監(jiān)獄人民警察防衛(wèi)與控制技術(shù)訓(xùn)練的現(xiàn)狀分析及對(duì)策研究

李光建

摘要：監(jiān)獄作為現(xiàn)階段我國(guó)暴力機(jī)關(guān)的組成部分，具有階級(jí)性、懲罰性、封閉性等特征，這些特征決定了監(jiān)獄人民警察必須具備管理監(jiān)所、保障刑罰得到有效執(zhí)行、確保監(jiān)獄生產(chǎn)生活安全穩(wěn)定的綜合能力。文章分析了監(jiān)獄人民警察防衛(wèi)與控制技術(shù)訓(xùn)練的途徑及存在的問題，并提出了加強(qiáng)監(jiān)獄人民警察防衛(wèi)與控制技術(shù)訓(xùn)練的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：防衛(wèi)與控制技術(shù) 現(xiàn)狀分析 對(duì)策研究

中圖分類號(hào)：G85 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1004—5643（2015）10—0056—02

1 引言

監(jiān)獄人民警察是《中華人民共和國(guó)人民警察法》規(guī)定的一類警察，隸屬于司法部領(lǐng)導(dǎo)和管理。監(jiān)獄人民警察不僅擁有刑罰執(zhí)行、懲罰犯罪的權(quán)力，而且還承擔(dān)著教育轉(zhuǎn)化、改造罪犯的重任。其特殊的職業(yè)特點(diǎn)匯集了執(zhí)法、教育、管理、改造等多種職責(zé)于一身。監(jiān)獄人民警察防衛(wèi)與控制技術(shù)訓(xùn)練是指針對(duì)監(jiān)獄人民警察在監(jiān)管罪犯過(guò)程中，遇有打架斗毆、惡意襲警、蓄謀暴亂、越獄逃脫等違法現(xiàn)象，以法律為依據(jù)，利用踢、打、摔、擒拿等攻防技術(shù)和綜合運(yùn)用戰(zhàn)術(shù)配合動(dòng)作，適度打擊在押犯人的施暴行為，控制抗拒抓捕的犯罪嫌疑人以及抓捕脫逃罪犯等，及時(shí)有效遏止事態(tài)發(fā)展，同時(shí)，也要保護(hù)監(jiān)獄警察自身安全和其他罪犯不受傷害，減少不必要傷亡所用的警務(wù)技能的專業(yè)技術(shù)訓(xùn)練。

2 監(jiān)獄人民警察防衛(wèi)與控制技術(shù)訓(xùn)練的途徑及存在的問題

2.1 監(jiān)獄人民警察防衛(wèi)與控制技術(shù)訓(xùn)練的途徑

當(dāng)前，由于受干警體能素質(zhì)差異和訓(xùn)練時(shí)間、場(chǎng)地、器材等的影響，我國(guó)監(jiān)獄人民警察防衛(wèi)與控制技術(shù)訓(xùn)練主要通過(guò)開設(shè)于司法警官學(xué)院的教學(xué)課程、干警的在職培訓(xùn)、政法干警大練兵活動(dòng)等途徑展開。

