涇縣青檀特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路與對(duì)策

包善壽

摘要 在總結(jié)涇縣青檀產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，介紹涇縣青檀特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路與對(duì)策，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)民收入。

關(guān)鍵詞 青檀；特色產(chǎn)業(yè)；發(fā)展思路；安徽涇縣

中圖分類號(hào) S792.99 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2015）18-0328-01

涇縣是全省重點(diǎn)山區(qū)縣之一，地形以丘陵、低山為主，全縣林業(yè)用地面積達(dá)149 988 hm2，占全縣總面積的73%，有林地面積128 223 hm2，森林覆蓋率已達(dá)64.41%。涇縣是中國宣紙的發(fā)源地和原產(chǎn)地，是著名的宣紙之鄉(xiāng)，宣紙是世界的文化瑰寶，1995年正式被國家批準(zhǔn)為宣紙之鄉(xiāng)，2006年，宣紙被批準(zhǔn)為國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

青檀皮富有纖維，綿韌易剝，是生產(chǎn)宣紙的主要原料。同時(shí)青檀樹是集經(jīng)濟(jì)林、水土保持林、薪炭林于一體的樹種，耐旱、耐瘠、適應(yīng)性強(qiáng)，其根系發(fā)達(dá)，固土效果顯著，是涇縣具有地域特色的經(jīng)營樹種，栽培歷史悠久。近十幾年來，涇縣把青檀產(chǎn)業(yè)列為全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，強(qiáng)化舉措，精心組織，通過造林、培育，涇縣青檀林基地已發(fā)展到現(xiàn)在的0.67萬hm2。

涇縣青檀基地建設(shè)的4個(gè)階段：第1階段是在1991年之前，全縣青檀人工發(fā)展速度較慢，全縣青檀造林在666.7 hm2左右；第2階段是1991—2000年快速發(fā)展階段，這一階段全縣人工新建青檀林基地達(dá)到2 333.3 hm2；第3階段是2005年以后集約發(fā)展階段，平均每年發(fā)展青檀林基地在66.7～133.3 hm2之間，特別是2011—2015年，新發(fā)展青檀林基地3 000.0 hm2，以建立規(guī)?；€(wěn)固的生產(chǎn)基地為前提，采取定向培育技術(shù)和集約經(jīng)營為主要建設(shè)內(nèi)容，不斷提高青檀產(chǎn)量、質(zhì)量[1]。

1 依托特色資源，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)

1.1 依托優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展特色基地

發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，企業(yè)和林農(nóng)是主體，政府加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)和政策服務(wù)。近年來，涇縣宣紙產(chǎn)業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展軌道，有宣紙、書畫紙企業(yè)150余家，初步形成了以中國宣紙集團(tuán)公司為龍頭的宣紙產(chǎn)業(yè)集群，對(duì)青檀皮原料需求逐年遞增，青檀皮原料供應(yīng)日趨緊張，這為加快發(fā)展青檀原料林基地建設(shè)提供了廣闊的市場(chǎng)。同時(shí)，青檀皮3年輪伐采收1次，采條、蒸煮、剝皮為勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，解決大量農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)。因此，大力發(fā)展青檀原料林基地建設(shè)對(duì)于做大做強(qiáng)宣紙產(chǎn)業(yè)、改善涇縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、引導(dǎo)和促進(jìn)林農(nóng)增收致富、促進(jìn)林區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展都具有十分重要的意義[2]。

1.2 政府引導(dǎo)，挖掘潛力

由于宣紙是涇縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)支柱產(chǎn)業(yè)，縣委、縣政府始終把發(fā)展宣紙青檀原料林作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的頭等大事來抓，對(duì)青檀林發(fā)展中存在的問題，及時(shí)組織林業(yè)部門廣泛開展調(diào)查研究，尋找對(duì)策、制定措施，以加快青檀基地建設(shè)的步伐。2011年，為進(jìn)一步加快涇縣宣紙、書畫紙產(chǎn)業(yè)發(fā)展，縣政府批準(zhǔn)了《涇縣宣紙?jiān)狭只亟ㄔO(shè)規(guī)劃（2011—2015年）》，同年，縣委、縣政府制定了《關(guān)于加快發(fā)展青檀原料林的意見》。縣林業(yè)局將青檀原料林基地建設(shè)作為林業(yè)建設(shè)的重點(diǎn)工程之一。

