只有改善空氣質(zhì)量才能減緩氣候變化趨勢(shì)還天空一片蔚藍(lán)

張長(zhǎng)青/編譯

只有改善空氣質(zhì)量才能減緩氣候變化趨勢(shì)還天空一片蔚藍(lán)

張長(zhǎng)青/編譯

在印度賈坎德邦，一位婦女正在燒煤制炭，所釋放出來(lái)的有害氣體不僅危及她本人健康，同時(shí)也對(duì)氣候造成了影響

這并非是“二者擇一”，而是在氣候變化與空氣污染兩方面進(jìn)行協(xié)調(diào)。這是非常必要的，而且是可以駕馭的。例如，電動(dòng)車(chē)共享服務(wù)，或從化石燃料轉(zhuǎn)向可再生發(fā)電等，都能減少二氧化碳排放總量。這種行為一旦發(fā)生轉(zhuǎn)變，無(wú)論從短期和長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，均大有裨益。

但在定義共同減少二氧化碳和短期氣候污染物目標(biāo)時(shí)卻十分困難。研究人員既要闡明這種行為的益處，又要在公共衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、氣候變化和成本方面來(lái)權(quán)衡單項(xiàng)實(shí)施和聯(lián)合實(shí)施的利弊。必須設(shè)計(jì)出一整套減排政策，且該政策能夠適用于所有地方——從單個(gè)城市延伸到全球每一個(gè)角落。

2013年12月，在秘魯利馬舉行了第20屆聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約(UNFCCC)締約方大會(huì)，會(huì)議聚焦的一個(gè)重點(diǎn)是，必須減少長(zhǎng)期向大氣排放二氧化碳等有害氣體，包括短期氣候污染物(SLCPs)的減排，例如，在大氣中可存留幾天甚至幾十年的甲烷、炭黑和臭氧物質(zhì)。

短期氣候污染物是造成空氣質(zhì)量下降、引發(fā)呼吸道和心血管疾病發(fā)生的元兇之一，也是導(dǎo)致疾病發(fā)生的主要環(huán)境因素，每年可致700萬(wàn)人早逝。包括氣候變暖、空氣污染和城市熱島效應(yīng)(導(dǎo)致城市比周?chē)r(nóng)村地區(qū)溫度明顯升高)相互作用，加大全球城市的醫(yī)療負(fù)擔(dān)?？諝馕廴具€會(huì)損害生態(tài)系統(tǒng)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

目前，對(duì)空氣質(zhì)量的立法措施尚不完備，若按現(xiàn)行措施執(zhí)行，到2040年，只能挽救200萬(wàn)人過(guò)早死亡。如果甲烷、炭黑和其他空氣污染物濃度能夠減半，據(jù)估計(jì)，到2030年全球有大約4 000萬(wàn)人可免于早逝之殤。

雙重危機(jī)

研究顯示，到2030年，通過(guò)嚴(yán)格限制全球甲烷和炭黑排放量，可以防止因空氣污染導(dǎo)致每年約240萬(wàn)人的過(guò)早死亡；避免臭氧破壞(甲烷是臭氧生產(chǎn)的前體)可節(jié)省5 000萬(wàn)噸農(nóng)作物；到本世紀(jì)中葉，全球平均氣溫升幅下降0.5°C。單靠上述措施，到本世紀(jì)上半葉，海平面上升速度將會(huì)下降20%，若采取二氧化碳和短期氣候污染物聯(lián)合減排的話(huà)，到本世紀(jì)下半葉，則有望下降50%。

減少空氣污染還會(huì)產(chǎn)生社會(huì)效益。特別在發(fā)展中國(guó)家，從垃圾填埋場(chǎng)或糞肥中收集甲烷用作住宅燃?xì)猓们鍧嵢剂霞夹g(shù)取代傳統(tǒng)廚灶應(yīng)用，可以讓婦女和兒童騰出更多時(shí)間接受教育，或?qū)崿F(xiàn)豐厚的經(jīng)濟(jì)回報(bào)，而不必為了家庭基本之需而花費(fèi)時(shí)間忙碌于撿拾柴火或其他等瑣碎的生活事務(wù)中。

