耕地后備資源評(píng)價(jià)方法研究

楊振宇

（江西省鷹潭市國(guó)土資源局，鷹潭335000）

按照我國(guó)目前的部署，要求國(guó)土資源系統(tǒng)立足于上一輪耕地后備資源調(diào)查評(píng)價(jià)、土壤普查以及第二次土地調(diào)查等各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)之上，做好耕地后備資源調(diào)查評(píng)價(jià)的新一輪工作，文章分析并介紹了耕地后備資源評(píng)價(jià)方法。

1 耕地后備資源的定義分析

耕地后備資源一般來(lái)說(shuō)主要包括兩類，可復(fù)墾采礦用地和可開(kāi)墾土地。其中可復(fù)墾采礦用地主要包括磚窯、采砂場(chǎng)、采石場(chǎng)、采礦場(chǎng)等一系列的尾礦堆放地和地面生產(chǎn)用地。

2 耕地后備資源評(píng)價(jià)技術(shù)路線

以耕地后備資源調(diào)查評(píng)價(jià)的任務(wù)和目標(biāo)為根據(jù)，嚴(yán)格地按照國(guó)土資源部制定的相關(guān)規(guī)定。對(duì)農(nóng)用地分等定級(jí)，2012年度土地變更調(diào)查以及二次調(diào)查等成果進(jìn)行充分的利用，并且與生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、農(nóng)業(yè)普查以及土壤普查等成果相結(jié)合，對(duì)實(shí)際土地利用現(xiàn)狀進(jìn)行充分的考慮，遵守外業(yè)為輔、內(nèi)業(yè)為主的原則，立足于土地變更調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù) （2012年度），選擇“限制性因子”評(píng)價(jià)法作為評(píng)價(jià)方法，對(duì)耕地后備資源的宜耕性進(jìn)行調(diào)查和評(píng)價(jià)，最終形成耕地后備資源調(diào)查評(píng)價(jià)成果[1]。

3 耕地后備資源評(píng)價(jià)技術(shù)方法

立足于土地變更調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù) （2012年度）和二次調(diào)查的基礎(chǔ)，與土地整治規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、農(nóng)業(yè)普查以及土壤普查的資料信息和成果結(jié)合起來(lái)，對(duì)交通、區(qū)位等開(kāi)發(fā)條件進(jìn)行綜合性的考慮，將圖斑作為單元進(jìn)行調(diào)查和評(píng)價(jià)，然后匯總數(shù)據(jù)，從而提出科學(xué)合理的開(kāi)發(fā)利用政策建議[2]。

4 耕地后備資源評(píng)價(jià)方法的具體操作程序

4.1 確定調(diào)查評(píng)價(jià)區(qū)

以全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)耕作制度分區(qū)為根據(jù)劃分調(diào)查評(píng)價(jià)區(qū)，江西省應(yīng)劃分為長(zhǎng)江中下游區(qū)。

4.2 確定調(diào)查評(píng)價(jià)指標(biāo)

以 《耕地后備資源調(diào)查評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)定》為根據(jù)，宜耕評(píng)價(jià)指標(biāo)在可開(kāi)墾土地自然條件中主要包括區(qū)位指標(biāo)、氣候條件、立地條件以及生態(tài)環(huán)境等4個(gè)方面的主要內(nèi)容；具體包括耕作便利度、土壤pH值、土壤質(zhì)地、鹽漬化程度、地形坡度、母質(zhì)條件、土層厚度、排水條件、土壤污染狀況、灌溉條件、年降水量、年積溫以及生態(tài)條件等。

4.3 獲取宜耕性指標(biāo)

(1)生態(tài)條件的獲?。核鸭匀槐Ｗo(hù)區(qū)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、水利規(guī)劃、林業(yè)規(guī)劃、環(huán)保規(guī)劃、城市規(guī)劃等圖件，從中獲取關(guān)于生態(tài)保護(hù)區(qū)和生態(tài)脆弱區(qū)的資料信息。

(2)年積溫資料的獲?。嚎梢詮膰?guó)家下發(fā)的底圖中提取年積溫資料，并且對(duì)有關(guān)的指標(biāo)進(jìn)行修正。

(3)年降水量和灌溉條件的獲?。嚎梢詮膰?guó)家下發(fā)的底圖中獲得降水量指標(biāo)，對(duì)有沒(méi)有水源保障進(jìn)行分析。主要是對(duì)有沒(méi)有建設(shè)灌溉條件的可能性進(jìn)行充分的考慮[3]。

(4)土壤污染狀況的獲?。褐饕抢脤?shí)際訪問(wèn)的方式獲得土壤污染調(diào)查資料，也可向環(huán)保部門查詢?nèi)珖?guó)土壤污染狀況調(diào)查、多目標(biāo)區(qū)域地球化學(xué)調(diào)查成果和其他土壤調(diào)查成果獲得。

(5)排水條件的獲取：排水條件可以通過(guò)地貌與土地、土壤類型進(jìn)行判斷來(lái)獲取，具體辦法為：一是從地形圖上獲取坡降，二是地類的判斷，如沼澤地與荒草地；三是從土壤類型圖上提取信息，如棕壤與褐土為山地丘陵土壤，排水條件良好；潮土也有排水條件，沼澤土則宜綜合判斷。對(duì)現(xiàn)在是否有排水條件的情況不予以考慮，主要是對(duì)有沒(méi)有建設(shè)排水條件的可能性進(jìn)行充分的考慮。

