中國(guó)制造業(yè)蛻變之路

文/黃國(guó)祥 王啟陽

制造業(yè)是強(qiáng)國(guó)之本。縱觀世界歷史，沒有制造業(yè)的崛起就沒有真正的大國(guó)崛起。

國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)使得全球虛擬經(jīng)濟(jì)膨脹所帶來的風(fēng)險(xiǎn)暴露無疑，全球各國(guó)逐步意識(shí)到需要?jiǎng)?chuàng)新，需要有新的引領(lǐng)性產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)走出危機(jī)，于是制造業(yè)回歸成為潮流。美國(guó)從2009年到2012年，相繼啟動(dòng)《重振美國(guó)制造業(yè)框架》、《制造業(yè)促進(jìn)法案》、《先進(jìn)制造業(yè)伙伴計(jì)劃》和《先進(jìn)制造業(yè)國(guó)家戰(zhàn)略計(jì)劃》，重振制造業(yè)；“日本再興戰(zhàn)略”成為“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”第三支箭的重要內(nèi)容；“歐盟2020戰(zhàn)略”提出“智能增長(zhǎng)”；德國(guó)提出“工業(yè)4.0”戰(zhàn)略，確保德國(guó)制造業(yè)的全球優(yōu)勢(shì)地位。第四次全球工業(yè)革命，已悄然掀起。

成長(zhǎng)中的中國(guó)制造業(yè)處境“尷尬”

反觀中國(guó)制造業(yè)，在過去30年中，發(fā)展迅速，成果顯著。一方面，中國(guó)制造業(yè)發(fā)展在“量”上取得巨大突破。2014年，中國(guó)制造業(yè)凈出口居世界第一，在全球設(shè)備制造業(yè)的32個(gè)子行業(yè)中，中國(guó)已經(jīng)在7個(gè)子行業(yè)中取得了領(lǐng)先地位。在家用電器、鐘表、照相機(jī)、集裝箱、摩托車等一系列產(chǎn)品上，中國(guó)具有極強(qiáng)的生產(chǎn)能力，產(chǎn)量在國(guó)際上占據(jù)首位，中國(guó)毫無爭(zhēng)議地成為世界制造業(yè)大國(guó)。另一方面，中國(guó)制造業(yè)發(fā)展在“質(zhì)”上亦有可圈可點(diǎn)之處。中國(guó)制造業(yè)在高鐵、核電、航空航天等部分高端制造領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破，建立了產(chǎn)品的全球競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。過去30年，是中國(guó)制造業(yè)快速成長(zhǎng)的30年。

成果背后，問題也正逐步顯現(xiàn)。從國(guó)內(nèi)環(huán)境看，中國(guó)制造業(yè)存在以下4個(gè)突出問題：第一，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，核心技術(shù)對(duì)外依存度高；第二，產(chǎn)品質(zhì)量問題突出，國(guó)際及國(guó)內(nèi)市場(chǎng)認(rèn)可度低；第三，資源利用效率低下，能耗高，污染嚴(yán)重；第四，制造業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，低端產(chǎn)品產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，高端產(chǎn)品生產(chǎn)能力較差。

同時(shí)，從國(guó)際大環(huán)境看，現(xiàn)階段中國(guó)制造業(yè)的所處環(huán)境亦不容樂觀。歐美發(fā)達(dá)國(guó)家在處于領(lǐng)先地位的同時(shí)，推出“再工業(yè)化”戰(zhàn)略，謀求在技術(shù)、產(chǎn)業(yè)方面的新突破，繼而繼續(xù)保持領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，搶占制造業(yè)高端；印度、越南、菲律賓等發(fā)展中國(guó)家在基礎(chǔ)設(shè)施等硬件設(shè)施不斷完善的背景下，其勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)越發(fā)凸顯，正搶占制造業(yè)的中低端。發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家對(duì)中國(guó)制造業(yè)同時(shí)發(fā)起了雙重挑戰(zhàn)。處于成長(zhǎng)中的中國(guó)制造業(yè)，既沒有在高端領(lǐng)域形成絕對(duì)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，又沒有完全擺脫對(duì)中低端制造業(yè)的依賴，處境可用“尷尬”一詞形容。

