漳州古雷石化爆燃事故應急處置措施與啟示

◎ 杜懷強 周華勝 沈同強

漳州古雷石化爆燃事故應急處置措施與啟示

◎ 杜懷強 周華勝 沈同強

2015年4月6日，福建省漳州古雷PX項目發(fā)生爆燃事故，四個儲罐直至4月9日凌晨才正式撲滅，造成了嚴重的經濟損失和社會恐慌。筆者就應急處置措施與得到的啟示進行了探討，希望為此類事故救援行動提供借鑒。

漳州古雷 爆燃事故 處置 啟示

2015年4月6日18時56分，福建省漳州古雷33號騰龍芳烴裝置和周邊的常壓渣油發(fā)生漏油著火事故，引發(fā)裝備附近中間罐區(qū)三個儲罐爆裂燃燒，分別是重石腦油儲罐607罐（存油6000立方米）、608罐（存油2000立方米），以及輕重整液罐610罐（存油4000立方米）。8日上午，第四個輕重整液罐609罐（存油1500立方米）也著火燃燒。此次漳州古雷石化爆燃事故共造成兩個重石腦油儲罐和兩個輕重整液罐共四個罐爆裂燃燒，致使2 人重傷，12人刮傷，部分建筑物受損。公安部、國家安監(jiān)總局、國家民航局等部委和省、市有關部門、解放軍31集團軍防化部隊第一時間調集人力物力，參與應急處置和救援工作。事故原因主要是二甲苯裝置在運行中，輸料管焊口焊接不實而導致斷裂，泄漏出來的物料被吸入到爐膛，因高溫而導致燃爆，說明設施安裝過程中就存在重大隱患。截止到9日，火勢得到有效控制，周邊群眾及時轉移，受傷人員總體癥狀較輕，得到有效救治，事故周邊幾個重點村均沒有檢測出污染物，沒有事故廢水外泄，社會總體安定穩(wěn)定。

1 ．石腦油、整液的主要性質

這次漳州古雷爆裂燃燒的四個儲罐，分別是兩個重石腦油儲罐和兩個輕重整液。石腦油又稱粗汽油，是石油產品之一，也叫化工輕油,是以原油或其他原料加工生產的用于化工原料的輕質油，主要用作重整化工原料。石腦油在常溫、常壓下為無色透明或微黃色液體，有特殊氣味，不溶于水。易燃，其蒸氣比空氣重，能沿地面擴散，并積聚在低洼處和限制性地區(qū)。蒸氣遇火源會著火回燃。在火場中，容器受熱可能發(fā)生爆裂。石腦油主要通過吸入和食入侵入人體。主要健康危害是其蒸氣可引起眼睛、上呼吸道刺激癥狀，如濃度過高，幾分鐘即可引起呼吸困難、紫紺等缺氧癥狀。

整液則是石化工藝中的中介物質，添加后使之發(fā)生化學反應，根據(jù)不同的工藝，整液的物質也不一樣。

2 ．采取的主要應急救援措施

2.1 成立現(xiàn)場指揮部

根據(jù)國務院李克強總理和張高麗副總理的指示精神，福建省立即對事故作出了具體安排部署。省領導及時趕到事故現(xiàn)場，協(xié)調指揮處置工作。國家安監(jiān)總局、環(huán)保部等部門和相關領導及專家及時開展會商，科學實施應急救援。迅速成立了事故現(xiàn)場指揮部，下設現(xiàn)場處置、警戒維穩(wěn)、傷員救治、群眾疏導、信息發(fā)布、善后工作、事故調查、后勤保障等8個工作組，分頭推進各項處置工作。確保各項任務責任到人，各組工作齊頭并進，有條不紊抓好落實。

2.2 及時實施現(xiàn)場救援

這次事故出動消防車輛177部，消防官兵829名，31集團軍防化部隊、海防官兵、民兵預備役共300多名集結待命，同時省、市安監(jiān)局立即抽調15名?；钒踩珜＜亿s赴現(xiàn)場會商研判事故，提出應對措施?，F(xiàn)場其他裝置全部停工，消防主要采取噴水降溫和水路隔離的措施，冷卻保護中間罐區(qū)周邊的儲罐和裝置，控制四個儲罐火勢不向周邊蔓延。保證了燃燒的儲罐沒有發(fā)生泄漏現(xiàn)象，沒有波及周邊的儲罐、裝置及管廊。當儲罐被撲滅后，為防止死灰復燃，現(xiàn)場的消防員進入輪班休息狀態(tài)，仍然嚴防死守，直至現(xiàn)場安全。為保障滅火工作的絕對安全，消防員每隔20分鐘進行一次泡沫滅火劑覆蓋。這些措施，既保證了消防員輪流休息，保證持續(xù)的戰(zhàn)斗力，又保證了滅火任務的有效進行。

