“四微服務(wù)”活動提升群眾幸福感

中共齊齊哈爾市龍沙區(qū)委組織部

黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。2015年以來，齊齊哈爾市龍沙區(qū)委立足街道社區(qū)黨員人數(shù)多、群眾需求廣、結(jié)構(gòu)組成雜等特點，堅持從為民服務(wù)的大處著眼，從提升居民群眾的幸福感的細微處著手，不斷強化服務(wù)型黨組織政治功能，落實服務(wù)功能，在全區(qū)各街道社區(qū)黨組織中，深入開展以開設(shè)“微講堂”、認領(lǐng)“微心愿”、積聚“微貢獻”、暢通“微循環(huán)”為主要內(nèi)容的“四微服務(wù)”活動，為發(fā)揮基層黨組織正能量，樹立基層黨組織新形象，提高基層黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力，提供了堅強的組織保證。

開設(shè)“微講堂”

龍沙區(qū)轄6個街道黨工委、32個社區(qū)黨組織，單純憑借區(qū)委黨校和區(qū)委組織部的有限資源，很難將中央和省市委的各項精神學深入、學到位。為此，龍沙區(qū)充分發(fā)揮街道社區(qū)黨員服務(wù)中心、農(nóng)民夜校和社區(qū)大學的資源優(yōu)勢，化整為零，采取設(shè)立“領(lǐng)導(dǎo)示范講課堂”、“社區(qū)書記專題講課堂”、“機關(guān)支部黨員選題講課堂”等小型、靈活、分散的方式，組建社區(qū)優(yōu)秀黨員“講師團”，配置手提音響、筆記本電腦、投影儀、實物展臺等教學設(shè)備。綜合黨的理論知識、會議精神解讀、黨報社論、領(lǐng)導(dǎo)講話、上級文件等學習內(nèi)容，分別開設(shè)以黨的基礎(chǔ)理論、政策法規(guī)、依法治國、傳統(tǒng)國學等為主要內(nèi)容的輔導(dǎo)課程，推出了《新黨章知識問答》、《講述身邊的感動》等小專題。針對黨員的思想實際和現(xiàn)實需求，綜合時政熱點難點、積極探索庭院講堂模式，利用庭院黨小組，開展“黨員讀書會”、“夜間講堂”、“月下座談”等活動，組織老黨員憶黨史、銘黨恩，滿足了高齡黨員和臥床黨員在家門口就近就便學習的需求。在此基礎(chǔ)上，深入開展評選微黨課展評工作，組建微黨課宣講團，將各類微黨課編排成“黨課菜單”，在入黨積極分子和預(yù)備黨員培訓(xùn)、農(nóng)村“三好”青年“六有”后備人才培訓(xùn)班上宣講，實現(xiàn)黨員教育培訓(xùn)全覆蓋。目前，以街道為單位已成立6支優(yōu)秀黨員講師團，講授課時32節(jié)，黨員的參與度明顯提升，社區(qū)黨組織政治功能明顯加強。

認領(lǐng)“微心愿”

龍沙區(qū)以生活困難群眾、空巢老人、留守兒童、殘疾人、下崗失業(yè)職工等弱勢群體為重點對象，通過社工上門走訪、發(fā)放“連心卡”、張貼通知、電話隨訪等方式，在全區(qū)32個社區(qū)中廣泛收集“微心愿”，力求了解群眾的現(xiàn)實需求。各社區(qū)對收集到的“微心愿”進行匯總整理，建立“愛心檔案”，對聯(lián)系人、聯(lián)系方式、具體需求等信息進行登記，通過宣傳窗、心愿墻等途徑進行發(fā)布。有效整合區(qū)、街道、社區(qū)以及轄區(qū)單位和在職黨員力量，按照就近、就便的原則，結(jié)合自身愛好特長、工作特點，以結(jié)對幫扶、一對一、多對一、組團式等形式認領(lǐng)“微心愿”，與有需求的群眾對接。對有特殊心愿的群眾，由街道、社區(qū)與相關(guān)部門進行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保群眾的愿望不落空。對已完成的心愿實行銷號管理，逐項落實解決，拉近了黨員干部和居民群眾的距離。

積聚“微貢獻”

建立在職黨員進社區(qū)聯(lián)系服務(wù)群眾制度，督促在職黨員到社區(qū)報到，每名黨員至少認領(lǐng)1個志愿服務(wù)項目、加入社區(qū)志愿服務(wù)隊，每年至少到社區(qū)志愿服務(wù)2次。聯(lián)系社區(qū)2～5名貧困黨員群眾，開展“送溫暖、送信心、送政策、送信息”結(jié)對幫扶活動。倡導(dǎo)、鼓勵在職黨員利用閑暇時間在社區(qū)“種一棵樹，點一片綠”，在上下班之余“澆一點水，潤一片地”，將閑置不用的工具捐獻到社區(qū)愛心超市“獻一根針，暖一顆心”，身體力行“掃一方地，清一片雪”以及愛心出車、水電修理、扶貧幫困、文明勸導(dǎo)等20項細、小、微、實的服務(wù)，樹立黨員良好形象，打造服務(wù)型黨組織。完善志愿者互助服務(wù)機制，成立社區(qū)志愿者協(xié)會，推行志愿者注冊登記制度，引導(dǎo)社區(qū)黨員、共青團員、專技人員等加入志愿者隊伍，主動聯(lián)系服務(wù)身邊群眾，形成愛心互動的良好風尚。截至目前，市、區(qū)兩級機關(guān)在職黨員到社區(qū)報到3857人，成立在職黨員志愿服務(wù)隊168支，認領(lǐng)各類服務(wù)崗位6810個，結(jié)成幫扶對子217個，已發(fā)送慰問品373件，慰問金3.3萬元。