(6)土層厚度和母質(zhì)條件的獲?。和ㄟ^(guò)實(shí)地調(diào)查，并以相關(guān)資料輔助判斷。全國(guó)第二次土壤普查時(shí)土層厚度是土種劃分標(biāo)準(zhǔn)?？梢詮?“二普”的鄉(xiāng)級(jí)或縣級(jí)成果的土種類型圖中獲得土層厚度數(shù)據(jù)。可以從地質(zhì)圖上獲取母質(zhì)類型，也可以由相關(guān)的專家對(duì)其進(jìn)行實(shí)地鑒定。

(7)地形坡度的獲取：通過(guò)對(duì)第二次土地調(diào)查坡度圖的利用將每塊圖斑的坡度級(jí)別提取出來(lái)[4]。

(8)鹽漬化程度的獲取：通過(guò)對(duì)全國(guó)鄉(xiāng)級(jí)或者縣級(jí)的第二次土壤普查圖的利用將鹽漬化程度提取出來(lái)。如果土壤鹽分在第二次土壤普查工作完成之后出現(xiàn)了較大的變化，這時(shí)候就可以采用樣品實(shí)驗(yàn)室分析和野外典型調(diào)查的方式科學(xué)合理的修正鹽漬化程度指標(biāo)。

(9)土壤質(zhì)地的獲取：依據(jù) “二普”的土壤資料和土壤圖中的土壤名稱獲得。例如： “粗骨土”土類表明土壤中礫質(zhì)含量大于50%。巖石露頭度最好實(shí)地調(diào)查。另外，從土壤類型圖和地貌圖、地質(zhì)圖綜合判斷也是可以的。

(10)土壤pH值的獲?。嚎梢詮?“二普”成果中獲取土壤pH信息，土類名稱一般具有pH內(nèi)涵。對(duì)于采礦地，可以野外實(shí)地用袖珍便攜式pH計(jì)測(cè)定。如果無(wú)法獲取就可以選擇袖珍便攜式pH計(jì)對(duì)其進(jìn)行實(shí)地測(cè)定。

4.4 評(píng)價(jià)宜耕性

通過(guò)對(duì)土地變更調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù) （2012年度）的利用疊加專題圖和調(diào)查評(píng)價(jià)底圖，形成各種評(píng)價(jià)指標(biāo)屬性的單元，在評(píng)價(jià)對(duì)象圖斑屬性信息表中填注每一評(píng)價(jià)指標(biāo)信息。15m2是最小的上圖面積，如果無(wú)法使上圖的要求得到滿足，就需要以實(shí)際的情況為根據(jù)在相鄰的評(píng)價(jià)單元中對(duì)其進(jìn)行綜合。選擇 “限制性因子”評(píng)價(jià)法對(duì)評(píng)價(jià)單元進(jìn)行評(píng)價(jià)。如果其中的有一項(xiàng)指標(biāo)與宜耕條件不相符合，則將其劃分為不宜耕，剩下的則都屬于耕地后備資源。

4.5 標(biāo)注評(píng)價(jià)結(jié)果屬性信息

在評(píng)價(jià)單元屬性信息表中標(biāo)注耕地后備資源調(diào)查評(píng)價(jià)過(guò)程中的評(píng)價(jià)結(jié)果，從而將耕地后備資源調(diào)查評(píng)價(jià)圖層建立起來(lái)，對(duì)圖斑屬性分別進(jìn)行分類上的標(biāo)注。在全部的評(píng)價(jià)單元屬性信息中應(yīng)該包括兩大類，也就是所有單項(xiàng)指標(biāo)評(píng)價(jià)結(jié)果和綜合評(píng)價(jià)結(jié)果。

5 結(jié)語(yǔ)

在江西省耕地后備資源評(píng)價(jià)工作中，通過(guò)對(duì)耕地后備資源的調(diào)查和分析，基本上摸清了可復(fù)墾采礦用地以及可開(kāi)墾未利用土地的分布情況、權(quán)屬、類型、面積等情況，并且形成了基礎(chǔ)圖件資料和后備資源數(shù)據(jù)庫(kù)，有力地保證了下一步合理開(kāi)發(fā)利用耕地后備資源工作的順利進(jìn)行。

[1]李林，李海燕.耕地保護(hù)生態(tài)補(bǔ)償現(xiàn)狀及政策建議.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2015，(11)

[2]黃思琴，陳英，張仁陟，等.基于景觀指數(shù)的耕地細(xì)碎化與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)水平的空間相關(guān)性分析.干旱地區(qū)農(nóng)業(yè)研究，2015，(03)

[3]李玉珍，安放舟，張永福.基于農(nóng)用地分等定級(jí)的耕地入選基本農(nóng)田分析.實(shí)驗(yàn)室研究與探索，2015，(03)

[4]李雄春.信息化測(cè)繪技術(shù)在基本農(nóng)田建設(shè)管理中的運(yùn)用探討.中國(guó)新技術(shù)新產(chǎn)品，2015，(09)