2.3 妥善轉移安置群眾

通過自發(fā)和有組織的安排人員撤離危險現(xiàn)場，及時做好群眾轉移安置工作。4月8日凌晨3時，從全市調度125部大巴車，帶領群眾統(tǒng)一有序撤離；截至4月8日上午11時，將29096名群眾全部轉移到安全地帶。并注重做好群眾安置工作。分別在縣城的美家建材城、四通物流園、漳浦四中、潯陽中學、龍山中學等設置多個安置點，安排了縣直機關單位部分干部進駐安置點，全力做好群眾的吃、住、醫(yī)療衛(wèi)生等服務工作。其余沒有接受統(tǒng)一安置的群眾，給予生活補貼，由其自行安置。同時，還為每個安置點準備了數(shù)字電影免費播放、舉辦文藝節(jié)目等豐富多彩的文化活動，較好地保證了各個安置點的群眾情緒平穩(wěn)。

2.4 全力做好傷員救治

事故發(fā)生后，救援指揮部及時組織5名專家，并調集市、縣（區(qū)）16臺救護車赴現(xiàn)場救治傷員，在漳浦縣醫(yī)院等三家醫(yī)院救治傷員。其中有6名傷員住院治療（1人受輕傷，5人被玻璃刮傷），另有13人陸續(xù)到醫(yī)院接受檢查、留院觀察，總體癥狀較輕，沒有人員死亡。通過對受傷人員的對癥治療，為他們解除其病痛。對受到驚嚇、心理恐懼等影響的人員及時進行檢查，分析病因，對癥下藥，努力將對人員的傷害程度降到最低的水平。

2.5 密切監(jiān)測環(huán)境變化

首先是全力做好現(xiàn)場火情穩(wěn)控。在專家的指導下，采取消滅石化火災常用的成熟方法，并加強四方面的措施：一是對著火罐加強火情控制，防止火勢蔓延；二是采取噴水冷卻方式，保護周邊儲罐不受影響；三是實施水幕隔離措施，冷卻保護罐區(qū)周邊的儲罐和裝置；四是抽出圍堰內消防積水，防止著火儲罐漏油溢出擴散。

其次是組織環(huán)保、海洋、海事、氣象等部門和專家，對古雷半島及周邊的大氣、海水等環(huán)境指標進行了不間斷監(jiān)測。事故現(xiàn)場產生的廢水全部收集在應急池內，以防止其外泄。在事故周邊和事故下風方向的幾個村莊進行重點監(jiān)測，以便發(fā)現(xiàn)異常情況，及時預警、及時處置。防止污染環(huán)境擴散蔓延。自事故發(fā)生后的幾天時間里，據(jù)環(huán)保、海洋等部門對周邊大氣近地面、海域的環(huán)境監(jiān)測結果來看，主要指標保持正常水平，沒有造成嚴重影響。

2.6 及時發(fā)布新聞信息

事故發(fā)生后，“PX”項目危險，PX對人體有害，含有苯和甲苯，是第三類致癌物等消息傳播迅速，一時間人們的恐慌心理蔓延，事故影響很大，民眾非常關心事故發(fā)生的來龍去脈和發(fā)展情況。為此，指揮部立即成立了新聞發(fā)布機構，迅速召集各方面的權威人士，統(tǒng)一思想，一個語調對外發(fā)聲。按照信息發(fā)布“實事求是、實時發(fā)布”的要求，通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡等新聞媒介，持續(xù)發(fā)布事故處置進程，回答廣大群眾關心的問題。通過滾動更新發(fā)布事故處置信息，確保事故信息報道公開透明，解開了群眾的疑問，打消了群眾的顧慮，穩(wěn)定了群眾的情緒。

