適應(yīng)新常態(tài) 堅(jiān)持三創(chuàng)新四川銀協(xié)村鎮(zhèn)銀行工委致力打造農(nóng)村金融新高地

馬捷 吳慶東

適應(yīng)新常態(tài) 堅(jiān)持三創(chuàng)新四川銀協(xié)村鎮(zhèn)銀行工委致力打造農(nóng)村金融新高地

馬捷 吳慶東

成立于2011年10月的四川省銀行業(yè)協(xié)會(huì)村鎮(zhèn)銀行工作委員會(huì)，堅(jiān)持以促進(jìn)村鎮(zhèn)銀行穩(wěn)健持續(xù)發(fā)展為宗旨，遵循《四川省銀行業(yè)協(xié)會(huì)村鎮(zhèn)銀行工作委員會(huì)工作規(guī)則》，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，真抓實(shí)干，認(rèn)真組織開(kāi)展對(duì)全省村鎮(zhèn)銀行在自律、維權(quán)、協(xié)調(diào)、服務(wù)等方面的工作，積極引導(dǎo)四川村鎮(zhèn)銀行業(yè)各機(jī)構(gòu)加快改革，完善管理，不斷創(chuàng)新，切實(shí)服務(wù)三農(nóng)，在深入實(shí)施多點(diǎn)多極支撐發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，壯大縣域經(jīng)濟(jì)的進(jìn)程中，發(fā)揮了至關(guān)重要的作用并創(chuàng)取了輝煌業(yè)績(jī)。

8年間，全省村鎮(zhèn)銀行吸收的存款集中用于支持所在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。累計(jì)發(fā)放各項(xiàng)貸款818.62億元，其中農(nóng)戶貸款6.96萬(wàn)戶、312.45億元，小微企業(yè)貸款1.45萬(wàn)戶、444.36億元，兩項(xiàng)合計(jì)占比達(dá)92.70%；累計(jì)繳納各項(xiàng)稅費(fèi)8.73億元，其中企業(yè)稅（含營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅）8.16億元，代繳個(gè)人所得稅0.57億元；直接吸納員工3206人，間接支持所在地85.29萬(wàn)人就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。

創(chuàng)新機(jī)制 積極探索發(fā)展新模式

四川省銀行業(yè)協(xié)會(huì)村鎮(zhèn)銀行工作委員會(huì)成立以后，積極探索全省村鎮(zhèn)銀行發(fā)展新模式，不斷完善對(duì)委員單位的服務(wù)手段和工作途徑，依托協(xié)會(huì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)——自律工作部，積極發(fā)揮常委會(huì)辦公室職能，有計(jì)劃地組織開(kāi)展各項(xiàng)工作，充分發(fā)揮常委會(huì)在自律、維權(quán)、協(xié)調(diào)、服務(wù)等方面的作用，推動(dòng)委員單位在規(guī)范服務(wù)、人員培訓(xùn)和信息交流方面的建設(shè)和發(fā)展。2013年4月以來(lái)，常委會(huì)進(jìn)一步明確辦公室工作職責(zé)，密切與轄內(nèi)村鎮(zhèn)銀行的溝通聯(lián)絡(luò)，建立和完善全省村鎮(zhèn)銀行基礎(chǔ)情況臺(tái)賬，建立與四川銀監(jiān)局的信息溝通機(jī)制，通過(guò)人力、資源的有效配置，加強(qiáng)村鎮(zhèn)銀行協(xié)調(diào)服務(wù)的工作力量，工作機(jī)制進(jìn)一步健全，工作基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，工作力度進(jìn)一步加大，常委會(huì)在村鎮(zhèn)銀行中的引導(dǎo)作用日益顯現(xiàn)。

創(chuàng)新服務(wù) 夯實(shí)基礎(chǔ)推動(dòng)可持續(xù)

——強(qiáng)化行業(yè)自律，助推依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)。2011年10月，常委會(huì)組織委員會(huì)成員單位簽訂了《中國(guó)銀行業(yè)存款業(yè)務(wù)自律公約》《中國(guó)銀行業(yè)個(gè)人住房貸款業(yè)務(wù)自律公約》《中國(guó)銀行業(yè)公平對(duì)待消費(fèi)者自律公約》《中國(guó)銀行業(yè)自律公約》等多項(xiàng)行業(yè)公約。從行業(yè)自律的角度，促進(jìn)委員會(huì)成員單位樹(shù)立自律意識(shí)，做到合規(guī)經(jīng)營(yíng)，科學(xué)發(fā)展，反對(duì)違規(guī)行為，共同抵制行業(yè)內(nèi)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，較好地維護(hù)了合理有序、公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。2012年3月，辦公室還積極配合四川銀監(jiān)局開(kāi)展村鎮(zhèn)銀行行業(yè)自律檢查，對(duì)部分村鎮(zhèn)銀行公約、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的貫徹落實(shí)情況積極開(kāi)展后評(píng)價(jià)工作，針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，辦公室要求有關(guān)單位認(rèn)真整改，促進(jìn)了委員會(huì)成員單位依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)水平的進(jìn)一步提升。

