移動互聯(lián)網技術對農業(yè)科研單位政務工作的影響及挑戰(zhàn)

劉少姍 盧紅霞 劉倩 丁書仙 雷照鳴

（中國熱帶農業(yè)科學院熱帶作物品種資源研究所，海南儋州 571737）

移動互聯(lián)網技術對農業(yè)科研單位政務工作的影響及挑戰(zhàn)

劉少姍 盧紅霞 劉倩 丁書仙 雷照鳴

（中國熱帶農業(yè)科學院熱帶作物品種資源研究所，海南儋州 571737）

近年來，隨著農業(yè)信息化的飛速發(fā)展，互聯(lián)網技術已成我國現代農業(yè)發(fā)展的新途徑，并在農業(yè)成果轉化與科技創(chuàng)新中發(fā)揮著重要作用。如何發(fā)揮移動互聯(lián)網技術在農業(yè)科研單位政務創(chuàng)新中的作用，對各級農業(yè)科研單位提出了更高的要求。文章結合我國移動互聯(lián)網的發(fā)展現狀，著重探討了移動互聯(lián)網技術對農業(yè)科研單位政務發(fā)展所產生的影響及挑戰(zhàn)。

移動互聯(lián)網 農業(yè)科研單位 政務工作

隨著互聯(lián)網的普及推進，中國的農業(yè)信息化程度取得了飛躍式的發(fā)展，但與發(fā)達國家的農業(yè)信息化程度相比，還存在不少的差距。特別是在數字技術高速發(fā)展的今天，如何發(fā)揮移動互聯(lián)網在農業(yè)科技創(chuàng)新與成果轉化中的核心作用，如何運用數字化、智能化管理手段和工具進行高效管理，從市場經濟和社會的實際需要出發(fā)整體提高我農業(yè)科研單位的服務水平，是當前農業(yè)科技管理工作者需要認真考慮的問題。［1］

1　中國移動互聯(lián)網技術的發(fā)展現狀

移動互聯(lián)網技術是指在計算機技術的基礎上，將移動通信和互聯(lián)網結合起來開發(fā)建立的一種信息技術。目前，移動互聯(lián)網技術已成為信息技術中發(fā)展最快、最具發(fā)展?jié)摿蛻们熬暗母咝录夹g，在人們的衣食住行中發(fā)揮著重要作用。尤其是移動網絡技術3G、4G 的出現，人們所攜帶的手機智能終端更像一個能夠隨時隨地接收、發(fā)送和查詢信息的小電腦，使得人們可以方便、快捷地查詢生活所需的各類信息資源，并且這種服務功能已經逐漸滲透進人們的日常生活，同時也改變著人民的生活方式。隨著智能手機的迅速普及，移動互聯(lián)網的用戶數量和數據流量也呈顯著增加趨勢。相關數據顯示，截至2013年4月，中國的移動互聯(lián)網用戶總數已達8.08億，較去年增長19.7%，其中3G上網用戶為2.33億戶；無線上網卡用戶為1515.7萬戶；手機上網用戶達7.78億戶，較往年增長18%［2］。

2　中國移動互聯(lián)網技術的發(fā)展特點

縱觀近年來移動互聯(lián)網技術的發(fā)展態(tài)勢及在市場經濟中所發(fā)揮的巨大作用，可以看出移動互聯(lián)網是新時期社會主義建設中不可多得的有效工具，其主要表現出以下發(fā)展特點：

2.1普及化

目前，中國的移動網民數量已占總體網民數量的78.5%，其規(guī)模遠遠超過非移動網民數量［3］。隨著移動互聯(lián)網技術的迅猛發(fā)展和用戶規(guī)模的不斷攀升，移動互聯(lián)網必將普及到人們生活的方方面面。

2.2多元化

由移動智能終端所提供的微博、微信、視頻、游戲、音樂、社交網絡、以及購物等豐富多彩的移動應用客戶端，已成為民眾閑余時間獲取信息的主要途徑，在公眾服務中顯現出巨大的潛力。在未來的發(fā)展歷程中移動互聯(lián)網勢必將走向多元化，為群眾提供最全面、最方便、最快捷的服務。

