清代屯田對新疆的經(jīng)濟影響

李建平

（新疆伊犁師范學院人文學院 新疆 伊寧 835000）

清代屯田對新疆的經(jīng)濟影響

李建平

（新疆伊犁師范學院人文學院 新疆 伊寧 835000）

清代新疆屯田引發(fā)了一系列連動效應，內(nèi)地人口大量遷入，導致新疆人口急劇增長，改變了當?shù)氐拿褡宀季?，奠定了新疆當今民族分布的格局；手工業(yè)和采礦業(yè)的發(fā)展，奠定了近代新疆工業(yè)的基礎；農(nóng)牧業(yè)、手工業(yè)的發(fā)展，又促進了商業(yè)貿(mào)易的繁榮與發(fā)展；商業(yè)貿(mào)易的發(fā)展，又促進了城鎮(zhèn)的興起，進一步改變了城鎮(zhèn)的布局，促進了經(jīng)濟的發(fā)展。由于經(jīng)濟的發(fā)展，增強了新疆的經(jīng)濟實力，為鞏固祖國西北邊陲奠定了堅實的經(jīng)濟基礎。

清代；人口；農(nóng)牧業(yè)；手工業(yè)；商業(yè)貿(mào)易；城鎮(zhèn)

屯田自漢唐開始，到清朝達到了歷史的最高潮。關于新疆屯田的起止時間、屯田的種類及形式、屯田的范圍及地區(qū)、屯田的歷史意義等方面學者多有論述,本文不再贅述。本文著重從新疆人口的迅速增加，牧業(yè)、手工業(yè)以及采礦業(yè)的發(fā)展，工商業(yè)的興盛，城鎮(zhèn)的興起等四方面對新疆產(chǎn)生較為深刻的經(jīng)濟影響進行闡述，從而論證清朝在新疆實行的屯田所產(chǎn)生的經(jīng)濟影響。

一、清代屯田,促進了新疆人口的迅速增長,改變了新疆的民族成分和民族分布,使新疆的人文景觀發(fā)生了變化

18世紀中期，清政府在新疆進行以屯田為主要形式的經(jīng)濟開發(fā)，隨著清代屯田的展開，內(nèi)地人口的遷入，使新疆人口數(shù)量、民族成分發(fā)生了很大變化。

新疆在清初被準噶爾部統(tǒng)治,準噶爾部號稱有眾六十萬。[1]估計清初，準噶爾部包括在其統(tǒng)治下的維吾爾等民族，整個今新疆地區(qū)人口當有七、八十萬。[2]

隨著平準戰(zhàn)爭的進行，為了解決部隊糧食、草料的長途轉(zhuǎn)輸問題，乾隆二十二年（1757）十月,乾隆帝命陜甘總督黃廷桂“于綠旗兵內(nèi)，多選善于耕種之人，發(fā)往烏魯木齊，明春即令試種地畝，量力授田，愈多愈善”。[3]第二年，耕墾規(guī)模進一步擴大。增派烏魯木齊屯兵1000名，同時向哈喇沙爾派兵2400名，托克三地方500名，進行屯墾。[4]隨著烏魯木齊屯田的穩(wěn)步推進以及南疆平叛戰(zhàn)爭的勝利進行，為伊犁的屯田創(chuàng)造了條件。乾隆二十三年（1758）九月，乾隆帝命兆惠、黃廷桂等籌備伊犁屯田。乾隆二十五年（1760）二月，首批往伊犁的屯田的南疆阿克蘇、烏什、庫車、沙雅爾、賽哩木等6城男女回民300戶，共1000余名，在辦事大臣阿桂率領下，至伊犁，建房蓋屋，開荒種地。當年清政府即決定“派出回人五百戶，計阿克蘇一百六十一戶，烏什一百二十戶，賽哩木十三戶，拜城十三戶，庫車三十戶，沙雅爾十三戶，多倫一百五十戶”，[5]于來年二月前往。據(jù)統(tǒng)計，到乾隆三十年（1765）時，在伊犁安頓居住的屯田回人已達1796戶。[6]

遷徙漢族民人入疆，初始于乾隆二十六年（1761），并首先從新疆最近的甘肅省做起。陜甘總督揚應琚遵照乾隆的諭旨，當時在甘州、肅州、安西等地招募民戶400余戶，共計男女老幼1500余口，“送往烏魯木齊，墾種立業(yè)”。[7]乾隆二十九年（1764）再招“肅州及張掖縣等地貧民518戶，敦煌縣190戶”。[8]自此，大批民戶不斷地被遷往烏魯木齊、穆壘、伊犁以及新疆其它地區(qū)，使?jié)h族在這些地區(qū)的比例進一步增大。

