國內(nèi)外飲用水標(biāo)準(zhǔn)中部分指標(biāo)的比較

陳新波　李聰

摘 要：通過比較中國和美國以及歐盟國家飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)分析了各國飲用水標(biāo)準(zhǔn)中微生物指標(biāo)、無機(jī)物指標(biāo)和消毒劑及消毒副產(chǎn)物指標(biāo)的差別及其產(chǎn)生的原因，探討了我國現(xiàn)行飲用水標(biāo)準(zhǔn)存在的不足，為我國飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)未來的修訂提供依據(jù)。

關(guān)鍵詞：飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn) 指標(biāo) 差別比較

中圖分類號(hào)：X824 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2015）09（c）-0218-03

The Comparison of Some Indexes in Drinking Water Standards at Home and Abroad

Chen Xinbo Li Cong

（College of Civil Engineering and Architecture，University，Hangzhou Zhejiang，310058，China）

Abstract：By comparing the national drinking water standard in China，United States and European Union to analysis the causes of the differences of microorganisms， inorganic and disinfection by-products index.The discussion of the shortage of drinking water standard in current China can provide the basis for revision of the drinking water standard in China in the future.

Key Words：Drinking Eater Standard；Index；Comparison of Differences

水是人類生活和生存必不可少的資源，飲用水的安全與人體的身體健康密切相關(guān)。世界衛(wèi)生組織的調(diào)查數(shù)據(jù)表明，在發(fā)展中國家，有8%的疾病是由于飲用了不安全、不健康的水而產(chǎn)生的，每年因飲用不安全的飲用水而導(dǎo)致死亡的人數(shù)多達(dá)2000萬人[1]，因此，為了保障各國人民飲用水的安全，世界衛(wèi)生組織和其他國家先后制定了適合各國飲用水要求的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（GB5749-2006）》是我國根據(jù)國情對飲用水水質(zhì)指標(biāo)的強(qiáng)制性文件，中國的飲用水標(biāo)準(zhǔn)證實(shí)制定最早在1985（GB5749-1985）年，并一直執(zhí)行了近20年，但是隨著物質(zhì)社會(huì)的不斷發(fā)展，人口密度不斷增大，工業(yè)企業(yè)越來越多，對水體的破壞也在 日益加重，加上人們對于身體健康的不斷重視，對飲用水水質(zhì)的要求也越來越高，原有的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)不能滿足人們現(xiàn)在對水質(zhì)要求。2006年，我國對1985年版的飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了修訂，在其基礎(chǔ)上對水質(zhì)項(xiàng)目總數(shù)及指標(biāo)限值做出了新的調(diào)整和規(guī)定。

根據(jù)每個(gè)國家的地理位置、水源條件等，各國都制定了適合本國的飲用水標(biāo)準(zhǔn)，特別是對于一些與人類健康密切相關(guān)的指標(biāo)都做出了嚴(yán)格的限制。世界衛(wèi)生組織在《飲用水水質(zhì)準(zhǔn)則》將微生物指標(biāo)列為首要目標(biāo)，其后分別為消毒問題、化學(xué)物問題、放射性問題和可接受性問題[2]。通過對中國、美國和歐盟飲用水標(biāo)準(zhǔn)的比較，分析了飲用水安全問題中排列前三的微生物指標(biāo)、消毒指標(biāo)以及化學(xué)物指標(biāo)的差異，分析了3個(gè)國家的飲用水標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)缺點(diǎn)，為未來飲用水標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)一步完善提供參考依據(jù)。

1 我國飲用水衛(wèi)生新標(biāo)準(zhǔn)與舊標(biāo)準(zhǔn)的比較

中國新制定的飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)將指標(biāo)總數(shù)由舊標(biāo)準(zhǔn)的35項(xiàng)增加到106項(xiàng)，共增加了71項(xiàng)。除了新補(bǔ)充的指標(biāo)外以外，新標(biāo)準(zhǔn)共對舊標(biāo)準(zhǔn)中的8個(gè)指標(biāo)的限值進(jìn)行了新的規(guī)定。新標(biāo)準(zhǔn)和舊標(biāo)準(zhǔn)在指標(biāo)的分類和數(shù)量上的差別見圖1，新標(biāo)準(zhǔn)對舊標(biāo)準(zhǔn)已有的8個(gè)指標(biāo)的修訂見表1。

由表1可知，新修訂的飲用水標(biāo)準(zhǔn)在指標(biāo)總數(shù)以及各類指標(biāo)數(shù)量上都有所增加，尤其是有機(jī)物指標(biāo)，從1985年5項(xiàng)增加到了53項(xiàng)，其中加入了多項(xiàng)消毒劑及消毒副產(chǎn)物等有機(jī)污染物指標(biāo)，總數(shù)上則有原來的35項(xiàng)增加到106項(xiàng)。

由圖1可知，新修訂的飲用水標(biāo)準(zhǔn)中對舊標(biāo)準(zhǔn)中部分指標(biāo)的限值都做了更嚴(yán)格的規(guī)定，例如：砷的限值從0.05 mg/L降到0.01 mg/L，硝酸鹽的限值由20 mg/L下降到10 mg/L，這表明我國的飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)逐漸與國際接軌，對于水質(zhì)的要求更高，這也意味著我國的飲用水的安全程度也隨之提高。

