政治風險對原油供應鏈戰(zhàn)略聯(lián)盟作用機理研究

胡艷玲　王宇奇

摘要：政治風險是影響原油供應鏈戰(zhàn)略聯(lián)盟持續(xù)穩(wěn)定的最關鍵的因素。原油供應鏈戰(zhàn)略聯(lián)盟跨國經營面臨的政治風險主要有：政策易變性、非直接征收、東道國局勢、局部戰(zhàn)爭和第三方勢力。本文在闡述原油供應鏈戰(zhàn)略聯(lián)盟特征基礎上，運用比較分析法，深入剖析各個政治風險對原油供應鏈戰(zhàn)略聯(lián)穩(wěn)定性的影響機理，進而提出原油供應鏈戰(zhàn)略聯(lián)盟應對政治風險的策略，旨在推動我國原油供應鏈戰(zhàn)略聯(lián)盟的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

關鍵詞：原油供應鏈；戰(zhàn)略聯(lián)盟；跨國經營；政治風險

中圖分類號：C935

文獻標志碼：A

文章編號：1008-7133（2015）04-0042-05

國際能源組織（IEA）研究表明，原油價格每上漲10美元/桶并持續(xù)一年，就會導致整個OECD國家CPI上漲0.5個百分點。我國已經成為世界上僅此于美國的第二大石油消費國，2013年，全國煉廠原油加工量提高3.3%，達到4.786億t，原油凈進口量達到2.821億t，增幅達4.4%。在油品需求和煉廠加工量不斷上升的同時，國內油田增產原油不到340萬t，產量增長緩慢導致原油進口依存度加深，2013年，中國原油進口依存度（即原油凈進口量占煉廠加工量的比例）達到58.6%。在原油供需缺口加大的背景下，中國石油企業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略，尋求海外原油資源。

全球尚未探明的石油蘊藏量還有一萬億桶左右，其中約80%集中在中東、中亞、俄羅斯和東亞等地區(qū)。中國石油企業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略，組建跨國戰(zhàn)略聯(lián)盟已成為繼跨國并購后為企業(yè)所廣泛采用的競爭戰(zhàn)略之一。原油供應鏈戰(zhàn)略聯(lián)盟跨國經營受到多種風險因素的制約，如：政治風險、經濟風險、市場風險、融資風險等。據資料統(tǒng)計戰(zhàn)略聯(lián)盟的失敗率超過了60%，導致戰(zhàn)略聯(lián)盟失敗的原因是錯綜復雜的。

國內外學者對原油供應鏈戰(zhàn)略聯(lián)盟穩(wěn)定性的解釋缺乏統(tǒng)籌性和綜合性，局限于靜態(tài)分析。對影響原油供應鏈戰(zhàn)略聯(lián)盟的穩(wěn)定性的單個風險因素缺乏具體而深入的研究。尤其海外政治風險是原油供應鏈戰(zhàn)略聯(lián)盟跨國經營所有風險中最為集中的影響因素。本文對原油供應鏈戰(zhàn)略聯(lián)盟海外經營的政治風險進行深入剖析，科學客觀地對影響原油供應鏈戰(zhàn)略聯(lián)盟的海外政治風險因素進行機理研究，旨在提高原油供應鏈戰(zhàn)略聯(lián)盟的抗海外政治風險干擾能力。

1原油供應鏈戰(zhàn)略聯(lián)盟及政治風險分類

原油供應鏈戰(zhàn)略聯(lián)盟是指在保證原油供應穩(wěn)定和安全的前提下，原油供應鏈上以核心企業(yè)為主導，通過建立正式契約（非股權參與）或股權參與的方式，在保持各自獨立性的同時，遵循資源共享、風險共擔、優(yōu)勢互補、合作多贏原則，要素水平雙向或多向流動的松散型網絡組織。

1.1原油供應鏈戰(zhàn)略聯(lián)盟的特征

（1）組織松散性。原油供應鏈戰(zhàn)略聯(lián)盟是通過正式契約或股權參與的方式建立的松散型組織形式，因此，戰(zhàn)略聯(lián)盟本身是一個松散的、動態(tài)的體系，當聯(lián)盟節(jié)點企業(yè)敏銳地捕捉到市場機會時，聯(lián)盟中的成員便會協(xié)作趨同。但是，倘若機會喪失，聯(lián)盟成員可能會“各棄前程”。因此，原油供應鏈戰(zhàn)略聯(lián)盟是一種松散的企業(yè)間組織形式。

