印象A17
——美國電梯標(biāo)準(zhǔn)初探

錢劍雄（中國特種設(shè)備檢測(cè)研究院）

印象A17
——美國電梯標(biāo)準(zhǔn)初探

錢劍雄（中國特種設(shè)備檢測(cè)研究院）

1 相關(guān)背景

由美國機(jī)械工程師學(xué)會(huì)（ASME）制定的A17電梯系列標(biāo)準(zhǔn)是美國（乃至北美地區(qū)）最具主導(dǎo)性和最重要的電梯標(biāo)準(zhǔn)。A17系列標(biāo)準(zhǔn)已走過近百年的歷史，獲得美國以及其他北美國家，乃至全球其他很多國家的廣泛認(rèn)可。發(fā)展至今，美國各州在電梯管理法律和部門規(guī)章上都普遍采用A17標(biāo)準(zhǔn)，該標(biāo)準(zhǔn)通過法律引用而得到了普遍的強(qiáng)制執(zhí)行，因而對(duì)電梯行業(yè)的影響極大。一直以來，我國對(duì)歐盟EN電梯標(biāo)準(zhǔn)的翻譯和研究比較多，也比較深入；相對(duì)而言，我們對(duì)具有相當(dāng)影響力且獨(dú)具特色的ASME A17系列電梯標(biāo)準(zhǔn)，卻缺乏系統(tǒng)、細(xì)致的研究。相比EN標(biāo)準(zhǔn)，A17系列標(biāo)準(zhǔn)更具歷史悠久、體系完整、內(nèi)容全面詳實(shí)、技術(shù)要求明確嚴(yán)謹(jǐn)、定量規(guī)定較多、可操作性強(qiáng)等特點(diǎn)，尤為值得我國借鑒，十分值得深入探索和研究。

為此，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局于2009年設(shè)立了“中美電梯法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)比較研究”項(xiàng)目，對(duì)美國電梯法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)及其安全管理情況進(jìn)行深入、細(xì)致的研究。該項(xiàng)目也是2004年質(zhì)檢總局科技項(xiàng)目“國內(nèi)外特種設(shè)備法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)比較研究”課題之“國內(nèi)外電梯法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)比較研究”專題的延續(xù)和深化。

該項(xiàng)目由中國特種設(shè)備檢測(cè)研究院負(fù)責(zé)并牽頭，來自江蘇省特種設(shè)備安全監(jiān)督檢驗(yàn)研究院蘇州分院、廣東省特種設(shè)備檢測(cè)研究院、上海市特種設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)技術(shù)研究院、福建省特種設(shè)備檢驗(yàn)研究院、遼寧省安全科學(xué)研究院、廣東省特種設(shè)備檢測(cè)研究院東莞檢測(cè)院、山東省特種設(shè)備檢驗(yàn)研究院、貴州省特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)院、深圳市特種設(shè)備安全檢驗(yàn)研究院等特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和西子奧的斯電梯有限公司、上海三菱電梯有限公司、日立電梯(中國)有限公司、東南電梯股份有限公司、廣東菱電電梯有限公司等電梯企業(yè)的60多名研究人員組成的研究團(tuán)隊(duì)，經(jīng)過幾年的艱苦努力和團(tuán)結(jié)協(xié)作，在美國電梯安全管理、美國電梯標(biāo)準(zhǔn)體系和技術(shù)要求以及與我國電梯管理和標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)差異比較研究等方面取得了一系列成果，發(fā)表論文20余篇，形成研究報(bào)告150余萬字，收集整理了美國40個(gè)州的法律、法規(guī)和相關(guān)制度，并翻譯了其中33個(gè)法律法規(guī)，約100余萬字。

同時(shí)，為了研究工作的順利開展，介紹美國電梯技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，為我國電梯行業(yè)和相關(guān)技術(shù)人員提供有益參考，經(jīng)ASME許可，中國特種設(shè)備檢測(cè)研究院組織項(xiàng)目研究人員翻譯了A17系列標(biāo)準(zhǔn)。該系列標(biāo)準(zhǔn)中文版已由中國質(zhì)檢出版社出版發(fā)行。