——提升服務(wù)水平，助推文明規(guī)范服務(wù)。2012年至2014年，常委會(huì)充分利用中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)開(kāi)展“千佳文明規(guī)范服務(wù)示范單位評(píng)選活動(dòng)”和川銀協(xié)“四川銀行業(yè)百家文明規(guī)范服務(wù)示范單位評(píng)選活動(dòng)”的契機(jī)，積極組織委員單位按照評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)，幫助委員單位加強(qiáng)在服務(wù)環(huán)境管理、功能建設(shè)、信息管理、大堂管理、柜面服務(wù)、員工管理、制度規(guī)范建設(shè)、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)及社會(huì)責(zé)任履行、服務(wù)文化培育等十大服務(wù)工作方面的提升，助推委員單位提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。2014年6月，儀隴惠民村鎮(zhèn)銀行、什邡思源村鎮(zhèn)銀行、仁壽民富村鎮(zhèn)銀行、綿竹浦發(fā)村鎮(zhèn)銀行、瀘縣元通村鎮(zhèn)銀行、西昌金信村鎮(zhèn)銀行、樂(lè)山昆侖村鎮(zhèn)銀行、自貢農(nóng)商村鎮(zhèn)銀行、廣安恒豐村鎮(zhèn)銀行等9家村鎮(zhèn)銀行被評(píng)選為“四川銀行業(yè)百家文明規(guī)范服務(wù)示范單位”。2013年4月和2014年5月，常委會(huì)還組織委員單位積極參與中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)組織的“服務(wù)小微企業(yè)和服務(wù)三農(nóng)各二十佳金融產(chǎn)品評(píng)選活動(dòng)”，分別將北川縣富民村鎮(zhèn)銀行的 “富民農(nóng)貸通”、內(nèi)江興隆村鎮(zhèn)銀行的“興農(nóng)貸”、仁壽富民村鎮(zhèn)銀行的“牧瑞通”、西昌金信村鎮(zhèn)銀行的“運(yùn)輸寶”、儀隴惠民村鎮(zhèn)銀行的“惠民社社通”、資陽(yáng)民生村鎮(zhèn)銀行的“核心企業(yè)擔(dān)保貸款”等支農(nóng)支小產(chǎn)品向中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)作了重點(diǎn)推薦。通過(guò)這些活動(dòng)，以典型引路，有效地推動(dòng)委員單位加強(qiáng)文明服務(wù)規(guī)范建設(shè)，樹(shù)立村鎮(zhèn)銀行文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)的示范典型，進(jìn)一步帶動(dòng)全省村鎮(zhèn)銀行服務(wù)能力和水平的提升。

2013年四川村鎮(zhèn)銀行工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)現(xiàn)場(chǎng)

——維護(hù)會(huì)員權(quán)益，搭建維權(quán)平臺(tái)。常委會(huì)積極幫助委員單位構(gòu)建維權(quán)工作機(jī)制，一是搭建村鎮(zhèn)銀行法律顧問(wèn)服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)儀隴惠民村鎮(zhèn)銀行進(jìn)入川銀協(xié)法律工作委員會(huì)常委單位，法學(xué)界知名專家向委員會(huì)成員單位提供法律顧問(wèn)服務(wù)。二是建立“抱團(tuán)維權(quán)”工作機(jī)制，積極尋求省司法廳、省高院、市中院、市仲裁委、省律師協(xié)會(huì)的支持。在跟蹤典型企業(yè)的債權(quán)處置工作過(guò)程中，維護(hù)委員單位的合法權(quán)益，為委員單位搭建依法維權(quán)的社會(huì)平臺(tái)，為村鎮(zhèn)銀行面臨的信用風(fēng)險(xiǎn)和法律風(fēng)險(xiǎn)提供預(yù)防和化解的有效途徑。

