10月份各地中小企業(yè)扶持政策

福建：小微企業(yè)減半征稅范圍再擴(kuò)大

自10月1日起，福建省福州市享受企業(yè)所得稅減半征收優(yōu)惠的小微企業(yè)范圍再次擴(kuò)大，由今年初的年應(yīng)納稅所得額20萬元擴(kuò)大到30萬元。

據(jù)了解，2014年，福州市共有19735戶企業(yè)享受了小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，減免企業(yè)所得稅7002.14萬元，政策落實(shí)面達(dá)100%。按2014年度基數(shù)測算，福州市小微企業(yè)在2014年大幅減稅的基礎(chǔ)上，今年可再少繳企業(yè)所得稅3768萬元。

安徽：企業(yè)合并不征土地增值稅

為了支持全省加快調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式促升級，并為其提供資助金支持，省國家稅務(wù)局、省地方稅務(wù)局聯(lián)合下發(fā)了“關(guān)于支持全省加快調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式促升級政策措施的意見”，列出了安徽省稅收的四十二條服務(wù)政策，為企業(yè)發(fā)展、事業(yè)單位改制重組等“保駕護(hù)航”。

支持企業(yè)事業(yè)單位改制重組。兩個(gè)或兩個(gè)以上企業(yè)合并為一個(gè)企業(yè)，且原企業(yè)投資主體存續(xù)的，對原企業(yè)將國有土地、房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移、變更到合并后的企業(yè)，暫不征土地增值稅（房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)除外）；對合并后企業(yè)承受原合并各方土地、房屋權(quán)屬，免征契稅。

鼓勵(lì)企業(yè)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。對企業(yè)從事蔬菜、谷物、薯類、油料、豆類、棉花、麻類、糖料、水果、堅(jiān)果的種植所得，免征企業(yè)所得稅。

鼓勵(lì)企業(yè)對外進(jìn)行投資。對企業(yè)持有的國債利息收入，符合條件的居民企業(yè)之間的股息、紅利等權(quán)益性投資收益，免征企業(yè)所得稅。等等。

山東：一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼不低于1.2萬元

10月，山東省出臺“16條”扶持政策力促新注冊企業(yè)發(fā)展，扶持政策包括個(gè)體工商戶允許“一址多照”、一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼不低于1.2萬元、擴(kuò)大減半征收企業(yè)所得稅范圍等。

在全面實(shí)施“三證合一”登記制度，實(shí)行“一照一碼”登記模式的基礎(chǔ)上，山東省將放寬住所（經(jīng)營場所）登記條件。允許物理分割地址或集中辦公區(qū)登記為個(gè)體工商戶經(jīng)營場所。允許創(chuàng)意、設(shè)計(jì)、軟件等領(lǐng)域的小微企業(yè)和自由職業(yè)者，將住宅、公寓登記注冊為營業(yè)場所。

對首次領(lǐng)取小微企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、正常經(jīng)營并在創(chuàng)辦企業(yè)繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)滿12個(gè)月的創(chuàng)業(yè)者，給予不低于1.2萬元的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼；對吸納就業(yè)人員并與其簽訂1年以上期限勞動合同的，按照申請補(bǔ)貼時(shí)創(chuàng)造就業(yè)崗位數(shù)量給予每個(gè)崗位2000元的一次性創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補(bǔ)貼；對小微企業(yè)新招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，簽訂1年以上期限勞動合同并繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的，給予1年社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

重慶：未來5年創(chuàng)投規(guī)模達(dá)1000億元

為助推“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，重慶將大力扶持各類創(chuàng)投基金發(fā)展，加快構(gòu)建能滿足創(chuàng)新型企業(yè)從種子期、初創(chuàng)期到成長期融資需求的創(chuàng)業(yè)投資體系，到2020年形成創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金參股基金規(guī)模300億元、全社會創(chuàng)業(yè)投資規(guī)模1000億元以上。