清政府從乾隆二十七年（1762）開始，陸續(xù)抽調(diào)熱河、盛京、黑龍江、寧夏、西安、莊浪、涼州等地八旗“滿州、錫伯、索倫、察哈爾、厄魯特攜眷官兵及屯田回民，將及二萬戶，屯田修城之綠營兵，效力贖罪及發(fā)遣人犯，亦有數(shù)千名”。[9]這次民族大遷徙，奠定了今天新疆滿族、錫伯族、達斡爾族、蒙古族、回族的基礎，大大豐富了新疆的民族成分。到清末，新疆人口訊速增長，到二十世紀初，新疆人口已突破二百萬，達到了新疆歷史上人口數(shù)量的最高點。

清政府鼓勵內(nèi)地漢人以及其它民族西遷定居，開荒墾地，戌守邊疆，其結(jié)果導致新疆人口迅速增長，人口增長又進一步促進新疆屯田事業(yè)的大發(fā)展；不同民族的遷入，改變了新疆的自然人文景觀，導致民族成分及分布發(fā)生變化，奠定了新疆今天民族大家庭的基礎。內(nèi)遷人民，尤其是漢族人民的內(nèi)遷，帶來了內(nèi)地先進的生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)經(jīng)驗，促進新疆經(jīng)濟的發(fā)展。與此同時，進一步密切了各族人民之間的文化交流，鞏固和加強了祖國的西北邊防。

二、新疆屯田,促進了畜牧業(yè)、手工業(yè)、采礦業(yè)的發(fā)展，改變了新疆單一的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)

畜牧業(yè)是新疆的一項重要生產(chǎn)部門。新疆東部的烏魯木齊馬廠，設于乾隆二十五年（1760），至乾隆四十二年（1777），共孳生馬6760匹，馬駒99匹；此外還有附牧孳生的牛1140頭。巴里坤馬廠設于乾隆二十六年（1761），稱“東廠”。乾隆三十四年（1769），另于古城設立“西廠”。乾隆四十年（1775），東、西二廠各出馬8000余匹，設立木壘（后改為濟木薩）馬廠。巴里坤還于乾隆三十八年（1773）建立孳生駝廠，至乾隆五十六年（1791），新舊兩個駝廠，共孳生駝749峰。[10]

伊犁地區(qū)于乾隆二十五年（1760）始設牧廠，開始只有馬廠，后又陸續(xù)設立了牛、駝、羊廠。至道光元年（1826），馬廠有孳生馬5萬余匹，牛廠有孳生牛約1．8萬頭。[11]

綜上所述，在醫(yī)院體檢中心實施PDCA循環(huán)法護理質(zhì)量管理，能夠轉(zhuǎn)變護理人員工作態(tài)度，提升護理質(zhì)量及護理滿意度，充分發(fā)揮出各護理人員及各護理部門的主要功能。

除上述天山北路東西兩大牧區(qū)外，在天山南路的哈密、喀什噶爾、烏什、英吉沙爾等處，都設有較小規(guī)模的馬廠，各有馬數(shù)十至數(shù)百匹不等，主要供應當?shù)伛v軍使用。[12]

新疆手工業(yè)的重要生產(chǎn)部門是采礦與冶煉。從生產(chǎn)管理的角度，分為官營與民營兩大類。官營主要集中于北疆，南疆多以民間開采冶煉。

乾隆二十八年（1763），烏魯木齊辦事大臣就地試采鐵礦成功，調(diào)取匠役，開辦鐵廠，冶煉鑄造。乾隆三十年（1765），經(jīng)將軍舒赫德奏準，在伊犁河以南，距惠遠城150里的索果爾山地方建立鐵廠。乾隆三十一年（1766），在伊犁惠遠城東南260里的沙拉博和齊山地方設立鉛廠。兩名官員督率300名遣犯在這里開始作業(yè)。經(jīng)過一段時間的生產(chǎn)，沙拉博和齊鉛廠可年產(chǎn)成品鉛一萬余斤。[13]乾隆四十一年（1776），經(jīng)將軍伊勒圖奏準，又于伊犁哈爾哈圖地方建立銅廠。乾隆四十年（1775），清政府于新疆設立專門制造和管理貨幣的寶伊局，當年建成鼓鑄銅錢的鑄造爐兩座，每年分春、秋兩季制作銅錢。