2 A17電梯標(biāo)準(zhǔn)體系及其主要內(nèi)容

2.1 A17電梯標(biāo)準(zhǔn)體系

ASME A17系列電梯標(biāo)準(zhǔn)共有7個(gè)，分別是：

（1）ASME A17.1《電梯和自動(dòng)扶梯安全規(guī)范》；

（2）ASME A17.2《電梯、自動(dòng)扶梯和自動(dòng)人行道檢驗(yàn)指南》；

（3）ASME A17.3《已有電梯和自動(dòng)扶梯安全規(guī)范》；

（4）ASME A17.4《緊急救援人員指南》；

（5）ASME A17.5《電梯和自動(dòng)扶梯電氣設(shè)備》；

（6）ASME A17.6《電梯懸掛、補(bǔ)償和限速器系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)》；

（7）ASME A17.7《基于性能的電梯和自動(dòng)扶梯安全規(guī)范》。

此外，還有ASME QEI-1《電梯檢驗(yàn)人員資格標(biāo)準(zhǔn)》。

A17系列標(biāo)準(zhǔn)，從A17.1到A17.7，再加上QEI-1，形成了一個(gè)有機(jī)整體，其相互之間的關(guān)系可以由圖1表示。

圖1 A17電梯標(biāo)準(zhǔn)體系

A17.1是對(duì)采用現(xiàn)有技術(shù)的新電梯的安全要求；

A17.3是對(duì)已有電梯的安全要求；

A17.7是對(duì)于采用新設(shè)計(jì)、新技術(shù)、新材料、新工藝、新功能等不符合或者不適用于A17.1或A17.3要求的情況，提出的一套評(píng)價(jià)方法或途徑，以確定不符合A17.1或A17.3的項(xiàng)目，其安全性是否與A17.1或A17.3標(biāo)準(zhǔn)要求等效。

因此，電梯符合安全要求可以通過以下途徑實(shí)現(xiàn)：

（1）符合A17.1或A17.3的要求；

（2）部分符合A17.1或A17.3的要求，其他不符合A17.1或A17.3要求的符合A17.7的要求；

（3）符合A17.7的要求。

為驗(yàn)證電梯是否符合A17.1或A17.3的要求，檢驗(yàn)人員應(yīng)按照A17.2規(guī)定的方法進(jìn)行常規(guī)檢驗(yàn)、定期檢驗(yàn)、驗(yàn)收檢驗(yàn)等，同時(shí)需要見證定期測(cè)試；檢驗(yàn)人員應(yīng)按照QEI-1的要求取得資格。

A17.4是緊急救援的程序和要求；A17.5是電梯電氣設(shè)備的專項(xiàng)要求；A17.6是對(duì)電梯懸掛裝置、補(bǔ)償裝置和限速器系統(tǒng)的補(bǔ)充要求。

2.2 A17電梯標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容

2.2.1 A17.1簡介

A17.1是A17系列標(biāo)準(zhǔn)的主標(biāo)準(zhǔn)，其篇幅最大，約占A17系列7個(gè)標(biāo)準(zhǔn)總篇幅的40%多。A17.1由目錄、ASME前言、ASME A17電梯與自動(dòng)扶梯委員會(huì)名單、電梯安全規(guī)范CSA B44委員會(huì)名單、ASME序言、CSA序言、變更匯總、正文、推薦性附錄以及索引組成。

A17.1標(biāo)準(zhǔn)正文按照總則、驅(qū)動(dòng)方式、設(shè)備類型、通用要求和引用文件等共分為9個(gè)部分，共101節(jié)。每個(gè)部分按照特定主題分為若干節(jié)和款，以便于查找相關(guān)要求。

2.2.2 A17.2簡介

A17.2是一本關(guān)于如何檢驗(yàn)和測(cè)試的作業(yè)指導(dǎo)書，其目的是為QEI檢驗(yàn)員實(shí)施檢驗(yàn)和見證測(cè)試，以及安裝、使用、維護(hù)保養(yǎng)等相關(guān)單位進(jìn)行電梯測(cè)試提供指導(dǎo)和幫助。其內(nèi)容包括對(duì)電力驅(qū)動(dòng)電梯、液壓電梯、自動(dòng)扶梯和自動(dòng)人行道的檢查和測(cè)試步驟，包括檢驗(yàn)項(xiàng)目、檢驗(yàn)方法、檢驗(yàn)技巧、注意事項(xiàng)以及有關(guān)要求等。

該標(biāo)準(zhǔn)由目錄、前言、委員會(huì)名單、序言、變更匯總、說明、正文以及檢查項(xiàng)目匯總表、驗(yàn)收檢驗(yàn)項(xiàng)目匯總表、A17.5電氣設(shè)備檢驗(yàn)指南等3個(gè)附件

