遼寧高校體育場館運(yùn)營現(xiàn)狀調(diào)查研究①

孫秀英 蘇秀華

(沈陽工業(yè)大學(xué)體育部 遼寧沈陽 110178)

隨著高校體育場館對社會上的有償與無償開放使用,高校體育場館的社會化與市場化成為一種新的發(fā)展趨勢,高校體育場館的對外運(yùn)營可以實(shí)現(xiàn)高校體育資源的共享,為學(xué)校的經(jīng)濟(jì)進(jìn)行創(chuàng)收,同時(shí)滿足社會居民對體育健身鍛煉的需求,促進(jìn)城市居民社會體育的快速發(fā)展,因此,有必要深入研究高校體育場館運(yùn)營的現(xiàn)狀與發(fā)展策略。

1 研究對象

該文對遼寧省內(nèi)20所高校的體育場館運(yùn)營現(xiàn)狀進(jìn)行研究。

2 研究方法

2.1 文獻(xiàn)資料法

廣泛閱讀體育經(jīng)濟(jì)學(xué)、體育管理學(xué)方面的書籍,查閱中國知網(wǎng)上關(guān)于高校體育場館運(yùn)營的論文30篇,為該文的研究提供理論參考。

2.2 專家訪談法

通過電話、郵件、當(dāng)面訪談的方式對遼寧省內(nèi)體育經(jīng)濟(jì)研究的專家進(jìn)行訪談,針對高校體育場館的運(yùn)營與專家進(jìn)行討論。

2.3 問卷調(diào)查法

隨機(jī)抽取遼寧省內(nèi)有代表性的高校20所進(jìn)行調(diào)查,對體育場館的管理領(lǐng)導(dǎo)、管理員進(jìn)行問卷調(diào)查,共發(fā)放問卷100份,回收100份,回收率100%,有效問卷98份,有效率98%。

2.4 數(shù)理統(tǒng)計(jì)法

對問卷的調(diào)查結(jié)果運(yùn)用統(tǒng)計(jì)的方法整理分析,統(tǒng)計(jì)出科學(xué)有效的數(shù)據(jù)結(jié)果。

3 結(jié)果與分析

3.1 高校體育場館運(yùn)營收費(fèi)依據(jù)調(diào)查分析

對遼寧的20所高校進(jìn)行了體育場館運(yùn)營收費(fèi)依據(jù)的調(diào)查,從表1的調(diào)查結(jié)果來看,學(xué)校體育場館運(yùn)營收費(fèi)的依據(jù)主要有4個(gè)方面,其中按照學(xué)校后勤管理規(guī)定收費(fèi)的有14所學(xué)校,占調(diào)查總數(shù)的70%;參照同類學(xué)校進(jìn)行收費(fèi)的有2所學(xué)校,占調(diào)查總數(shù)的10%;按照政府物價(jià)局規(guī)定收費(fèi)的有1所學(xué)校,占調(diào)查總數(shù)的15%;按照體育場館新舊、設(shè)施的完善程度收費(fèi)的有3所學(xué)校。

從這組調(diào)查數(shù)據(jù)可以看出,當(dāng)前學(xué)校體育場館運(yùn)營收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)主要是按照學(xué)校的規(guī)定,而不是按照國家物價(jià)局規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費(fèi),大部分學(xué)校都沒有經(jīng)過物價(jià)局相關(guān)部門的批準(zhǔn)就進(jìn)行收費(fèi),這直接造成了學(xué)校的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不固定統(tǒng)一,容易造成收費(fèi)混亂、亂收費(fèi)的局面。雖然體育場館是學(xué)校投資興建的,場館的收費(fèi)也用于增加學(xué)校的開支,維護(hù)場館使用,但是也應(yīng)該得到國家相關(guān)部門的批準(zhǔn),由物價(jià)部門制定統(tǒng)一的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費(fèi),現(xiàn)行的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)方式存在一定的隱患。

3.2 高校體育場館對外運(yùn)營的時(shí)間調(diào)查分析

對20所高校進(jìn)行了運(yùn)營時(shí)間的調(diào)查表,從表2的調(diào)查結(jié)果來看,學(xué)校對外的運(yùn)營時(shí)間多集中在周末節(jié)假日,其中20所高校都在周末、節(jié)假日對外開放運(yùn)營,有7所高校還在晚上對外運(yùn)營,有2所高校在早上進(jìn)行運(yùn)營。由于高校的體育場館要為高校的公共體育教學(xué)服務(wù),所在大多數(shù)高校的體育場館都是在課外時(shí)間對外開放,有一些學(xué)校為了增加學(xué)校的創(chuàng)收,在早晚也對外進(jìn)行開放。

表1 高校體育場館運(yùn)營收費(fèi)依據(jù)調(diào)查表(N=20)

表2 高校體育場館對外運(yùn)營的時(shí)間調(diào)查表(N=20)

表3 高校體育場館對外運(yùn)營方式調(diào)查表(N=20)

表4 關(guān)于高校體育場館對外運(yùn)營態(tài)度調(diào)查表(N=98)

表5 體育場館運(yùn)營存在的問題調(diào)查表(N=98)

