返鄉(xiāng)創(chuàng)客瞄上農(nóng)業(yè)新藍(lán)海

郭翔 魏驊 姚玉潔 褚曉亮 張志龍 宋曉東 李榮

2015年7月22日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，再次部署加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。在大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新的浪潮中，一批“有知識(shí)、懂科技、會(huì)經(jīng)營(yíng)”的80后、90后新生代職業(yè)農(nóng)民從城市回到鄉(xiāng)村，帶回了農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的新理念、新模式，正在悄悄推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

80后、90后“返鄉(xiāng)創(chuàng)客”

夏收時(shí)節(jié)，在岳夢(mèng)曦租種的地里，三臺(tái)“田管家”收割機(jī)正在作業(yè)。轟鳴的馬達(dá)聲中，飽滿的麥粒顆顆入袋，粉碎的秸稈直接鋪在了田里，為下一季的玉米生長(zhǎng)培肥地力。

五年前，32歲的岳夢(mèng)曦懷揣創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想，辭去在山東高密市里造紙廠的工作，回到高密市闞家鎮(zhèn)的老家當(dāng)起了“職業(yè)農(nóng)民”。

在傳統(tǒng)農(nóng)民“一家一戶”地種植“一畝三分地”的時(shí)候，岳夢(mèng)曦下定決心用規(guī)?；C(jī)械化和社會(huì)化服務(wù)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。“挨家挨戶地談，保證農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)的收入與自家種地的收入相當(dāng)。”岳夢(mèng)曦回鄉(xiāng)后流轉(zhuǎn)了3000畝地?！巴恋丶羞B片后，便于大型農(nóng)機(jī)作業(yè)，提高了生產(chǎn)效率，節(jié)約了種肥投入，產(chǎn)量也蹭蹭地提升?！痹缐?mèng)曦的年收入已近百萬(wàn)元。

像岳夢(mèng)曦一樣的“返鄉(xiāng)創(chuàng)客”有望獲得更大助力。

2015年6月21日，國(guó)務(wù)院公布《關(guān)于支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意見(jiàn)》，從五個(gè)方面鼓勵(lì)農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新農(nóng)村建設(shè)。降低返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)門(mén)檻、落實(shí)定向減稅和普遍性降費(fèi)政策、加大財(cái)政支持力度、強(qiáng)化返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)金融服務(wù)、完善返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園支持政策等內(nèi)容寫(xiě)入了意見(jiàn)中。

吉林大學(xué)教授王郅強(qiáng)認(rèn)為，《意見(jiàn)》將吸引更多有一定知識(shí)、資金和經(jīng)營(yíng)管理能力的青年投身現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，“一個(gè)好漢三個(gè)幫，這些青年人回來(lái)將會(huì)從生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售各個(gè)環(huán)節(jié)完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系”。

“返鄉(xiāng)創(chuàng)客”手中的利器還有“互聯(lián)網(wǎng)+”。原《南風(fēng)窗》記者陳統(tǒng)奎2012年辭職奔向農(nóng)業(yè)這片“藍(lán)海”。他所在的海南省?？谑行阌^(qū)永興鎮(zhèn)博學(xué)村有著數(shù)百年歷史，“互聯(lián)網(wǎng)+”讓這個(gè)古村落煥發(fā)生機(jī)。

“互聯(lián)網(wǎng)分散的入口會(huì)帶來(lái)‘螞蟻雄兵?！标惤y(tǒng)奎創(chuàng)立的“火山村”荔枝品牌通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售宅配，嚴(yán)守綠色無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)，8天即賣(mài)出2.7噸，每斤售價(jià)超過(guò)60元，遠(yuǎn)超普通荔枝價(jià)格。他告訴記者：“通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)使荔枝‘升值，并將效益?zhèn)鬟f給鄉(xiāng)親們，是我最開(kāi)心的事。”

