職工體育管理服務(wù)模式及發(fā)展運(yùn)行研究①

王志輝（內(nèi)蒙古民族大學(xué)體育學(xué)院　內(nèi)蒙古通遼　028000）

職工體育管理服務(wù)模式及發(fā)展運(yùn)行研究①

王志輝
（內(nèi)蒙古民族大學(xué)體育學(xué)院內(nèi)蒙古通遼028000）

摘 要：文章采用文獻(xiàn)資料、實(shí)地考察、邏輯分析等方法，對職工體育管理服務(wù)體系及發(fā)展運(yùn)行進(jìn)行分析與探索。職工體育作為群眾體育的一個(gè)重要組成部分，是職工強(qiáng)身健體、交流互動(dòng)、文化生活等重要載體和平臺。從多層次、多角度、多方位進(jìn)行職工管理服務(wù)體系理論和模型建構(gòu)；確立職工體育發(fā)展運(yùn)行機(jī)制。對職工體育開展提供有益的幫助。

關(guān)鍵詞：職工體育管理服務(wù)模式運(yùn)行機(jī)制職工強(qiáng)身健體

①基金項(xiàng)目：本文為內(nèi)蒙古自治區(qū)體育社會科學(xué)研究基地（內(nèi)蒙古民族大學(xué)）研究項(xiàng)目，項(xiàng)目編號：NTS---MD201208。

國務(wù)院頒布實(shí)施《全民健身?xiàng)l例》和《全民健身計(jì)劃（2011-2015年）》，充分表明國家對全民健身的高度重視。[1]職工體育是我國群眾體育和全民健身發(fā)展戰(zhàn)略的一個(gè)重要組成部分。它作為一個(gè)職工體育重要載體，為職工提供了健身、交流、協(xié)作和豐富文化生活的平臺，是社會發(fā)展進(jìn)程中的必然需求。職工體育建立后，隨著我國經(jīng)濟(jì)文化的轉(zhuǎn)變，職工體育也從單一的單位組織形式向多元化組織形式轉(zhuǎn)變。[2]職工體育活動(dòng)開展的狀況直接影響著職工的身體健康，促進(jìn)職工健康的身體和改善其精神狀態(tài)，為職工提高工作效率提供必要的保障，為繁榮經(jīng)濟(jì)建設(shè)文明和諧的社會主義發(fā)揮著十分重要的作用。[3]積極探析職工體育管理服務(wù)體系和運(yùn)行機(jī)制，為推動(dòng)全民健身計(jì)劃的實(shí)施和職工體育的持續(xù)發(fā)展有重要的理論創(chuàng)新意義，又極具現(xiàn)實(shí)應(yīng)用價(jià)值。

1　職工體育的概念及其定位

1.1職工體育的概念

在我國職工最初范圍確定為國家機(jī)關(guān)、事業(yè)機(jī)關(guān)單位、廠礦企業(yè)單位中工作的職業(yè)勞動(dòng)者。盧元鎮(zhèn)提出“職工體育是群眾體育的重要組成部分，從參加對象上看，主要是企業(yè)、事業(yè)機(jī)關(guān)等單位的職工，是以健身娛樂為主要目的，根據(jù)業(yè)余、自愿、靈活、多樣的原則所開展的體育活動(dòng)?！盵4]從概念本身出發(fā)，職體育包含兩個(gè)方面：（1）職工所在單位以行政命令為主要手段所開展的有組織的體育活動(dòng)。（2）職工在余暇時(shí)間自發(fā)自覺參與的體育活動(dòng)。[5]

1.2職工體育的定位

我國體育分為群眾體育和競技體育兩大部分，而職工體育作為群眾體育所屬7于業(yè)余體育活動(dòng)的特征。體育所具有促進(jìn)身心健康、促進(jìn)友誼、增強(qiáng)團(tuán)結(jié)的特性，通過職工體育活動(dòng)的開展，能夠促進(jìn)職工建立健康、合理的生活方式，增進(jìn)職工之間情感交流和改善職工之間的相互理解系，對于創(chuàng)造和諧文明的社會環(huán)境以及弘揚(yáng)愛國主義精神和增強(qiáng)國家和民族的向心力、凝聚力，都有著十分重要的作用。[6]職工體育活動(dòng)的開展體現(xiàn)了以人為本、立黨為公、執(zhí)政為民的重要標(biāo)志。體育作為一種社會能量的“安全閥”，為維護(hù)社會秩序的提供了有效的渠道。