2.7 及時做好善后工作

妥善做好安置點醫(yī)療和生活服務。市、縣疾病控制人員到各安置點開展防病知識宣傳和外環(huán)境消殺，指導群眾做好飲食安全和飲用水消毒衛(wèi)生，重點做好水源、廁所和病原滋生地的衛(wèi)生消殺工作。通過加強廠區(qū)周邊及村莊的巡查，加強警戒維穩(wěn)工作，有效維護了當?shù)刂刃?。通過妥善醫(yī)治受傷人員，組織干部進村入戶，做好群眾安撫工作，有效開展心理疏導，有效維護當?shù)厣鐣踩€(wěn)定。

2.8 迅速開展事故調查

按照事故原因未查清不放過、事故責任人未受處理不放過、事故責任人和相關人員沒有受到教育不放過、未采取防范措施不放過的四不放過原則迅速展開調查工作，及時查明事故原因，總結經驗教訓，嚴防類似事故再次發(fā)生。同時要認定事故性質和責任，依法依規(guī)進行處理，并針對事故原因和暴露出的突出問題，明確提出整改要求，限期整改落實到位。

3 ．幾點啟示

3.1 搞好企業(yè)監(jiān)管工作，確保安全生產底線

這次事故暴露出了安全管理上存在的嚴重問題。一是企業(yè)的主要負責人重效益、輕安全，在工程建設設施選用上采取了最低價投標的招標方式，埋下重大隱患。這次事故的直接原因是二甲苯裝置在運行過程中輸料管焊口焊接不實導致斷裂，泄漏出來的物料被吸入到爐膛，因高溫而導致燃爆。設施安裝過程就存在重大隱患。二是裝置的規(guī)劃布局不合理、不科學，加熱爐跟儲罐罐區(qū)距離太近。加熱爐發(fā)生爆炸后，沖擊波直接把最近的一個大罐撕裂了，點燃了罐中物料，引起著火。三是企業(yè)的安全管理與地方政府部門的安全監(jiān)管都存在不到位的問題。鐵的事實有力證明，無論經濟的發(fā)展能給我們帶來多大的好處，也應把企業(yè)安全工作放在首位。

近年來，PX項目的建設工作，在我國廈門、成都、大連等地都遇到了困難，反對的聲音越來越大。一些政府工作人員和行業(yè)專家都曾發(fā)表意見，說明此項目沒有污染，沒有危害，讓民眾放心。但“事實勝于雄辯”，殘酷的現(xiàn)實告訴人們，此項目有很大的危險性，稍有不慎就可能發(fā)生事故。沒有安全保證，化工企業(yè)的建設就難以順利進行。把安全工作放在首位，不出事、不污染環(huán)境、不傷害人員，這是企業(yè)生產的底線，是保底工程。只有安全才能確保PX項目的建設工作順利進行，才能保證化工企業(yè)建設的快速發(fā)展。安全是企業(yè)的生命，沒有安全保底，企業(yè)就沒有前途，就難以促進國民經濟的健康發(fā)展，也難以為當?shù)孛癖娫旄?，更難以贏得人民群眾的支持和信任。一個企業(yè)的安全發(fā)展，離不開監(jiān)督和監(jiān)管工作。無論是大型國有企業(yè)、民營企業(yè)、外資企業(yè)，還是合資（作）企業(yè)，都必須加強其監(jiān)管工作。因為危險化學品專業(yè)性、技術性很強，現(xiàn)在全國安監(jiān)部門大概有十萬人，但真正化工方面的專家不多，彌補的辦法首先是行家監(jiān)管。就是聘請一些外面的化工專家參加相關檢查或監(jiān)管。同時要加強對技術監(jiān)管人員的培訓，使之能夠了解化工方面的問題，能夠檢查出問題來，這是我們急待解決的現(xiàn)實問題。其次是技術監(jiān)管。通過各種先進的方法和手段，隨時隨地檢查企業(yè)安全生產情況，確保全天24小時不斷線、不失控。再次是發(fā)現(xiàn)問題及時督促其整改。對不能按時整改的單位，要責令其停產整頓，促其嚴格執(zhí)行化工企業(yè)安全生產的法規(guī)制度。對于那些頂風作案，屢教不改的企業(yè)單位，要加大處罰的力度，使其不敢偷排偷放污染物，不敢違法生產。第四是監(jiān)管到位。對負有監(jiān)管責任的機關單位，要高度負責，盡責盡力。對不能認真履行職責，失職瀆職，造成嚴重后果的要嚴格追究其法律責任。確保企業(yè)依法生產，監(jiān)督單位以法執(zhí)政。努力使PX項目安全生產，各種安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

