適應(yīng)新常態(tài) 堅持三創(chuàng)新四川銀協(xié)村鎮(zhèn)銀行工委致力打造農(nóng)村金融新高地

馬捷 吳慶東

適應(yīng)新常態(tài) 堅持三創(chuàng)新四川銀協(xié)村鎮(zhèn)銀行工委致力打造農(nóng)村金融新高地

馬捷 吳慶東

成立于2011年10月的四川省銀行業(yè)協(xié)會村鎮(zhèn)銀行工作委員會，堅持以促進村鎮(zhèn)銀行穩(wěn)健持續(xù)發(fā)展為宗旨，遵循《四川省銀行業(yè)協(xié)會村鎮(zhèn)銀行工作委員會工作規(guī)則》，主動適應(yīng)經(jīng)濟新常態(tài)，創(chuàng)新驅(qū)動，真抓實干，認真組織開展對全省村鎮(zhèn)銀行在自律、維權(quán)、協(xié)調(diào)、服務(wù)等方面的工作，積極引導(dǎo)四川村鎮(zhèn)銀行業(yè)各機構(gòu)加快改革，完善管理，不斷創(chuàng)新，切實服務(wù)三農(nóng)，在深入實施多點多極支撐發(fā)展戰(zhàn)略，推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，壯大縣域經(jīng)濟的進程中，發(fā)揮了至關(guān)重要的作用并創(chuàng)取了輝煌業(yè)績。

8年間，全省村鎮(zhèn)銀行吸收的存款集中用于支持所在縣域經(jīng)濟發(fā)展。累計發(fā)放各項貸款818.62億元，其中農(nóng)戶貸款6.96萬戶、312.45億元，小微企業(yè)貸款1.45萬戶、444.36億元，兩項合計占比達92.70%；累計繳納各項稅費8.73億元，其中企業(yè)稅（含營業(yè)稅、企業(yè)所得稅）8.16億元，代繳個人所得稅0.57億元；直接吸納員工3206人，間接支持所在地85.29萬人就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。

創(chuàng)新機制 積極探索發(fā)展新模式

四川省銀行業(yè)協(xié)會村鎮(zhèn)銀行工作委員會成立以后，積極探索全省村鎮(zhèn)銀行發(fā)展新模式，不斷完善對委員單位的服務(wù)手段和工作途徑，依托協(xié)會內(nèi)設(shè)機構(gòu)——自律工作部，積極發(fā)揮常委會辦公室職能，有計劃地組織開展各項工作，充分發(fā)揮常委會在自律、維權(quán)、協(xié)調(diào)、服務(wù)等方面的作用，推動委員單位在規(guī)范服務(wù)、人員培訓(xùn)和信息交流方面的建設(shè)和發(fā)展。2013年4月以來，常委會進一步明確辦公室工作職責(zé)，密切與轄內(nèi)村鎮(zhèn)銀行的溝通聯(lián)絡(luò)，建立和完善全省村鎮(zhèn)銀行基礎(chǔ)情況臺賬，建立與四川銀監(jiān)局的信息溝通機制，通過人力、資源的有效配置，加強村鎮(zhèn)銀行協(xié)調(diào)服務(wù)的工作力量，工作機制進一步健全，工作基礎(chǔ)進一步夯實，工作力度進一步加大，常委會在村鎮(zhèn)銀行中的引導(dǎo)作用日益顯現(xiàn)。

創(chuàng)新服務(wù) 夯實基礎(chǔ)推動可持續(xù)

——強化行業(yè)自律，助推依法合規(guī)經(jīng)營。2011年10月，常委會組織委員會成員單位簽訂了《中國銀行業(yè)存款業(yè)務(wù)自律公約》《中國銀行業(yè)個人住房貸款業(yè)務(wù)自律公約》《中國銀行業(yè)公平對待消費者自律公約》《中國銀行業(yè)自律公約》等多項行業(yè)公約。從行業(yè)自律的角度，促進委員會成員單位樹立自律意識，做到合規(guī)經(jīng)營，科學(xué)發(fā)展，反對違規(guī)行為，共同抵制行業(yè)內(nèi)不正當(dāng)競爭，較好地維護了合理有序、公平的市場競爭環(huán)境。2012年3月，辦公室還積極配合四川銀監(jiān)局開展村鎮(zhèn)銀行行業(yè)自律檢查，對部分村鎮(zhèn)銀行公約、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的貫徹落實情況積極開展后評價工作，針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，辦公室要求有關(guān)單位認真整改，促進了委員會成員單位依法合規(guī)經(jīng)營水平的進一步提升。