與傳統(tǒng)農(nóng)民重視產(chǎn)量不同，新農(nóng)人更注重質(zhì)量效益。從粗放經(jīng)營(yíng)到集約發(fā)展、從分散生產(chǎn)到規(guī)模經(jīng)營(yíng)、從資源消耗型到環(huán)境友好型……越來(lái)越多的新生代職業(yè)農(nóng)民正在用新科技生產(chǎn)、規(guī)模集約經(jīng)營(yíng)和全產(chǎn)業(yè)鏈品牌發(fā)展，實(shí)踐發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)體系換擋升級(jí)，有望成為中國(guó)打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新引擎。

新農(nóng)民的“新煩惱”

新挑戰(zhàn)總是與新機(jī)遇相伴而生。正在農(nóng)業(yè)新“藍(lán)?！敝袑W(xué)游泳的新生代職業(yè)農(nóng)民也遇到了“新煩惱”：資金匱乏、融資困難；土地流轉(zhuǎn)難；“規(guī)模經(jīng)營(yíng)”可能成為“規(guī)模虧損”……

在農(nóng)業(yè)大省河南，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生于強(qiáng)正在為如何獲得農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼而苦惱：“享受農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼有一定門(mén)檻，比如要有一定的投資額、需要達(dá)到一定的經(jīng)營(yíng)規(guī)模等，可創(chuàng)業(yè)初期是最需要補(bǔ)貼扶持的關(guān)鍵時(shí)期?！?/p>

由于缺少資產(chǎn)抵押和擔(dān)保，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者獲得貸款同樣困難。2015年春耕，創(chuàng)辦了一家農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的吉林省大安市80后職業(yè)農(nóng)民劉勇從銀行辦理了150萬(wàn)元貸款。“擔(dān)保費(fèi)用1.5%，利率6.6%，擔(dān)保公司還要收20萬(wàn)的風(fēng)險(xiǎn)保證金，到手才130萬(wàn)元?！?/p>

山東大學(xué)教授王忠武表示，由于相關(guān)體制機(jī)制的缺失，新生代職業(yè)農(nóng)民在申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)貸款及尋求風(fēng)險(xiǎn)投資的過(guò)程中會(huì)遇到很多困難，“從長(zhǎng)期觀察看，真正拿到創(chuàng)業(yè)資金的仍是少數(shù)，而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的多重風(fēng)險(xiǎn)也使銀行對(duì)其授信貸款持謹(jǐn)慎態(tài)度?！?/p>

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，隨著糧食價(jià)格穩(wěn)步提高和農(nóng)業(yè)科技提升，租地越來(lái)越難，制約了土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)和農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣。同時(shí)，規(guī)模經(jīng)營(yíng)需要大量投入，一旦遇到災(zāi)害，“規(guī)模風(fēng)險(xiǎn)”不言而喻。

吉林省榆樹(shù)市農(nóng)業(yè)局副局長(zhǎng)孟繁野研究發(fā)現(xiàn)，并不是規(guī)模越大效益越高，“租種1000畝玉米，一年純收入20萬(wàn)元左右，而經(jīng)營(yíng)100畝玉米的純收入是5萬(wàn)元，畝均收益差300元”，他認(rèn)為，新生代職業(yè)農(nóng)民“需要適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)”。

博學(xué)村的陳統(tǒng)奎遇到的，是另外一種困難。在剛剛提出用互聯(lián)網(wǎng)賣(mài)荔枝時(shí)，受到村民質(zhì)疑，推廣遇到阻力，頗費(fèi)了一番時(shí)間和精力，才慢慢改變了村民的舊思維。

王郅強(qiáng)分析認(rèn)為，雖然“互聯(lián)網(wǎng)+”將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與要素供給、市場(chǎng)需求連接起來(lái)，但是互聯(lián)網(wǎng)能否與農(nóng)業(yè)產(chǎn)生“化學(xué)反應(yīng)”，需要給農(nóng)民補(bǔ)上互聯(lián)網(wǎng)思維這門(mén)課，還需要完善道路等農(nóng)村硬件支撐。

“星星之火”何以燎原

教育程度高、學(xué)習(xí)能力強(qiáng)、鄉(xiāng)土情結(jié)濃、熟悉機(jī)械化和規(guī)?；?jīng)營(yíng)、精通并善于利用互聯(lián)網(wǎng)思維，是這一批“返鄉(xiāng)創(chuàng)客”的共同點(diǎn)。他們的出現(xiàn)不僅有助于解決“明天誰(shuí)來(lái)種地”的問(wèn)題，以他們?yōu)橹黧w的家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體也將改寫(xiě)中國(guó)傳統(tǒng)的農(nóng)耕格局。

吉林省社科院農(nóng)村所所長(zhǎng)張磊表示，“返鄉(xiāng)創(chuàng)客”的涌現(xiàn)，表明以集約化、專(zhuān)業(yè)化、組織化為特征的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系正在加快發(fā)展，雖然數(shù)量并不占優(yōu)，但對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增收發(fā)揮的作用日趨重要。

然而，由“返鄉(xiāng)創(chuàng)客”點(diǎn)亮的這一符合打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求的“星星之火”能否“燎原”，還需要政府與社會(huì)各界發(fā)揮合力，為“火種”們提供政策扶持、資金支持、教育培訓(xùn)等。

2014年末，國(guó)家出臺(tái)《關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的意見(jiàn)》，明確土地流轉(zhuǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必由之路，并提出鼓勵(lì)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制。

資金扶持方面，財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部今年初要求各省區(qū)從中央財(cái)政撥付的農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金中調(diào)整安排20%的資金，與種糧大戶試點(diǎn)資金和補(bǔ)貼增量資金一起統(tǒng)籌用于支持糧食適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，重點(diǎn)向家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等傾斜。

專(zhuān)家還呼吁提高“返鄉(xiāng)創(chuàng)客”創(chuàng)業(yè)扶持政策的針對(duì)性。王郅強(qiáng)說(shuō)：“相關(guān)激勵(lì)制度還不夠完善，應(yīng)進(jìn)一步細(xì)化相關(guān)政策，針對(duì)新生代職業(yè)農(nóng)民的要求完善金融支持、創(chuàng)業(yè)服務(wù)，營(yíng)造一個(gè)寬松、優(yōu)越的土壤?！?/p>

山東省委農(nóng)工辦原副主任劉同理說(shuō)，新生代職業(yè)農(nóng)民的培育，可以改善農(nóng)村勞動(dòng)力，創(chuàng)造更加優(yōu)質(zhì)的勞動(dòng)資源。對(duì)新農(nóng)民群體直接從事農(nóng)業(yè)的，進(jìn)行相關(guān)層面補(bǔ)貼；從金融服務(wù)上、政策上，也要幫他們一把。

為了壯大新生代職業(yè)農(nóng)民的隊(duì)伍，基層干部建議，可探索“前端定向培養(yǎng)”，鼓勵(lì)一批農(nóng)村初高中畢業(yè)生進(jìn)入農(nóng)業(yè)職業(yè)教育院校學(xué)習(xí)，畢業(yè)后國(guó)家補(bǔ)貼一部分創(chuàng)業(yè)資金或利用項(xiàng)目幫扶，支持其回鄉(xiāng)投身現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，從“上學(xué)、創(chuàng)業(yè)、富農(nóng)”進(jìn)行立體培育。

對(duì)于那些準(zhǔn)備投身農(nóng)業(yè)的青年人，創(chuàng)業(yè)“前輩”們認(rèn)為心態(tài)十分關(guān)鍵，不能幻想著一夜暴富，“務(wù)實(shí)肯干、選對(duì)項(xiàng)目，認(rèn)準(zhǔn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)密集、生態(tài)環(huán)保的方向，從小做大、由弱做強(qiáng)”最為關(guān)鍵。