“專車”撲面而來 世界同此涼熱

徐榕梓

一段時(shí)間以來，優(yōu)步（Uber）在全球、滴滴打車等專車服務(wù)在中國快速成長。其運(yùn)營模式都是用先進(jìn)的后臺(tái)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)能力管理車輛和用戶，以最優(yōu)的算法得出最佳的價(jià)格政策、行駛路徑、車輛匹配。這是傳統(tǒng)出租車所無法比擬的優(yōu)勢。這種模式雖引發(fā)“打亂市場秩序”的擔(dān)憂，但其為消費(fèi)者帶來的出行便利令政府動(dòng)容。

然而，優(yōu)步也好，滴滴打車也罷，專車與需要許可的預(yù)約出租汽車在特性上基本一致，卻未取得主管部門發(fā)放的行政許可。因此，當(dāng)取得預(yù)約出租汽車許可的公司與個(gè)人，以上述行政許可法規(guī)定為依據(jù)，要求主管部門查禁市場上已經(jīng)存在的“互聯(lián)網(wǎng)專車”，其中的矛盾便凸顯出來。

法國：出租車司機(jī)罷工了

“Uber Stop”，這是法國當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月25日，一部分出租車車身貼著的標(biāo)語，這些出租車出現(xiàn)在上午8點(diǎn)，距離法國尼斯機(jī)場兩公里左右的交通環(huán)島上，他們封鎖了通往戴高樂和奧利機(jī)場的道路，導(dǎo)致大面積交通癱瘓，以此向優(yōu)步乘車服務(wù)抗議。據(jù)《彭博社》報(bào)道，由于UberPop服務(wù)的司機(jī)并沒有巴黎出租車司機(jī)所需要支付的超過10萬歐元的金額購買的執(zhí)照，法國出租車司機(jī)在全國發(fā)起了無限期罷工。據(jù)悉，近三年優(yōu)步在法國爭取到100萬用戶，其中25萬使用UberPop。UberPop使法國出租車盈利在近兩年下降了30%到40%。法國出租車公司Taxis G7現(xiàn)已接不到任何訂單。法國內(nèi)政部長已命令巴黎警方禁止UberPop的運(yùn)行，并要求對UberPop司機(jī)進(jìn)行監(jiān)督。此外，UberPop在其他一些城市也被禁止。

據(jù)路透社此前的報(bào)道顯示，優(yōu)步的產(chǎn)生打破出租車行業(yè)壟斷，甚至已經(jīng)威脅到出租車司機(jī)的生計(jì)，積怨已久。巴黎的一家法院曾在2014年10月向優(yōu)步的法國子公司開出10萬歐元的罰單，并要求后者將這一裁決發(fā)布到網(wǎng)站上，理由是優(yōu)步在宣傳其UberPop拼車服務(wù)廣告中涉嫌商業(yè)欺詐。UberPOP拼車服務(wù)在法國的起步價(jià)僅為1歐元，每公里計(jì)價(jià)1歐元，高級(jí)轎車起步價(jià)10歐元。

優(yōu)步是一個(gè)按需服務(wù)的O2O移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)專車服務(wù)業(yè)務(wù)。用戶通過手機(jī)客戶端發(fā)送用車需求和定位，優(yōu)步計(jì)算出最近的優(yōu)步私家車，并實(shí)際測算里程費(fèi)用，完成服務(wù)后通過信用卡等網(wǎng)絡(luò)支付手段直接扣款。在這個(gè)O2O專車業(yè)務(wù)中，優(yōu)步動(dòng)的豈止是法國出租車行業(yè)的蛋糕。

被氣出來的服務(wù)

優(yōu)步現(xiàn)在的首席執(zhí)行官特拉維斯·卡蘭尼克和朋友坎普在巴黎參加2008年的LeWeb科技大會(huì)，那個(gè)下著雪的夜晚，兩人在巴黎等出租車，一直等不到，兩人憤然商定：要開發(fā)“革命性”的打車軟件。優(yōu)步的靈感就是從這個(gè)客戶體驗(yàn)中產(chǎn)生。

2010年，卡蘭尼克開始在舊金山推出優(yōu)步打車服務(wù)軟件，最初做的是豪華叫車服務(wù)，在加長林肯、凱迪拉克等豪車中選擇座駕，由戴著白手套的司機(jī)彬彬有禮的為乘客。優(yōu)步獲得爆炸式的發(fā)展，開始挺進(jìn)出租車業(yè)務(wù)。在美國，許多大城市人口增長迅速，但出租車數(shù)量卻長期不變，優(yōu)步的挺進(jìn)嚴(yán)重改變了原有的出租車“行業(yè)生態(tài)”。

在優(yōu)步的全美擴(kuò)張中，已經(jīng)有了一些管理經(jīng)驗(yàn)，以紐約為例。2011年，優(yōu)步進(jìn)入紐約市場，紐約也曾對優(yōu)步進(jìn)行封堵，但最后宣布開禁。據(jù)今年上半年的一份數(shù)據(jù)顯示，在紐約市內(nèi)注冊為優(yōu)步專車的車輛有14088臺(tái)，而有正規(guī)出租車牌照的黃色漆皮出租車是13587輛。

在紐約，私人營運(yùn)車輛需要獲得出租車與電召車管理委員會(huì)的資格認(rèn)證，持牌的司機(jī)、車輛不能單獨(dú)上路，必須在出租車與電召車管理委員會(huì)審批合格的汽車管理公司注冊綁定。