——提升服務(wù)水平，助推文明規(guī)范服務(wù)。2012年至2014年，常委會充分利用中國銀行業(yè)協(xié)會開展“千佳文明規(guī)范服務(wù)示范單位評選活動”和川銀協(xié)“四川銀行業(yè)百家文明規(guī)范服務(wù)示范單位評選活動”的契機，積極組織委員單位按照評選標(biāo)準(zhǔn)，幫助委員單位加強在服務(wù)環(huán)境管理、功能建設(shè)、信息管理、大堂管理、柜面服務(wù)、員工管理、制度規(guī)范建設(shè)、經(jīng)營業(yè)績、消費者權(quán)益保護及社會責(zé)任履行、服務(wù)文化培育等十大服務(wù)工作方面的提升，助推委員單位提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。2014年6月，儀隴惠民村鎮(zhèn)銀行、什邡思源村鎮(zhèn)銀行、仁壽民富村鎮(zhèn)銀行、綿竹浦發(fā)村鎮(zhèn)銀行、瀘縣元通村鎮(zhèn)銀行、西昌金信村鎮(zhèn)銀行、樂山昆侖村鎮(zhèn)銀行、自貢農(nóng)商村鎮(zhèn)銀行、廣安恒豐村鎮(zhèn)銀行等9家村鎮(zhèn)銀行被評選為“四川銀行業(yè)百家文明規(guī)范服務(wù)示范單位”。2013年4月和2014年5月，常委會還組織委員單位積極參與中國銀行業(yè)協(xié)會組織的“服務(wù)小微企業(yè)和服務(wù)三農(nóng)各二十佳金融產(chǎn)品評選活動”，分別將北川縣富民村鎮(zhèn)銀行的 “富民農(nóng)貸通”、內(nèi)江興隆村鎮(zhèn)銀行的“興農(nóng)貸”、仁壽富民村鎮(zhèn)銀行的“牧瑞通”、西昌金信村鎮(zhèn)銀行的“運輸寶”、儀隴惠民村鎮(zhèn)銀行的“惠民社社通”、資陽民生村鎮(zhèn)銀行的“核心企業(yè)擔(dān)保貸款”等支農(nóng)支小產(chǎn)品向中國銀行業(yè)協(xié)會作了重點推薦。通過這些活動，以典型引路，有效地推動委員單位加強文明服務(wù)規(guī)范建設(shè)，樹立村鎮(zhèn)銀行文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)的示范典型，進一步帶動全省村鎮(zhèn)銀行服務(wù)能力和水平的提升。

2013年四川村鎮(zhèn)銀行工作經(jīng)驗交流會現(xiàn)場

——維護會員權(quán)益，搭建維權(quán)平臺。常委會積極幫助委員單位構(gòu)建維權(quán)工作機制，一是搭建村鎮(zhèn)銀行法律顧問服務(wù)平臺，推動儀隴惠民村鎮(zhèn)銀行進入川銀協(xié)法律工作委員會常委單位，法學(xué)界知名專家向委員會成員單位提供法律顧問服務(wù)。二是建立“抱團維權(quán)”工作機制，積極尋求省司法廳、省高院、市中院、市仲裁委、省律師協(xié)會的支持。在跟蹤典型企業(yè)的債權(quán)處置工作過程中，維護委員單位的合法權(quán)益，為委員單位搭建依法維權(quán)的社會平臺，為村鎮(zhèn)銀行面臨的信用風(fēng)險和法律風(fēng)險提供預(yù)防和化解的有效途徑。