組成。在正文之前，專門設(shè)置了一章“說明”，描述了標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍、如何使用該標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)員資格、個(gè)人安全防護(hù)、檢驗(yàn)員職責(zé)、業(yè)主應(yīng)如何配合檢驗(yàn)工作、檢測(cè)儀器設(shè)備要求等。

標(biāo)準(zhǔn)正文共10個(gè)部分196節(jié)。除第6部分外，其他部分是按照設(shè)備類型（電梯、自動(dòng)扶梯、自動(dòng)人行道）和檢驗(yàn)員檢驗(yàn)時(shí)所在位置進(jìn)行編排的。每部分中的每一節(jié)為某個(gè)檢驗(yàn)項(xiàng)目。即A17.2是以檢驗(yàn)位置為章，以檢驗(yàn)項(xiàng)目為節(jié)。每節(jié)下分別按照“日常檢查”、“定期測(cè)試”、“驗(yàn)收檢驗(yàn)”，對(duì)電力驅(qū)動(dòng)電梯和液壓電梯的檢驗(yàn)方法、步驟等進(jìn)行描述和規(guī)定。每節(jié)最后列出檢驗(yàn)所對(duì)應(yīng)的A17.1或A17.3的條款號(hào)。

2.2.3 A17.3簡介

A17.3制定的目的在于為主管部門提供技術(shù)文件參考，以幫助其確定轄區(qū)內(nèi)已有電梯應(yīng)當(dāng)滿足哪些安全要求。需要說明的是，“已有電梯”和我們通常所說的“在用電梯”是有所區(qū)別的。已有電梯是指在由州或地方有管轄權(quán)的電梯主管當(dāng)局確定的某一時(shí)間之前制造安裝并投入使用的電梯。而在用電梯是指“現(xiàn)在”這個(gè)時(shí)刻之前已經(jīng)投入使用的電梯。

ASME認(rèn)為，在A17.1的某一版本正式生效之后，所有新制造安裝的電梯都應(yīng)符合該版標(biāo)準(zhǔn)的要求，但對(duì)于之前制造安裝的電梯，則新標(biāo)準(zhǔn)要求不應(yīng)予以追溯。即每一時(shí)期生產(chǎn)的電梯只需要符合當(dāng)時(shí)最新版A17.1即可，新版標(biāo)準(zhǔn)不能否定舊版標(biāo)準(zhǔn)。但這樣會(huì)產(chǎn)生一個(gè)問題，即年代久遠(yuǎn)而仍在使用的“老舊”電梯，因不需要符合最新版標(biāo)準(zhǔn)的要求，而使得新標(biāo)準(zhǔn)要求消除而老標(biāo)準(zhǔn)不要求消除的某些風(fēng)險(xiǎn)將繼續(xù)存在，在實(shí)際使用中可能發(fā)生事故、故障，進(jìn)而對(duì)公眾安全與健康構(gòu)成威脅。但如果要求“老舊”電梯通過改造符合新標(biāo)準(zhǔn)要求，則成本會(huì)非常高。因此，ASME制定了A17.3，旨在提出已有電梯應(yīng)符合的最低安全要求，從而使電梯安全狀況達(dá)到合理和可以接受的水平。對(duì)于“老舊”到什么程度的電梯應(yīng)符合A17.3的要求，則由各州或地方電梯主管部門決定，即確定哪一時(shí)間點(diǎn)之前的電梯為已有電梯，因?yàn)樗麄儗?duì)所轄區(qū)域內(nèi)電梯設(shè)備狀況最為清楚。

已有電梯應(yīng)通過修理改造等手段，達(dá)到A17.3的要求。當(dāng)然，如果原本要求就比A17.3要求高，則應(yīng)繼續(xù)符合原本更高的要求。已有電梯除應(yīng)符合A17.3的要求外，還應(yīng)滿足最新版A17.1中關(guān)于鑰匙安全組別、維護(hù)保養(yǎng)、修理、更換、改造、規(guī)范標(biāo)牌、驗(yàn)收檢查和測(cè)試、定期檢查和測(cè)試等方面的要求。

2.2.4 A17.4簡介

A17.4是關(guān)于電梯緊急救援的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)救援人員從被困電梯轎廂中安全解救乘客，被美國各州電梯法律或法規(guī)廣泛采納。

A17.4由兩部分組成，分別是撤離程序和消防服務(wù)的工作步驟。這兩部分分別規(guī)定了緊急救援被困乘客的程序和方法，以及各時(shí)期電梯的消防員服務(wù)功能。其中撤離程序由四節(jié)組成，分別是緊急救援的說明、救援小組的組織及訓(xùn)練、撤離的步驟以及地震（或其他災(zāi)難）后的救援。消防服務(wù)則由第一階段緊急召回操作和第二階段緊急轎內(nèi)操作這兩部分組成。

