我國工程教育改革歷程梳理與總結(jié)

劉良文+李海洲+馬明亮+李養(yǎng)良+張德勤

摘要：科技日新月異的時代，工程已經(jīng)被重新詮釋，工程教育正朝著工程實踐的方向回歸。中國工程教育的“目標(biāo)導(dǎo)向”在于培養(yǎng)卓越工程師，“卓越計劃”取得突破性進(jìn)展，為工科教育提供了新模式。高校轉(zhuǎn)型為地方高校的重新定位為應(yīng)用技術(shù)人才培養(yǎng)指明方向，工程認(rèn)證為工程人才提供保障。在工程教育改革背景下，筆者提出高校在辦學(xué)定位、人才培養(yǎng)方案、以及配套的師資隊伍建設(shè)、課程體系改革等方面的建議。

關(guān)鍵詞：工程;人才培養(yǎng);實踐;改革

中圖分類號：G642.0 ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A ? ? 文章編號：1674-9324（2015）24-0123-04

一、工程再認(rèn)識

傳統(tǒng)觀念認(rèn)為，工程是個多義詞，一是指將自然科學(xué)的理論應(yīng)用到具體工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門中形成的各學(xué)科的總稱。二是指用較大而復(fù)雜的設(shè)備來進(jìn)行的工作。朱高峰總結(jié)道：“工程，簡言之，就是人造物”。按照學(xué)科發(fā)展的邏輯，工程系技術(shù)的附庸，而技術(shù)是科學(xué)的婢女[1]。

隨著第三次工業(yè)革命的興起，科技、工業(yè)、人文、環(huán)境之間相互碰撞，國家、政府、企業(yè)、高校、社會間相互博弈，工程的內(nèi)涵已經(jīng)變得更加豐富、系統(tǒng)、包容、動態(tài)了。1993年MIT工學(xué)院院長喬爾·莫西斯首倡的“大工程觀”代表了這一趨勢，工程從此登堂入室，成為主流。大工程認(rèn)為，工程是集成結(jié)構(gòu)性知識體系，工程項目離不開自然與社會，涉及面廣、復(fù)雜程度高。工程師在設(shè)計與建設(shè)具有使用價值的產(chǎn)品或項目時，要通盤考慮資源環(huán)境、經(jīng)濟(jì)成本、人力優(yōu)化、文化藝術(shù)等因素。中科大的李伯聰提出了“我造物故我在”的工程哲學(xué)論點，主張科學(xué)、技術(shù)、工程三元論，總結(jié)工程哲學(xué)十大性質(zhì)。三元論經(jīng)過挖掘，內(nèi)容日趨豐富，得到普遍認(rèn)可，三者的關(guān)系參見表1[2，3]。

工程離不開環(huán)境與社會，是實用主義與價值理性的兼容，也體現(xiàn)了藝術(shù)與倫理特性。有學(xué)者認(rèn)為工程科學(xué)與自然科學(xué)、藝術(shù)、人文社會科學(xué)皆是人才素養(yǎng)的有機(jī)組成;也有學(xué)者認(rèn)為藝術(shù)比自然科學(xué)、社會科學(xué)低一個學(xué)科邏輯層次，便將藝術(shù)列為子項，不管怎么說，工程是真善美的統(tǒng)一體。土木工程不可能只是建房，還要考慮環(huán)境[1]。譬如，某公司要設(shè)計石材數(shù)控機(jī)床，項目經(jīng)可行性報告分析分配任務(wù)：機(jī)構(gòu)設(shè)計、控制設(shè)計、外協(xié)分擔(dān)、外觀造型、裝配調(diào)試、質(zhì)量監(jiān)控等，最終要達(dá)到經(jīng)濟(jì)性、藝術(shù)性和機(jī)床復(fù)雜功能完備性的統(tǒng)一?？梢?，工程以技術(shù)為支持、也依賴藝術(shù)裝飾。如果產(chǎn)品得到用戶的認(rèn)可，便形成產(chǎn)業(yè)，成為物質(zhì)財富。從現(xiàn)代知識意義上看，在“自然—科學(xué)—技術(shù)—工程—產(chǎn)業(yè)—經(jīng)濟(jì)—社會”的知識鏈中，工程處于最核心地位[4]。