在現(xiàn)階段國(guó)內(nèi)和國(guó)際環(huán)境下，中國(guó)制造業(yè)只有不斷轉(zhuǎn)型升級(jí)，才能形成突破，打破“尷尬”處境。

從過去30年發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)來看，我們認(rèn)為中國(guó)制造業(yè)發(fā)展之所以成就顯著，其主要因素有3點(diǎn)：第一，緊密結(jié)合了勞動(dòng)力比較優(yōu)勢(shì)；第二，充分發(fā)揮了“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”；第三，擁有龐大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)作為支撐。改革開放以后，中國(guó)市場(chǎng)逐步向世界開放，在中國(guó)勞動(dòng)力比較優(yōu)勢(shì)的吸引力下，外商的直接投資大量流入，集聚在勞動(dòng)密集型制造業(yè)領(lǐng)域，將中國(guó)勞動(dòng)力比較優(yōu)勢(shì)發(fā)揮得淋漓盡致，中國(guó)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上所向披靡。在上述過程之中，中國(guó)本土企業(yè)開始不斷成長(zhǎng)，通過對(duì)外資企業(yè)的產(chǎn)品和生產(chǎn)技術(shù)的學(xué)習(xí)和模仿，有效降低了研發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)和成本，縮短了產(chǎn)品開發(fā)時(shí)間，并成功利用了外商開發(fā)成熟的市場(chǎng)和顧客群體，中國(guó)本土制造業(yè)群體得到了迅猛發(fā)展。最后，相對(duì)于日本、韓國(guó)、德國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家，中國(guó)龐大的市場(chǎng)及其內(nèi)部差別化的消費(fèi)群體，為制造業(yè)企業(yè)提供了一個(gè)很好的成長(zhǎng)土壤，每個(gè)企業(yè)都能夠在國(guó)內(nèi)找到特定的市場(chǎng)和消費(fèi)群體，而不必直接面對(duì)國(guó)際化的競(jìng)爭(zhēng)，眾多國(guó)內(nèi)制造業(yè)企業(yè)在通過深耕國(guó)內(nèi)市場(chǎng)成為國(guó)內(nèi)行業(yè)龍頭之際，發(fā)現(xiàn)自身業(yè)已成為國(guó)際行業(yè)龍頭。經(jīng)過30年的發(fā)展，中國(guó)制造業(yè)實(shí)現(xiàn)了“量”上的突破。

然而，時(shí)過境遷，過去30年促進(jìn)中國(guó)制造業(yè)發(fā)展的3個(gè)因素在現(xiàn)階段正不斷發(fā)生變化：第一，中國(guó)勞動(dòng)力比較優(yōu)勢(shì)正不斷消失；第二，“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”將無法幫助中國(guó)企業(yè)獲取核心技術(shù)；第三，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力度加大。有數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)沿海地區(qū)勞動(dòng)力綜合成本已經(jīng)與美國(guó)本土部分地區(qū)接近，隨著制造業(yè)人工成本進(jìn)一步上升以及新一代勞動(dòng)力在傳統(tǒng)制造業(yè)領(lǐng)域就業(yè)意愿的下降，過度依賴廉價(jià)勞動(dòng)力作為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)將陷入困境，甚至面臨倒閉。同時(shí)，憑借“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”成長(zhǎng)起來的眾多國(guó)內(nèi)企業(yè)逐步意識(shí)到僅通過學(xué)習(xí)和模仿成熟的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，將無法在市場(chǎng)中獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。隨著競(jìng)爭(zhēng)的加劇，國(guó)外企業(yè)一方面避免在發(fā)展中國(guó)家使用最先進(jìn)的技術(shù)，從而降低現(xiàn)有技術(shù)被發(fā)展中國(guó)家相關(guān)企業(yè)學(xué)習(xí)和模仿的機(jī)率；另一方面不斷加大自身研發(fā)的力度，拉大技術(shù)差距，從而加大發(fā)展中國(guó)家相關(guān)企業(yè)學(xué)習(xí)和模仿的難度。在該背景下，由于無法獲得核心技術(shù)，國(guó)內(nèi)企業(yè)通過“搭便車”獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的難度不斷加大，缺乏自主研發(fā)和自主創(chuàng)新的企業(yè)將舉步維艱。最后，經(jīng)濟(jì)全球化的腳步正不斷加快，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)開放力度不斷加大，跨國(guó)公司的觸角正延伸到國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的每一個(gè)角落，中國(guó)制造業(yè)企業(yè)賴以生存的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，競(jìng)爭(zhēng)激烈程度不斷加大。并且，隨著互聯(lián)網(wǎng)、物流網(wǎng)業(yè)的發(fā)展以及國(guó)民收入的提高，國(guó)內(nèi)消費(fèi)者選擇空間變得越來越大，眼光越來越高，缺乏創(chuàng)新的產(chǎn)品已無法繼續(xù)滿足消費(fèi)者的需求，而低價(jià)劣質(zhì)產(chǎn)品將失去生存空間。中國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)“量”到“質(zhì)”的轉(zhuǎn)變，已不能再依賴過去的三大因素。我們又回到了最初的問題：中國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)之路在哪里？