2.2.5 A17.5簡介

A17.5制定的目的是為了降低因火災(zāi)和電擊而造成人身傷害和財(cái)產(chǎn)損失的風(fēng)險(xiǎn)。由于一般的工業(yè)控制設(shè)備通常是在額定電流下持續(xù)工作，開關(guān)頻次比較低（大約每年3000次），而電梯的控制設(shè)備通常開關(guān)頻次非常高（大約每年50萬次），并且加速時(shí)電流會(huì)達(dá)到額定電流的200%～250%，設(shè)備的工作環(huán)境也不同，電梯的控制設(shè)備通常在機(jī)房或井道內(nèi)得到保護(hù)，因此，北美通用的工業(yè)控制設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)并不適用于電梯的控制設(shè)備。A17.5正是為電梯控制設(shè)備而專門制定的電氣安全標(biāo)準(zhǔn)。

2.2.6 A17.6簡介

A17.6旨在與A17.1以及其他相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配套使用，主要目的是確保電梯各零部件安全等級(jí)的一致性以及給電梯的制造、設(shè)計(jì)、安裝、維護(hù)及檢驗(yàn)提供指導(dǎo)。A17.6主要介紹鋼絲繩、芳綸纖維繩和人造橡膠涂層非圓形懸掛鋼帶這三種電梯重要零部件的技術(shù)要求。該標(biāo)準(zhǔn)涵蓋了目前電梯用鋼絲繩的所有應(yīng)用，給出了鋼絲繩的強(qiáng)度、材料、測(cè)試、一致性、檢查、更換及訂購信息等方面的標(biāo)準(zhǔn)要求。標(biāo)準(zhǔn)同時(shí)對(duì)電梯懸掛及補(bǔ)償裝置的新技術(shù)芳綸纖維繩和人造橡膠涂層非圓形懸掛鋼帶的尺寸特性、機(jī)械特性、材質(zhì)、屬性和公差、測(cè)試、驗(yàn)收檢驗(yàn)方面提出了相應(yīng)的要求。

2.2.7 A17.7簡介

A17.7的作用是，對(duì)于采用不符合或者不適用于A17.1或A17.3要求的新設(shè)計(jì)、新技術(shù)、新材料、新工藝、新功能等的電梯，可以通過A17.7規(guī)定的途徑、步驟和方法，來評(píng)價(jià)其不符合A17.1或A17.3的項(xiàng)目是否滿足A17.7規(guī)定的基本安全要求，以使得標(biāo)準(zhǔn)不阻礙新技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用。

2.2.8 QEI-1簡介

QEI-1是為了統(tǒng)一從事A17.1、A17.3、A17.5標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)（不包括工程測(cè)試和型式試驗(yàn)）工作的人員的資格要求而制定的。該標(biāo)準(zhǔn)將從事電梯檢驗(yàn)工作的人員按照不同的資格條件分為檢驗(yàn)員（Inspector）和檢驗(yàn)監(jiān)督員（Inspection supervisor）兩類，規(guī)定了他們?nèi)〉觅Y格應(yīng)當(dāng)具有的工作經(jīng)歷、知識(shí)水平、技術(shù)和管理能力，以及必備的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了檢驗(yàn)員和檢驗(yàn)監(jiān)督員的職責(zé)，以及其資格保持的條件和要求。標(biāo)準(zhǔn)還規(guī)定了檢驗(yàn)員考核發(fā)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備的條件和ASME對(duì)發(fā)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)可程序等。

3 成果及應(yīng)用

經(jīng)過近百年的發(fā)展和積累，美國A17系列標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)成為具有鮮明特點(diǎn)、在北美以及國際上具有廣泛影響力的電梯標(biāo)準(zhǔn)。正如前文所述，中國電梯安全主體標(biāo)準(zhǔn)主要來源于歐洲EN標(biāo)準(zhǔn)，而由于EN系列電梯標(biāo)準(zhǔn)本身所具有的“協(xié)調(diào)性”（妥協(xié)性），在技術(shù)要求的設(shè)置上，相比美國A17系列標(biāo)準(zhǔn)而言，總體上更趨于宏觀和原則描述，而不像A17標(biāo)準(zhǔn)那樣的“細(xì)致入微”。2011年最新整合修訂的EN 81-20/50電梯標(biāo)準(zhǔn)，其中諸多新修訂的內(nèi)容也與A17標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到了“契合”。