所有人都在呼吁減排短期氣候污染物。盡管硫酸煙霧能讓氣候涼爽，但二氧化硫減排暫時(shí)能延緩全球變暖趨勢(shì)目前尚存疑問(wèn)。而對(duì)人類(lèi)健康和環(huán)境產(chǎn)生更大壓力的現(xiàn)實(shí)，卻是當(dāng)今日益增強(qiáng)的顆粒濃度和雨水酸化問(wèn)題。

對(duì)短期氣候污染物和二氧化碳實(shí)施減排，本應(yīng)采取協(xié)調(diào)一致的行動(dòng)，但卻因各自為政的政策而受阻。例如，能源部門(mén)傾向于關(guān)注二氧化碳減排，環(huán)境部門(mén)則只顧應(yīng)對(duì)空氣質(zhì)量的管理；溫室氣體排放量要受全球協(xié)議制約，而空氣污染物通常要接受當(dāng)?shù)亓⒎ú块T(mén)管理。

據(jù)預(yù)測(cè)，到2030年，人為排放甲烷量將增加25%(每年超過(guò)7 000萬(wàn)噸)，但溫室氣體卻很難監(jiān)控?！毒┒甲h定書(shū)》對(duì)甲烷有論述，但大多數(shù)國(guó)家的焦點(diǎn)都放在對(duì)二氧化碳的控制上。在歐盟，相關(guān)國(guó)家排放上限指標(biāo)并未涉及到甲烷，該指標(biāo)只適用于環(huán)境空氣質(zhì)量或歐盟排放交易體系。歐盟工業(yè)排放指標(biāo)省略了甲烷的主要來(lái)源，如牛耕等。

在極端臭氧濃度減少期內(nèi)，歐盟和美國(guó)的空氣質(zhì)量政策部分是成功的。但平均區(qū)域濃度在過(guò)去二十年間的整個(gè)歐洲并沒(méi)有下降，因?yàn)槿匀粵](méi)有法律約束限制，而只有一個(gè)目標(biāo)。美國(guó)的情況趨勢(shì)不一，會(huì)隨著不同的季節(jié)而發(fā)生變化。在東亞地區(qū)，地表臭氧濃度正在增加。

對(duì)炭黑而言，幾乎沒(méi)有環(huán)境濃度排放或測(cè)量義務(wù)監(jiān)管部門(mén)，也從來(lái)沒(méi)有區(qū)域和地方的評(píng)估報(bào)告。由于北美、歐洲、東北亞、東南亞和太平洋地區(qū)都在減排，抵消了南亞、西亞、中亞及非洲的增加量。據(jù)預(yù)測(cè)，全球炭黑排放量到2030年變化不大。

非關(guān)聯(lián)和有限的空氣污染與氣候政策干預(yù)在兩個(gè)方面會(huì)顯現(xiàn)不同的結(jié)果。例如，歐盟對(duì)汽車(chē)尾氣排放限制立法后，結(jié)果是1995年到2008年間顆粒物濃度下降了45%，預(yù)計(jì)到2050年，與2000年相比，炭黑減排量預(yù)計(jì)能降低90%以上。而二氧化碳排放量卻因交通運(yùn)輸業(yè)的迅猛發(fā)展在不斷上升，進(jìn)而導(dǎo)致空氣質(zhì)量失控。未受監(jiān)管的生物質(zhì)能供熱住宅的排放正趨上升階段，相信到2025年，將占?xì)W洲炭黑80%的排放量。

旨在減少空氣污染和減緩氣候變化的一些協(xié)調(diào)努力工作已經(jīng)展開(kāi)。2012年2月16日，時(shí)任美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里宣布，美國(guó)將與加拿大、墨西哥、瑞典、加納、孟加拉國(guó)以及聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署（UNEP）聯(lián)合發(fā)起創(chuàng)建氣候和清潔空氣聯(lián)盟（CCAC），采取行動(dòng)以減少短期氣候污染物的排放。目前CCAC已經(jīng)發(fā)展到42個(gè)國(guó)家（包括歐盟委員會(huì)和50多個(gè)國(guó)際組織）。CCAC特別關(guān)注來(lái)自運(yùn)輸、制磚、石油和天然氣行業(yè)，以及家庭烹飪和供暖過(guò)程釋放的甲烷和炭黑的減排。2009年，北極理事會(huì)成立了專(zhuān)事炭黑和甲烷減排的特別運(yùn)行小組，意在改善區(qū)域內(nèi)氣候環(huán)境，并發(fā)布過(guò)兩個(gè)報(bào)告，同時(shí)還對(duì)北極地區(qū)炭黑排放狀況進(jìn)行了科學(xué)評(píng)估。但到目前為止，只有挪威制定過(guò)短期污染物減排的國(guó)家行動(dòng)計(jì)劃。