——開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，幫助村鎮(zhèn)銀行提高員工素質(zhì)。開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)是本屆常委會(huì)重點(diǎn)工作內(nèi)容之一，2012年以來(lái)積極組織村鎮(zhèn)銀行員工開(kāi)展各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)及技能競(jìng)賽。一是2012年3月，組織開(kāi)展了黃金交易員、文明規(guī)范服務(wù)、法律知識(shí)等專題培訓(xùn)，幫助委員單位員工提升業(yè)務(wù)知識(shí)和技能。二是2012年4月，舉辦村鎮(zhèn)銀行監(jiān)管及法律知識(shí)培訓(xùn)班，并邀請(qǐng)四川銀監(jiān)局、成都仲裁院、西南財(cái)經(jīng)大學(xué)有關(guān)專家學(xué)者進(jìn)行授課，幫助村鎮(zhèn)銀行提高風(fēng)險(xiǎn)防控能力，促進(jìn)審慎合規(guī)經(jīng)營(yíng)。三是2012年12月，會(huì)同四川銀監(jiān)局聯(lián)合主辦全省城市商業(yè)銀行、村鎮(zhèn)銀行第二屆小企業(yè)客戶經(jīng)理技能競(jìng)賽，受到了中小企業(yè)的好評(píng)。四是2013年10月，組織全省29家村鎮(zhèn)銀行員工參加川銀協(xié)舉辦的兩期 “風(fēng)險(xiǎn)管理”“公司貸款”從業(yè)資格認(rèn)證考試的考前培訓(xùn)，積極推動(dòng)村鎮(zhèn)銀行專業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè)，提高員工從業(yè)資格認(rèn)證考試的效果。五是分別于2013年11月、2014年5月，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)知名專家和優(yōu)秀客戶經(jīng)理，對(duì)全省38家村鎮(zhèn)銀行的179人次客戶經(jīng)理開(kāi)展為期一天的免費(fèi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。六是2014年10月，組織24家村鎮(zhèn)銀行的29名零售業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人參加川銀協(xié)舉辦的“利率市場(chǎng)化下商業(yè)銀行零售業(yè)務(wù)發(fā)展轉(zhuǎn)型”培訓(xùn)，幫助委員單位更好地應(yīng)對(duì)利率市場(chǎng)化的各種挑戰(zhàn)，促進(jìn)穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)和健康發(fā)展。七是3年來(lái)，組織委員單位參加川銀協(xié)在綿陽(yáng)、樂(lè)山、南充、自貢、成都等地市舉辦的7期“四川銀行業(yè)大堂經(jīng)理培訓(xùn)班”，進(jìn)一步提升委員單位大堂經(jīng)理的服務(wù)水平。這些培訓(xùn)工作，得到監(jiān)管部門的重視和支持，得到委員單位的積極響應(yīng)，培訓(xùn)工作準(zhǔn)備充分，針對(duì)性較強(qiáng)，師資水平高，課程設(shè)計(jì)合理，其培訓(xùn)效果獲得學(xué)員普遍認(rèn)可。通過(guò)這些活動(dòng)，為委員單位員工提供學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，搭建相互交流的平臺(tái)，幫助委員單位員工進(jìn)一步提升專業(yè)素質(zhì)和綜合能力。

四川省銀行業(yè)協(xié)會(huì)村鎮(zhèn)銀行工作委員會(huì)舉行工作會(huì)

——引導(dǎo)社會(huì)輿論，營(yíng)造發(fā)展氛圍。一是2012年1月，在川銀協(xié)的推動(dòng)下，常委會(huì)與《成都日?qǐng)?bào)》社聯(lián)合開(kāi)展了《扎根成都服務(wù)農(nóng)村 村鎮(zhèn)銀行“春耕”行動(dòng)》宣傳活動(dòng)。連續(xù)半個(gè)月向社會(huì)宣傳農(nóng)村金融服務(wù)的創(chuàng)新模式，介紹村鎮(zhèn)銀行的發(fā)展成效，展示村鎮(zhèn)銀行在支持“三農(nóng)”和小微企業(yè)的貢獻(xiàn)，提升村鎮(zhèn)銀行的社會(huì)形象。二是2012年1月以來(lái)，常委會(huì)與四川銀監(jiān)局農(nóng)村中小金融監(jiān)管二處共同推出了《四川村鎮(zhèn)銀行動(dòng)態(tài)》期刊，先后刊載8期，通過(guò)宣講監(jiān)管政策、展示機(jī)構(gòu)風(fēng)采、動(dòng)態(tài)報(bào)道、調(diào)查研究等，為委員單位提供政策宣講、經(jīng)驗(yàn)交流、理論研討的信息平臺(tái)。三是2014年10月，推選龍泉驛稠州村鎮(zhèn)銀行和內(nèi)江興隆村鎮(zhèn)銀行作為村鎮(zhèn)銀行代表，參加由四川省農(nóng)村信用社聯(lián)合社舉辦的農(nóng)村金融分論壇，展示村鎮(zhèn)銀行在服務(wù)“三農(nóng)”和實(shí)體經(jīng)濟(jì)中的作用和貢獻(xiàn)。