2.3服務化

較之傳統(tǒng)的信息傳遞而言，移動互聯(lián)網更傾向于提供相互溝通、信息發(fā)布、以及當事雙方相關交易的信息化服務平臺，且在未來的發(fā)展趨勢中這種信息化服務平臺必將走向以服務化為中心的商業(yè)運作渠道。

2.4市場化

社會主義市場經濟的繁榮發(fā)展需要依賴各種各樣的信息傳播平臺來為之服務，而移動互聯(lián)網能提供各種有效的信息傳播平臺。在未來的生產生活中，移動互聯(lián)網服務平臺必將走向市場化運行的軌道，并與社會主義市場經濟相適應。

3　移動互聯(lián)網技術對農業(yè)科研單位政務發(fā)展的影響及對策

21世紀是信息化飛速發(fā)展的時代，如何在移動互聯(lián)網時代進行農業(yè)科技創(chuàng)新與成果轉化，是農業(yè)科研單位政務發(fā)展中面臨的重要挑戰(zhàn)之一。目前，移動互聯(lián)網技術已在中國的農業(yè)信息化建設中顯示出勃勃生機，在未來的農業(yè)現代化建設中勢必占據更重要的地位，并且逐漸朝普及化、多元化、服務化、市場化邁進［4］。與此同時，隨著移動互聯(lián)網技術的廣泛應用，將對農業(yè)科研單位的政務發(fā)展產生了新的影響和挑戰(zhàn)，具體如下：

3.1檔案管理的信息化

采取先進的管理技術，實行科學管理，是加強農業(yè)科技檔案管理的重要手段［5］。隨著信息化的發(fā)展，傳統(tǒng)的檔案管理模式已不能適應數字化檔案管理的需要，檔案信息化管理呼之欲出。所謂檔案信息化管理是指檔案管理的模式由原來的以檔案實體保管為重點，轉向以檔案實體通過信息化形式向社會提供服務作為重點，從而實現檔案實體的信息化，并對檔案信息資源進行分類、分析、提取和加工，提高檔案管理的效益［6］。

檔案信息化管理是檔案工作適應社會信息化發(fā)展的必然要求。然而，目前諸多農業(yè)科研單位的檔案信息化管理工作尚屬起步階段，筆者認為仍需加強以下幾個方面的工作：（1）相關科研單位要在分析自身發(fā)展目標的基礎上，通過深入調查與科學論證，制定出切實可行的檔案信息化管理中長期規(guī)劃，并投入一定的物力和財力構建有效的網絡管理模式，推動本單位的檔案信息化發(fā)展。（2）相關單位必須籌建一支高素質的檔案信息化管理隊伍，并不斷提高檔案管理人員的素質，以便適應檔案信息化管理所須的多元化知識結構，使檔案管理工作能更好地適應信息時代發(fā)展的要求。（3）在檔案的信息化建設之中，應著重建設好本單位的檔案信息網站。從長遠來看，應把本單位的檔案信息化管理系統(tǒng)納入政府事業(yè)單位的信息管理系統(tǒng)，實現資源共享，從而獲得檔案管理的綜合效益和系統(tǒng)效益。

3.2科研管理的信息化

科研信息管理是農業(yè)科學研究中的一個重要環(huán)節(jié)，科研管理水平對科研院所的科研進展、成果產出、經費使用和學術交流等科技活動會產生直接的影響，是科研院所科技創(chuàng)新能力的重要體現［7-8］。科研信息包括課題信息、成果信息、科技人才信息等?？茖W研究是一個不斷發(fā)展的過程，包括新的課題不斷立項，在研課題不斷結題驗收，新的科研成果不斷驗收鑒定等環(huán)節(jié)，使得科研信息也隨之不斷發(fā)生變化。在實際操作中，科研信息的索取和檢索過程中存在工作量大、重復性強、工作效率低的不利因素。尤其是近年來隨著國家對農業(yè)科研單位投資力度的加大、不同學科項目間的交叉、以及跨學科協(xié)同科技攻關項目的增多，亟需提高農業(yè)科研單位的科研信息化管理水平。筆者認為可從以下幾個方面著手：（1）整合與優(yōu)化科研管理流程，建立統(tǒng)一的科研數量中心；（2）搭建開放的科研業(yè)務協(xié)同管理信息化平臺。