3.3 高校體育場館對外運(yùn)營方式調(diào)查分析

對20所高校進(jìn)行了體育場館對外運(yùn)營方式的調(diào)查,從表3的調(diào)查結(jié)果來看,當(dāng)前高校體育場館的運(yùn)營方式略顯單一,其中大多數(shù)學(xué)校都是以出租場地使用為主,有16所高校對外提供器材服務(wù),有4所高校提供健身指導(dǎo)服務(wù),有3所學(xué)校提供比賽裁判指導(dǎo)服務(wù)。服務(wù)的方式多局限于低附加值的服務(wù)形式,一些高等附加值的服務(wù)比較缺乏,不能滿足消費(fèi)者對體育健身的多層次需求,學(xué)校體育體育場館的運(yùn)營方式還需要進(jìn)行豐富。

3.4 關(guān)于高校體育場館對外運(yùn)營態(tài)度調(diào)查分析

對20所高校體育場館的相關(guān)負(fù)責(zé)人員進(jìn)行了問卷調(diào)查,從表4的調(diào)查結(jié)果來看,有34.7%的人非常贊成體育場館對外運(yùn)營,有25.5%的人對體育場館對外運(yùn)營保持中立的態(tài)度,有18.4%的人質(zhì)疑體育場館對外運(yùn)營,有21.4%的人不贊成體育場館對外運(yùn)營。一部分管理者認(rèn)為向社會開放體育場館會為學(xué)校帶來經(jīng)濟(jì)上的收入,還可以方便居民進(jìn)行體育鍛煉,是值的推廣的。另外也應(yīng)該看到有相當(dāng)一部分人對高校體育場館的對外運(yùn)營持消極反對的態(tài)度,認(rèn)為高校的體育場館對外開放,會影響學(xué)校正常的教學(xué)秩序,給校園的安全管理帶來問題,更有甚者認(rèn)為學(xué)校利用場館創(chuàng)收和掙錢是違反學(xué)校政策法律的,極力反對學(xué)校體育場館的對外運(yùn)營。

3.5 體育場館運(yùn)營存在的問題調(diào)查分析

對高校體育場館管理人員進(jìn)行了體育場館當(dāng)前運(yùn)營存在問題的調(diào)查,從表5的調(diào)查結(jié)果來看,現(xiàn)行的體育場館運(yùn)營存在著很多問題,其中有23.5%的管理者認(rèn)為收費(fèi)混亂是主要問題,有26.5%的管理者認(rèn)為管理制度落后是主要的問題,有30.6%的管理者認(rèn)為安全隱患大是主要的問題,有14.3%的管理者認(rèn)為缺乏管理人員是主要的問題。

當(dāng)前高校體育場館的收費(fèi)大部分都是沒有通過物價(jià)局審定的,都是學(xué)校自己規(guī)定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)差異較大。在相關(guān)的管理制度上也不完善,對體育場館的運(yùn)營沒有明確的規(guī)章制度,管理上存在的很多的問題。由于體育場館對外開放沒有相關(guān)的法律約束,也沒有購買保險(xiǎn),如果在運(yùn)營過程中出現(xiàn)人身安全問題的話,缺少相關(guān)的保障。另加,體育場館在開放的過程中出現(xiàn)打架、破壞設(shè)施的情況時(shí)有發(fā)生,責(zé)任有誰來負(fù)責(zé),學(xué)校怎樣保護(hù)自己的合法利益都是需要解決的問題。

4 結(jié)語

通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),當(dāng)前遼寧高校體育場館對外運(yùn)營是比較普遍的現(xiàn)象,大部分高校都對社會開放進(jìn)行了有償收費(fèi)的服務(wù)。

高校體育場館對外運(yùn)營的時(shí)間大多是在周末節(jié)假日,避開了學(xué)生的公共體育教學(xué)時(shí)間,也有一小部分學(xué)校為了學(xué)校的創(chuàng)收利用早晚時(shí)間對外進(jìn)行開放。

高校體育場館對外運(yùn)營的方式主要有出租場地、租借器材、提供健身指導(dǎo)、提供裁判指導(dǎo)等服務(wù),其中大部分高校以出租場地、租借器材為主,服務(wù)項(xiàng)目比較單一。

高校體育場館的管理人員對學(xué)校開放體育場館的態(tài)度不統(tǒng)一,有持積極態(tài)度的,也有持反對態(tài)度的。

高校體育場館運(yùn)營存在的問題主要有收費(fèi)混亂、管理制度落后、安全隱患大、缺乏管理人員等。

學(xué)校管理者要轉(zhuǎn)變觀念,充分意識到高校體育場館對外運(yùn)營的發(fā)展趨勢和必要性,支持體育場館的對外運(yùn)營。

加強(qiáng)體育場館對外運(yùn)營的管理,形成一套完整、規(guī)范的管理模式與管理方法,聘請專業(yè)的管理人員加強(qiáng)管理制度的落實(shí)。

提高體育場館的服務(wù),為場館的對外運(yùn)營提供多種服務(wù)模式,提高場館的經(jīng)濟(jì)效益與可持續(xù)發(fā)展。

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