加強農(nóng)業(yè)技術推廣體系建設的對策

楊于平，代必金，侯開雄

(1.楚雄州農(nóng)業(yè)科學研究推廣所，云南楚雄675000；2.南華縣龍川鎮(zhèn)農(nóng)技推廣服務中心，南華675200；3.楚雄州農(nóng)業(yè)科學研究推廣所，云南楚雄675000)

進入21世紀以來，我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展水平不斷提升，因此，為了能夠?qū)⑽覈r(nóng)業(yè)發(fā)展向著更高的層次當推動，文章通過下文對農(nóng)業(yè)技術推廣體系的建設上進行了闡述。

1 農(nóng)業(yè)技術推廣體系建設的意義

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱，因此，將農(nóng)業(yè)推廣體系建立起來，能夠提升我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平，不斷滿足我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需求，并且為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新要創(chuàng)新的動力提供出來，只有技術體系上成熟了才能夠確保我國農(nóng)業(yè)有效的發(fā)展，并且為該體系向著具體的效益上轉(zhuǎn)化發(fā)揮出紐帶和橋梁的作用，因此，可以說將該體系建立起來，能夠很好地適應農(nóng)業(yè)科技成果發(fā)展的需要，推動我國農(nóng)業(yè)向著科學化、標準化的方向邁進。

2 農(nóng)業(yè)技術推廣體系建設工作中存在的問題

2.1 管理體制不夠健全問題

從中央到地方是當前農(nóng)業(yè)技術推廣管理體系的主要形式，然而，因為推廣農(nóng)業(yè)技術時，需要很多的部門進行管理，導致人事分離的情況會出現(xiàn)在農(nóng)業(yè)技術推廣中，導致專業(yè)人員負責的情況在農(nóng)業(yè)技術推廣中比較缺乏，推脫的情況容易出現(xiàn)在各個部門之間，合理的協(xié)作上比較缺乏，這樣對農(nóng)業(yè)技術的推廣上就會帶來嚴重的影響，阻礙的了推廣的進度，對農(nóng)業(yè)建設上帶來了較大的傷害。

2.2 職能錯位問題

由于在工作的過程中，一些工作人員沒有認清農(nóng)業(yè)推廣推廣體系的具體職能，導致農(nóng)業(yè)技術的職能沒有被充分地發(fā)揮出來，使很多技術職能沒有在合適的領域進行應用，這樣一來，不但浪費了技術，也浪費了眾多的資源，對應的，很多不夠完善的方面也沒有得到提升。

2.3 機制無法靈活適應實踐工作地發(fā)展

我國是一個農(nóng)業(yè)大國，針對農(nóng)業(yè)的發(fā)展，國家不斷的出臺了一系列的方針政策，并且在科學技術的推動下，一些新的技術理念和體系也被制定了出來，但是由于受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展思想的影響比較深，導致一些農(nóng)業(yè)技術推廣體系在理論上非常的強大，但是，在實踐中進行落實的時候會存在很多的問題，其中不能夠靈活的應用就會其中的一大問題，一些實踐工作同機制上很難對號入座，即使將一些機制應用到了實踐中也是需要較長的時間。

3 加強農(nóng)業(yè)技術推廣體系建設的對策分析

3.1 重點完善體制問題

3.1.1 完善基層農(nóng)業(yè)技術推廣機構(gòu)

基層農(nóng)業(yè)推廣機構(gòu)是農(nóng)業(yè)技術推廣體系建設的重要保證，因此，需要對于基層農(nóng)業(yè)技術推廣機構(gòu)進行不斷的完善，針對機構(gòu)中存在問題，當?shù)卣龊谜_的引導，并進行解決，將科學的管理措施應用到基層農(nóng)業(yè)技術推廣機構(gòu)中，不斷將機構(gòu)的科學性和規(guī)范性提升上來。

3.1.2 強化基層農(nóng)技推廣體系的管理

對基層農(nóng)技推廣體系的管理上進行強化，是促進農(nóng)業(yè)科學發(fā)展和農(nóng)業(yè)創(chuàng)新的重要保證，因此，要將一套能夠在實際工作中派上用場的基層推廣管理體系和運行的制度建立起來，因此，在管理的工作中，要積極的借鑒先進地區(qū)或者是先進企業(yè)的管理方式，不斷深化改革，針對體系中存在的不足之處，要詳細的進行分析，將正確的解決對策制定出來。用現(xiàn)代化管理方式來充盈推廣體系的管理工作，使管理體系不斷地向著系統(tǒng)化、標準化的方向邁進。例如這樣的案例某省將體系管理系統(tǒng)建立了起來，并且設置了專門的網(wǎng)站，并且依據(jù) 《全國基層農(nóng)業(yè)技術推廣體系管理信息系統(tǒng)運行管理辦法》。將有關的信息詳細的寫了出來。

3.1.3 更新方式

根據(jù)2013年的最新規(guī)定，對農(nóng)業(yè)推廣體系的建設和改革工作予以深入，將重點放在服務新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上，不斷創(chuàng)新體制機構(gòu)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣管理體制不斷地予以完善，對鄉(xiāng)縣農(nóng)業(yè)局的指導責任和管理上予以明確，對推廣方式和方法上予以創(chuàng)新，對績效管理和考評考核上予以強化，對農(nóng)業(yè)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及農(nóng)民3方考核制度進行完善，實施崗位管理，建立責任制度，規(guī)范化管理基層農(nóng)技推廣體系，保證履職要有效，經(jīng)過改革，將公益性職能主導構(gòu)建起來，確保改革順利進行。

3.2 提高農(nóng)技推廣隊伍素質(zhì)

需要專門的隊伍支撐著農(nóng)業(yè)技術推廣的發(fā)展，所以，在此項工作當中必須要將強有力的農(nóng)機推廣隊伍建立起來，首先，要控制好人員招聘的環(huán)節(jié)，將素質(zhì)的高的工作人員納入進來，并且對這些技術人員要定期地進行專業(yè)知識和技能的培訓，在培訓的過程中要將資深的專家聘用過來，還可以組織這些工作人員出去學習，不斷地豐富和完善他們的技術水平。例如山東省某市，為了能夠使廣大職工對先進的農(nóng)業(yè)推廣體系上進行掌握，將網(wǎng)絡信息平臺建立了起來，使員工在學習的過程中，能夠在網(wǎng)絡上有效地交流意見，大大地豐富了員工的知識和工作經(jīng)驗。

4 總結(jié)

在社會發(fā)展的過程中越來越離不開科技的支撐，同樣在農(nóng)業(yè)發(fā)展中農(nóng)業(yè)技術也發(fā)揮著不可代替的作用，因此，國家對于農(nóng)業(yè)科技發(fā)展水平的建設上也不斷的重視起來，為了促進農(nóng)民生活水平的提升和農(nóng)業(yè)的發(fā)展，將農(nóng)業(yè)推廣體系的建設步伐提升上來是非常必要的，不斷地轉(zhuǎn)變我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的方式，為農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展提供一定的保證。

[1]周腰華，姚園媛.我國農(nóng)業(yè)技術推廣創(chuàng)新體系建設研究探討.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟.2008，（01）

[2]張世輝.加強基層農(nóng)業(yè)技術推廣體系建設的幾點建議.中國農(nóng)技推廣.2010，(01)

[3]譚金芳.我國農(nóng)業(yè)技術推廣體系的現(xiàn)狀!存在問題及發(fā)展對策.河南農(nóng)業(yè)科學.2010，（06)