為充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民經(jīng)營積極性，引導(dǎo)青檀林林木使用權(quán)合理流轉(zhuǎn)，鼓勵(lì)各種投資主體通過承包、租賃、轉(zhuǎn)讓、股份合作等多種形式參與青檀林基地建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)規(guī)?；?、集約化經(jīng)營。鼓勵(lì)宣紙企業(yè)按照“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式建立青檀林基地，使企業(yè)與農(nóng)民成為享受利益、承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的共同體。

1.3 因地制宜，合理規(guī)劃

為加快青檀原料林基地建設(shè)速度，涇縣林業(yè)局結(jié)合林業(yè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目的建設(shè)，將青檀林發(fā)展作為改善該縣農(nóng)村林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)林區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要內(nèi)容，結(jié)合該縣地域特點(diǎn)，合理規(guī)劃布局。一是石灰?guī)r分布的丘陵鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)發(fā)展培育青檀原料林基地，適度規(guī)模經(jīng)營；二是水土流失嚴(yán)重、急需進(jìn)行生態(tài)綠化治理的石質(zhì)山地、河谷灘地，重點(diǎn)栽植以青檀為主的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)兼用樹種，擴(kuò)大青檀原料林基地規(guī)模[3]；三是重點(diǎn)山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)引導(dǎo)林農(nóng)沿河谷、山?jīng)_、地邊大力栽植青檀林，實(shí)現(xiàn)基地小型化集約經(jīng)營；四是以中國宣紙集團(tuán)為龍頭，推行“林企一體化、產(chǎn)供一體化”的運(yùn)作模式，建立企業(yè)自己的原料林基地；五是村莊、溪流灘涂、溝渠、道路綠化優(yōu)先栽植反映涇縣特色、弘揚(yáng)宣紙文化的特色樹種青檀。

2 構(gòu)建特色載體，集聚先進(jìn)要素

2.1 龍頭企業(yè)建基地，實(shí)現(xiàn)“雙贏”

2012年開始，中國紅星宣紙集團(tuán)公司，在上級(jí)有關(guān)部門的大力支持下，利用農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目等，租賃、轉(zhuǎn)讓、股份合作等多種形式，建立自己的青檀林基地，加快宣紙產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2012—2014年，在榔橋鎮(zhèn)、白華林場(chǎng)、小溪林場(chǎng)完成青檀造林400 hm2，投入資金4 980余萬元[4]。

2.2 開展青檀人工栽培及定向培育技術(shù)示范推廣

在省林業(yè)廳的大力支持下，2012—2014年，連續(xù)3年在涇縣實(shí)施中央財(cái)政林業(yè)科技推廣示范項(xiàng)目，與省林科院、南京林業(yè)大學(xué)共同協(xié)作，在該縣開展青檀人工林的栽培機(jī)理及定向培育技術(shù)的研究，圍繞定向、優(yōu)質(zhì)、高效的目標(biāo)，系統(tǒng)開展立地控制、密度控制及經(jīng)營措施對(duì)青檀基地產(chǎn)量和質(zhì)量的試驗(yàn)，為定向培育模式的優(yōu)化措施提供技術(shù)支撐。分別開展了青檀優(yōu)良種子層積變溫催芽和播種育苗生產(chǎn)技術(shù)、青檀造林不同坡度和土壤厚度生態(tài)整地技術(shù)、青檀造林（下轉(zhuǎn)第332頁）