2　職工體育的構(gòu)成要素

職工體育的管理與服務(wù)的需求主體是職工體育服務(wù)體系形成和發(fā)展的源動(dòng)力，是職工體育發(fā)展的核心。職工體育的供給主體是職工體育發(fā)展基本結(jié)構(gòu)中的運(yùn)作主體。職工體育構(gòu)成環(huán)境和條件是提供職工交流協(xié)作、職工體育活動(dòng)和滿足職工體育健身需求的主要載體。職工體育監(jiān)測激勵(lì)是職工體育組織體系建立的信息供給。職工體育系統(tǒng)四個(gè)方面緊密相連，缺一不可，共同構(gòu)成了職工體育管理與服務(wù)體系，并通過不同的角色使其功能得以發(fā)揮。

3　職工體育管理與服務(wù)體系的構(gòu)建

建立科學(xué)的、完整的、系統(tǒng)的職工管理與服務(wù)體系，有利于實(shí)現(xiàn)體育資源的優(yōu)化，有利于加強(qiáng)對職工體育的管理，提高職工體育適應(yīng)群眾體育的大環(huán)境，促進(jìn)職工體育的可持續(xù)發(fā)展，使之更好地為社會的需要、人的需要服務(wù)。[7]從滿足職工體育活動(dòng)需求的角度出發(fā)，職工體育管理服務(wù)體系的基本構(gòu)成因素是密切聯(lián)系的統(tǒng)一整體，它們相互作用、相互依賴、共同影響著職工體育的發(fā)展。

3.1體育組織管理系統(tǒng)

職工體育組織管理系統(tǒng)是開展職工體育活動(dòng)的重要載體，是體制運(yùn)行的系統(tǒng)和保障。職工體育組織構(gòu)成是由政府工會組織、企業(yè)工會組織、體育事業(yè)組織、體育社團(tuán)組織、非正式組織共同構(gòu)成，組織構(gòu)成是連接職工體育活動(dòng)各要素間的紐帶，科學(xué)合理的組織構(gòu)成對職工體育活動(dòng)的發(fā)展起導(dǎo)向和保障作用，有利于職工體育活動(dòng)持續(xù)健康地開展。

3.2職工體育設(shè)施和經(jīng)費(fèi)系統(tǒng)

場地設(shè)施主要包括公共體育場館、學(xué)校、機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位所屬的體育場地設(shè)施、社會健身休閑場地等。體育場地設(shè)施規(guī)模和數(shù)量直接影響健身活動(dòng)的組織，是職工體育活動(dòng)最最基本的條件。

單一性的政府資金投入，形成的資金短缺，制約職工體育組織和開展。建立多渠道的多元化資金投入實(shí)現(xiàn)形式，是職工體育組織活動(dòng)發(fā)展的趨勢和經(jīng)濟(jì)保障。多元化資金投入實(shí)現(xiàn)形式是以政府、企業(yè)投入為主體，社會行業(yè)和個(gè)人投入為輔的多種投入形式。

3.3職工體育信息供給系統(tǒng)

體育信息供給系統(tǒng)是體育活動(dòng)開展的文化窗口，是職工體育推進(jìn)發(fā)展的必要手段，信息的供給，引導(dǎo)職工對體育價(jià)值的認(rèn)知極其重要的作用。信息供給包括體育健身的基本知識、科學(xué)的鍛煉方法、體育健身科學(xué)保健、體育醫(yī)療以及體育法規(guī)等。

3.4職工體育活動(dòng)組織系統(tǒng)

職工體育活動(dòng)項(xiàng)目開展的多形式、多樣化，對不同人群和地域的特點(diǎn)，提供了適合體育活動(dòng)選擇的需求。職工體育活動(dòng)項(xiàng)目以及綜合性競賽活動(dòng)能夠體現(xiàn)參與體育鍛煉活動(dòng)價(jià)值取向，通過競賽的交流促進(jìn)水平提高和發(fā)揮著競賽活動(dòng)重要的引導(dǎo)、激勵(lì)、推動(dòng)作用。

3.5職工體育科學(xué)指導(dǎo)系統(tǒng)