然而，上述努力未能從根本上解決一些結(jié)構(gòu)性的問(wèn)題，這緣于短期氣候污染物和二氧化碳減排的協(xié)調(diào)行動(dòng)并不是一個(gè)目標(biāo)，因?yàn)樗皇羌俣嗽诓煌呦逻M(jìn)行的平行減排行動(dòng)。

雙重責(zé)任

要想有效緩解短期氣候污染物排放，則需要做綜合性影響評(píng)估，比如對(duì)所排空氣污染物和二氧化碳的來(lái)源、它們?cè)诖髿庵械南嗷プ饔?，以及潛在影響進(jìn)行詳細(xì)的分析。

對(duì)此，城市和地區(qū)層面的共同努力特別重要，因?yàn)榇蠖鄶?shù)人都直接接觸到這些污染的空氣——全球75%的二氧化碳排放都發(fā)生在城市——應(yīng)該創(chuàng)建跨地區(qū)專(zhuān)項(xiàng)小組共同促進(jìn)減排戰(zhàn)略的實(shí)施。因此，致力于地區(qū)間與國(guó)家戰(zhàn)略的協(xié)調(diào)很有必要。例如，僅在北極地區(qū)努力只能產(chǎn)生一定的效果，因?yàn)樵摰貐^(qū)屬于輸入性污染。

非關(guān)聯(lián)和有限空氣污染和氣候政策干預(yù)在兩個(gè)方面會(huì)顯現(xiàn)不同的結(jié)果。

全球性組織，如氣候和清潔空氣聯(lián)盟、世界氣象組織和世界貿(mào)易組織都能承擔(dān)協(xié)調(diào)的角色。北極理事會(huì)成員國(guó)應(yīng)該在2015年的部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議上帶頭做出表率，實(shí)施對(duì)炭黑和甲烷的減排。歐盟委員會(huì)應(yīng)該提出具體的甲烷排放限值，使其達(dá)到國(guó)家排放的上限指標(biāo)。

不要因?yàn)橄拗屏硕唐跉夂蛭廴疚锏呐欧哦鲆晫?duì)二氧化碳減排的關(guān)注度，反之亦然，這一點(diǎn)很重要。經(jīng)過(guò)建模計(jì)算發(fā)現(xiàn)，若延遲減排二氧化碳二十年，到本世紀(jì)末全球平均氣溫度將上升0.4°C，如果立刻采取措施，到2060年代中期，溫標(biāo)會(huì)有2°C的跨越，而不至等到2100年后才出現(xiàn)。

2015年巴黎會(huì)議即將召開(kāi)，人們對(duì)這次會(huì)議是有所期待的。為了應(yīng)對(duì)氣候變化，科學(xué)界公開(kāi)也好、含蓄也罷，在緩解氣候變化的大討論中，應(yīng)該明確反對(duì)將短期氣候污染物討論排除在會(huì)議之外。不然的話(huà)，隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)系統(tǒng)、文化遺產(chǎn)和自然環(huán)境受到不斷的損害，數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的生命已經(jīng)岌岌可危了。

[資料來(lái)源：Nature][責(zé)任編輯：則鳴]

本文作者：朱莉亞·施馬爾（Julia Schmale）,德國(guó)波茨坦可持續(xù)發(fā)展高級(jí)研究所科學(xué)政策負(fù)責(zé)人，現(xiàn)就職于瑞士保羅謝勒研究所；德魯·欣戴爾(Drew Shindell)，氣候科學(xué)教授，美國(guó)杜克大學(xué)尼古拉斯環(huán)境與地球科學(xué)學(xué)院；艾麗卡·馮·施耐德梅塞爾（Erika V.Schneidemesser）,項(xiàng)目主管;丘逸嵐,高級(jí)研究員;馬克·勞倫斯(Mark Lawrence),科技主任，三人均供職于德國(guó)波茨坦可持續(xù)發(fā)展高級(jí)研究所。