2 中國與國外飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的比較

我國的飲用水標(biāo)準(zhǔn)最早可追溯到1928，是由上海制定頒布的《上海 市自來水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》，但我國正式頒布適用于全國的飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)則是在1985年，《飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》從1985年頒布到現(xiàn)在，我國一共對其進(jìn)行了2次修訂，中間間隔了長達(dá)20年的時(shí)間，而美國在1955年就制定了第一部《飲用水國家標(biāo)準(zhǔn)》，并且一直在更新，到目前為止已進(jìn)行了10次的修訂，由此可以看出，我國飲用水標(biāo)準(zhǔn)起步較晚，修訂間隔時(shí)間較長，所以在各個(gè)方面還有待加強(qiáng)。表2是對國內(nèi)外飲用水標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)分類和數(shù)量的比較。

由表2可以看出，中國的飲用水新標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)在總的數(shù)量上僅次于世界衛(wèi)生組織（WHO），并且高于美國、歐盟的飲用水標(biāo)準(zhǔn)，其中微生物指標(biāo)、消毒劑和消毒副產(chǎn)物指標(biāo)以及重金屬和無機(jī)物指標(biāo)差異尤為突出，以消毒劑及消毒副產(chǎn)物為例，我國飲用水標(biāo)準(zhǔn)中共規(guī)定了18項(xiàng)，而世界衛(wèi)生組織只規(guī)定了6項(xiàng)，美國飲用水水質(zhì)國家標(biāo)準(zhǔn)只規(guī)定了7項(xiàng)，歐盟飲用水水質(zhì)指令則只規(guī)定了2項(xiàng)，無論是從各個(gè)分類指標(biāo)的數(shù)量還是總的數(shù)量來說，我國的飲用水標(biāo)準(zhǔn)相對來說還是比較嚴(yán)格。

2.1 微生物指標(biāo)

目前，由微生物引起的飲用水問題是飲用水安全的首要問題[8]。病毒在眾多的微生物種類里屬于個(gè)體最小，對消毒的抗性最強(qiáng)的一類微生物，通常常規(guī)的水處理工藝無法將其完全除去。病毒的致病性很強(qiáng)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，在發(fā)展中國家，每年由于輪狀病毒的感染而死亡的高達(dá)87萬例[9]。2004年，四川省有123名學(xué)生罹患甲肝，主要原因是飲用水爆發(fā)傳染病[10]。由此可見，病毒對人體的危害巨大。

表3為中國與美國、歐盟飲用水標(biāo)準(zhǔn)微生物指標(biāo)的比較。由表3可得，中國飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)中共有6項(xiàng)微生物指標(biāo)，相對于美國和歐盟飲用水指標(biāo)較少，且只有美國將病毒列入標(biāo)準(zhǔn)中，中國與歐盟都未將病毒作為指標(biāo)對其進(jìn)行限制。病毒是一種具有高致病性的微生物，對于人體健康有巨大危害，因此，對于它是否存在于飲用水的問題不可忽視。加拿大的引用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)是依據(jù)世界衛(wèi)生組織、美國EPA以及歐盟多頒布的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)制定的[11]，加拿大在其1996頒布的飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)第6版中還沒有對病毒提出任何規(guī)定，但已經(jīng)開始關(guān)注飲用水中的病毒，并指出經(jīng)過有效的過濾處理后不應(yīng)該檢出病毒[12]，并在2004年倡導(dǎo)將病毒列入標(biāo)準(zhǔn)，要求被糞便污染的水源或曾經(jīng)爆發(fā)過腸道病毒的水源水對病毒的處理率要達(dá)到99.99%[13]。

2.2 消毒劑和消毒副產(chǎn)物

飲用水處理必不可少的流程是消毒，消毒可以將水體中的許多病原體殺死，但是同時(shí)消毒劑也會(huì)與源水中的一些天然有機(jī)物和環(huán)境有機(jī)物反應(yīng)而產(chǎn)生多種消毒副產(chǎn)物（disinfection by-products， DBPs），對人體健康產(chǎn)生威脅[14-16]。消毒副產(chǎn)物是三致物質(zhì)，具有“致癌致畸致突變”的特點(diǎn)，水體中過量會(huì)對人體的健康產(chǎn)生巨大的威脅。國內(nèi)外消毒副產(chǎn)物對比見表4。

