民間往來打開了便捷通道。在俄羅斯濱海邊疆州哈桑區(qū)南部多次進行的國際多邊合作發(fā)掘渤海國遺跡即為較好例證。盡管在民間觀光過程中，在各國都會出現(xiàn)連帶問題及一些麻煩，但這就是實現(xiàn)相互認知的第一步。

隨著圖們江區(qū)域合作開發(fā)事業(yè)的進一步推進，東北亞區(qū)域的經濟、文化互動將空前發(fā)展，文化交流的廣度及深度將不斷推進，那時這一區(qū)域的文化認同感和原有的東北亞文化圈建設將會出現(xiàn)新的轉機。

圖們江區(qū)域合作開發(fā)是東亞經濟共同體的雛形。關于東亞區(qū)域的范疇，學界在廣義上泛指包括東盟十國（ASEAN）在內的東南亞地區(qū)和中國、日本、朝鮮半島及蒙古國、俄羅斯沿海洲等東北亞地區(qū)的總和，而在狹義上僅指以中、日、朝鮮半島為主的區(qū)域。目前，狹義上的東亞區(qū)域，在經濟、文化上具有較多相似性，比起中東、中亞、南亞等其他亞洲地區(qū)，形成經濟共同體的可行性更強，基礎也比較穩(wěn)固。盡管這種經濟共同體設想暫被各國的政治、安保、歷史等復雜問題所困惑，但無可置疑的是，經濟共同體是使東亞地區(qū)實現(xiàn)長久的和平共處、共同繁榮的必經之路。實現(xiàn)東亞經濟共同體，作為其最基礎性的、前期性的任務應是解決東亞文化認同、東亞文化圈等問題。因為東亞經濟一體化不可能按照歐洲一體化形成的模式實現(xiàn)。①雷建鋒：《東亞合作不必效仿歐洲一體化》，《環(huán)球時報》2009年9月13日。歐洲基本上是按安保、經濟、文化、政治的順序實現(xiàn)一體化的，而東亞的歷史和現(xiàn)實告誡人們實現(xiàn)東亞一體化不能走與歐洲完全一樣的道路。誠然，東亞與歐洲也有共同點，即相互之間的歷史積怨較深，內部的多樣性也很明顯。目前在東亞，東亞傳統(tǒng)華夷觀所造成的文化優(yōu)劣感還在較大程度上影響著現(xiàn)今中朝韓日各國，近代外交、冷戰(zhàn)格局及戰(zhàn)后體系使東亞各國安保呈單獨、雙邊、區(qū)域外等多樣化狀態(tài)，政治、社會體系及現(xiàn)代化進程所造成的排他性、保守性、民族主義等尚較嚴重。

目前，在形成東亞經濟一體化問題上除上述政治、安保、體制方面的重大因素之外，比起這些因素更亟待解決的是文化層面的人員往來不暢和東亞歸屬感淡薄的問題。長期以來東亞各國的簽證制度還很嚴格，使相互間留學、觀光、勞務、就業(yè)等直接的、自由的人員往來受到限制，而這一點是相當重要的因素。如中日之間各方面的文化交流雖說開展得比較廣泛，但日本對中國游客開放的自助觀光市場才剛剛開啟。與經濟方面的完全開放相比，中國在文化上開放程度也不夠大。俄羅斯由于歷史傳統(tǒng)的影響，對軍事及領土過分執(zhí)著，缺乏世界化意識。韓國積極倡導和促進東亞經濟一體化的形成，但民間對日本仍抱有敵視心理及文化排他思想，民間上的親和關系還有待于進一步加強。日本的西方國家意識還很強，真正融入于亞洲尚需一些時間。

因此，東亞必須先走經濟合作的道路，然后向經濟一體化的方向發(fā)展，待經濟一體化發(fā)展到較高水平時，安保合作、文化認同、政治也會隨之得以改善或解決。而在這一過程中文化交流、人員往來是潤滑劑，圖們江區(qū)域的合作開發(fā)可以成為突破口和載體。通過圖們江合作開發(fā)促進各國間人員往來，以經濟合作增強東北亞及東亞區(qū)域意識，將傳統(tǒng)時代的東亞文化圈意識與各國現(xiàn)代文化有機地結合起來，打造東亞新的文化認同。這一切，是否為邁向東亞經濟一體化的必經之路？