為了適應屯田的需要，大批鐵制農(nóng)具被運往新疆的屯田區(qū)。乾隆二十二年（1757）巴里坤所需的“工匠、物料、田器、牛只等項，均由內(nèi)地辦造”。[14]

侍郎旌額理等也說，烏魯木齊屯田農(nóng)具，“皆由內(nèi)地運送”。[15]

清朝中期以后新疆畜牧業(yè)的發(fā)展，采礦、冶煉為主的手工業(yè)的發(fā)展，對新疆經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生了深刻影響。首先，它在一定程度上滿足了當?shù)孛癖娚a(chǎn)、生活的需要，減少了對內(nèi)地的依賴程度，有了一定造血和獨立生存與發(fā)展的能力。其次，它為地方經(jīng)濟發(fā)展和鞏固邊防提供了必要物質(zhì)基礎。第三，改變了新疆以農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)為主的單一經(jīng)濟生產(chǎn)模式，大大豐富了新疆的生產(chǎn)部門。第四，清代新疆在組織較大規(guī)模的手工業(yè)生產(chǎn)以及自然資源的開發(fā)利用上，既發(fā)展了經(jīng)濟，在一定程度上緩解了當?shù)貙σ恍┚o缺物資的需求，又積累了一定的生產(chǎn)管理經(jīng)驗，為近代新疆工業(yè)的發(fā)展奠定了基礎。

三、清代新疆的屯田，促進了商業(yè)貿(mào)易的發(fā)展，為城鎮(zhèn)的興起打下良好基礎

清政府積極鼓勵內(nèi)地商人來邊疆貿(mào)易，凡商人愿意出塞者，“即給手印照，毋使胥吏需索”，并且減輕了商業(yè)稅收。乾隆在上諭中說：“自回部蕩平，內(nèi)地商民經(jīng)由驛路及回人村落……行旅并無阻滯。若曉示商民，不時前來貿(mào)易，即可與哈密、吐魯番一體，于官兵亦有裨益”。[16]

新疆地區(qū)的商業(yè)貿(mào)易，分為官營和民營兩種。官營主要是作為藩屬國的哈薩克、布魯特、浩罕進行牲畜貿(mào)易。

清政府與哈薩克的貿(mào)易限定在烏魯木齊、伊犁、塔爾巴哈臺等地，而其中心地是伊犁。主要以內(nèi)地生產(chǎn)的茶葉、絲綢、棉布、日用品等換取哈薩克的馬匹，以解決軍需。另外，哈薩克還在邊境各地廣泛尋求自由貿(mào)易，向南路的烏什、喀什噶爾等地廣泛地尋求通商，販賣馬匹。清政府為了盡力維持邊境的現(xiàn)狀，防止俄國勢力的南進，答應了哈薩克的要求。但是喀什噶爾的官辦貿(mào)易、私人貿(mào)易于1767年前后被禁止。

清政府與浩罕的貿(mào)易活動，主要在喀什噶爾、阿克蘇、葉爾羌等回部各城市開展貿(mào)易。浩罕商人把中國產(chǎn)品，如茶葉、絲織品、陶器、大黃、玉等運到中亞各國，進而轉(zhuǎn)運到俄羅斯販賣。把柯爾克孜的馬、牛、羊、毛皮類、武器、染料等商品帶到回部，從事商業(yè)活動。

清代新疆地區(qū)的民營貿(mào)易，以民間互市為主。乾隆二十五年（1760），乾隆帝認為：“新疆駐兵屯田，商販流通，最關重要”。[17]鼓勵民間商人進入天山南北廣大地區(qū)進行貿(mào)易。乾隆中后期至道光年間，互市貿(mào)易不斷發(fā)展，又新開了烏魯木齊、伊犁、阿克蘇、葉爾羌、烏什、喀什噶爾等互市貿(mào)易的場所。

商業(yè)貿(mào)易的發(fā)展，對新疆的經(jīng)濟產(chǎn)生了深遠的影響。

首先，商業(yè)貿(mào)易的發(fā)展，進一步促進了內(nèi)地農(nóng)耕地區(qū)與新疆游牧經(jīng)濟區(qū)域物產(chǎn)的交流，大大豐富了各民族人民的物質(zhì)文化生活的內(nèi)容。