2.2 監(jiān)獄人民警察防衛(wèi)與控制技術(shù)訓(xùn)練存在的問題

2.2.1 司法警官院校的教學(xué)訓(xùn)練現(xiàn)狀與問題

長(zhǎng)期以來(lái)，司法警官學(xué)院一直被視為監(jiān)獄人民警察的“搖籃”，直接為監(jiān)獄輸送大批監(jiān)獄管理專業(yè)的畢業(yè)學(xué)員。因此，在司法警官學(xué)院防衛(wèi)與控制技術(shù)的教學(xué)中重點(diǎn)就監(jiān)獄工作內(nèi)容有針對(duì)性的開展訓(xùn)練科目。以《防控技術(shù)》課程為例，根據(jù)筆者多年的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，按照教學(xué)大綱的要求，除了理論教學(xué)，教學(xué)過(guò)程中會(huì)安排一定的學(xué)時(shí)進(jìn)行實(shí)踐訓(xùn)練，以提高學(xué)員的專業(yè)技能水平，為其畢業(yè)后順利容入監(jiān)獄人民警察隊(duì)伍打下基礎(chǔ)。但自2001年之后，新增人民警察招錄開始面向社會(huì)，造成司法警官類院校作為監(jiān)獄人民警官搖籃的陣地作用有所弱化，因?yàn)橹T多成績(jī)優(yōu)異的畢業(yè)生由于不能順利通過(guò)公務(wù)員考試而無(wú)法充實(shí)到監(jiān)獄人民警察隊(duì)伍當(dāng)中去，從而致使其所掌握的防衛(wèi)與控制技術(shù)不能有效地得到應(yīng)用，造成人才的浪費(fèi)。同時(shí)，由于目前司法警官院校在教學(xué)過(guò)程中的教學(xué)手段偏向以“文化為主、體能訓(xùn)練為輔”，加之在體能訓(xùn)練過(guò)程中擔(dān)心發(fā)生人身傷害事故，不能全面地貼近實(shí)戰(zhàn)，造成了當(dāng)前的防控訓(xùn)練掌握水平遠(yuǎn)不如“包分配”時(shí)代扎實(shí)，無(wú)法與監(jiān)獄人民警察的實(shí)務(wù)工作接軌。

2.2.2 干警的在職培訓(xùn)訓(xùn)練現(xiàn)狀與問題

干警的在職培訓(xùn)包括初任監(jiān)獄人民警察的崗前培訓(xùn)和警銜晉升培訓(xùn)兩個(gè)方面。多年以來(lái)，新招錄的監(jiān)獄人民警察都要接受為期三個(gè)月的崗前警務(wù)技能培訓(xùn)，組織單位會(huì)聘請(qǐng)武警部隊(duì)的擒敵能手對(duì)其開展具有實(shí)戰(zhàn)性質(zhì)的單兵擒敵、戰(zhàn)術(shù)綜合運(yùn)用等專業(yè)技能教學(xué)，以培養(yǎng)他們履行職務(wù)的能力。關(guān)于在職監(jiān)獄人民警察的警銜晉升培訓(xùn)，“司晉司”培訓(xùn)期為半個(gè)月，“司晉督”培訓(xùn)期為一個(gè)月。筆者根據(jù)近五年參加“警銜晉升培訓(xùn)”所獲得的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)認(rèn)為：由于參訓(xùn)學(xué)員是已經(jīng)具備了一定實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的在職干警，他們的年齡結(jié)構(gòu)存在差異性，培訓(xùn)的內(nèi)容也主要是進(jìn)行相關(guān)動(dòng)作的復(fù)習(xí)和戰(zhàn)術(shù)應(yīng)用方面的鞏固，造成部分學(xué)員的積極性不高，在學(xué)習(xí)過(guò)程中存在應(yīng)付差事的思想及行動(dòng)表現(xiàn)。此外，部分從高校畢業(yè)生中招錄的新干警則因?yàn)轶w能素質(zhì)差或是掌握防衛(wèi)與控制技能動(dòng)作的能力較慢，在短暫的崗前培訓(xùn)期內(nèi)只能進(jìn)行一些較為簡(jiǎn)單和基礎(chǔ)的技術(shù)動(dòng)作學(xué)習(xí)，教學(xué)效果并不理想。所以干警的在職培訓(xùn)未達(dá)到應(yīng)有效果。

2.2.3 政法干警大練兵的訓(xùn)練現(xiàn)狀與問題

近年來(lái)，各地多次舉行政法干警大練兵、大比武活動(dòng)，各單位都抽調(diào)體能素質(zhì)好，具備較強(qiáng)防衛(wèi)與控制技術(shù)能力的干警參加訓(xùn)練。在大練兵期間，參訓(xùn)干警除接受基礎(chǔ)的理論知識(shí)學(xué)習(xí)外，重點(diǎn)要參加各個(gè)練兵項(xiàng)目的比武訓(xùn)練。參加人員通過(guò)這種嚴(yán)格的訓(xùn)練能夠很好地彌補(bǔ)監(jiān)獄人民警察隊(duì)伍防控技術(shù)訓(xùn)練的短板。但是，根據(jù)筆者實(shí)地觀察認(rèn)為：這類大練兵更多地突出了“演”，偏離了政法干警練兵比武的本質(zhì)，為取得更好的表演效果，使得大練兵無(wú)形中冠上了“觀賞”的光環(huán)，致使部分單位對(duì)大練兵、大比武活動(dòng)存在了認(rèn)識(shí)上的偏差，刻意選擇那些觀費(fèi)性強(qiáng)、能博得掌聲的技術(shù)和項(xiàng)目來(lái)演出。同時(shí)，此類練兵比武訓(xùn)練時(shí)間緊、任務(wù)重，動(dòng)作標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求非常高，所以在活動(dòng)之初參賽單位就精心挑選體能基礎(chǔ)強(qiáng)、防控技術(shù)高的精兵強(qiáng)將，甚至存在向兄弟單位臨時(shí)借調(diào)人員的現(xiàn)象。由此看來(lái)，全員參與大練兵的要求并沒有達(dá)到，以單位整體防控技術(shù)提高為目的的訓(xùn)練成果仍然不佳。