（上接第328頁）

不同立地條件的造林密度組合技術(shù)、青檀現(xiàn)有林培育埋青和補(bǔ)植生產(chǎn)技術(shù)的試驗(yàn)推廣，先后投入資金200萬元，新造青檀豐產(chǎn)示范林33.3 hm2，青檀現(xiàn)有林豐產(chǎn)培育66.7 hm2，輻射全縣推廣新造青檀豐產(chǎn)示范林333.3 hm2、青檀豐產(chǎn)林培育1 333.3 hm2，開展技術(shù)示范培訓(xùn)15期，培訓(xùn)林農(nóng)1 500人次。

2.3 建立青檀栽培標(biāo)準(zhǔn)體系

為強(qiáng)化青檀基地科學(xué)栽培管理，從2010年開始，縣林業(yè)局在總結(jié)青檀栽培技術(shù)的基礎(chǔ)上，結(jié)合涇縣實(shí)際，分別制定了《青檀栽培技術(shù)規(guī)程》《青檀改造技術(shù)規(guī)程》，并報(bào)省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局備案。建立青檀栽培標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，為青檀基地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提供技術(shù)規(guī)范，實(shí)行青檀栽培標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化操作。endprint

3 秉承特色理念，突破傳統(tǒng)思維

3.1 完善政策扶持和激勵(lì)機(jī)制

一是林業(yè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目優(yōu)先安排青檀原料林基地造林。二是整合涉農(nóng)資金，將林業(yè)項(xiàng)目資金、扶貧資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金等相關(guān)項(xiàng)目資金向青檀林基地建設(shè)傾斜。三是加大財(cái)政投入是該縣青檀基地培育的一大亮點(diǎn)。為鼓勵(lì)發(fā)展青檀林基地，縣政府設(shè)立財(cái)政補(bǔ)助資金?？h財(cái)政對(duì)青檀基地建設(shè)實(shí)行資金補(bǔ)助，新造青檀林成片面積666.7～2 666.7 m2的給予苗木補(bǔ)助，成片面積3 333.4 m2以上的補(bǔ)助4 500元/hm2，定向育苗補(bǔ)貼3萬元/hm2。

3.2 實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營，提升青檀質(zhì)量效益

根據(jù)涇縣不同立地條件類型青檀林分狀況，在充分調(diào)查的基礎(chǔ)上，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，分區(qū)域、不同類型采用按立地條件差異組裝的青檀人工林優(yōu)化栽培模式和相應(yīng)的配套技術(shù)措施，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地推進(jìn)基地建設(shè)，注重建設(shè)中心示范基地，注重基地的適度規(guī)模化經(jīng)營，提高基地經(jīng)營管理水平和集約化經(jīng)營程度。首先參照《青檀播種育苗技術(shù)規(guī)程》《青檀栽培技術(shù)規(guī)程》《青檀改造技術(shù)規(guī)程》中相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，從青檀栽培區(qū)域、種苗、造林技術(shù)、幼林撫育、成林經(jīng)營及病蟲防治等方面統(tǒng)一規(guī)范技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，綜合運(yùn)用青檀人工林有效的密度管理、樹形管理、萌芽更新、撫育管理和檀皮采集與加工技術(shù)，提高青檀生產(chǎn)力。其次參照林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)管理規(guī)定，制定青檀栽培標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)質(zhì)量監(jiān)控體系。建立縣科技推廣中心、林業(yè)站長（林場(chǎng)場(chǎng)長）、林業(yè)技干3級(jí)聯(lián)系人制度，開展現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)、施工驗(yàn)收、科技培訓(xùn)。為保障示范區(qū)項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，從造林整地、栽植、撫育、施肥、育苗等方面實(shí)行縣、場(chǎng)、林業(yè)技干3級(jí)驗(yàn)收制，上一環(huán)節(jié)驗(yàn)收合格后方可進(jìn)入下一實(shí)施環(huán)節(jié)，同時(shí)驗(yàn)收簽字表留存作為項(xiàng)目建設(shè)報(bào)賬依據(jù)[5-6]。

4 參考文獻(xiàn)

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