其次，商業(yè)貿(mào)易的發(fā)展，有力地推動了新疆商業(yè)城市的迅速發(fā)展。商業(yè)貿(mào)易的擴大，促進了新疆城市體系的不斷完善和商業(yè)中心的形成，為改變新疆南北疆城市的布局發(fā)揮了不可替代的作用。

再次，商業(yè)貿(mào)易活動，進一步培育了新疆游牧民族特別是定居居民的商品經(jīng)濟意識，在一定程度上抵御了沙俄帝國主義商品經(jīng)濟對新疆地區(qū)的經(jīng)濟侵略和貿(mào)易壟斷，促進了新疆具有地方特色的民族手工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。

第四，新疆物產(chǎn)輸往內(nèi)地，也同樣支持了內(nèi)地社會經(jīng)濟的發(fā)展。通過貿(mào)易交流更加密切了各民族之間的關系，在思想文化等方面也得到進一步的溝通，促進了中華民族的發(fā)展與進步。

第五，商業(yè)貿(mào)易的發(fā)展，也為新疆屯田部隊提供日用生活必需品以及其他物資，為屯墾戌邊提供了一定的后勤保障，為鞏固邊防發(fā)揮了一定積極作用。

四、清代新疆屯田，促使城鎮(zhèn)的興起，改變了“南重北輕”的城市分布格局，促進了經(jīng)濟的大發(fā)展

城鎮(zhèn)的發(fā)展是以商品經(jīng)濟的發(fā)展為基礎和前提的。從18世紀中期開始，伴隨著清朝在新疆推行的屯田，這里的商業(yè)也獲得較大發(fā)展。當時，在北疆出現(xiàn)了一批商業(yè)城市，如伊犁是最高軍政長官將軍的駐地，既是政治和軍事中心，又是商業(yè)中心。乾隆年間流放于此地的洪亮吉有詩描述當時貿(mào)易的情景：“誰跨明駝天半回，傳呼布魯特人來。牛羊十萬鞭驅(qū)至，三日城西路不開”。又據(jù)趙翼描述伊犁的繁盛，“內(nèi)地之民爭趨之，村落連屬，煙火相望。巷陌間羊馬成群，皮角氈褐之所出，商賈輻輳”。[18]烏魯木齊是天山北路的商業(yè)大都會，“商賈輻輳，百物灌輸，為關外北路一大都會?！盵19]

塔爾巴哈臺“為伊犁、烏魯木齊之屏藩，實新疆西北之雄鎮(zhèn)也”。[20]成為清朝與哈薩克外藩進行貿(mào)易的重要市鎮(zhèn)，內(nèi)地大量的絲綢、布匹、茶葉等物品都是通過塔爾巴哈臺與哈薩克進行牲畜貿(mào)易的。

古城地處內(nèi)地赴伊犁的交通要道，東由哈密可進入嘉峪關，西經(jīng)綏來可到伊犁、塔城，東北經(jīng)歸化、張家口可達北京，南取道吐魯番可達喀什噶爾、和闐等城鎮(zhèn)，是新疆商務的中樞。巴里坤也是天山北路的一大城鎮(zhèn)。乾隆二十年（1755），巴里坤被清政府確定為與準噶爾蒙古貿(mào)易的定點城市，喀爾喀蒙古人也常來此地貿(mào)易。乾隆時期的陜甘總督文綬記述說，他在抵達巴里坤時，見到那里“城關內(nèi)外，煙戶鋪面，比櫛而居，商賈畢集”，[21]市鎮(zhèn)十分繁華。天山南路的重要城鎮(zhèn)，首推哈密和吐魯番。哈密東鄰嘉峪關，西通烏魯木齊，是通往北疆各城鎮(zhèn)的必經(jīng)之地。城內(nèi)城外，店鋪林立，內(nèi)地和新疆本地商人集聚如云?！巴卖敺斂椎?，靠近?。ǔ牵?，西通焉耆，居南北之中，亦一都會也”。[22]官吏、兵民、商賈赴新疆者必取道于此。乾隆以后，清政府在吐魯番設立官營鋪面100間，專門銷售內(nèi)地的布匹、茶葉等。吐魯番商業(yè)的繁榮，除了優(yōu)越的地理位置外，還以其富庶的物產(chǎn)，如葡萄、棉花等為代表。清代南疆有兩大商業(yè)城市，一是喀什噶爾，它“當西南之沖，亦一都會也?！盵23]南疆的另一大城市是葉爾羌，“城踞高岡。規(guī)模宏敞。甲于回部。街巷屈曲。屋宇毗連?！盵24]也是城鎮(zhèn)宏大，人口稠密。