由表4可得，我國飲用水標(biāo)準(zhǔn)中消毒副產(chǎn)物在數(shù)目上比美國和歐盟要多，美國消毒副產(chǎn)物只有4項(xiàng)，而歐盟則只有2項(xiàng)，這是由于我國的給水管道很長，要保證水輸送到用戶家中時(shí)水質(zhì)滿足要求，因此基本都采用氯消毒，而氯消毒產(chǎn)生的消毒副產(chǎn)物較其他消毒劑來的要多；而在歐美國家，管道相對較短，因此多采用的是UV紫外消毒，紫外消毒產(chǎn)的消毒副產(chǎn)物較少，故歐美國家飲用水標(biāo)準(zhǔn)中消毒副產(chǎn)物的種類較少。美國和歐盟的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)只規(guī)定了總的三鹵甲烷濃度，而我國不僅規(guī)定了總?cè)u甲烷的濃度限值，同時(shí)也對四種三鹵甲烷（三氯甲烷、一氯二溴甲烷、二氯一溴甲烷、三溴甲烷）各自的濃度限值進(jìn)行了規(guī)定，消毒副產(chǎn)物各個(gè)指標(biāo)的限值也與美國以及歐盟飲用水標(biāo)準(zhǔn)相近，與國際水平越來越近，這表明我國的飲用水標(biāo)準(zhǔn)正朝著成熟的方向發(fā)展。

2.3 重金屬及無機(jī)物指標(biāo)

水體中的許多無機(jī)污染物威脅著人體的健康，例如：重金屬離子，人體中存在著很多蛋白質(zhì)，金屬離子進(jìn)入人體后會(huì)與人體內(nèi)的蛋白質(zhì)等發(fā)生配位，將其正常的生理功能破壞，導(dǎo)致發(fā)生病變，甚至?xí)斐伤劳鯷17]，必須對水體中的重金屬加以控制。由表3可知，中國的重金屬及無機(jī)物指標(biāo)在指標(biāo)總數(shù)上較美國、WHO及歐盟多。中國將鉈、鉬、銀以及氯酸鹽等金屬及無機(jī)物列入了飲用水水質(zhì)指標(biāo)，而歐盟、美國等國家對這些指標(biāo)則沒有作規(guī)定。

我國在金屬指標(biāo)中的部分指標(biāo)限值較美國和歐盟要嚴(yán)格，我國對銅的限值為1.0 mg/L，美國和歐盟分別為1.3 mg/L和2.0 mg/L；但是部分指標(biāo)的限值也會(huì)高于美國和歐盟，例如：錳，我國飲用水標(biāo)準(zhǔn)對錳的限值為0.1 mg/L，美國、歐盟為0.05 mg/L，對硼的限值為0.5 mg/L，而歐盟則只有0.001 mg/L。

在中國和美國，飲用水標(biāo)準(zhǔn)中的硝酸鹽限值均為10 mg/L，而歐盟制定的飲用水標(biāo)準(zhǔn)中則達(dá)到50 mg/L，需要指出的是，中國與美國的硝酸鹽限值是以硝酸根中的氮的濃度來計(jì)算的，而歐盟中的硝酸鹽則是以硝酸根的濃度來計(jì)算，若用硝酸鹽氮來計(jì)算歐盟飲用水標(biāo)準(zhǔn)中的硝酸鹽的濃度，則計(jì)算出來的濃度是11.3 mg/L，比起中美兩國的的飲用水標(biāo)準(zhǔn)中硝酸鹽的濃度高還是出一些。有調(diào)查數(shù)據(jù)表明，高濃度的硝酸鹽污染在歐美地區(qū)十分普遍也十分嚴(yán)重。在英國威爾士地區(qū)，共有125處供人飲用的地下水水源中硝酸鹽含量大大超標(biāo)，近180萬人飲用著硝酸鹽大量超標(biāo)的水[18]。有調(diào)查表明，在法國、俄羅斯、荷蘭及美國，地下水的硝酸鹽濃度經(jīng)常會(huì)高達(dá)40～50 mg/L（該硝酸鹽濃度為硝酸鹽氮）[19-21]。據(jù)世界衛(wèi)生組織的調(diào)查，丹麥、荷蘭飲用水硝酸鹽濃度以每年0.2～1.3 mg/L的速度遞增[22]；丹麥中地下水硝酸鹽在含量過去30年增加了3倍，并且還有繼續(xù)增加的趨勢[18]。美國在后期修訂飲用水標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)候?qū)⑾跛猁}的限值降低到10 mg/L。而歐盟卻一直沒有降低限值，高濃度的硝酸鹽會(huì)對人體產(chǎn)生巨大的危害，因此，歐盟標(biāo)準(zhǔn)中硝酸鹽的限值較高，也是歐洲地區(qū)硝酸鹽超標(biāo)的原因之一。

3 結(jié)語

通過對中國、美國和歐盟飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的比較可知，無論是在水質(zhì)指標(biāo)的數(shù)量或者是限值方面，我國飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)與國際領(lǐng)先水平較為接近，可操作性強(qiáng)，并且符合我國的基本國情。但是由于我國飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)制定時(shí)間較晚，間隔時(shí)間長，所以還并不是非常成熟仍有部分指標(biāo)有待改進(jìn)，隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，污水排放量越來越大，水體中的致病微生物越來越多，其中，病毒的致病性很強(qiáng)，目前，美國、加納等發(fā)達(dá)國家已將病毒加入到飲用水標(biāo)準(zhǔn)中，而我國還未對其進(jìn)行限制。

通過分析世界衛(wèi)生組織（WHO）以及美國、歐盟等國家組織的飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，我國可以進(jìn)一步完善生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，提高飲用水水質(zhì)。

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