文|徐海霞
推進(jìn)集約化農(nóng)業(yè)發(fā)展的策略
文|徐海霞
農(nóng)業(yè)是人類社會(huì)生存與發(fā)展的基礎(chǔ),同時(shí)也是社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè),是生產(chǎn)部門生存與發(fā)展的必備條件。而農(nóng)業(yè)集約化的經(jīng)營(yíng)是以產(chǎn)生社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益為根本性目的的,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)是以投入最小的成本來(lái)獲得最多的回報(bào)。在當(dāng)今時(shí)代的大背景下,推進(jìn)集約化農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式有著重要的作用。然而,在推進(jìn)集約化農(nóng)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中也存在一些問(wèn)題。本文以利津縣為例,從集約化農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題入手,并提出促進(jìn)集約化農(nóng)業(yè)發(fā)展的措施,以期促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)的又好又快發(fā)展。
農(nóng)業(yè)是社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)行業(yè),對(duì)于整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著重要的保障作用。農(nóng)業(yè)作為人類生存與發(fā)展的基礎(chǔ),它的地位能否牢固,直接關(guān)系到人們的切身利益是否得到維護(hù),以及社會(huì)的安定和諧和整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)健康發(fā)展。積極的推進(jìn)集約化農(nóng)業(yè)的發(fā)展,是促使農(nóng)民來(lái)增加收入的一個(gè)基本途徑。在有限的土地上,最大限度的獲得更多的勞動(dòng)價(jià)值,從而提高利津縣人民的生活水平。
金融創(chuàng)新不足的制約。東營(yíng)市利津縣農(nóng)村的金融環(huán)境的改善,對(duì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了很強(qiáng)的資金支持,但是在發(fā)展過(guò)程中還是有甚多的問(wèn)題亟待解決。農(nóng)業(yè)涉及的企業(yè)產(chǎn)品由于種類稀少,而滿足不了客戶對(duì)多種類產(chǎn)品的需求,以致于使客源流失。而且,集約化農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開創(chuàng)新型人才的發(fā)展。制約農(nóng)村的金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)創(chuàng)新的重要原因之一就是創(chuàng)新型人才缺乏。在現(xiàn)今的農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)中,很多業(yè)務(wù)人員都不是專業(yè)人員,對(duì)金融方面的知識(shí)不具有系統(tǒng)且專業(yè)的認(rèn)識(shí)。這就造成了既能懂得金融專業(yè)知識(shí),又對(duì)投資理財(cái)和風(fēng)險(xiǎn)管理方面的復(fù)合型人才的極度缺乏,進(jìn)而制約了農(nóng)村集約化農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
農(nóng)民的流轉(zhuǎn)意識(shí)不強(qiáng)。土地是農(nóng)民得以生存與發(fā)展的最基礎(chǔ)的生產(chǎn)資料,所以,在土地流轉(zhuǎn)的過(guò)程中,農(nóng)民會(huì)擔(dān)心流轉(zhuǎn)之后失去應(yīng)有的生活依靠。因此,農(nóng)民寧愿進(jìn)行粗放經(jīng)營(yíng),也不愿意把土地流轉(zhuǎn)出去。而且,農(nóng)村農(nóng)業(yè)的土地流轉(zhuǎn)還是一個(gè)極其復(fù)雜的過(guò)程,農(nóng)民在土地流轉(zhuǎn)的過(guò)程中處于弱勢(shì),缺少對(duì)土地能升值的預(yù)見性,甚至還缺少一定的話語(yǔ)權(quán)。而且,在土地流轉(zhuǎn)的過(guò)程中,農(nóng)民的利益經(jīng)常得不到應(yīng)有的保障,從而對(duì)土地的流轉(zhuǎn)失去信心。
科技投入的動(dòng)力不足。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的一個(gè)重要因素就是對(duì)科學(xué)技術(shù)的投入,而對(duì)農(nóng)業(yè)的科學(xué)技術(shù)的投入都是利津縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中的薄弱環(huán)節(jié)。目前,利津縣涉足于農(nóng)業(yè)發(fā)展的企業(yè)大都是中小型的企業(yè),然而受企業(yè)的規(guī)模和資金的限制,都支撐不了研發(fā)周期長(zhǎng)和經(jīng)費(fèi)需求大的科技研究,企業(yè)發(fā)展的科學(xué)技術(shù)含量也都較低,對(duì)科學(xué)技術(shù)的需求不大。同時(shí),科學(xué)技術(shù)投入的風(fēng)險(xiǎn)分散的機(jī)制并不健全,也吸引不到企業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)的投資目光。而且農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的投入力度不足,農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)人才的缺乏,以及對(duì)從農(nóng)業(yè)專業(yè)畢業(yè)的學(xué)生的待遇差的問(wèn)題,是東營(yíng)市利津縣的農(nóng)業(yè)發(fā)展急需解決的問(wèn)題。
