西吉縣制定優(yōu)惠政策促進(jìn)肉牛產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展

董永平，張海濤

（1.寧夏回族自治區(qū)西吉縣震湖農(nóng)牧技術(shù)服務(wù)中心；2.西吉縣王民農(nóng)牧技術(shù)服務(wù)中心，寧夏 西吉756200）

肉牛產(chǎn)業(yè)是西吉縣支柱產(chǎn)業(yè)之一。近年來(lái)，西吉縣搶抓西部大開(kāi)發(fā)和國(guó)家對(duì)貧困地區(qū)政策傾斜的歷史機(jī)遇，立足資源秉賦和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型實(shí)際，把發(fā)展壯大肉牛產(chǎn)業(yè)作為調(diào)結(jié)構(gòu)、增收入、保供給的重要舉措，充分發(fā)揮政府投資、信貸扶持、項(xiàng)目帶動(dòng)、科技推動(dòng)、服務(wù)促動(dòng)的聯(lián)動(dòng)作用，使我縣肉牛產(chǎn)業(yè)逐步進(jìn)入到擴(kuò)量、提質(zhì)、增效階段，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

1 西吉縣肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

通過(guò)近十多年的扶持發(fā)展，西吉縣肉牛產(chǎn)業(yè)已初步形成了以什字、馬蓮和興隆為核心，輻射將臺(tái)、硝河、吉強(qiáng)、偏城等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的肉牛養(yǎng)殖基地，肉牛飼養(yǎng)量占全縣牛飼養(yǎng)量的70%以上，并打造出了西吉清真牛羊肉品牌，清真牛羊肉及其產(chǎn)品遠(yuǎn)銷(xiāo)新疆、內(nèi)蒙、陜西、廣東等地，享譽(yù)區(qū)內(nèi)外，發(fā)展草畜產(chǎn)業(yè)環(huán)境優(yōu)越，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。

2 優(yōu)惠政策扶持環(huán)節(jié)

2.1 扶持規(guī)?；馀ｐB(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)

對(duì)飼養(yǎng)肉牛50頭以上（基礎(chǔ)母牛存欄40%以上），圈舍建設(shè)面積達(dá)到400平方米以上（8m2／頭），青貯池體積300立方米以上，“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”扶持5萬(wàn)元；對(duì)飼養(yǎng)量達(dá)到300頭以上的，申報(bào)自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”項(xiàng)目扶持。

2.2 扶持高標(biāo)準(zhǔn)肉牛養(yǎng)殖園區(qū)建設(shè)

對(duì)具有示范引領(lǐng)作用的高標(biāo)準(zhǔn)肉牛養(yǎng)殖園區(qū)，政府獎(jiǎng)給予基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)貼資金扶持。

2.3 扶持高檔肉牛養(yǎng)殖

西吉縣計(jì)劃引進(jìn)一批高檔肉牛品種安格斯母牛，投放到具有一定引領(lǐng)示范作用的肉牛規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（園區(qū)），飼養(yǎng)高檔肉牛品種安格斯母牛10頭以上，政府每頭補(bǔ)貼項(xiàng)目資金5 000元。為了確保調(diào)購(gòu)的高檔基礎(chǔ)母牛不流失，政府補(bǔ)貼資金分3年兌現(xiàn)，第一、第二年各補(bǔ)貼2 000元，第三年補(bǔ)貼1 000元。

2.4 扶持飼草料加工機(jī)械

全縣計(jì)劃購(gòu)置6噸以上大中型鍘草機(jī)50臺(tái)，投放到規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，每臺(tái)除國(guó)家農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼外，政府每臺(tái)再補(bǔ)助2 000元。

3 存在的問(wèn)題

3.1 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資大

我縣近兩年新建的養(yǎng)殖園區(qū)、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)總投資達(dá)到2.2億元以上，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資大，缺少養(yǎng)畜周轉(zhuǎn)資金，飼養(yǎng)量達(dá)不到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，養(yǎng)殖效益低下。

3.2 融資渠道少，門(mén)檻高

我縣經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后，大部分養(yǎng)殖戶(hù)發(fā)展資金有限，縣財(cái)政投入少，金融部門(mén)融資門(mén)檻較高、信貸額度小、周期短，很大程度上制約了草畜產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

3.3 基礎(chǔ)母畜飼養(yǎng)量少

大部分規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖大戶(hù)單一從事肉牛肉羊短期育肥，繁殖母畜飼養(yǎng)群體大多為散養(yǎng)戶(hù)，基礎(chǔ)母畜飼養(yǎng)量少，產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足。

3.4 養(yǎng)殖效益明顯下降

受目前市場(chǎng)牛羊價(jià)格下降影響，部分規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（園區(qū)）的飼養(yǎng)量減少，養(yǎng)殖效益低下。

4 今后工作措施

4.1 完善體系建設(shè)，加快科技推廣，轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)增長(zhǎng)

一要完善畜禽良種繁育體系，加快品種改良。通過(guò)良種引進(jìn)、擴(kuò)繁、推廣，大幅度提高畜禽群體生產(chǎn)能力；二要健全畜牧獸醫(yī)監(jiān)督體系，加強(qiáng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管強(qiáng)化動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫和飼養(yǎng)環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管，提高畜產(chǎn)品質(zhì)量水平；三要建立高效安全的飼料生產(chǎn)和監(jiān)管體系，加快發(fā)展飼料加工業(yè)，抓好飼料安全監(jiān)管，確保畜產(chǎn)品安全。

4.2 增加服務(wù)意識(shí)，為畜牧業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境

一是提供優(yōu)良的科技服務(wù)，組織畜牧技術(shù)人員進(jìn)村入戶(hù)，開(kāi)展多種形式的技術(shù)服務(wù)；二是提供畜牧信息服務(wù)，指導(dǎo)生產(chǎn)。及時(shí)向養(yǎng)殖戶(hù)提供發(fā)展畜牧業(yè)的政策、生產(chǎn)預(yù)測(cè)、市場(chǎng)行情和疫情等信息；三是組織畜產(chǎn)品收購(gòu)和銷(xiāo)售，解決小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的矛盾，搭起生產(chǎn)與市場(chǎng)的橋梁；四是進(jìn)一步加強(qiáng)畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

4.3 推動(dòng)現(xiàn)代化畜禽養(yǎng)殖方式的轉(zhuǎn)變

發(fā)展以規(guī)模養(yǎng)殖為主的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)方式，加快畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、專(zhuān)業(yè)化建設(shè)步伐，扶持龍頭企業(yè)帶動(dòng)當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)發(fā)展，積極推動(dòng)傳統(tǒng)養(yǎng)殖向現(xiàn)代化養(yǎng)殖方式的轉(zhuǎn)變。

5 感受

通過(guò)優(yōu)惠政策的扶持，使我縣肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭更加強(qiáng)勁，出現(xiàn)了前所未有的發(fā)展態(tài)勢(shì)，群眾發(fā)展養(yǎng)殖的積極性空前高漲。截止目前，全縣建設(shè)50頭以上肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)62個(gè)，300頭以上肉牛養(yǎng)殖園區(qū)10個(gè)，全縣肉牛飼養(yǎng)量達(dá)23萬(wàn)頭。為我縣肉牛規(guī)?；B(yǎng)殖打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。