2016年美國總統(tǒng)大選前瞻

文/成靖

2016年美國總統(tǒng)大選正式開啟帷幕。美國能否選出能力孚眾的領導人，引領美國走出低谷，使得本次選戰(zhàn)不同過往，將極有看點和具有歷史意義。

四年一度的美國總統(tǒng)大選歷來是全球政治矚目的焦點，隨著今年4月12日美國前國務卿希拉里·克林頓高調宣布參加本屆總統(tǒng)選舉，2016年美國總統(tǒng)大選正式開啟帷幕。在美國200余年的建國史上，2016年總統(tǒng)大選將選出美國第45任、第58屆和新世紀第3任總統(tǒng)，或許也將是美國處在近百年來不可撼動的全球霸權地位開始面臨真正挑戰(zhàn)這一轉折關口的首位總統(tǒng)。對美國來說，新世紀伊始，即遭遇到百年一遇的全球經濟危機和中國迅速崛起的雙重沖擊。雖然近段時期以來，美國經濟復蘇跡象良好，但復蘇根基依然脆弱。國內種族、宗教、政治極化、恐怖主義等老問題仍然沒有得到有效解決。而中國正在逐步接近世界舞臺中央，美國的全球領導地位開始出現松動。在這一世界大局轉折關口，美國能否選出能力孚眾的領導人，引領美國走出低谷，使得本次選戰(zhàn)不同過往，將極有看點和具有歷史意義。

象攻驢守：共和黨誓要奪回總統(tǒng)寶座

2008年總統(tǒng)大選中，共和黨執(zhí)掌8年的總統(tǒng)寶座被民主黨的“黑馬”巴拉克·奧巴馬以“變革”為口號奪下。4年后，共和黨人曾經一度看到勝利曙光，但奧巴馬仍然創(chuàng)造了歷史，成為美國首位在失業(yè)率高達7%以上仍然獲得連任的總統(tǒng)。共和黨還一度失去參眾兩院的多數黨地位，在“驢象對決”中完全處于下風。不過，在2010年中期選舉后，共和黨一舉奪回眾議院控制權，在2014年中期選舉后，共和黨再下一城，時隔多年后拿下參議院控制權。就此，奧巴馬總統(tǒng)和民主黨徹底成為“跛腳鴨”，在醫(yī)療、教育、移民等諸多領域的改革措施預料將受到共和黨控制的國會強烈阻擊。共和黨在不斷收復政治版圖的過程中，還將會持續(xù)發(fā)力，誓要奪回已失去8年之久的總統(tǒng)寶座。

但是，總統(tǒng)選舉從來不是“坐蹺蹺板”那么簡單，所謂“風水輪流轉，今年到我家”也是中國人對政治的一種樸素想法。上世紀80、90年代，共和黨的羅納德·里根連任了8年總統(tǒng)后，仍然是由共和黨的喬治·H·布什接棒總統(tǒng)。民主黨的富蘭克林·羅斯福和哈里·杜魯門則一共連任5屆，長達20年占據白宮。因此，本屆總統(tǒng)大選，“驢象之爭”不見得是共和黨更操勝券，關鍵還是看兩黨推出的候選人誰更有個人魅力、政策主張更能打動選民、選戰(zhàn)策略更富技巧等。當然，可能還有一些不可測的突發(fā)變化因素，如2000年總統(tǒng)選舉，佛羅里達州的選舉結果引發(fā)爭議，最后是通過聯(lián)邦最高法院裁決，喬治·W·布什才最終贏得總統(tǒng)大選勝利。而這也正說明了美國總統(tǒng)選舉歷來是充滿懸念、富有看點，值得我們去全程關注。

再戰(zhàn)江湖：“克林頓二世”對決“布什三世”

目前為止，民主黨方面僅希拉里·克林頓明確參選，且民調顯示其在黨內支持率上遙遙領先，如果不出意外，預計希拉里將最終贏得黨內提名，代表民主黨出馬角逐總統(tǒng)大位。

希拉里·克林頓在黨內支持率上遙遙領先，如果不出意外，預計希拉里將最終贏得黨內提名，代表民主黨出馬角逐總統(tǒng)大位。

共和黨方面，已先后有泰德·魯茲、蘭德·保羅和馬爾科·魯比奧宣布參選，三人均為現任聯(lián)邦參議員。此外，預計威斯康星州州長斯科特·沃克和前佛羅里達州州長杰布·布什也將在不久后宣布參選。在這些候選人里，杰布·布什無疑是最為重量級的“政治明星”，其父兄都曾任美國總統(tǒng)，其在州長任上也是政績斐然，因而，也最被看好能夠贏得黨內提名。

如果是這樣的話，本屆總統(tǒng)大選將出現美國總統(tǒng)選舉乃至世界各國總統(tǒng)選舉歷史上都極為罕見的場景，繼1992年克林頓戰(zhàn)勝老布什后，克林頓妻子再戰(zhàn)老布什兒子，這也是克林頓和布什兩大豪門家族之間的巔峰對決。無論最后誰當選，都將刷新美國政治記錄，要么出現“夫妻總統(tǒng)”和第一位女總統(tǒng)，要么出現父兄弟“一門三總統(tǒng)”的政治奇跡。