2.2.4 監(jiān)獄內(nèi)部訓(xùn)練現(xiàn)狀與問題

通過(guò)對(duì)多個(gè)監(jiān)獄的實(shí)地調(diào)研，發(fā)現(xiàn)長(zhǎng)期以來(lái)由于在監(jiān)獄內(nèi)部存在干警人數(shù)不足、工作任務(wù)繁重等原因，導(dǎo)致對(duì)于干警的防衛(wèi)與控制技術(shù)訓(xùn)練的重視程度不夠，訓(xùn)練場(chǎng)地、器材等都不能得到有效保障，部分監(jiān)獄存在訓(xùn)練空白。

4 加強(qiáng)監(jiān)獄人民警察防衛(wèi)與控制技術(shù)訓(xùn)練的對(duì)策

4.1 簽訂培養(yǎng)協(xié)議訂單班，多渠道吸收專業(yè)人才

上文已經(jīng)提到，司法警官院校培養(yǎng)的監(jiān)所管理專業(yè)學(xué)生不可能都通過(guò)公務(wù)員考試加入監(jiān)獄干警隊(duì)伍，作為監(jiān)獄人民警察搖籃的司法警官院校就應(yīng)該積極與各個(gè)監(jiān)獄開展定向就業(yè)合作，改革新干警招考模式，創(chuàng)新考試辦法，利用多種渠道將有志于奉獻(xiàn)監(jiān)獄事業(yè)發(fā)展且屬專業(yè)技能型的人才吸收到監(jiān)獄人民警察隊(duì)伍中來(lái)。例如，2013年軍隊(duì)頒布《中國(guó)人民解放軍文職人員條例》對(duì)非作戰(zhàn)部隊(duì)的專業(yè)技術(shù)崗位以及部分負(fù)責(zé)管理、保障等非專業(yè)就業(yè)崗位實(shí)行社會(huì)化聘用，吸納社會(huì)人才為軍隊(duì)建設(shè)服務(wù)。成功進(jìn)行了軍隊(duì)院校分配畢業(yè)生模式的轉(zhuǎn)型。那么，我們是否同樣可以對(duì)監(jiān)獄人才的吸收方式進(jìn)行創(chuàng)新呢？在每屆監(jiān)所管理專業(yè)學(xué)員中組建協(xié)議訂單班，對(duì)他們進(jìn)行單獨(dú)的文化考試，著重于對(duì)防衛(wèi)與控制技術(shù)水平等專業(yè)能力的訓(xùn)練及考核。或開展有針對(duì)性的崗位招聘，都是增強(qiáng)監(jiān)獄人民警察隊(duì)伍防衛(wèi)與控制力量的有效方法。endprint

4.2 嚴(yán)格體能測(cè)評(píng)，強(qiáng)化職責(zé)意識(shí)

良好的體能素質(zhì)是進(jìn)行防衛(wèi)與控制技術(shù)動(dòng)作學(xué)習(xí)和實(shí)踐的基礎(chǔ)，根據(jù)《運(yùn)動(dòng)生理學(xué)》的研究，人體的力量大小，速度快慢、柔韌性能、反應(yīng)靈敏度以及身體承受極限與防衛(wèi)控制技術(shù)掌握是相輔相成的。因?yàn)榉彩蔷哂小耙徽兄茢场睂?shí)戰(zhàn)效果的技術(shù)動(dòng)作均對(duì)人的體能素質(zhì)要求較高。例如：徒手攻擊技術(shù)中的基本步法“前滑步”要求前腳掌貼地，迅速上步以后腳作為發(fā)力點(diǎn)迅速向前跟進(jìn)，如果不能準(zhǔn)確把握住兩腳力量的支撐點(diǎn)，沒有良好的身體協(xié)調(diào)性能，很容易滑動(dòng)不到位而無(wú)法有效攻擊對(duì)方。要對(duì)學(xué)員進(jìn)行嚴(yán)格的體能測(cè)評(píng)，培養(yǎng)受得住、學(xué)得會(huì)、用得好的人民警察。