暢通“微循環(huán)”

著眼于解決社區(qū)群眾信息不對稱和問題辦結(jié)不及時等問題，龍沙區(qū)充分發(fā)揮區(qū)、街道、社區(qū)三級信息支撐作用，建立區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責、部門協(xié)同、公眾參與的社會治理機制，運用信息化手段，建設(shè)社情輿情信息準確采集、迅速上傳、快速處理、及時解決的為民服務(wù)“e網(wǎng)通”網(wǎng)格化管理平臺。將全區(qū)6個街道所轄32個社區(qū)劃分為157個大網(wǎng)格，并為民政、住建、城管、司法等涉事部門和區(qū)領(lǐng)導(dǎo)開通67個電腦pc端和260部手機終端。以社區(qū)專職人員、社區(qū)網(wǎng)格長和社區(qū)信息員為調(diào)解、治安、維穩(wěn)、違建、衛(wèi)生、信訪、物業(yè)等信息采集起點，充分發(fā)揮其熟知社情的優(yōu)勢，調(diào)動區(qū)直部門能動作用，形成逐級發(fā)現(xiàn)問題、上報信息、調(diào)度辦理、反饋結(jié)果的順暢、高效、微循環(huán)式運行程序，提升涉事部門辦結(jié)效率?，F(xiàn)已開設(shè)為民服務(wù)、城市管理、居家養(yǎng)老三個模塊，平臺運行期間，已受理事件1040件，辦結(jié)994件。同時，通過網(wǎng)格長信息上墻公示，發(fā)放“便民服務(wù)連心卡”，公布受理事項和受理電話，將社區(qū)普通居民反饋的民生信息有效互聯(lián)，真正暢通了為民服務(wù)“最后一公里”。

“四微”服務(wù)帶來的啟示

一是必須牢記為民宗旨。開展“四微服務(wù)”的出發(fā)點和落腳點都必須著眼于為民服務(wù)這個根本，不斷強化為民服務(wù)的宗旨意識?！八奈⒎?wù)”所開展的活動、取得的效果，無一不是黨的群眾路線在群眾中的實踐和拓展。特別是集全區(qū)的資源優(yōu)勢研發(fā)“e網(wǎng)通”網(wǎng)格化管理平臺，更是將為民服務(wù)的宗旨意識與各職能部門的業(yè)務(wù)有機結(jié)合，實現(xiàn)了為民服務(wù)“從零到整”的華麗轉(zhuǎn)身。

二是必須完善工作體系。開展“四微服務(wù)”活動，必須更新工作思路，創(chuàng)新工作方式，完善工作方法，充分發(fā)揮區(qū)、街道、社區(qū)三級信息支撐作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機關(guān)黨組織、社區(qū)黨組織、農(nóng)村黨組織、非公黨組織、新社會黨組織的各類服務(wù)資源，逐步形成集志愿服務(wù)、公共服務(wù)、行政服務(wù)于一體的全覆蓋的工作體系和服務(wù)體系，切實將為民服務(wù)理念融入到服務(wù)型黨組織建設(shè)的實踐中來，實現(xiàn)為民服務(wù)成效的最大化和最優(yōu)化。

三是必須注重能力提升。開展“四微服務(wù)”活動，必須充分發(fā)揮黨組織的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，對基層黨組織進行統(tǒng)一規(guī)劃，將基層黨組織的功能定位從管理轉(zhuǎn)變到服務(wù)上來，做到集中部署、分類管理、科學指導(dǎo)、深入推進，將服務(wù)型黨組織建設(shè)工作不斷引向深入。進一步推進服務(wù)節(jié)點前移，通過實地走訪、民意調(diào)查等手段了解社情民意，收集群眾最關(guān)心關(guān)注的問題，確保服務(wù)工作適銷對路，滿足群眾的多層次需求，實現(xiàn)基層黨組織服務(wù)群眾的立體式、全覆蓋和長效化，著力提高黨員服務(wù)群眾的能力。

四是必須著眼載體創(chuàng)新。開展“四微服務(wù)”活動，重點要加強組織領(lǐng)導(dǎo)、落實工作責任，關(guān)鍵在于結(jié)合實際情況創(chuàng)新服務(wù)載體、搭建實踐平臺。圍繞深化服務(wù)型黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織的工作職能，進一步調(diào)動黨員的積極性，建立層層落實的責任體系，形成領(lǐng)導(dǎo)有力、組織有方、銜接密切、推進有序的良好局面。要系統(tǒng)總結(jié)近年來開展的“民情流水線”、“一網(wǎng)六步”工作法、群眾主體服務(wù)法、“兩聯(lián)兩促進”主題實踐活動等工作的成功經(jīng)驗，研究推進“四微服務(wù)”的新方式和新方法，切實將深化服務(wù)型黨組織建設(shè)抓出成效。要針對社區(qū)、農(nóng)村、非公有制經(jīng)濟組織、新社會組織、機關(guān)和事業(yè)單位等不同領(lǐng)域黨員的特點，開展“黨員義工”服務(wù)群眾、黨員先鋒崗爭先創(chuàng)優(yōu)等活動，引導(dǎo)和組織廣大黨員以實際行動密切聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾。