中國力量助南南合作落在實處

鄭漢根 王昭 聶曉陽 凌馨 葉書宏 趙燕燕 黨琦 王沛 林曉蔚 袁卿 陳瑤 張改萍 榮忠霞 梁尚剛

從非洲大陸到東南亞叢林，從中亞高原到中南美洲，都有這樣一群中國人：他們懷著真誠之心，帶著最新的技術與設備，勤奮工作，幫助其他發(fā)展中國家發(fā)展經(jīng)濟和技術，幫助當?shù)孛癖娞嵘钏健?/p>

中國與其他發(fā)展中國家互利共贏的努力，正日益助力南南合作落在實處、取得成效?？偛吭O在日內(nèi)瓦的發(fā)展中國家政府間智庫機構南方中心高級研究主管文森特.保羅說，中國“平等互利、注重實效、長期合作、共同發(fā)展”的理念，越來越成為南南合作中普遍接受并遵循的準則。

中國援助帶來生活新希望

中國古語說，濟人需濟急時無。在亞非一些最不發(fā)達國家，很多人吃飯用電依然很成問題。中國人為當?shù)貛砹思毙璧霓r(nóng)業(yè)技術和糧食蔬菜品種，幫當?shù)赝?、修路。當?shù)厝讼矏偟卣f，在中國人的幫助下，“日子越過越好”。

為實施和烏干達的農(nóng)業(yè)合作項目，中國政府選派了7名專家和24名技術人員。據(jù)烏農(nóng)業(yè)官員介紹，中國專家?guī)硇录Z食品種，大大提高了當?shù)丶Z食產(chǎn)量；還帶來新技術，比如設計了成本較低的坡改梯集雨工程示范項目，既減少了山區(qū)水土流失，也解決了旱季農(nóng)業(yè)用水問題……

在貝寧，不少農(nóng)民種玉米，棒子光長個兒不結粒；木薯是主糧，農(nóng)民卻只會種和收，對病蟲害沒有辦法，收成如何聽天由命。中國專家在當?shù)胤N起了示范田，傳授玉米雜交高產(chǎn)技術，講解木薯田間管理和病蟲害防治，還教當?shù)剞r(nóng)民種冬瓜、白菜、空心菜等蔬菜。當?shù)剞r(nóng)民告訴記者：“中國人讓我們過上了好日子！”

聯(lián)合國糧農(nóng)組織專家邦古拉說，中國迄今已向25個國家派出了千余名專家和技術員，其中非洲大約20個國家有中國派來的農(nóng)業(yè)技術人員。中國技術在非洲糧食增產(chǎn)過程中發(fā)揮巨大作用。

“由于農(nóng)業(yè)合作卓有成效，非洲國家都希望繼續(xù)與中國在農(nóng)業(yè)發(fā)展和糧食安全方面保持良好合作關系。中國在南南合作上廣受歡迎，全因中國真正考慮合作伙伴的實際需求?！卑罟爬f。

東南亞內(nèi)陸國家老撾，北部基本都是綿延的大山，交通不便，居住著許多貧困人口。但在瑯勃拉邦省普坤縣大山深處的一個小山村，短短三年時間，人口就從40多戶兩百多人增加為一百多戶700多人，村里很多人家翻蓋了新房，置辦了電視，甚至開上了汽車。

村民奔沙瓦告訴記者，四五年前村子里還沒有電，多虧中國電建老撾南俄5發(fā)電有限公司修建的水電站，讓這里通了電。副村長通潘說，中國公司還幫忙修路、建學校和診所，“散居在周圍山里的百姓們慢慢都聚集，使這里成了一個大村子”。

文森特·保羅對記者說，中國對其他發(fā)展中國家尤其是最不發(fā)達國家的援助廣泛而深入，不像有的發(fā)達國家只對發(fā)展中國家的資源開發(fā)感興趣。有關國際機構的調(diào)查顯示，受援地居民對中國援助項目的評價往往更好。

聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議投資與企業(yè)司司長詹曉寧表示，中國長期以來致力于通過投資、貿(mào)易、官方援助等形式幫助最不發(fā)達國家的發(fā)展，對最不發(fā)達國家的經(jīng)濟與社會發(fā)展作出了重要積極貢獻，中國已成為最重要的外資來源國家之一。