——開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，幫助村鎮(zhèn)銀行提高員工素質(zhì)。開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)是本屆常委會重點工作內(nèi)容之一，2012年以來積極組織村鎮(zhèn)銀行員工開展各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)及技能競賽。一是2012年3月，組織開展了黃金交易員、文明規(guī)范服務(wù)、法律知識等專題培訓(xùn)，幫助委員單位員工提升業(yè)務(wù)知識和技能。二是2012年4月，舉辦村鎮(zhèn)銀行監(jiān)管及法律知識培訓(xùn)班，并邀請四川銀監(jiān)局、成都仲裁院、西南財經(jīng)大學(xué)有關(guān)專家學(xué)者進行授課，幫助村鎮(zhèn)銀行提高風(fēng)險防控能力，促進審慎合規(guī)經(jīng)營。三是2012年12月，會同四川銀監(jiān)局聯(lián)合主辦全省城市商業(yè)銀行、村鎮(zhèn)銀行第二屆小企業(yè)客戶經(jīng)理技能競賽，受到了中小企業(yè)的好評。四是2013年10月，組織全省29家村鎮(zhèn)銀行員工參加川銀協(xié)舉辦的兩期 “風(fēng)險管理”“公司貸款”從業(yè)資格認證考試的考前培訓(xùn)，積極推動村鎮(zhèn)銀行專業(yè)人員隊伍建設(shè)，提高員工從業(yè)資格認證考試的效果。五是分別于2013年11月、2014年5月，邀請國內(nèi)知名專家和優(yōu)秀客戶經(jīng)理，對全省38家村鎮(zhèn)銀行的179人次客戶經(jīng)理開展為期一天的免費業(yè)務(wù)培訓(xùn)。六是2014年10月，組織24家村鎮(zhèn)銀行的29名零售業(yè)務(wù)負責(zé)人參加川銀協(xié)舉辦的“利率市場化下商業(yè)銀行零售業(yè)務(wù)發(fā)展轉(zhuǎn)型”培訓(xùn)，幫助委員單位更好地應(yīng)對利率市場化的各種挑戰(zhàn)，促進穩(wěn)健經(jīng)營和健康發(fā)展。七是3年來，組織委員單位參加川銀協(xié)在綿陽、樂山、南充、自貢、成都等地市舉辦的7期“四川銀行業(yè)大堂經(jīng)理培訓(xùn)班”，進一步提升委員單位大堂經(jīng)理的服務(wù)水平。這些培訓(xùn)工作，得到監(jiān)管部門的重視和支持，得到委員單位的積極響應(yīng)，培訓(xùn)工作準(zhǔn)備充分，針對性較強，師資水平高，課程設(shè)計合理，其培訓(xùn)效果獲得學(xué)員普遍認可。通過這些活動，為委員單位員工提供學(xué)習(xí)機會，搭建相互交流的平臺，幫助委員單位員工進一步提升專業(yè)素質(zhì)和綜合能力。

四川省銀行業(yè)協(xié)會村鎮(zhèn)銀行工作委員會舉行工作會

——引導(dǎo)社會輿論，營造發(fā)展氛圍。一是2012年1月，在川銀協(xié)的推動下，常委會與《成都日報》社聯(lián)合開展了《扎根成都服務(wù)農(nóng)村 村鎮(zhèn)銀行“春耕”行動》宣傳活動。連續(xù)半個月向社會宣傳農(nóng)村金融服務(wù)的創(chuàng)新模式，介紹村鎮(zhèn)銀行的發(fā)展成效，展示村鎮(zhèn)銀行在支持“三農(nóng)”和小微企業(yè)的貢獻，提升村鎮(zhèn)銀行的社會形象。二是2012年1月以來，常委會與四川銀監(jiān)局農(nóng)村中小金融監(jiān)管二處共同推出了《四川村鎮(zhèn)銀行動態(tài)》期刊，先后刊載8期，通過宣講監(jiān)管政策、展示機構(gòu)風(fēng)采、動態(tài)報道、調(diào)查研究等，為委員單位提供政策宣講、經(jīng)驗交流、理論研討的信息平臺。三是2014年10月，推選龍泉驛稠州村鎮(zhèn)銀行和內(nèi)江興隆村鎮(zhèn)銀行作為村鎮(zhèn)銀行代表，參加由四川省農(nóng)村信用社聯(lián)合社舉辦的農(nóng)村金融分論壇，展示村鎮(zhèn)銀行在服務(wù)“三農(nóng)”和實體經(jīng)濟中的作用和貢獻。