（2）優(yōu)勢互補性。通過建立原油供應鏈戰(zhàn)略聯(lián)盟，可以把各個節(jié)點企業(yè)獨有的優(yōu)勢結合起來，實現整體經濟績效最優(yōu)。供應鏈上各個節(jié)點的成員，可以利用聯(lián)盟成員所具備而自己所不具備的獨特的資源、技術、渠道等來增強自己的競爭優(yōu)勢，進而獲得比結盟之前更優(yōu)的績效，提高原油供應鏈戰(zhàn)略聯(lián)盟的整體績效水平。

（3）合作方式靈活性。原油供應鏈戰(zhàn)略聯(lián)盟節(jié)點企業(yè)可以通過技術轉移、相互持股、產品聯(lián)營、合作生產、市場協(xié)議等多種合作方式形成戰(zhàn)略聯(lián)盟。

（4）協(xié)同互動性。原油供應鏈戰(zhàn)略聯(lián)盟節(jié)點企業(yè)分工協(xié)作完成作業(yè)目標，信息流、物流和資金流在供應鏈節(jié)點企業(yè)之間傳遞，從而也形成了原油供應鏈節(jié)點企業(yè)的相互作用，受這種正負反饋作用的共同影響，在某些條件下可能導致供應鏈合作伙伴關系的斷裂。

1.2原油供應鏈戰(zhàn)略聯(lián)盟政治風險分類

風險是指由于結果不確定性帶來的損失和危害。由于風險更多地與潛在損失而不是潛在收益相關，因此，風險通常被認為是一種負面影響。原油供應鏈戰(zhàn)略聯(lián)盟跨國經營面對的政治風險主要是指由于政治因素造成投資受損、油氣運輸通道受阻或供應中斷，主要表現為戰(zhàn)爭與動亂風險、國家分裂風險、恐怖主義、第三國干預、法律法規(guī)調整（如石油國有化、金融管制、稅收和租金）風險。本文主要討論原油供應鏈戰(zhàn)略聯(lián)盟在國家層面（東道國）的風險：政策易變性、非直接征收、東道國局勢。全球層面的風險：局部戰(zhàn)爭和第三方勢力。

結合Simon J D的風險分類框架，運用德爾菲法，根據政治風險的來源，將原油供應鏈戰(zhàn)略聯(lián)盟所面對的政治風險分為政策不穩(wěn)定性風險和政治不穩(wěn)定性風險兩類。政策不穩(wěn)定性風險是指當東道國與聯(lián)盟企業(yè)利益目標不一致時，東道國通過法律、法規(guī)或經濟政策的調整，對聯(lián)盟企業(yè)的跨國經營進行限制。政治不穩(wěn)定性風險通常與世界政治格局或東道國政體的巨變相關聯(lián)，如戰(zhàn)爭、暴亂、革命等。政策不穩(wěn)定性風險劃分為非直接征收和政策易變性；政治不穩(wěn)定性風險劃分為局部戰(zhàn)爭、第三方勢力、東道國局勢，如圖1所示。這些風險因素制約著工程項目的開展，并在一定程度上威脅工程項目建設人員的人身安全。

2政策不穩(wěn)定性風險對原油供應鏈戰(zhàn)略聯(lián)盟的作用機理

由于原油資源在相當長時間內是不可再生資源，這種可耗竭性的特點，使東道國對跨國經營的石油企業(yè)充滿了敵意，當原油供應鏈戰(zhàn)略聯(lián)盟的利益目標與東道國不一致時，東道國政府會通過各種稅收政策和法律法規(guī)的調整，甚至利用非直接征收等極端手段，限制原油供應鏈戰(zhàn)略聯(lián)盟的跨國經營，對跨國經營的項目進行有目的干預和破壞行為，政策不穩(wěn)定性風險對原油供應鏈戰(zhàn)略聯(lián)盟作用機理，如圖2所示。

（1）政策易變性。在東道國經濟不景氣時，原油資源的價格往往很低，東道國政府很樂意外國企業(yè)的進入，以實現增加本國財政收入的目的，然而在東道國經濟高漲時，原油資源的價格常常很高，此時東道國政府會通過多種手段，盡量將原油資源收益轉化為更多的國民收入。當原油供應鏈戰(zhàn)略聯(lián)盟節(jié)點企業(yè)與東道國發(fā)生利益沖突時，東道國政府采取命令的方式，通過調整各種國家方針政策，如稅收政策、匯率政策等，限制原油供應鏈戰(zhàn)略聯(lián)盟的項目開展。