3.2 加強應急準備，做好預防工作

我國經濟的發(fā)展離不開化工產品。但化工企業(yè)生產的產品多數(shù)是易燃易爆物品，有的還是有毒有害物質。因此，做好安全預防工作就顯得尤為重要。單位和基層組織的應急預案應由機關、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體和居委會、村委會等法人和基層組織制定，側重明確響應責任人、風險隱患監(jiān)測、信息報告、預警響應、應急處置、人員疏散撤離組織和路線、可調用或可請求援助的應急資源情況及如何實施等。體現(xiàn)自救互救、信息報告和先期處置的特點。所有化工企業(yè)都應制定好相應的預防措施，建立健全安全機制。重點是建立應急隊伍，配齊應急裝備，加強應急演練，搞好應急保障，做好應急準備。這次按中國民航局要求，4月7日東航緊急抽調三架飛機運輸300噸滅火劑等消防物資由青島抵達廈門機場，以協(xié)助應對漳州騰龍芳烴二甲苯裝置漏油著火事故，也充分說明了物質準備的重要性。因此，我們一定要把各種可能發(fā)生的事故想在前、預防工作做在前，真正做到有備無患，防患于未然。

3.3 積極引導輿論，消除不良影響

對待危機處理工作必須爭分奪秒，和時間賽跑，及時正確引導輿論，善待善用新聞媒體。爭奪第一話語權，爭奪第一解釋權，爭奪第一評論權，爭奪第一定義權。這次事故新聞報道還是及時準確的，對人們及時準確了解事故發(fā)生的原因、經過和結果起到了重要的作用。但不可否認的是要徹底消除事故造成的惡劣影響，一兩次的新聞發(fā)布會是遠遠不夠的，還需要做大量深入細致的宣傳教育工作。漳州騰龍芳烴著火事故，雖然沒有造成環(huán)境污染，但貯罐的爆炸，致使少量人員受傷，幾十里外都有震感，造成了嚴重的社會影響，在人們的心中埋下了PX項目就是不安全的陰影?？梢灶A見的是以后無論在何地建設化工企業(yè)、尤其是上PX項目，都會遇到重重阻力，反對的聲音會更高，建設的壓力會更大。即使當?shù)卣忾_工建設，人民群眾也不會輕易答應，建設的難度可想而知。因此，我們必須進行大力的正面宣傳，通過電視、廣播、網(wǎng)絡、報紙等宣傳媒體，大力宣傳PX項目建設的重要性，對國民經濟建設具有不可替代的重要作用。使人們相信只要科學規(guī)劃、質量建設、嚴守規(guī)程、有效監(jiān)管，其安全性是有保障的。只有人民群眾充分地認識了它、了解了它，才能從思想上和行動上逐步地接受它、容納它。

3.4 抓好應急防護工作，減輕事故造成的危害

這次漳州騰龍芳烴二甲苯塔漏油著火事故發(fā)生后，工廠附近的居民慌忙中有的自己找船逃離了半島，這也說明在應急防護措施上還存在漏洞，還有薄弱環(huán)節(jié)，這就要求相關單位部門要通過各種切實可行的方法，加強宣傳教育，進行疏導工作，讓民眾了解PX項目不是絕對安全的，可能會發(fā)生事故，但我們會想盡一切辦法，采取多種手段，將事故發(fā)生的概率降到最低的限度。同時也要說明，萬一發(fā)生了事故，可能會造成哪些危害，應采取哪些應急防護措施加以應對。特別是在防護方面除企業(yè)工人做好相應的準備外，還要為周圍的居民配備必要的個人防護器材，教會其佩戴和使用的方法，能夠利用簡易防護器材進行自我防護。并做好人員疏散演練工作，保證一旦有事，人員能夠快速撤離，安全轉移，最大限度地減輕或避免人員的傷亡和財產的損失。

作者單位：武警福州指揮學院防化兵教研室