創(chuàng)新平臺(tái) 交流合作共謀促發(fā)展

——開(kāi)展調(diào)查研究。2013年以來(lái)，按照四川銀監(jiān)局的工作要求，常委會(huì)加強(qiáng)了對(duì)委員單位的工作調(diào)研，先后在綿竹市浦發(fā)村鎮(zhèn)銀行、什邡思源村鎮(zhèn)銀行、大邑交銀興民村鎮(zhèn)銀行、北川富民村鎮(zhèn)銀行開(kāi)展調(diào)查研究。通過(guò)調(diào)研，掌握了村鎮(zhèn)銀行穩(wěn)健發(fā)展的總體經(jīng)營(yíng)態(tài)勢(shì)，全省村鎮(zhèn)銀行不斷完善法人治理結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)合規(guī)管理，堅(jiān)持“以農(nóng)為本”的市場(chǎng)定位，規(guī)模效益持續(xù)增長(zhǎng)，主要經(jīng)營(yíng)指標(biāo)符合監(jiān)管要求，各類風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制。提出村鎮(zhèn)銀行經(jīng)營(yíng)管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)，提倡村鎮(zhèn)銀行定位要立足于“三農(nóng)”這個(gè)基礎(chǔ)；把握和踐行“創(chuàng)新”這個(gè)要義；以依靠地方政府為支柱；以強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)為手段；以爭(zhēng)取母行支持為途徑，肩負(fù)社會(huì)責(zé)任，堅(jiān)持市場(chǎng)法則，不斷取得社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的新成效。這些調(diào)研成果，川銀協(xié)還通過(guò)正式文件、信息簡(jiǎn)報(bào)等多種形式，向四川銀監(jiān)局進(jìn)行反映，向社會(huì)進(jìn)行呼吁，努力為村鎮(zhèn)銀行贏得發(fā)展支持。

——開(kāi)展經(jīng)驗(yàn)交流。2013年9月，常委會(huì)組織召開(kāi)全省村鎮(zhèn)銀行2013年工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，安排三家村鎮(zhèn)銀行進(jìn)行工作經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言，委員單位之間相互交流工作情況，共享成功的經(jīng)驗(yàn)，相互借鑒學(xué)習(xí)。與會(huì)人員還圍繞發(fā)展中存在的困難和問(wèn)題開(kāi)展討論，提出幫助和支持委員會(huì)成員單位改善經(jīng)營(yíng)環(huán)境、贏得政策支持、促進(jìn)健康發(fā)展的意見(jiàn)和建議，相關(guān)內(nèi)容以《會(huì)議紀(jì)要》的形式向四川銀監(jiān)局進(jìn)行了匯報(bào)反映，得到四川銀監(jiān)局的重視，并在《四川銀行業(yè)》第五期上進(jìn)行刊載。

——搭建聯(lián)動(dòng)平臺(tái)。常委會(huì)加強(qiáng)與云南省銀行業(yè)協(xié)會(huì)、貴州省銀行業(yè)協(xié)會(huì)、西藏自治區(qū)銀行業(yè)協(xié)會(huì)和重慶市銀行業(yè)協(xié)會(huì)之間的交流與合作，搭建西南地區(qū)銀行業(yè)協(xié)會(huì)服務(wù)村鎮(zhèn)銀行的聯(lián)動(dòng)工作平臺(tái)。2014年5月14日，召開(kāi)“西南地區(qū)銀行業(yè)協(xié)會(huì)服務(wù)村鎮(zhèn)銀行聯(lián)動(dòng)工作座談會(huì)”，討論通過(guò)《西南地區(qū)銀行業(yè)協(xié)會(huì)服務(wù)村鎮(zhèn)銀行聯(lián)動(dòng)工作方案》，達(dá)成以下共識(shí)：一是建立聯(lián)動(dòng)會(huì)議制度，明確了會(huì)議內(nèi)容、會(huì)議時(shí)間、會(huì)議方式和參會(huì)要求。二是開(kāi)展多種形式的調(diào)研合作，明確了調(diào)研任務(wù)，合作方式和調(diào)研成果運(yùn)用方式。三是建立溝通交流平臺(tái)，開(kāi)展宣傳信息統(tǒng)計(jì)，加強(qiáng)信息反饋，開(kāi)展經(jīng)驗(yàn)交流。四是開(kāi)展員工培訓(xùn)合作，因地制宜地制定培訓(xùn)規(guī)劃，開(kāi)展培訓(xùn)信息統(tǒng)計(jì)，交流培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)，共享培訓(xùn)資源。五是推動(dòng)評(píng)先創(chuàng)優(yōu)，開(kāi)展評(píng)選合作，按照《全國(guó)村鎮(zhèn)銀行評(píng)先創(chuàng)優(yōu)評(píng)選方案》，積極組織本地區(qū)村鎮(zhèn)銀行參選。

（作者單位：四川省銀行業(yè)協(xié)會(huì)）