二、工程教育回歸工程實踐的改革探索

（一）現(xiàn)狀與問題

近三十年來，我國的工程教育已經(jīng)取得了巨大的成就，保障了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會進(jìn)步和民族偉大復(fù)興的順利進(jìn)行。本科院校絕大多數(shù)開設(shè)工科專業(yè)。從世界范圍來看，我國工科在校生無論是相對量還是絕對值都排名首位，然而，準(zhǔn)工程師和工程人才的質(zhì)量卻落在后面。據(jù)2009年瑞士洛桑發(fā)布的《世界競爭力報告》，在我國現(xiàn)有的160萬年輕工程師中，大約只有十分之一達(dá)到跨國公司的用人標(biāo)準(zhǔn)，相比之下，印度為25，美國為80%。殘酷的現(xiàn)實折射出現(xiàn)行工科教育的弊端。

中國工程院于2007年啟動了《創(chuàng)新型工程科技人才培養(yǎng)研究》重大咨詢項目。經(jīng)過兩年研究，在12個課題研究報告的基礎(chǔ)上，經(jīng)反復(fù)討論和多次修改，形成了項目綜合研究報告。報告從多個方面闡述了培養(yǎng)創(chuàng)新型工程科技人才的緊迫性：工程人才培養(yǎng)模式雷同單調(diào);工程教育中“科學(xué)主義”擠兌了工程本色;工科專業(yè)課程體系條塊分割等。工程教育中非工程化、過分科學(xué)化、實踐性缺失、培養(yǎng)模式單一化的痼疾正在被剖析、會診、治療。

（二）探索嶄新的工程教育體系

我國高等工程教育的改革與發(fā)展，經(jīng)歷了幾個重要階段?！百|(zhì)量工程”、“工程研究生”、“CDIO模式”、“卓越計劃”、“工程技術(shù)認(rèn)證”、“應(yīng)用技術(shù)大學(xué)”等界石作用的關(guān)鍵詞勾畫出其改革創(chuàng)新的輪廓。如同工程是知識鏈之核心，我們認(rèn)為“卓越計劃”是工程教育改革的中軸。

在“十五”期間，教育部以提高高等學(xué)校教育質(zhì)量為目的，實施“高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程”。2007年開展的第二期“質(zhì)量工程”六個方面的建設(shè)中，首次出現(xiàn)了關(guān)于工程教育的專項：要積極推進(jìn)“專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與專業(yè)認(rèn)證”，工程類專業(yè)實施認(rèn)證制度。

1.卓越計劃。教育部“卓越工程師教育培養(yǎng)計劃”（簡稱“卓越計劃”），始于2010年6月23日，教育部在天津大學(xué)召開“卓越工程師教育培養(yǎng)計劃”啟動會，聯(lián)合中國工程院和行業(yè)協(xié)（學(xué)）會，共同實施“卓越工程師教育培養(yǎng)計劃”?！白吭接媱潯笔秦瀼芈鋵崱秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》和《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》的重大改革項目，也是促進(jìn)我國由工程教育大國邁向工程教育強(qiáng)國的重大舉措?！白吭接媱潯敝荚谂囵B(yǎng)造就一大批創(chuàng)新能力強(qiáng)、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的高質(zhì)量各類型工程技術(shù)人才，為國家走新型工業(yè)化發(fā)展道路、建設(shè)創(chuàng)新型國家和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略服務(wù)?！白吭接媱潯笔枪こ探逃案母镩_放”的標(biāo)志。

據(jù)統(tǒng)計，截至2012年，共有194所高校參與“卓越計劃”，占目前全國開設(shè)工科專業(yè)的普通本科院校總數(shù)的19.1%。其中首批2010年加入61所，第二批2011年加入133所。在所有“卓越計劃”參與高校中，教育部直屬高校42所，中央其他部門所屬高校14所，地方院校138所。2013年10月，教育部批準(zhǔn)了第三批153所高校加入卓越計劃，其中有部分高校是新成員，如石河子大學(xué)，有些是增設(shè)了專業(yè)，如北京交通大學(xué)。參與高校覆蓋全國所有省市。很顯然，“卓越計劃”不是造“盆景”，而是要造林。[5]