清代天山北部城市的形成意義重大，它既改變了清以前天山南北“南重北輕”的城市分布格局，實現(xiàn)了清政府“移民實邊”的戰(zhàn)略構(gòu)想，又對清政府進一步開發(fā)新疆天山北部地區(qū)的經(jīng)濟起到了促進作用，為抵御沙俄的軍事、經(jīng)濟侵略，為鞏固祖國西北邊防發(fā)揮著不可替代的作用。

清政府所采取的屯田政策，產(chǎn)生了一系列的連動效應：內(nèi)地人口的大量遷入，使新疆的人口數(shù)量迅速增長，其他民族的遷入，改變了新疆原有的民族成分和民族分布狀況，改變了新疆的人文景觀；大量漢人的遷入，他們帶來了漢族先進的生產(chǎn)技術(shù)與經(jīng)驗，促進了農(nóng)業(yè)的大發(fā)展，促進了手工業(yè)的發(fā)展，改變了新疆以農(nóng)牧業(yè)為主的單一的經(jīng)濟生產(chǎn)模式，進一步滿足了人民對生產(chǎn)必需品的需求；隨著農(nóng)牧業(yè)、手工業(yè)的發(fā)展，商品交換市場的出現(xiàn)，促進了商業(yè)城鎮(zhèn)的興起，尤其是北疆城鎮(zhèn)的興起，改變了新疆城市分布的“南重北輕”的分布格局；隨著城市的不斷發(fā)展，商業(yè)貿(mào)易的不斷繁榮，大大豐富了新疆各族人民的物質(zhì)文化，極大地促進新疆經(jīng)濟的發(fā)展。經(jīng)濟實力的不斷增強，為軍隊的物資供應，為鞏固新疆的邊防，提供了雄厚的物質(zhì)保障；內(nèi)地民眾大批量的遷入，既減輕了內(nèi)地由于人口的劇增所造成的土地資源緊缺的壓力，又實現(xiàn)了“移民實邊”的政治目的，為開發(fā)邊疆、保衛(wèi)邊疆提供了人力資源。

[1]（清）魏源.圣武記(卷四)[M].道光二十二年孟秋（1842.7）.

[2]路遇,滕澤之.中國人口通史（下冊）[M].濟南：山東人民出版社.2000.：825.

[3][4][5][6][7][8][9][11][14][17]清實錄·高宗[M].卷五四八.卷五五五..卷六五一.卷七二九.卷七一六.卷七二一.卷七一九.卷一0七.卷五四八.卷六一0.北京：中華書局影印，1985.

[10]（清）永保.吳豐培.烏魯木齊事宜·孳生駝廠[M].新疆叢書續(xù)編.油印本.

[12]王希隆.清代西北屯田研究[M].蘭州：蘭州大學出版社.1990：233.

[13]（清）佚名.管興才，紀大椿.清代新疆稀見史料匯輯·伊犁略志[M].北京：全國圖書館文獻縮微復制中心出版，1990.

[15]（清）傅恒.《平定準噶爾方略》續(xù)編.卷一七.乾隆三十五年（1770）武英殿刻本.

[16](清)傅恒等.平定準噶爾方略·續(xù)編[M].卷一六.臺北：臺灣商務印書館影印,中華民國75年（1986）.

[18](清)趙翼.皇朝武功紀盛[M].卷二.乾隆五十七年（1718）刻本.

[19]（清）汪廷楷.西陲總統(tǒng)事略[M].卷一0..北京：中國書店影印，2010.

[20]（清）興肇.塔爾巴哈臺事宜.卷之一.臺北：成文出版有限公司，中華民國五十八年四月（1969）.

[21]（清）賀長齡.皇朝經(jīng)世文編.卷81.兵政.道光刻本.

[22][23]（清）袁大化.新疆圖志[M].卷二九.東方學會重校增補，民國12年（1923）.

[24]（清）嘉慶重修一統(tǒng)志·二九.卷527..上海：上海書店影印，1984.