健身科學(xué)指導(dǎo)系統(tǒng)中主要包括人力資源利用、職工體育科研等?？茖W(xué)指導(dǎo)提高職工體育的科技含量，科學(xué)指導(dǎo)體系是職工體育開展的關(guān)鍵因素。人力資源利用其主要職能是組織和帶領(lǐng)職工參加體育活動(dòng)，是職工體育活動(dòng)服務(wù)的主要途徑和方式。職工體育科研是對職工體育發(fā)展方向和運(yùn)行的理論指導(dǎo)體系，對職工體育活

動(dòng)起到積極的支持作用。

4　職工體育發(fā)展運(yùn)行機(jī)制

職工體育發(fā)展運(yùn)行機(jī)制是指在合理劃分與配置職工體育管理權(quán)限的基礎(chǔ)上，為保證職工體育活動(dòng)的高效和有序運(yùn)轉(zhuǎn)，通過職工體育管理和服務(wù)體系各要素之間相互聯(lián)系和相互作用的模式及其運(yùn)作方式，決定職工體育發(fā)展動(dòng)力的根本因素。建立規(guī)范的運(yùn)行機(jī)制，職工體育的功能才能得到優(yōu)化和實(shí)現(xiàn)。

4.1目標(biāo)定向機(jī)制

職工體育目標(biāo)定向機(jī)制對職工體育活動(dòng)的根本性質(zhì)和價(jià)值導(dǎo)向，是運(yùn)行機(jī)制的靈魂和核心。目標(biāo)定向機(jī)制具有活動(dòng)的導(dǎo)向性、體育資源優(yōu)化凝聚性、職工人群的輻射性、組織的規(guī)范性等功能。它決定著職工體育活動(dòng)發(fā)展運(yùn)行的合法性和效用。

4.2管理監(jiān)督機(jī)制

職工體育管理監(jiān)督機(jī)制是對職工體育組織管理和服務(wù)健身活動(dòng)的控制，以及對主體內(nèi)外的各種硬性和軟性的監(jiān)督、制約與控制，保障職工體育活動(dòng)開展的正常運(yùn)作。職工體育組織管理管理?xiàng)l例、管理辦法、指導(dǎo)性文件、政策以及經(jīng)濟(jì)政策等制約和促進(jìn)職工體育活動(dòng)運(yùn)行過程。管理和監(jiān)督是為職工體育活動(dòng)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供法治保障。

4.3整合協(xié)調(diào)機(jī)制

職工體育整合協(xié)調(diào)機(jī)制對職工體育活動(dòng)開展運(yùn)行過程中，整合結(jié)構(gòu)、調(diào)節(jié)和處置等組織活動(dòng)過程中資源整合和隸屬關(guān)系的相互聯(lián)系和運(yùn)行的過程。體育資源的整合是職工體育發(fā)展的關(guān)鍵。保證了職工體育運(yùn)行的優(yōu)化配置和有效利用。職工體育組織方式內(nèi)部成分的復(fù)雜性， 需要有內(nèi)部因素的相互聯(lián)系、相互促進(jìn)協(xié)調(diào)機(jī)制。

4.4監(jiān)測激勵(lì)機(jī)制

職工體育監(jiān)測激勵(lì)機(jī)制對職工進(jìn)行體質(zhì)監(jiān)測和職工體育活動(dòng)工作的評估等信息反饋。監(jiān)測機(jī)制是組織管理系統(tǒng)充分了解激勵(lì)機(jī)制開展情況有效渠道，通過監(jiān)測信息反饋來完善工作的實(shí)際狀態(tài)，保障職工體育活動(dòng)的供給。

5　結(jié)語

隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和全民健身計(jì)劃的實(shí)施，職工體育的發(fā)展取向革新的發(fā)展。職工體育非營利性公共事業(yè)組織逐漸向社會化方向發(fā)展的同時(shí)，職工體育管理體制的步入聯(lián)合橫向發(fā)展和縱向資源綜合利用發(fā)展。完善的 職工管理服務(wù)體系和發(fā)展運(yùn)行機(jī)制的建立，促進(jìn)組織內(nèi)部結(jié)構(gòu)合理化，實(shí)現(xiàn)為職工服務(wù)為目的的宗旨，推動(dòng)職工體育事業(yè)的主體向多樣化方向轉(zhuǎn)變和可持續(xù)性生存與發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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作者簡介：王志輝（1979，5—），男，蒙古族，遼寧昌圖人，碩士，講師，研究方向：體育教學(xué)與訓(xùn)練。

中圖分類號：G812.4

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：2095-2813（2015）03（a）-0194-02