2.工程教育認(rèn)證?！度A盛頓協(xié)議》于1989由來自美國、英國、加拿大、愛爾蘭、澳大利亞、新西蘭6個國家的民間工程專業(yè)團(tuán)體發(fā)起和簽署。該協(xié)議主要針對國際上本科工程學(xué)歷（一般為四年）資格互認(rèn)，確認(rèn)由簽約成員認(rèn)證的工程學(xué)歷基本相同，并建議畢業(yè)于任一簽約成員認(rèn)證課程的人員均應(yīng)被其他簽約國（地區(qū)）視為已獲得從事初級工程工作的學(xué)術(shù)資格?！度A盛頓協(xié)議》是國際工程師互認(rèn)體系的六個協(xié)議中最具權(quán)威性、國際化程度較高、體系較為完整的“協(xié)議”，是加入其他相關(guān)協(xié)議的門檻和基礎(chǔ)。2013年6月，中國成為該協(xié)議組織的第21個成員，兩年后將參與該協(xié)議的全會，通過考核才能成為正式成員。endprint

參照《華盛頓協(xié)議》，我國制作了《工程教育認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)》，按照“學(xué)生結(jié)果導(dǎo)向”原則，明確規(guī)定了招生、學(xué)習(xí)、實踐、考核的檢查、評估要求。以學(xué)生為主體、以學(xué)生為中心，使用先進(jìn)的教育理念和方法，不拘一格，因材施教，以培養(yǎng)目標(biāo)來衡量和推進(jìn)教育工作。我國從2005年開始開展工程教育認(rèn)證，現(xiàn)有14000多個工程教育專業(yè)布點數(shù)，占高等學(xué)校專業(yè)總布點數(shù)的1/3。[6]

3.應(yīng)用技術(shù)大學(xué)。2014年4月，178所高等學(xué)校聚集駐馬店，落實國務(wù)院常務(wù)會議做出“引導(dǎo)部分普通本科高校向應(yīng)用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)型”的戰(zhàn)略部署，以產(chǎn)教融合發(fā)展為主題，共同探討“部分地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展”和“中國特色應(yīng)用技術(shù)大學(xué)建設(shè)之路”。

應(yīng)用技術(shù)型高校因時代而生，部分地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展勢在必行。發(fā)達(dá)國家高等教育的發(fā)展證明，不斷深化的工業(yè)化進(jìn)程和國家注重實體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展戰(zhàn)略，催生了應(yīng)用技術(shù)大學(xué)。應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的快速發(fā)展，使大眾化、普及化高等教育的發(fā)展路徑更加清晰，為實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了牢固的基礎(chǔ)，青年就業(yè)得到了更好保障，社會更加穩(wěn)定和公平，國家競爭力不斷提升。

長期以來，社會上把高校劃分類別，如研究型大學(xué)、教學(xué)研究型大學(xué)、教學(xué)型大學(xué)、應(yīng)用本科、高職高專等。差異化是教育的起點，也是教育的終點。當(dāng)我們想成為愛因斯坦時，忘記了自己。工程院院士余壽文提出工程人才的“廣譜化”概念，意指人人皆可成才，發(fā)揮自己的特長，成為自己。大學(xué)何嘗不是如此！世界要和而不同，人才豈可千人一面？德國80%的應(yīng)用技術(shù)大學(xué)，保障了世界最強(qiáng)制造國的地位，我國也要培養(yǎng)應(yīng)用型、復(fù)合型、技能型人才，實現(xiàn)從“制造大國”向“制造強(qiáng)國”的轉(zhuǎn)變。

教育部發(fā)展規(guī)劃司副司長陳鋒指出，高等教育培養(yǎng)的人才80%都應(yīng)當(dāng)是應(yīng)用型人才。因此，高等教育大眾化發(fā)展的增量主要來自于現(xiàn)代高等職業(yè)教育，并隨著技術(shù)進(jìn)步使職業(yè)教育的層次不斷提高。從產(chǎn)業(yè)升級的角度看，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、制造業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和公共服務(wù)領(lǐng)域的人才需求越來越體現(xiàn)復(fù)合化的特征，在本科及以上的職業(yè)化專業(yè)人才培養(yǎng)中，80%應(yīng)當(dāng)是復(fù)合型。這兩個80%，前者是推動高等教育布局結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要因素，后者是推動高等教育學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要因素。[7，8]