重慶將設(shè)立市級創(chuàng)業(yè)種子投資引導(dǎo)基金，市財(cái)政每年整合專項(xiàng)資金用于引導(dǎo)基金，并與區(qū)縣、園區(qū)、高校院所等合作組建創(chuàng)業(yè)種子投資基金，以公益參股和免息信用貸款方式，重點(diǎn)支持眾創(chuàng)空間中的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和種子期創(chuàng)新型小微企業(yè)。調(diào)整設(shè)立重慶市天使投資引導(dǎo)基金、市級風(fēng)險(xiǎn)投資引導(dǎo)基金，引導(dǎo)社會資本投資組建天使投資基金、風(fēng)險(xiǎn)投資基金，重點(diǎn)支持初創(chuàng)期創(chuàng)新型小微企業(yè)和成長期創(chuàng)新型中小企業(yè)快速發(fā)展。

為支持創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)發(fā)展，重慶市政府規(guī)定，創(chuàng)投機(jī)構(gòu)采取股權(quán)投資方式投資于未上市中小高新技術(shù)企業(yè)2年以上，符合國家相關(guān)規(guī)定的，可按其對中小高新技術(shù)企業(yè)投資額的70%，在股權(quán)持有滿2年的當(dāng)年抵扣該創(chuàng)投機(jī)構(gòu)的應(yīng)納稅所得額。并且優(yōu)先支持創(chuàng)投機(jī)構(gòu)投資的企業(yè)在主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、新三板等國 內(nèi)資本市場上市或掛牌；建立創(chuàng)業(yè)投資與政府專項(xiàng)對接機(jī)制，探索創(chuàng)投機(jī)構(gòu)向政府推薦專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目。

陜西：確定8個(gè)重點(diǎn)知識產(chǎn)權(quán)密集產(chǎn)業(yè)

根據(jù)中央提出的“知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重大幅提升”政策，10月，陜西省首批遴選8個(gè)產(chǎn)業(yè)，作為知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)開展培育發(fā)展。8個(gè)產(chǎn)業(yè)是：西安光電信息產(chǎn)業(yè)、西安工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)、西安高新區(qū)能源裝備制造產(chǎn)業(yè)、咸陽電子材料產(chǎn)業(yè)、安康富硒食品產(chǎn)業(yè)、陜西3D打印產(chǎn)業(yè)、陜西新能源汽車產(chǎn)業(yè)、陜西鈦產(chǎn)業(yè)。

今后一個(gè)時(shí)期，陜西省將采取一產(chǎn)業(yè)一方案、綜合施策、因需施策的辦法，通過加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略管理，形成知識產(chǎn)權(quán)發(fā)揮重要作用的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展模式，加快一批知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大，推進(jìn)陜西省產(chǎn)業(yè)向高端發(fā)展。到2017年，努力使首批確定的這8個(gè)產(chǎn)業(yè)當(dāng)年新增專利申請1萬件以上，知識產(chǎn)權(quán)“貫標(biāo)”企業(yè)100家以上，知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)50家以上，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值2000億元以上。

北京：將建南北雙創(chuàng)發(fā)展帶

2020年，北京要打造成為具有全球影響力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)地區(qū)。10月19日，《關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的實(shí)施意見》以市政府名義發(fā)布，明確了北京支持“雙創(chuàng)”的節(jié)奏和具體措施。接下來，將在人才、金融、市場環(huán)境、知識產(chǎn)權(quán)、國際合作等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行政策突破。

《意見》指出，在空間布局上，北京將打造南北創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展帶。建立圍繞研發(fā)服務(wù)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)服務(wù)創(chuàng)新的北部創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展帶，以海淀區(qū)北部、昌平區(qū)南部和順義區(qū)部分區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，推進(jìn)研發(fā)服務(wù)、信息服務(wù)等高端產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。

《意見》強(qiáng)調(diào)了“雙創(chuàng)”過程中人才的重要性，海歸創(chuàng)業(yè)將獲資金支持。推動建立外籍高層次人才取得永久居留資格程序便利化試點(diǎn)，完善醫(yī)療、住房等優(yōu)惠措施；探索中央在京和市屬高等學(xué)校、科研院所等事業(yè)單位聘用外籍人才的路徑等。允許擁有科技成果的教師和科技人員在一定期限內(nèi)離開原崗位專職創(chuàng)辦企業(yè)。