今年年初，出租車與電召車管理委員會(huì)曾勒令優(yōu)步在紐約市內(nèi)的5家分部暫停營業(yè)，原因是其管理層拒絕向委員會(huì)提交有關(guān)去年4月至9月的專車服務(wù)行駛記錄，包括載客日期、時(shí)間、接客地點(diǎn)和牌照號(hào)碼。今年5月底，委員會(huì)還要求手機(jī)APP專車服務(wù)商在每次更新APP時(shí)都要通報(bào)委員會(huì)。紐約市政府現(xiàn)在還在考慮采取措施以限制專車司機(jī)的加價(jià)行為。紐約市議會(huì)交通委員會(huì)主席雅丹尼斯·羅德里格斯已經(jīng)提交議案，要求出租車公司和專車公司上報(bào)車費(fèi)信息。羅德里格斯特別提及優(yōu)步等APP專車服務(wù)商，強(qiáng)調(diào)此舉將有助于市政府查明在哪些路段容易出現(xiàn)加價(jià)行為等。

優(yōu)步：全球遭圍堵

在挪威和比利時(shí)，優(yōu)步因?yàn)闆]有牌照而不允許進(jìn)入出租車市場。西班牙直接將優(yōu)步的運(yùn)營列為違規(guī)行動(dòng)。荷蘭通過法院判決禁止優(yōu)步的拼車共乘服務(wù)。法國政府下令全國范圍禁止使用優(yōu)步私家車服務(wù)。

德國已將優(yōu)步攬客列為違法。去年9月，在德國出租車行業(yè)因優(yōu)步不遵守“運(yùn)輸法”對其發(fā)起法律訴訟。德國的法院和政府系統(tǒng)相繼發(fā)出了一系列禁令。法蘭克福地區(qū)法院發(fā)布臨時(shí)性禁制令，不準(zhǔn)優(yōu)步營運(yùn)其“拼車”服務(wù)。柏林和漢堡也禁止了優(yōu)步的運(yùn)營，理由是“安全擔(dān)憂”和對持照出租車司機(jī)的利益影響。

2013年優(yōu)步在韓國推出，2014年首爾市政府提出要向中央政府有關(guān)部門申請禁止優(yōu)步的“非法”服務(wù)，指導(dǎo)客戶租賃持牌的出租車后，首爾又在去年年底通過一條立法，對優(yōu)步未注冊司機(jī)處以罰款，并對舉報(bào)他們的人提供經(jīng)濟(jì)回報(bào)。韓國檢方也正式起訴UberCEO卡蘭尼克和優(yōu)步在韓國的的汽車租賃合作方，原因是違反當(dāng)?shù)氐慕煌ㄟ\(yùn)輸法律。

美國波士頓、紐約、華盛頓、西雅圖等城市都發(fā)生過多起出租車司機(jī)的抗議活動(dòng)，指責(zé)優(yōu)步進(jìn)行“不公平競爭”。舊金山和加州曾同時(shí)給優(yōu)步下了禁運(yùn)令，理由是優(yōu)步未取得出租車“運(yùn)營許可”。優(yōu)步還被費(fèi)城汽車公司起訴過破壞市場秩序?？屏_拉多州也要求過對優(yōu)步駕駛?cè)诉M(jìn)行“背景調(diào)查”。

但戲劇性的是，去年美國一些城市在出租車司機(jī)針對優(yōu)步舉行抗議罷工期間，市區(qū)交通阻塞，打車難，結(jié)果反而造成優(yōu)步大熱，給優(yōu)步送了一個(gè)推銷大禮。

獨(dú)特的盈利模式

哈佛大學(xué)法學(xué)教授尤查·本科勒（Yochai Benkler）認(rèn)為，正是“公地悲劇”激發(fā)了“共享經(jīng)濟(jì)”，這種經(jīng)濟(jì)的特征是所有人都是為了自我利益而行動(dòng)，為了提高自我生活質(zhì)量，以及面對自然資源日漸衰竭而進(jìn)行資源共享。

在中國，有出租車130萬臺(tái)，一輛出租車2名司機(jī)，出租車司機(jī)群體大約260萬人，一名出租車司機(jī)一天約接25單-30單，所以整個(gè)市場規(guī)模大概是一天6000萬單左右。傳統(tǒng)的出租車行業(yè)仍然停留在嚴(yán)格管制階段，而各地割裂的管理方式，也無法形成更大規(guī)模的市場。

據(jù)嘀嘀打車CEO柳青稱，“交通部黨組成員來視察滴滴，看到現(xiàn)在面臨資源短缺的問題。如果說份額在誰手里，那還是在黑車手里?！睂τ趯＼嚦鲂惺欠裼绊懗鲎廛囀袌龇蓊~，柳青表示根據(jù)和交通部先期溝通的數(shù)據(jù)，之前的非出租車叫車服務(wù)，也即原來的黑車服務(wù)，是與出租車一樣大的市場，滴滴想做的主要是針對原來的黑車市場，與出租車市場并不沖突。

優(yōu)步、滴滴打車的商業(yè)模式，最終并不是以打車的交易額作為利潤收入，它們不向用戶收費(fèi)，而是依靠第三方廣告等其他服務(wù)收入。滴滴公司4月廣告收入已在3000萬元左右，且通過打車軟件的在線支付，會(huì)形成巨大的資金沉淀。優(yōu)步對于所得車費(fèi)，車主拿80%，平臺(tái)拿20%，車輛以及人身損害由車主自己負(fù)責(zé)。雖然優(yōu)步強(qiáng)調(diào)平臺(tái)的20%收入實(shí)際返還給了司機(jī)，但期間的時(shí)間差實(shí)際上形成了資金沉淀。