（三）百花齊放，追求卓越

在歐美發(fā)達(dá)國家，近年來工程教育作為一門學(xué)科得到了蓬勃發(fā)展，得到了全社會的關(guān)注。美國工程教育界開發(fā)了一個國家工程教育研究框架和議程。工程教育被分配成五大研究領(lǐng)域：工程認(rèn)識論（Engineering Epistemologies）、工程學(xué)習(xí)機(jī)制（Engineering Learning Mechanisms）、工程學(xué)習(xí)系統(tǒng)（Engineering Learning Systems）、工程的多樣性和集成性（Engineering Diversity and Inclusiveness）、工程評估（Engineering Assessment）。[9]相比而言，我國發(fā)揮了“后發(fā)優(yōu)勢”，在理論和實踐方面都取得重大進(jìn)展。例如，浙江大學(xué)首創(chuàng)的工程教育課程框架，涵蓋了十門課程，增加了“工程史”、工程管理、工程經(jīng)濟(jì)等研究分支。理論與實踐相輔相成，共同推動工程教育的完善和工程人才的培養(yǎng)。

此外，相關(guān)的研究機(jī)構(gòu)、專業(yè)協(xié)會、學(xué)術(shù)刊物、研究項目紛紛涌現(xiàn)，例如，全國工程教育研究會、中國自然辯證法研究會工程哲學(xué)專業(yè)委員會、教育部人文社科“工程科技人才培養(yǎng)研究”專項、《中國高等工科教育》核心期刊、各省市、高校成立的高等工程研究所等。實踐和理論探索成果層出不窮，據(jù)文獻(xiàn)分析[10]，2008—2012年，此類學(xué)術(shù)論文共發(fā)表560篇，并呈逐年上升之勢。論文中關(guān)鍵詞詞頻統(tǒng)計的高低依次為：高等工程教育（270次）、工程教育（38次）、卓越工程師（37次）、人才培養(yǎng)和專業(yè)認(rèn)證（32次）。其他出現(xiàn)10次以上的關(guān)鍵詞均與“人才培養(yǎng)模式”改革密切相關(guān)，例如：大工程觀、教學(xué)改革、培養(yǎng)模式、工程實踐、工程人才、實踐教學(xué)、校企合作等。這種對工程教育的研究態(tài)勢近兩年仍然處于上升期間。

縱觀目前國內(nèi)外工程教育研究成果，主要從宏觀與中觀的角度，集中在工程本體論、工程本質(zhì)和特征、工程思維、工程人才觀等方面，為工程及工程教育開辟疆土，爭取“合法”地位，較少在微觀上對工程教育教學(xué)觀進(jìn)行探究。綜合上述國家的大政方針，教育部的政策、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)的響應(yīng)、高等院校的舉措，我們從目不暇接的場景演化中，看出存在著二個中心軸：從理論層面，工程是從科學(xué)到文明社會的核心;從運(yùn)作層面，“卓越計劃”是實施高等工程教育改革的樞紐。

三、抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)

面對工程教育百舸爭流的形勢，各個高校都在加緊投入、積極探索;向外拓展、向內(nèi)挖掘;爭取更多的相關(guān)政策和執(zhí)行的“話語權(quán)”。許多研究型大學(xué)，抓住這次全面改革的良機(jī)，提高認(rèn)識，充實自我，保持領(lǐng)先。一是做大做強(qiáng)工程碩士、工程博士培養(yǎng);二是爭取“卓越計劃”中三個層面（本科、碩士、博士）的政策支持，探索工程教育的新思路。2000年左右升本的教學(xué)型地方本科院校正好借助工程教育改革的浪潮，重新審視自我，找到角色定位，爭取資源扶持。九江學(xué)院作為贛北最大的地方本科院校，以培養(yǎng)應(yīng)用人才、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)為辦學(xué)定位，非常重視工程教育改革，積極參加“卓越計劃”。全國工科教育的改革形勢，為地方工科高等學(xué)校順應(yīng)潮流、超越發(fā)展提供了機(jī)遇。

（一）從戰(zhàn)略上重視學(xué)校辦學(xué)定位

高等工程教育研究如火如荼，卓越計劃、高校分流緊鑼密鼓，依法治教、教授治校有了破冰之舉（教育部已經(jīng)審批了包括清華大學(xué)在內(nèi)的9所大學(xué)章程，在批的包括全部“985”大學(xué)，“深圳大學(xué)條例”成為第一部高校法，依法治校有了法律保障）。在此背景下，領(lǐng)會中央精神，貫徹新時期黨的教育方針政策，迫在眉睫。建議盡快成立由校領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜的“高等工程教育研究中心”或類似專門職能部門，重新審視學(xué)校辦學(xué)定位和人才培養(yǎng)目標(biāo);指導(dǎo)學(xué)校的工科教育，領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督“卓越計劃”的申報、實施、總結(jié)等工作。我們認(rèn)為，當(dāng)前地方高校面臨的出路問題，不是在不同層次“進(jìn)”（申報碩士點）和“退”（重新回到高職）的發(fā)展問題（實際上已經(jīng)進(jìn)不去、退不出），而是要么在同級競爭中優(yōu)勝、要么劣汰的生存問題。endprint

