陜西省彬縣少兒體?，F(xiàn)狀調(diào)查分析①

李維平

(陜西省彬縣少兒體校 陜西咸陽 713500)

陜西省地處經(jīng)濟不發(fā)達的西部地區(qū),但近年來,體育事業(yè)發(fā)展十分迅速。在倫敦舉行的第30屆奧運會上,陜西4名隊員參加5個項目的角逐,共獲得兩金和兩銀,金牌獎牌數(shù)位列全國第11位,創(chuàng)陜西參加奧運會的最好成績。少兒體校是我國競技體育的重要基礎(chǔ)部分,是溝通業(yè)余訓(xùn)練和優(yōu)秀運動員的重要橋梁,少兒體校的訓(xùn)練決定著體育后備人才的培養(yǎng),決定著競技體育的水平高低,如何解決好少兒體校發(fā)展中的問題是當(dāng)務(wù)之急。因此,對少兒體校的調(diào)查研究,是對陜西的競技體育發(fā)展有著重要意義。

1 彬縣少兒體?，F(xiàn)狀分析

1.1 人員配置狀況

體校現(xiàn)有教職員工16人,其中7名專業(yè)技術(shù)人員、2名管理人員、5名工勤人員、2名參謀員。專業(yè)技術(shù)人員和管理、工勤人員比例嚴重失調(diào),加之專業(yè)技術(shù)人員專項過于集中在田徑專項上,其它項目教練匱乏。特別是彬縣少兒體校與彬縣體育場雖是兩個獨立的事業(yè)單位,但卻是一套人員。

1.2 設(shè)施建設(shè)情況

彬縣體育場占地270畝,包括彬縣奧體中心,建筑面積14500m2,田徑場設(shè)10條直道,8條彎道的400m標準塑膠跑道和鋪設(shè)人工草坪標準足球場地,場外配有四個高42m燈拍,供晚上比賽使用;綜合訓(xùn)練館建筑面積3600m2,室內(nèi)鋪設(shè)木地板,配有中央空調(diào)、運動員休息室、淋浴室、衛(wèi)生間等設(shè)施;室外訓(xùn)練場地有5條200m塑膠跑道小田徑場地1個、9個籃球場地、6個羽毛球場地、20個乒乓球場地、1個門球場地、健身長廊健身器材160余件;體育館建筑面積19674m2,是乙級中型體育館。所有場館由物業(yè)管理,商業(yè)用房由縣國資辦管理。

1.3 現(xiàn)狀分析

彬縣少兒體校是咸陽市最早開展體校結(jié)合縣區(qū)之一,由于種種原因體校結(jié)合訓(xùn)練工作效果不佳。目前,少兒體校面臨的最大困難是生源不足、專業(yè)教練員缺少、沒有校舍、辦學(xué)、訓(xùn)練經(jīng)費沒有列入縣級財政預(yù)算之中。

1.3.1 生源不足

因體育主管部門與教育部門協(xié)調(diào)不到位,教育部門沒有將各學(xué)校的體育活動情況和輸送體育優(yōu)秀苗子納入到年終目標考核之中,所以各學(xué)校對選拔體育苗子不重視或重視不夠,學(xué)校對學(xué)習(xí)較好又有體育方面培養(yǎng)前途的學(xué)生,甚至做學(xué)生和家長的反面工作。加之大多數(shù)獨生子女家庭的家長不愿意讓孩子從事風(fēng)險高、吃苦多的運動訓(xùn)練,致使愿意從事競技體育的人越來越少,優(yōu)秀體育苗子來源越來越窄;客觀上認為凡愛好體育活動的學(xué)生文化課成績較差,而今的家長對孩子的教育日益重視,對子女未來職業(yè)的選擇呈多元化趨勢,不愿意放棄任何學(xué)習(xí)機會而參加體育訓(xùn)練。另因日益嚴峻的社會就業(yè)壓力導(dǎo)致許多有培養(yǎng)前途的青少年運動員放棄專業(yè)訓(xùn)練,導(dǎo)致有些訓(xùn)練項目萎縮,人數(shù)大量縮減,造成了體育優(yōu)秀苗子資源流失,只能到矮子里邊挑將軍。

1.3.2 缺少教練

教練是訓(xùn)練質(zhì)量的保證,少兒體校要開展競技體育訓(xùn)練,要提高競技體育水平,確保在參加市級各單項運動會和綜合運動會中取得優(yōu)異成績,就需開設(shè)較多的訓(xùn)練項目,同時也需要較多具有思想素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、精通專業(yè)技術(shù),擅長業(yè)余訓(xùn)練的專職教練員,教練員必須具有掌握本項目當(dāng)前發(fā)展趨向和實戰(zhàn)能力。因體制原因有一定專業(yè)特長體育教師又進不來,教師和教練員的職稱不能平移,把有經(jīng)驗有訓(xùn)練能力的優(yōu)秀教師拒之門外,人才資源不能共享,不能交流。使得一些項目很難開展,這就從根本上遏制了體校的競爭力,影響了競技體育成績的提高。2011年招聘的5名教練員中在項目上出現(xiàn)多個重復(fù),不能在開展更多項目上發(fā)揮作用,造成人員浪費,沒能緩解缺少教練員的困境。

1.3.3 缺乏經(jīng)費

目前縣財政只保證教職工的基本工資,沒有將少兒體校的辦學(xué)經(jīng)費、訓(xùn)練經(jīng)費列入財政預(yù)算之中。這種情況嚴重制約少兒體校的發(fā)展,器材的添置經(jīng)費得不到落實,使有些項目無法訓(xùn)練,根本談不上運動成績的提高。