中國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)之路在哪里？

事物發(fā)展都有其固有規(guī)律，制造業(yè)發(fā)展也不例外。制造業(yè)的發(fā)展，背后反映的是科技的發(fā)展。在無法依賴過去三大因素之際，實(shí)現(xiàn)從“量”到“質(zhì)”的轉(zhuǎn)變，中國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)之路，唯一途徑便是實(shí)現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步。而實(shí)現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步的唯一方法便是創(chuàng)新。

在進(jìn)入21世紀(jì)以來，創(chuàng)新不斷被提及，技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、機(jī)制體制創(chuàng)新、思維模式創(chuàng)新，等等，不勝枚舉。創(chuàng)新儼然成為解決各種問題的萬能藥，然而，時(shí)至今日，我們?nèi)匀蝗狈?chuàng)新。實(shí)現(xiàn)中國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)之路，我們需要的還是創(chuàng)新。那么，中國(guó)制造業(yè)究竟如何來創(chuàng)新？我們認(rèn)為應(yīng)該從兩方面著手，一方面提升制造業(yè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)境界，另外一方面打造鼓勵(lì)創(chuàng)新的社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化環(huán)境。

長(zhǎng)期以來，中國(guó)制造業(yè)企業(yè)缺乏創(chuàng)新，其背后有兩個(gè)主要原因：第一，機(jī)會(huì)主義的經(jīng)營(yíng)思路占據(jù)主流；第二，經(jīng)營(yíng)者將“利潤(rùn)”作為衡量成功的唯一標(biāo)準(zhǔn)。歷史進(jìn)程中從不會(huì)自然出現(xiàn)新技術(shù)，獲取新技術(shù)的過程是艱難和痛苦的。制造業(yè)企業(yè)為實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新，勢(shì)必需要投入巨大的研發(fā)資金，承受研發(fā)失敗的風(fēng)險(xiǎn)。然而，眾多國(guó)內(nèi)制造企業(yè)在過去30年的發(fā)展歷程中享受了“搭便車”的福利，通過模仿和復(fù)制，賺取利益，使得承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的創(chuàng)新者無法獲得對(duì)應(yīng)的利益，機(jī)會(huì)主義的經(jīng)營(yíng)思路不斷盛行。在機(jī)會(huì)主義的經(jīng)營(yíng)思路下，國(guó)內(nèi)大部分企業(yè)都將利潤(rùn)作為衡量企業(yè)以及經(jīng)營(yíng)者成功的唯一標(biāo)準(zhǔn)。在該標(biāo)準(zhǔn)下，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者更多看重企業(yè)的短期利潤(rùn)，缺乏將企業(yè)經(jīng)營(yíng)100年、200年甚至更長(zhǎng)時(shí)間的理念，不斷追求企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)張，尋求短期利潤(rùn)的最大化。國(guó)內(nèi)金融經(jīng)濟(jì)政策對(duì)大型規(guī)模企業(yè)的扶持和偏向，更是加劇了企業(yè)追求規(guī)模擴(kuò)大和短期利潤(rùn)的沖動(dòng)，形成了“大而不強(qiáng)”和“大而不倒”的怪象，而技術(shù)創(chuàng)新所需的研發(fā)投資與追求短期利潤(rùn)背道相馳，因而企業(yè)更加缺乏技術(shù)創(chuàng)新的沖動(dòng)。