正確的意識(shí)具有積極能動(dòng)陛。對(duì)新時(shí)期的監(jiān)獄人民警察不僅要訓(xùn)練過(guò)硬的防衛(wèi)與控制能力，更要注重防范意識(shí)的培養(yǎng)，樹立“危險(xiǎn)意識(shí)”，即認(rèn)識(shí)到“在崗一分鐘，隨時(shí)有突發(fā)情況出現(xiàn)”。資料顯示，人若是有主動(dòng)接受新鮮事物的學(xué)習(xí)欲望，那么在同等的基礎(chǔ)條件下會(huì)更容易掌握，有了充分的思想準(zhǔn)備和防范能力才更能有效的控制突發(fā)局面。此外，還要培養(yǎng)干警的崗位責(zé)任感，服從于監(jiān)獄管理，服務(wù)于改造罪犯，并將這一目標(biāo)視為自己實(shí)現(xiàn)自己人生價(jià)值的一大追求。

4.3 將“以練為戰(zhàn)”作為終級(jí)目標(biāo)

根據(jù)《政法干警大練兵指導(dǎo)意見》，大練兵活動(dòng)的本質(zhì)是要通過(guò)集中學(xué)習(xí)、強(qiáng)化訓(xùn)練，培養(yǎng)出監(jiān)獄人民警察在依法履職過(guò)程中應(yīng)對(duì)處置突發(fā)情況的能力。因此，在大比武、大練兵活動(dòng)中，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要改變以往的認(rèn)識(shí)偏差，不能為“演”而練，而是為了“練”而練，將“以練為戰(zhàn)”的思想作為訓(xùn)練的宗旨，切實(shí)增強(qiáng)參練干警的覺悟，提升其防控能力。

4.4 加強(qiáng)基礎(chǔ)動(dòng)作訓(xùn)練，貼近實(shí)戰(zhàn)化對(duì)抗訓(xùn)練

防衛(wèi)與控制技術(shù)的掌握必須以基礎(chǔ)性的拳法、腿法、步伐做支撐，練就連貫性的制敵套路，也是以基礎(chǔ)動(dòng)作為根基。例如：擒敵拳中的“提膝前戳”其動(dòng)作要領(lǐng)就是提起左膝上防，右腳在左腳后墊步成半馬步，左小臂左下格擋，右手成插掌收于腰際；重心前移成左弓步的同時(shí)，用手掌戳擊敵人喉部達(dá)到制服的目的，這就需要以嫻熟的基礎(chǔ)動(dòng)作加良好地反應(yīng)速度來(lái)完成。同時(shí)，在各類警務(wù)技能培訓(xùn)中制定防衛(wèi)與控制教學(xué)計(jì)劃時(shí)一定要以貼近實(shí)戰(zhàn)為要求，把膽子放開，盡可能的開展以實(shí)戰(zhàn)為背景地對(duì)抗性訓(xùn)練，以實(shí)戰(zhàn)對(duì)抗作為檢驗(yàn)訓(xùn)練成績(jī)的重要手段，找出訓(xùn)練的短板，進(jìn)行有針對(duì)性的查漏補(bǔ)缺，使防衛(wèi)與控制技術(shù)成為監(jiān)獄人民警察充分履行職能，確保刑罰得到依法執(zhí)行的一項(xiàng)“硬功夫”。當(dāng)然，監(jiān)獄內(nèi)部也要積極爭(zhēng)取各類資源為提高干警防衛(wèi)與控制技術(shù)訓(xùn)練水平提供有力保證，在訓(xùn)練時(shí)間有保證的前提下能夠就近開展訓(xùn)練，從而為監(jiān)獄管理事業(yè)的有序發(fā)展，為社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建練就真才實(shí)學(xué)。endprint