通過深入學(xué)習(xí)和研究A17系列標(biāo)準(zhǔn)，并與我國電梯國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對(duì)比分析，項(xiàng)目組深感中國電梯國家標(biāo)準(zhǔn)與美國電梯標(biāo)準(zhǔn)在發(fā)展歷程、標(biāo)準(zhǔn)體系、制定思路、技術(shù)要求細(xì)節(jié)等諸多方面都有較大差異。中國有統(tǒng)一的電梯市場(chǎng)和全國統(tǒng)一的安全監(jiān)管和技術(shù)要求，電梯安全標(biāo)準(zhǔn)在國內(nèi)的作用主要不是“消除技術(shù)性貿(mào)易壁壘”，而是通過標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制執(zhí)行，起到提升電梯安全質(zhì)量和管理水平，保障乘客、公眾及相關(guān)人員的使用和勞動(dòng)安全的作用。從實(shí)際操作層面上講，技術(shù)要求明確、嚴(yán)謹(jǐn)、量化、可操作性強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)在我國才更有利于真正落實(shí)、有效執(zhí)行。從這個(gè)意義上來看，中國電梯標(biāo)準(zhǔn)不宜全盤歐化；而宜認(rèn)真研究美國A17系列電梯標(biāo)準(zhǔn)，借鑒、吸收其優(yōu)點(diǎn)和合理內(nèi)容，進(jìn)而結(jié)合我國實(shí)際情況，建立符合我國國情和自身特點(diǎn)的電梯安全標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高我國電梯安全標(biāo)準(zhǔn)水平。

從上述角度出發(fā)，項(xiàng)目組在標(biāo)準(zhǔn)體系、術(shù)語定義、不適用范圍、可追溯性、新技術(shù)新產(chǎn)品突破標(biāo)準(zhǔn)要求的途徑、標(biāo)準(zhǔn)解釋，通用安全要求、曳引式電力驅(qū)動(dòng)電梯、液壓電梯和自動(dòng)扶梯主要技術(shù)要求、電梯檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、已有電梯安全標(biāo)準(zhǔn)、電梯緊急救援標(biāo)準(zhǔn)、電梯電氣設(shè)備安全標(biāo)準(zhǔn)、電梯基本安全要求和等效安全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等方面，總結(jié)提煉中美電梯標(biāo)準(zhǔn)的主要差異，提出進(jìn)一步完善我國電梯標(biāo)準(zhǔn)體系和標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的啟示和建議。

在質(zhì)檢總局深化行政許可改革、轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式、推進(jìn)檢驗(yàn)工作改革的背景下，項(xiàng)目組及時(shí)地為相關(guān)部門提供了有關(guān)研究成果，并得到質(zhì)檢總局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。部分建議被《電梯安全監(jiān)察規(guī)定》（草案）、《電梯監(jiān)督檢驗(yàn)和定期檢驗(yàn)規(guī)則》等規(guī)章和安全技術(shù)規(guī)范采納，例如2009年12月頒布的TSG T7001電梯檢規(guī)和2013年修訂頒布的第1號(hào)修改單中，采納項(xiàng)目研究成果建議，設(shè)置了關(guān)于對(duì)重緩沖器越程距離標(biāo)識(shí)、增加了緩沖器無裂紋剝落破損、制動(dòng)器檢驗(yàn)等有關(guān)要求；特別是在電梯、自動(dòng)扶梯事故引發(fā)社會(huì)強(qiáng)烈關(guān)注的情況下，項(xiàng)目組將美國A17標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于對(duì)重越程銘牌設(shè)置、底坑急停開關(guān)設(shè)置、轎廂意外移動(dòng)保護(hù)、轎廂在非開鎖區(qū)停止時(shí)開啟轎廂門的條件、電梯層門強(qiáng)度要求、部件材料要求以及電梯抗震技術(shù)要求等方面的具體規(guī)定和背景依據(jù)等提供給相關(guān)部門，促進(jìn)了我國GB 7588等電梯主體標(biāo)準(zhǔn)和電梯抗震性能標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作，部分建議也已被我國電梯安全技術(shù)規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn)采納，有效促進(jìn)了電梯安全技術(shù)的進(jìn)步。

我們相信，隨著對(duì)包括美國ASME A17電梯標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)的國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系和標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)要求的不斷深入研究，必將為建立具有中國特色的電梯法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系，完善我國電梯法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，提高我國電梯安全管理和技術(shù)水平，提供有益的借鑒和參考。