企業(yè)的經(jīng)營(yíng)境界可以分為3層：第一層境界，企業(yè)只是制造滿足市場(chǎng)需求的產(chǎn)品，只要有原型，便可以大量地復(fù)制生產(chǎn)出來；第二層境界，企業(yè)自身可以隨著外部環(huán)境的變化而變化，實(shí)現(xiàn)企業(yè)自身以及產(chǎn)品的升級(jí)和變化；第三層境界，企業(yè)創(chuàng)造社會(huì)的需求，影響到整個(gè)行業(yè)乃至社會(huì)。中國(guó)目前大部分企業(yè)的經(jīng)營(yíng)境界仍處于第一層，特別是大中型國(guó)有企業(yè)。有一小部分已跨入了第二層；而進(jìn)入第三層經(jīng)營(yíng)境界的企業(yè)，微乎其微。蘋果公司之所以偉大，它的成功遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越了電腦或者手機(jī)單純產(chǎn)品的范疇，影響也絕不僅僅局限于蘋果公司內(nèi)部，它改變了整個(gè)時(shí)代。中國(guó)制造業(yè)界的企業(yè)家在追求利潤(rùn)的同時(shí)，更應(yīng)該去深入思考企業(yè)自身存在的價(jià)值，提升自我的經(jīng)營(yíng)境界，想一想應(yīng)該為社會(huì)做些什么，為人類貢獻(xiàn)什么，在內(nèi)心形成創(chuàng)新的源動(dòng)力。

在要求企業(yè)經(jīng)營(yíng)者提升經(jīng)營(yíng)境界的同時(shí)，政府應(yīng)為企業(yè)創(chuàng)新打造良好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化環(huán)境，讓企業(yè)有創(chuàng)新的動(dòng)力。為此，政府應(yīng)當(dāng)在以下幾個(gè)方面著手：第一，加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度，制定和完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的相關(guān)法律，加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為的查處和懲罰力度，讓創(chuàng)新企業(yè)能夠通過市場(chǎng)獲益；第二，打破制造業(yè)中部分行業(yè)以及區(qū)域的壟斷格局，加快推進(jìn)壟斷性行業(yè)的改革，建立鼓勵(lì)創(chuàng)新的市場(chǎng)環(huán)境，為中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展拓寬空間，同時(shí)應(yīng)打破地方政府不當(dāng)補(bǔ)貼以及利用行政權(quán)力限制、排外的行為；第三，完善以企業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，鼓勵(lì)構(gòu)建以企業(yè)為主導(dǎo)、產(chǎn)學(xué)研合作的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的戰(zhàn)略聯(lián)盟，構(gòu)建開放共享的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等資源的共享，降低中小企業(yè)的創(chuàng)新成本，讓其有效地參與到創(chuàng)新中來；第四，強(qiáng)化金融對(duì)創(chuàng)新的服務(wù)，培育壯大創(chuàng)業(yè)投資和資本市場(chǎng)，提高信貸對(duì)創(chuàng)新的支持，形成各類金融工具協(xié)同支持創(chuàng)新發(fā)展的良好局面。

中國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)從“制造業(yè)大國(guó)”向“制造業(yè)強(qiáng)國(guó)”的轉(zhuǎn)變之路，是創(chuàng)新之路，也必將是中國(guó)企業(yè)家經(jīng)營(yíng)理念轉(zhuǎn)變、政府職能回歸以及社會(huì)文化提升之路。