創(chuàng)新金融機(jī)制。 為了促進(jìn)農(nóng)村的金融機(jī)構(gòu)能更好更快的發(fā)展,政府機(jī)構(gòu)要加大對(duì)農(nóng)村的各類金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督的力度,建立健全對(duì)金融機(jī)構(gòu)在監(jiān)管方面的制度,為金融機(jī)構(gòu)的健康發(fā)展來(lái)提供法律保障。而創(chuàng)新型人才的發(fā)展,是對(duì)集約化農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要的制約因素。所以,在集約化農(nóng)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中,一定要對(duì)創(chuàng)新型人才進(jìn)行重視,加大培養(yǎng)力度。而且還要重視引進(jìn)既有專業(yè)金融知識(shí),又有法律素養(yǎng)的創(chuàng)新型人才。同時(shí),各大農(nóng)業(yè)院校也要對(duì)加強(qiáng)學(xué)生對(duì)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新性進(jìn)行大量的課題研究,提高學(xué)生的創(chuàng)新能力,從而為農(nóng)村金融業(yè)的發(fā)展保證強(qiáng)大的智力支持,進(jìn)而更好的促進(jìn)農(nóng)村集約化農(nóng)業(yè)的又好又快發(fā)展。
完善土地流轉(zhuǎn)的制度,增強(qiáng)農(nóng)民意識(shí)。東營(yíng)市對(duì)未來(lái)五年農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向是科學(xué)、明確的,利津縣已經(jīng)具備發(fā)展集約化農(nóng)業(yè)的良好基礎(chǔ)。隨著農(nóng)村合作社經(jīng)營(yíng)的不斷發(fā)展,各級(jí)部門要做好對(duì)農(nóng)村的土地流轉(zhuǎn)指導(dǎo)及其管理工作,對(duì)各項(xiàng)工作制度予以完善,增強(qiáng)農(nóng)民對(duì)于土地流轉(zhuǎn)的意識(shí),使農(nóng)民更好的配合政府完成土地流轉(zhuǎn)的相關(guān)工作。同時(shí),打造農(nóng)村的土地流轉(zhuǎn)的交易平臺(tái),對(duì)農(nóng)村土地的流轉(zhuǎn)進(jìn)行定期的公布,對(duì)不合法變更土地流轉(zhuǎn)的行為進(jìn)行依法處置。
加大科技投入。要想穩(wěn)固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性的地位,一定要加大對(duì)科技的投入。為了推進(jìn)集約化農(nóng)業(yè)的發(fā)展,也離不開科技的投入。在推進(jìn)集約化農(nóng)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中,要大力研發(fā)新作物,加強(qiáng)對(duì)科學(xué)技術(shù)研發(fā)的支持,并且要加快對(duì)新產(chǎn)品進(jìn)行推廣,鼓勵(lì)技術(shù)成果的產(chǎn)業(yè)化,進(jìn)而促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)的機(jī)械化、產(chǎn)業(yè)化和集約化的發(fā)展。為了提升利津縣的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平,提高土地效益,東營(yíng)市政府提出以發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)農(nóng)業(yè)為目的,以增加人民收入和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)增效為核心,加大力度來(lái)發(fā)展集約化農(nóng)業(yè),加大科學(xué)技術(shù)的支撐力度,最大幅度地提高農(nóng)業(yè)對(duì)農(nóng)民收入增加的貢獻(xiàn)率。
隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步,集約化、優(yōu)質(zhì)化的生產(chǎn)越來(lái)越受到重視,也是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的一大趨勢(shì)。利津縣作為我國(guó)農(nóng)業(yè)大省——山東省的一份子,必定將走向以科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步為發(fā)展動(dòng)力,把農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為重點(diǎn),以農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)體制的創(chuàng)新為集約化農(nóng)業(yè)的發(fā)展之路。因此,要緊密結(jié)合利津縣的農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際,促進(jìn)利津縣的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向著集約化的方向發(fā)展,更好的促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展。
利津縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)鳳凰城街道辦事處)