新疆新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)替代率合意水平研究

劉均

摘 要：新型的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)有效的保障了農(nóng)民的生活水平和生活質(zhì)量，替代率水平是養(yǎng)老保險(xiǎn)給付階段的重要衡量指標(biāo)。養(yǎng)老保險(xiǎn)替代率水平是指養(yǎng)老金給付額對退休前工資收入的替代程度，同時(shí)替代率的合意水平?jīng)Q定了養(yǎng)老保障的適度性。研究表明：新疆農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的合意水平替代率均高于30%。表明新疆農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的合意替代率的水平在30%-40%時(shí)，農(nóng)民必要性生活支出才能得到確保；養(yǎng)老保險(xiǎn)替代率在18%-21%時(shí)，才能滿足基本的衣食需要。

關(guān)鍵詞：新疆；新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)；替代率；合意水平

1 新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)替代率合意水平的含義

新型的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)替代率水平指的是養(yǎng)老金給付額對退休前工資收入的替代程度，其中替代率的合意水平?jīng)Q定了養(yǎng)老保障的適度性。根據(jù)現(xiàn)在的情況來看實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)制度有兩個(gè)目標(biāo)，第一，在制度范圍內(nèi)為老年人提供必需的生活保障；第二，為老年人提供一些其他收入來源從而代替養(yǎng)老保險(xiǎn)在在職期間的工資收入。因此要搭建人均可支配收入模型和消費(fèi)支出模型，從而計(jì)算出符合新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)替代率的合意水平。

2 合意水平替代率下限模型的建立以及實(shí)證研究

2.1 模型的構(gòu)建。本文構(gòu)建新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)替代率合意水平模型應(yīng)用了擴(kuò)展性支出模型ELES。根據(jù)農(nóng)村老年人最基本的消費(fèi)水平計(jì)算出新型農(nóng)村養(yǎng)老金替代率合意水平范圍。那么此模型的假設(shè)：農(nóng)村居民消費(fèi)支出分為非必要支出和必要支出，即農(nóng)村居民的生活消費(fèi)分為非基本消費(fèi)和基本消費(fèi)兩種。

具體來說，ELES模型是把居民對各種商品或服務(wù)的消費(fèi)作為價(jià)格和收入的函數(shù)，在某一時(shí)期內(nèi)，價(jià)格和收入是不變的，那么首先消費(fèi)者的可支配收入必須與其收入水平不相關(guān)，其次是除去基本消費(fèi)后，余下的收入在各類商品和服務(wù)間分配時(shí)遵循邊際消費(fèi)傾向遞減規(guī)律。通過ELES模型測算出基本消費(fèi)支出，進(jìn)一步用基本支出比上同期可支配收入，測算出養(yǎng)老保險(xiǎn)替代率合意水平的范圍。模型建立如下：

設(shè)Ci為居民對第i種商品或服務(wù)的消費(fèi)支出，Xi為指居民對第i種商品或服務(wù)需求的數(shù)量，Pi為第i種商品或服務(wù)的價(jià)格，βi為居民對第i種商品或服務(wù)的邊際消費(fèi)傾向，Y為可支配收入。單個(gè)商品或服務(wù)的消費(fèi)支出模型：

Ci=PiXi+βi（Y-PiXi）（i=1，2，3，…，n，0≦βi≦1；βi≦1）（1）

式中，PiXi是消費(fèi)者對第i種商品的基本消費(fèi)支出，PiXi）為所有消費(fèi)者對商品或服務(wù)的基本消費(fèi)支出總和，則βi（Y-PiXi）為消費(fèi)者對第i種商品或服務(wù)的非必需消費(fèi)支出。

將上述公式拓寬范圍到所有商品和勞務(wù)，則：

Ci=（1-βi）PiXi+βiY （2）

其中，Ci為總消費(fèi)支出，PiXi為總基本支出，βi為總邊際消費(fèi)傾向。假定對于退休的農(nóng)民而言養(yǎng)老保險(xiǎn)收入是其唯一的收入來源，并且主要用于其基本消費(fèi)，那么其邊際消費(fèi)傾向βi=0，則Ci=PiXi，進(jìn)一步得出農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)保險(xiǎn)最低替代率的模型：

μ= （3）

再假設(shè)農(nóng)民收入與支出逐年呈幾何增長，那么可以將上述公式表示為：

μ==×（）n （n=0，1，…，n-1，n為年限）（4）

其中，C0為初始年的消費(fèi)支出，Y0為初始年的可支配收入，k為平均消費(fèi)支出增長率，g為平均收入增長率。

2.2 對新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)替代率合意水平進(jìn)行實(shí)證分析及評估。假設(shè)新疆農(nóng)民是從2008年起參加的新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，2008年的消費(fèi)支出為2683元，純收入為3503元，用公式（4）可以算出新疆新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)合意替代率的波動(dòng)區(qū)間。

由表1可知，從新疆新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試行以來，由于農(nóng)民消費(fèi)支出占總收入的比逐年減少，因此養(yǎng)老保險(xiǎn)的合意水平的替代率下降。近幾年，新疆的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的合意水平替代率都高于30%。表明新疆農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的合意替代率的水平在30%- 40%時(shí)，農(nóng)民必要性生活支出才能得到確保；養(yǎng)老保險(xiǎn)替代率在18%-21%時(shí)，才能滿足基本的衣食需要。也就是新疆農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)何意水平替代率的范圍。

3 結(jié)論及相應(yīng)的政策建議

本文根據(jù)ELES模型，測算出新疆新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)替代率的合意水平。因此，根據(jù)以上所測算的結(jié)果和得出的結(jié)論，對于新疆農(nóng)村的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度提出了以下幾點(diǎn)意見和建議。在新疆新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的發(fā)展完善過程中，只要堅(jiān)持以人為本、根據(jù)新疆農(nóng)村實(shí)際收支水平，合理確定繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及調(diào)整指數(shù)，建立養(yǎng)老金替代率自動(dòng)調(diào)整機(jī)制，拓展籌資渠道，采取多種有效措施保證資金保值增值，最終才能建立一套符合新疆區(qū)情的可持續(xù)的新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。

參考文獻(xiàn)：

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[3]褚福靈.論養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)替代率與待遇替代率[J].北京市計(jì)劃勞動(dòng)管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2006（1）.

[4]柳清瑞，穆懷中.中國城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度運(yùn)行的合意性分析[J].人口與發(fā)展，2009（1）：67.

[5]關(guān)于印發(fā)新疆新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)實(shí)施方案的通知[Z].

[6]韓偉.適度統(tǒng)籌養(yǎng)老金調(diào)整指數(shù)-理論構(gòu)建與方法選擇[M].北京：經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，2008：164.