在金融服務(wù)方面，將支持全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)發(fā)展，推動互聯(lián)網(wǎng)和高新技術(shù)企業(yè)掛牌；探索建立工商登記部門與區(qū)域性股權(quán)市場的股權(quán)登記對接機(jī)制，支持創(chuàng)業(yè)企業(yè)開展股權(quán)質(zhì)押融資；鼓勵(lì)機(jī)構(gòu)間私募產(chǎn)品報(bào)價(jià)與服務(wù)系統(tǒng)在京發(fā)展，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)拓展融資渠道。同時(shí)，探索投貸聯(lián)動融資模式，打造中關(guān)村股權(quán)眾籌中心，支持中關(guān)村股權(quán)眾籌聯(lián)盟發(fā)展，爭取互聯(lián)網(wǎng)股權(quán)眾籌平臺等方面的優(yōu)惠政策在中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)先行先試。

創(chuàng)業(yè)保障方面，將建立統(tǒng)一共享的小微企業(yè)名錄，推進(jìn)統(tǒng)一社會信用代碼。鼓勵(lì)非公有資本以參股、獨(dú)資、合資、合作、項(xiàng)目融資等方式參與壟斷行業(yè)經(jīng)營。

江蘇：500個(gè)優(yōu)秀大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目獲補(bǔ)貼

從今年起，江蘇省將每年遴選扶持一批科技含量高、潛在經(jīng)濟(jì)社會效益和市場前景好的大學(xué)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。此次公布的既有“智能短途代步工具研發(fā)生產(chǎn)與銷售”、“船舶通信導(dǎo)航系列設(shè)備研發(fā)生產(chǎn)銷售”等高科技項(xiàng)目，也有餐飲、寵物店等傳統(tǒng)項(xiàng)目；既有在校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，也有“海歸”創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。入選的優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目每個(gè)可獲省財(cái)政10萬元一次性補(bǔ)貼，優(yōu)秀創(chuàng)意項(xiàng)目每個(gè)可獲1萬元一次性補(bǔ)貼。鼓勵(lì)和支持這些優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)入各地大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園等載體進(jìn)行創(chuàng)業(yè)孵化，并在場地租金、稅收、小額貸款等方面給予優(yōu)惠和減免。與此同時(shí)，要求各地健全和優(yōu)化創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目動態(tài)跟蹤服務(wù)機(jī)制，逐一跟蹤落地實(shí)施情況。

山西：將建立“九位一體”創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺

2016年底前，山西省將建立起集政策支持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)孵化、融資服務(wù)、導(dǎo)師指導(dǎo)、項(xiàng)目推廣、延伸服務(wù)、信息發(fā)布為一體的公共創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，為各類創(chuàng)業(yè)者提供“一條龍”、“一站式”的精準(zhǔn)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。

具體服務(wù)內(nèi)容有：開展創(chuàng)業(yè)扶持政策的宣傳和咨詢，聯(lián)合工商、稅務(wù)等部門，采用業(yè)務(wù)代辦、“一站式”集中辦理等措施，為企業(yè)工商注冊提供便利，降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)門檻；扶持發(fā)展創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)客空間、創(chuàng)新工場等靈活多樣的新型小型創(chuàng)業(yè)孵化平臺，為創(chuàng)業(yè)者提供低成本、便利化、全要素、開放式的孵化平臺和發(fā)展空間；設(shè)立創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、政策性小額貸款、創(chuàng)業(yè)基金等融資服務(wù)窗口，壯大創(chuàng)業(yè)投資規(guī)模；建立由企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)成功人士、天使投資人、專家學(xué)者和政府工作人員組成的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師（專家）服務(wù)隊(duì)伍，對創(chuàng)業(yè)者開展指導(dǎo)服務(wù)等。

按照要求，山西省、市、縣（市、區(qū)）創(chuàng)業(yè)服務(wù)窗口或“綠色通道”至少配備3名至5名熟悉就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的專職人員負(fù)責(zé)日常工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、社區(qū)）和村創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)站至少配備1名熟悉就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的專職人員負(fù)責(zé)日常工作，工作人員不足的，可通過政府購買基層公共服務(wù)崗位的方式解決。

《中國經(jīng)濟(jì)信息》綜合報(bào)道endprint