中國方案助克發(fā)展老瓶頸

基礎設施落后、能源不足，一直是不少發(fā)展中國家發(fā)展進程中的巨大阻礙。中國與這些合作伙伴共同謀劃，幫助它們突破這兩大瓶頸，為當?shù)亟?jīng)濟社會更快發(fā)展提供重要契機。

阿根廷南部圣克魯斯省奇亞深水港，滿載重型裝備的中國巨輪徐徐靠岸。中國建設者將與阿根廷伙伴共同興建當?shù)貎勺笮退姌屑~。項目總投資47億美元，是阿根廷有史以來規(guī)模最大的公共工程?？偨y(tǒng)克里斯蒂娜感言：“與中國裝備同期抵達的，還有圣克魯斯省幾代人的夢想。”

在非洲的烏干達，連接首都坎帕拉和恩德培國際機場的高速路項目由中國進出口銀行提供的優(yōu)惠買方信貸款修建，由中交集團設計施工。主線全長37.2公里，支線全長12.9公里。項目建成后，可使首都通往機場的時間由目前的約一個半小時減少至約半小時。

在中亞國家吉爾吉斯斯坦，水電資源豐富卻南北不均，北方深受缺電之苦。2015年8月，中國新疆特變電工修建的“達特卡-克明”500千伏南北輸變電工程全線貫通，打通了南北能源大動脈。北部的百姓們從此不再擔心缺電，他們將這一項目稱為來自中國的“幸福工程”。83歲的克明鎮(zhèn)鎮(zhèn)長埃明在工程竣工儀式上發(fā)表講話時，老淚縱橫。

中國參與興建的這些項目，往往都是所在國的重大基礎設施項目，在提升經(jīng)濟發(fā)展、保障國家能源安全等方面，具有重要意義。

“達特卡-克明”項目就是吉爾吉斯斯坦一項國家戰(zhàn)略性工程。吉總統(tǒng)阿坦巴耶夫說，能源獨立、能源安全和電力穩(wěn)定是吉目前最迫切和最嚴峻的問題?！斑_特卡-克明”項目將極大提升吉自主供電能力，對提高吉電網(wǎng)獨立性和安全性，促進經(jīng)濟社會發(fā)展和民生改善，具有重要意義。

一直以來，鐵路運輸成本過高是影響阿根廷出口競爭力和導致經(jīng)濟高通脹的重要因素。中國企業(yè)為阿根廷中部、東部的重要物流通道貝爾格拉諾貨運鐵路重建提供融資支持。這條鐵路的重建，使阿內(nèi)陸地區(qū)運輸成本減少八成，鐵路運力和效率雙雙提升。

中國技術帶來發(fā)展新圖景

中國人把在交通、通信等各個領域自主開發(fā)的新技術、新理念和新產(chǎn)品，都真誠與有需要的發(fā)展中國家互利分享，為當?shù)亟鉀Q實際問題，不少技術為當?shù)鼗A設施帶來升級換代的新圖景。

詹姆斯·穆萊貝凱曾是華為烏干達公司副總經(jīng)理，現(xiàn)在在華為南非公司工作?！霸跒醺蛇_，華為中國專家培訓當?shù)貑T工，在肯尼亞、南非、安哥拉，華為都設立了培訓中心。華為不管走到哪兒，都非常重視知識和技術的實地轉化?！蹦氯R貝凱說，“中國公司走進非洲，帶給了非洲國家和人民真真切切的發(fā)展?！?/p>

2015年9月20日，由中國中鐵股份有限公司承建的埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴城市輕軌正式通車，成為非洲大陸首條正式投入運營的現(xiàn)代化城市輕軌。埃交通部長沃克內(nèi)說，亞的斯亞貝巴城市交通由此翻開了歷史性一頁，首都日益嚴重的交通擁堵也將得到緩解。

2014年11月，中國企業(yè)與阿根廷政府就設立服務與制造并舉的“新模式工廠”達成合作意向書，雙方考慮未來通過技術轉移在阿根廷本土化制造機車和軌道設備。

看好中阿鐵路產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的阿根廷內(nèi)政和交通部長蘭達佐認為，復興阿根廷鐵路制造業(yè)急需來自中國的技術轉移，合作設廠是雙方技術合作的重要開端。

中國人的到來，也往往為當?shù)貛硪环N新的工作精神。文森特·保羅說，與不少發(fā)達國家的援助項目往往一拖就是幾年時間相比，中國的南南合作項目從決策到實施都非常快，中國對發(fā)展中國家尤其是最不發(fā)達國家的援助“真誠、卓有成效、值得稱贊”。