2 發(fā)展對策

為了發(fā)現(xiàn)體育苗子,加快輸送體育后備人才,迅速提高該縣競技體育水平,需盡快在已劃撥的新校址修建一座設(shè)施較為齊全可容納350～400名學(xué)生“二集中”(訓(xùn)練、食宿集中)的新校舍。具體建議如下。

2.1 管理體制上要逐步規(guī)范

文體局和教育局是兩個縣級行政部門,沒有隸屬關(guān)系,只是協(xié)作和配合關(guān)系。少兒體校歸屬縣文體局直接管理,少兒體校的選拔苗子、訓(xùn)練、組織參賽表面上好像都與教育局無關(guān),但核心都在運動員身上。教育局下屬有些學(xué)校不執(zhí)行聯(lián)合下發(fā)的文件,不配合選拔運動員苗子,有更甚者不讓教練員和學(xué)生接觸,將教練員拒之門外。因此必須打破體育、教育圍墻,把訓(xùn)練運動員代表隊辦到有條件的學(xué)校中?？h上應(yīng)定期舉辦全縣中小學(xué)生運動會,運動會的項目設(shè)置基本上和咸陽市設(shè)置重點項目一致。使體教雙方能積極配合,共同培養(yǎng)全面發(fā)展的高水平體育后備人才,才能提高競技體育成績。形成優(yōu)秀苗子資源共享、體育場館硬件建設(shè)資源共享,從此達到雙方互惠互利雙贏效果。

2.2 教練員職級待遇上要一視同仁

少兒體校屬于九年義務(wù)教育序列,少兒體校的教練員統(tǒng)一按教師職稱評定。避免教練員從分配到少兒體校后因職稱評定不同就不能與普通學(xué)校的體育教師在人事之間進行調(diào)動的弊端。對教練員實行委派制度,由教育局、文體局共同發(fā)文委派教練員到普通中小學(xué)擔(dān)任體育專項教練員,工作上接受雙重領(lǐng)導(dǎo)。這樣可加強中小學(xué)校體育師資力,可擴大選材范圍、發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)輸送體育苗子;可有更多地時間了解學(xué)生、接觸學(xué)生、培養(yǎng)師生感情;可加強體校教練員和各校體育老師的相互交流。

2.3 隊伍管理上要有機制保障

建立具有愛崗敬業(yè)、無私奉獻的教練員隊伍,抓好教練員隊伍建設(shè)是做好體校工作,提高競技體育水平的根本。教練員除了要有過硬的專業(yè)技術(shù)、要有組織協(xié)調(diào)和思想教育的管理能力,還要有具備愛崗敬業(yè)、無私奉獻的精神。對在體校訓(xùn)練的教練員實行每兩年一次小調(diào)整,每四年一次大調(diào)整,將那些沒有責(zé)任心、事業(yè)感,只求索取、不講奉獻,業(yè)務(wù)能力差、目標責(zé)任考核落后的教練員調(diào)離體校。在全縣中小學(xué)體育教師范圍內(nèi)抽調(diào)業(yè)務(wù)精通,有訓(xùn)練經(jīng)驗的骨干教師來擔(dān)任體校教練員,使體校的教練員隊伍始終保持具有掌握本項目當(dāng)前發(fā)展趨向和實戰(zhàn)能力。

2.4 建立培養(yǎng)機制壯大體育特長生生源

由體育主管部門和教育主管部門共同制定政策文件,確保在全縣范圍內(nèi)選拔的體育苗子能及時到城區(qū)學(xué)校插班學(xué)習(xí);保證學(xué)生的文化課學(xué)習(xí)時間和教學(xué)質(zhì)量;保證學(xué)生在體校訓(xùn)練期間人身安全,體校實行封閉式管理。做到學(xué)生放心、家長放心、社會放心。建立一套行之有效,操作性強的運動員管理制度。政府部門出臺運動員訓(xùn)練生活補助、參加省、市比賽獲得優(yōu)異成績獎勵辦法、初中升高中優(yōu)惠政策,例如凡在省級單項運動會中個人項目或集體項目獲得前六名;市級單項運動會中個人項目或集體項目獲得前三名者可降分錄入普通高中上學(xué)等一系列優(yōu)惠政策。讓有體育特長的學(xué)生就讀高中可參加體育類高考,既增加學(xué)校的高考錄取率,又可讓學(xué)生接受高等教育,少兒體校也為學(xué)生找到了出路。這樣以來少兒體校訓(xùn)練工作從小學(xué)、初中、高中就形成了一個體系,既有入口,也有出口,徹底解決家長和學(xué)生的后顧之憂。

2.5 名人效應(yīng)

招聘有影響力的名人退役運動員擔(dān)任項目教練員,產(chǎn)生名人效應(yīng)。在群眾基礎(chǔ)好,家長認可、學(xué)生喜歡的項目上積極推行“一校兩制”既體校同時從事以提高為主和以普及為主兩種訓(xùn)練模式,對普及學(xué)員進行有償訓(xùn)練,將收入一部分可補貼訓(xùn)練經(jīng)費不足,一部分歸教練員訓(xùn)練報酬,有利于調(diào)動教練員的積極性,也提高了項目的普及程度,對有影響力的名人或?qū)I(yè)退役運動員在招聘過程中文憑可適當(dāng)放寬一點。

2.6 保障培養(yǎng)經(jīng)費投入

縣財政部門應(yīng)考慮到體校的特殊性,在經(jīng)費預(yù)算上不能等同普通學(xué)校,要保證體校學(xué)生訓(xùn)練生活補助、購置服裝、器材、參加比賽費用,應(yīng)加大經(jīng)費投入力度,嚴格財務(wù)制度,實行縣級核算中心統(tǒng)一支付管理。

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