（二）全面修訂工科培養(yǎng)計劃

對照《工程教育認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)》，修改相關(guān)培養(yǎng)計劃和課程體系。此認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)給高校帶來的變化就是要從以學(xué)生為本、目標(biāo)導(dǎo)向、持續(xù)改進(jìn)為工程教育改革著手。大連理工大學(xué)教授李志義認(rèn)為需要實現(xiàn)四個轉(zhuǎn)變才能完成目標(biāo)：從灌輸課堂向?qū)υ捳n堂轉(zhuǎn)變、從封閉課堂向開放課堂轉(zhuǎn)變、從知識課堂向能力課堂轉(zhuǎn)變、從句號課堂向問號課堂轉(zhuǎn)變。參加《華盛頓協(xié)議》正是培養(yǎng)國際化卓越工程師的客觀要求和必然途經(jīng)。

（三）加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作

封閉辦學(xué)已經(jīng)行不通，我們要走產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的道路，借助政府力量，主動聯(lián)系企業(yè)，加大與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)合作力度，在企業(yè)成立“工程實踐中心”，爭取國家政策與經(jīng)費的支持。九江在計劃經(jīng)濟(jì)年代曾經(jīng)是機(jī)械、紡織、造船、輕工等行業(yè)的重要基地，改革開放后，在此工業(yè)基礎(chǔ)上，改制而新生一大批民營企業(yè)，它們技術(shù)力量相對薄弱，卻不愿與高校打交道。一位九江地區(qū)的企業(yè)高管抱怨與高校打交道麻煩，如果進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研合作，得注意學(xué)生和教師的安全問題、保密問題等。而且，高校的衙門作風(fēng)嚴(yán)重、辦事效率低，與市場快速反應(yīng)的要求不合拍，寧可花點錢舍近求遠(yuǎn)。德國的企業(yè)參與人才培養(yǎng)全過程是制訂計劃、企業(yè)學(xué)習(xí)、工程認(rèn)證，而中國的企業(yè)卻對培養(yǎng)人才的高校望而卻步、敬而遠(yuǎn)之。高校本來是給企業(yè)提供“產(chǎn)品”，企業(yè)卻從不愿意對產(chǎn)品生產(chǎn)過程進(jìn)行跟蹤、監(jiān)控、調(diào)整、完善。這種現(xiàn)象真是令人扼腕長嘆，值得政府、企業(yè)和教育界深思。

（四）抓住“卓越計劃“的機(jī)遇

“卓越計劃”是工程教育的中心環(huán)節(jié)，承上啟下，提綱挈領(lǐng)。9月10日教育部高教司發(fā)函稱：為進(jìn)一步推進(jìn)“卓越工程師教育培養(yǎng)計劃”深入實施，“卓越工程師教育培養(yǎng)計劃”專家工作組經(jīng)多次研討和廣泛征求意見，形成了《加強(qiáng)工程實踐教育中心建設(shè)的若干建議》、《推進(jìn)省級卓越工程師教育培養(yǎng)計劃實施的建議》、《卓越計劃實施工作評價方案》等三個文件。其中《推進(jìn)省級卓越工程師教育培養(yǎng)計劃實施的建議》明確指出：要通過國家“卓越計劃”的實施，帶動省級、校級“卓越計劃”工作的廣泛開展，逐層推進(jìn)，分類實施，逐步擴(kuò)大計劃的輻射范圍。通過建立國家、地方、高?！白吭接媱潯比夡w系，創(chuàng)新工程人才培養(yǎng)機(jī)制，推動工程教育的整體改革。如此強(qiáng)力的推行措施，地方高校應(yīng)當(dāng)加速工程教育的進(jìn)度了。例如，要盡快地策劃并實施全校工科專業(yè)的校級“卓越計劃”，擇其優(yōu)者積極申報國家級和省級的“卓越”項目。只有全員參與，才會攪動思想、形成共識、排除障礙、走上通途;只有參加了國家級的項目，才能有更多的知情渠道。在信息社會中，“信息就是力量”，認(rèn)清了高等教育發(fā)展趨勢，才能憑風(fēng)借力、超越發(fā)展。

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