當然，現在就斷言克林頓再戰(zhàn)布什的最終對決尚為時過早，美國總統(tǒng)選舉中從不乏半路殺出的“黑馬”。2008年總統(tǒng)選舉中，在民主黨黨內預選時，希拉里也曾經最被看好，在全國民意調查中大幅領先其他候選人，且已經擁有相當數量的超級黨代表支持。當時人們普遍都認為希拉里將代表民主黨參加總統(tǒng)大選，但是美國總統(tǒng)選舉的不可預測性在本次初選中表露無疑。民主黨政壇新秀巴拉克·奧巴馬異軍突起，與希拉里展開了激烈的競爭，最終獲得足夠的票數贏得提名。

目前來看，除希拉里和布什外，已經宣布參選的克魯茲、保羅和魯比奧其實也都各有自己參選的政治資本，還有一些有志入主白宮的“潛力股”在冷靜觀察形勢，擇機宣布加入選戰(zhàn)陣營。無論最后出現什么樣的局面，都不令人意外。

左右為難：如何擺脫美國國內政治困境

2008年，美國遭遇百年一遇的全球經濟危機，奧巴馬順應國內政治經濟形勢，喊出“變革”口號，奪下總統(tǒng)寶座。8年總統(tǒng)任期行將結束，奧巴馬的政績單亦可圈可點。國內經濟形勢已基本得到改觀，復蘇勢頭良好。目前，失業(yè)率已降至5.5%，達到危機以來的最低點；去年GDP增長率達2.4%，預計今年有望突破3%；具有指標意義的是，納斯達克指數近日突破5000點大關，已接近2000年時的歷史最高點。

然而，在經濟形勢改觀的同時，美國國內政治問題卻積重難返，種族矛盾、宗教沖突、貧富差距、恐怖威脅等老問題始終找不到突破口，不斷持續(xù)發(fā)酵。在奧巴馬總統(tǒng)任內，既爆發(fā)過“占領華爾街”和茶黨興起等矛頭指向利益集團的政治運動，也出現過像“弗格森事件”這樣反抗種族歧視的大規(guī)模暴力性事件，還有美國國安局監(jiān)聽公民通訊的丑聞，等等。此外，在教育、醫(yī)療、政府減赤等改革領域，兩黨政治內斗不斷，特別是在去年中期選舉后，奧巴馬成為“跛腳鴨”，其“變革”之路更加舉步維艱。

因此，總統(tǒng)候選人在考量自己的競選綱領時，是繼續(xù)向“左”走，延續(xù)積極的“變革”之路，還是轉而向“右”，采取相對保守的政治策略，都極為考驗候選人及其競選團隊的政治智慧，也是能否最終贏得選民支持的關鍵因素。

借題發(fā)揮：中國或又一次“躺著中槍”

最近幾屆美國總統(tǒng)大選中，“中國威脅論”幾乎無一例外都會成為候選人熱炒的一個話題。在美國大選這一拳擊臺上，遠在萬里之外的中國不僅是臺下觀眾，更像是候選人走上拳擊臺前競相擊打的沙袋。事實上，總統(tǒng)候選人們都愛拿中國說事，指責競選對手的對華政策疲軟，這已經成為近幾屆總統(tǒng)競選過程中的一個規(guī)定動作。

2012年總統(tǒng)選舉中，奧巴馬和羅姆尼不約而同地把矛頭指向中國。奧巴馬作為在任總統(tǒng)，以國家安全為由，阻止中國公司對美國風電站的并購案，并揚言在貿易上“對中國施加更加強大的壓力”。而羅姆尼更是猛打“中國牌”，在總統(tǒng)大選辯論中強烈主張對中國采取更為強硬的立場，指責奧巴馬讓中國成為美國最大的債主，表示當選總統(tǒng)后將不會向中國借一分錢，并且揚言在當上總統(tǒng)的第一天就將中國列入“匯率操縱國”名單。

本屆總統(tǒng)選舉過程中，預計候選人們又將拿中國“開涮”，紛紛秀出自己對華強硬的“肌肉”。特別是希拉里，其在出任國務卿時就推出了“重返亞太”戰(zhàn)略，顯示了對華強硬的政策立場，如今更是會火力全開，借助自己熟悉外交政策和中國問題的優(yōu)勢，不斷加碼敲打中國的力度。

理性地看，總統(tǒng)選舉中的政治話語不過是一種選戰(zhàn)策略，并不代表候選人實際的政治主張。尤其值得注意的是，美國政治體系經過200多年來不斷的調整和完善，已然形成了一套完整嚴密、具有內在運作邏輯的政治機器，任何一個新上任的總統(tǒng)首先都是必須適應這一運作邏輯，而不可能猛然調轉方向。換言之，美國的對華政策必須服從于美國的自身利益需要，而不是總統(tǒng)的個人喜好。所以我們經?？吹降氖牵偨y(tǒng)候選人盡管在選舉過程中肆意發(fā)表反華言論，但一旦入主白宮，仍然不會輕意破壞中美關系走向。

然而，正如美國國內一些學者所說的那樣，美國大選時不時地拿中國議題說事，雖然目前看來尚不至于影響中美關系的大局，但長此以往，必將不斷加深美國主流社會和普通民眾對中國的偏見，破壞中美關系根基，中美在經濟、軍事等多個領域試圖開展的建設新型大國關系的努力難免會出現波折，而這對于美國解決自身所存在的問題，包括與中國合作應對經濟、金融、反恐等全球性挑戰(zhàn)是很不利的。從長遠看，這樣的舉動損人又不利己。

美國總統(tǒng)候選人都愛拿中國說事，指責競選對手的對華政策疲軟，這已經成為近幾屆總統(tǒng)競選過程中的一個規(guī)定動作，但一旦入主白宮，仍然不會輕意破壞中美關系走向。