3.3政務管理的信息化

農業(yè)科研單位實現政務公開的制度化、法制化，是依法治院、依法治所的前提條件。政務公開有利于密切黨群關系、干群關系，增強凝聚力，提高領導的威信；有利于調動干部、群眾的積極性［9］。隨著移動互聯(lián)網時代的到來，借助于政務管理的信息化能夠促使各級農業(yè)科研單位政務公開的內容、形式、程序、監(jiān)督方式和組織領導變得更加規(guī)范和完善、真正做到既切合實際又行之有效。

3.4研究生招生管理的信息化

研究生招生是農業(yè)科研單位工作的重要環(huán)節(jié)之一。研究生招生管理信息化建設是一項系統(tǒng)而復雜的工程，涉及考生基本信息、報考院校信息、考試及成績信息、錄取信息，這就決定了研究生招生管理系統(tǒng)是一個既要承前又要啟后的復雜系統(tǒng)［10］。因此，農業(yè)科研單位要保障其研發(fā)隊伍的穩(wěn)定性，以及研究課題的銜接性，必須有效推進研究生招生管理的信息化建設，需要統(tǒng)一組織和協(xié)調，使其管理信息系統(tǒng)能夠與有關管理信息系統(tǒng)銜接。

4　結語

總之，新形勢下，作為新一代的農業(yè)科技工作者既要目光遠大，又要腳踏實地，不斷推進互聯(lián)網技術與農業(yè)現代化的深度融合與創(chuàng)新發(fā)展。同時，各級農業(yè)科研單位還應與時俱進，積極推進移動互聯(lián)網的電子政務建設與政務創(chuàng)新，從而提升其整體的公共服務水平。

［1］陸建中.現代農業(yè)科研院所的內涵及其建設與管理［J］.農業(yè)科技管理，2013（2）：1-3，6.

［2］廖仁斌.加快推進產業(yè)互聯(lián)網發(fā)展［J］.新產經，2015（4）：13.

［3］楊棟梁.移動互聯(lián)網發(fā)展趨勢的研究［J］.電腦知識與技術，2012（5）：1039-1042.

［4］葛兆建，楊華.實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略 構建新型農業(yè)科技成果轉化體系［J］.農業(yè)科技管理，2014（1）：55-57.

［5］梁海萍，唐翼鋒.對農業(yè)科技檔案管理工作的一些探索研究［J］.農業(yè)科技管理，2013（1）：71-72.

［6］陳希琳.淺談高校檔案信息化建設［J］. 科教文匯，2009（21）： 230-230.

［7］汪秀華，張以山，鄧慶飛.農業(yè)科研院所科研項目管理工作探討［J］.農業(yè)科技管理，2010，29（6）：58-60.

［8］呂紅芝，徐斌，周婧.科研管理軟件與高效率科研管理［J］.科技管理研究，2012（4）：164-166.

［9］張以山，陳剛，方艷玲.我國科研單位政務公開的探析［J］.前沿，2009（12）：167-167.

［10］孫連京.研究生招生管理信息化建設探討［J］.文教資料，2015（1）：105-106.

In recent years， with the rapid development of agricultural informationization， Internet technology has become the new way of the development of modern agriculture in our country， and plays an important role in the agricultural achievements transformation and innovation of science and technology. It has put forward higher requirements for agricultural research units at all levels to make full use of the mobile internet technology in the innovation of administrative affairs. According to exploiting the current situation of China's mobile internet， this paper has discussed the influence and challenge of the mobile internet technology to the administrative affairs of agricultural research institutes.

Mobile internet； Agricultural research institute； Administrative affairs

農業(yè)科研院所綜合管理創(chuàng)新研究（非營利性科研機構改革啟動經費，項目編號：pzs-201523）

劉少姍（1987—），女，陜西安康人，研究實習員，主要研究方向：農業(yè)科技管理，行政管理。