創(chuàng)新平臺 交流合作共謀促發(fā)展

——開展調(diào)查研究。2013年以來，按照四川銀監(jiān)局的工作要求，常委會加強了對委員單位的工作調(diào)研，先后在綿竹市浦發(fā)村鎮(zhèn)銀行、什邡思源村鎮(zhèn)銀行、大邑交銀興民村鎮(zhèn)銀行、北川富民村鎮(zhèn)銀行開展調(diào)查研究。通過調(diào)研，掌握了村鎮(zhèn)銀行穩(wěn)健發(fā)展的總體經(jīng)營態(tài)勢，全省村鎮(zhèn)銀行不斷完善法人治理結(jié)構(gòu)、加強合規(guī)管理，堅持“以農(nóng)為本”的市場定位，規(guī)模效益持續(xù)增長，主要經(jīng)營指標(biāo)符合監(jiān)管要求，各類風(fēng)險得到有效控制。提出村鎮(zhèn)銀行經(jīng)營管理工作的指導(dǎo)意見，提倡村鎮(zhèn)銀行定位要立足于“三農(nóng)”這個基礎(chǔ)；把握和踐行“創(chuàng)新”這個要義；以依靠地方政府為支柱；以強化隊伍建設(shè)為手段；以爭取母行支持為途徑，肩負社會責(zé)任，堅持市場法則，不斷取得社會效益和經(jīng)濟效益的新成效。這些調(diào)研成果，川銀協(xié)還通過正式文件、信息簡報等多種形式，向四川銀監(jiān)局進行反映，向社會進行呼吁，努力為村鎮(zhèn)銀行贏得發(fā)展支持。

——開展經(jīng)驗交流。2013年9月，常委會組織召開全省村鎮(zhèn)銀行2013年工作經(jīng)驗交流會，安排三家村鎮(zhèn)銀行進行工作經(jīng)驗交流發(fā)言，委員單位之間相互交流工作情況，共享成功的經(jīng)驗，相互借鑒學(xué)習(xí)。與會人員還圍繞發(fā)展中存在的困難和問題開展討論，提出幫助和支持委員會成員單位改善經(jīng)營環(huán)境、贏得政策支持、促進健康發(fā)展的意見和建議，相關(guān)內(nèi)容以《會議紀要》的形式向四川銀監(jiān)局進行了匯報反映，得到四川銀監(jiān)局的重視，并在《四川銀行業(yè)》第五期上進行刊載。

——搭建聯(lián)動平臺。常委會加強與云南省銀行業(yè)協(xié)會、貴州省銀行業(yè)協(xié)會、西藏自治區(qū)銀行業(yè)協(xié)會和重慶市銀行業(yè)協(xié)會之間的交流與合作，搭建西南地區(qū)銀行業(yè)協(xié)會服務(wù)村鎮(zhèn)銀行的聯(lián)動工作平臺。2014年5月14日，召開“西南地區(qū)銀行業(yè)協(xié)會服務(wù)村鎮(zhèn)銀行聯(lián)動工作座談會”，討論通過《西南地區(qū)銀行業(yè)協(xié)會服務(wù)村鎮(zhèn)銀行聯(lián)動工作方案》，達成以下共識：一是建立聯(lián)動會議制度，明確了會議內(nèi)容、會議時間、會議方式和參會要求。二是開展多種形式的調(diào)研合作，明確了調(diào)研任務(wù)，合作方式和調(diào)研成果運用方式。三是建立溝通交流平臺，開展宣傳信息統(tǒng)計，加強信息反饋，開展經(jīng)驗交流。四是開展員工培訓(xùn)合作，因地制宜地制定培訓(xùn)規(guī)劃，開展培訓(xùn)信息統(tǒng)計，交流培訓(xùn)經(jīng)驗，共享培訓(xùn)資源。五是推動評先創(chuàng)優(yōu)，開展評選合作，按照《全國村鎮(zhèn)銀行評先創(chuàng)優(yōu)評選方案》，積極組織本地區(qū)村鎮(zhèn)銀行參選。

（作者單位：四川省銀行業(yè)協(xié)會）